在日常的学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编精心整理的网络突发事件应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
网络突发事件应急预案 1
1、总则
为加强网络与信息安全管理，提高应急防范能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全，维护校园安全社会稳定，制定本预案。
1.1编制目的
确保基础网络、电子政务、教务系统与其他重要信息系统的日常业务能够持续运行；确保信息的保密性、完整性、可靠性；保证学校突发公共事件信息传输的畅通。
1.2编制依据
（1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护的相关法律法规。以及上级有关部门的文件规定。
（2）网络与信息安全主要威胁及隐患现象。当前我校网络与信息安全保障工作仍存在一些亟待解决的问题：病毒入侵和网络攻击日趋严重，网络失泄密事件屡有发生，网络与信息系统的防护水平不高，应急能力不强；信息安全管理和技术人才缺乏；信息安全法律法规和标准不完善；全社会信息安全意识不强，信息安全管理薄弱；随着我校信息化的逐步推进，特别是互联网的广泛应用，信息安全还将面临更多新的挑战。
1.3工作原则
（1）坚持积极防御，综合防范的方针。
（2）坚持统一领导、分级负责和“谁主管谁负责”的原则。
（3）坚持条块结合、以块为主的原则。
（4）坚持依法管理、规范有序的原则。
1.4适用范围
校园网络与信息系统，重点是信息基础设施、重要业务系统。
2、预警级别
网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、利用计算机病毒进行破坏，境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动，以及对校内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到我校网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃密或泄密等，形成不良影响并造成一定程度直接或间接经济损失的事件。
根据上级的要求，我校网络与信息安全突发事件划分为五个等级：
第一级为自主保护级。是单一地点及冲击或损害相对较小的事件。指一般的信息和信息网络系统，其受到破坏后，会对学校的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益。
第二级为指导保护级。是对运行造成严重损害的单一地方安全事件。指一定程度上涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。
第三级为监督保护级。是两个或两个以上地点的安全事件，但只造成较小的冲击或损害。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成较大损害。
第四级为强制保护级。是对多地点造成特大冲击或损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害。
第五级为专控保护级。是对多点系统造成巨大冲击或严重损害的安全事件。指涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的核心信息，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。
全校网络与信息安全突发事件实行分等级响应、处置的制度。对第一、第二级别的网络与信息安全突发事件由事件发生部门自行作应急处理；对第三、四级别的网络与信息安全突发事件由相应主管部门信息安全突发事件应急机构处理；对第五级别的网络与信息安全突发事件启动报告上级处理应急预案。
3、应急组织领导体系及职责任务
3.1应急组织领导体系
全校网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由校网络与信息安全协调小组统一领导、指挥、协调。
（1）丰海中学网络与信息安全协调小组组成：
组长：
副组长：
成员：校长室党支部校长办公室会计室教导处总务处团支部工会学校网络中心的全体成员
（2）丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室
设立丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室，设在校网络中心办公室，其组成：
主任：
副主任：
成员：
3.2职责及任务
（1）校网络与信息安全协调小组承担网络与信息安全方面突发应急事件的主要职责及任务：
①审查批准学校信息与网络安全突发事件应急方案。决定五级突发事件应急预案的启动，督促检查三级和四级突发事件处置工作；
②对各部门贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查；
③对各部门在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；
④向上级部门报告突发事件以及应急处置情况；
⑤按照上级网络与信息安全协调小组的要求开展处置工作。
（2）学校网络与信息安全突发事件应急办公室承担突发应急事件的日常工作。其主要职责及任务：
①组织制定网络与信息安全突发事件应急方案；
②统筹规划建立应急处理技术平台，会同其他成员制定相关应急措施；
③提出启动预案，加强或撤销控制措施的建议和意见；
④协调各部门共同做好网络与信息安全突发事件的处置工作；
⑤督促、检查应急措施的落实情况；
⑥配合校内外各部门基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。
⑦负责电子政务、校务网络应急指挥系统的建设与管理。
⑧负责及时收集、上报和通报应急事件的有关情况，向学校及上级部门报告有关工作情况。
（3）学校网络中心：负责学校网络信息监控及网络运行安全监测，实施网络信息、网络安全报警处置平台建设；负责对网上有害信息传播的处置；负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置；负责对重大敏感时期、重要活动、重要会议期间重点网站发生信息安全事件的处置；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置；会同有关部门提出信息网络安全突发事件的具体等级标准。
（4）校长办公室：负责处置利用信息网络危害国家安全的违法犯罪活动等。
（5）校长室：负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。
（6）总务处：负责校园网络等基础设施的.安全应急保障工作，确保信息传输通畅。
（7）会计室：负责建立学校网络与信息安全突发事件应急处置经费保障机制，保证应急处理体系建设和突发事件应急处置所需经费。
（8）网络与信息安全小组主要负责网络与信息安全技术方面重大问题的咨询和处理。
（10）各有关部门负责各自范围内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作，应参照本预案，建立本部门应急处置机制。
对基础网络设施、重要业务系统坚持“谁主管谁负责”的原则。
4、应急处理程序
4.1突发事件报告
（1）发生信息安全突发事件的部门应当在事件被发现时，应立即向校网络与信息安全突发事件应急办公室报告。
（2）发生信息安全突发事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，确定事件等级，上报相关材料或提出预案申请。
4.2预案启动
（1）各部门应当及时作出是否启动本级预案的决定，并报校网络与信息安全突发事件应急办公室备案，或向学校网络与信息安全突发事件应急办公室提出启动预案的申请。
（2）校网络与信息安全突发事件应急办公室接到申请后，应立即上报上级网络与信息安全协调小组的领导，并会同成员部门尽快组织对突发事件时间、性质、级别及启动预案的时机进行评估，提出启动预案的意见，报校网络与信息安全协调小组批准。
（3）学校网络与信息安全协调小组在作出是否启动市级预案的决定后，立即通知与应急处理相关的各部门。
4.3现场应急处理
发生信息安全突发事件的部门按各部门作出启动本级预案的决定，或报经学校网络与信息安全协调小组批准启动预案，须作好现场应急处理。
（1）尽最大可能收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。
（2）检查威胁造成的结果：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，再次侵入的可能性，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。
（3）抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录帐号，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊防卫状态安全警戒，反击攻击者的系统等。
（4）根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确响应的补救措施并彻底清除。与此同时，对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。
（5）恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统，把所有被攻击的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复中涉及机密数据，需要严格遵照机密系统的恢复要求。
4.4应急预案终止
（1）发生信息安全突发事件的部门根据信息安全事件的处置进展情况，及时向学校应急办提出终止应急预案建议。
（2）学校网络与信息安全突发事件应急办公室接到终止应急预案建议后，组织相关部门对信息安全事件的处置情况进行综合评估，按预案级别做出决定，并报网络与信息安全协调小组备案。
（3）总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息，详细记录所有情况，认真总结经验教训，提出改进措施，逐级上报调查报告。
5、保障措施
各部门要在学校网络与信息安全协调小组的统一领导下，认真履行各自职责，落实任务，密切配合，确保应急预案有效实施，并做好各项保障措施。
（1）高度重视网络与信息安全突发事件应急预案工作。各部门要充分认识到网络与信息安全突发事件应急预案工作的重要性，落实工作责任，加强安全应急的宣传教育和技术培训，确保此项工作落到实处。
（2）积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复。制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门要建立科学化、制度化的处理流程。
（3）建立健全指挥调度机制和信息安全通报制度，进一步完善信息安全应急协调机制。
（4）建立应急处理技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。
（5）加强信息安全人才的培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全社会网络与信息安全防御意识。
（6）加强对攻击网络与信息的分析和预警，进一步提高网络与信息安全监测能力，加大对计算机犯罪的防范力度。
（7）大力发展网络与信息安全服务，增强社会应急支援能力。
（8）提供必要的交通运输保障和经费保障，优化信息安全应急处理工作的物资保障条件。
（9）明确监督主体和责任，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位，预案实施有效。
6、附则
（1）本预案自批准之日起执行。
（2）各有关部门应参照本预案，制定各自的网络与信息安全突发事件应急预案。
（3）本预案由学校校长办公室负责解释。
网络突发事件应急预案 2
一、总则
（一）目的
为提高我校处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公众利益。
（二）适用范围
天水农业学校发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。
（三）工作原则
1.预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。
2.快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。
4.分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
（四）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》及学校有关规定，制定《提醒你要相信网络与信息安全突发事件应急预案》。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
成立校园网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长：学校校长
副组长：学校党委成员
成员：学校各科室负责人及电教中心负责人。
应急处置工作组办公室设在教务科。
（二）校园网络与信息安全类突发事件应急处置工作职责
1.负责编制、修订学校网络与信息安全突发事件应急预案。
2.通过国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。
3.及时组织专业技术人员对学校网络与信息安全突发事件的应急处置；负责网络与信息安全突发事件的调查和处置情况报告，并按照相关规定作好善后工作。
4.负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。
三、预防及预警机制
网络与信息安全突发事件安全预防措施包括分析安全风险、准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。
（一）网络与信息安全突发事件分类
关键设备或系统的`故障；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击等。
（二）应急准备
网络中心和各单位信息管理员明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。
（三）具体措施
1.建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。
2.实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。
3.重要系统采用可靠、稳定硬件，进行备份等措施，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎；加强对校园网内所有用户和信息管理员进行安全技术培训。
4.安装反入侵检测系统，监测攻击、病毒和蠕虫的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。
四、有关应急预案
（一）机房漏水应急预案
1.发生机房漏水后，第一目击者应立即通知网络中心。
2.若空调系统出现渗漏水，应立即停止故障空调，将机房内的积水清除干净，并及时联系设备供应方进行处理，同时启动备用空调，必要情况下可以临时用电扇对服务器进行降温。
3.若为墙体或窗户渗漏水，应立即通知后勤处，及时清除积水，进行墙体或窗户维修，避免不必要的损失。
（二）设备发生被盗或人为损害事件应急预案
1.发生设备被盗或有人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告网络与信息安全类突发事件应急处置工作组，同时保护好现场。
2.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组接报后，通知保卫科及公安部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。
3.事件当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向网络与信息安全类突发事件应急处置工作组汇报。
4.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组召开会议研讨事态严重时，应向学校突发公共事件应急处置工作领导小组办公室报告，请示进一步处理的决策。
（三）机房长时间停电应急预案
1.接到长时间停电通知后，应急领导小组根据停电时间、电池电能贮备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等及时通过OA发布或电话作调度，要求用户在停电前停止业务、保存数据。
2.及时搞清停电原因及具体停电时间，如供电部门告知停电时间过长，应及时备份相关数据，关闭相关设备，保证业务数据不丢失，保证网络设备正常运转。
（四）通信网络故障应急预案
1.发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，值班员应及时通知学校办公室和相关科室。
2.及时查清通信网络故障位置，告知相关通信网络运营商，要求查清原因，同时，隔离故障区域，切断故障区与服务器的网络联接。
3.会同相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。
4.相关责任人负责写出故障分析报告，上报网络与信息安全类突发事件应急处置工作组备查。
（五）不良信息和网络病毒事件应急预案
1.当发现不良信息或网络病毒时，信息管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并告知网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。
2.接到报告后，应立即通告校园网内所有计算机用户防病毒方法，隔离网络，督促信息管理员进行杀毒处理，直至网络处于安全状态。
3.对不良信息要进一步追查来源，对未经相关领导同意，擅自发布信息，造成不良影响且触犯法律者，移交执法部门追究法律责任。
4.情况严重时，应立即向学校突发公共事件应急处置工作领导小组报告，请求支援，作好应对措施；处置人员记录事件处理步骤和结果，汇总上报。
（六）服务器软件系统故障应急预案
1.发生服务器软件系统故障后，立即启动备份服务器系统，由备份服务器接管业务应用。
2.相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。
3.网络中心在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理。
（七）黑客攻击事件应急预案
1.当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。
2.接到报告后，网络中心立即关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。
3.及时清理系统、恢复数据、程序，尽力将系统和网络恢复正常；情况严重的，应上报学校突发公共事件应急处置工作领导小组，并请求支援。
（八）核心设备硬件故障应急预案
1.发生核心设备硬件故障后，网络中心立即确定故障设备及故障原因，并进行先期处置。
2.若故障设备在短时间内无法修复，应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
3.故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。
（九）业务数据损坏应急预案
1.发生业务数据损坏时，网络中心应及时检查、备份业务系统当前数据。
2.调用备份服务器备份数据。
3.业务数据损坏事件超过2小时后，网络中心应及时通知科室以手工方式开展业务。
4.待业务数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，由相关系统管理员补录数据；重新备份数据，并写出故障分析报告。
五、应急处置
发生信息网络突发事件后，相关人员应在最短时间内向网络与信息安全类突发事件应急处置工作组报告，工作组组织人员开展先期处置，及时消除非法信息、恢复系统。
发生重大事故（事件），无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向学校突发公共事件应急处置工作领导小组报告。
六、善后处置
应急处置工作结束后，网络与信息安全类突发事件应急处置工作组组织有关人员和技术专家组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患组织，恢复正常工作秩序。
七、应急保障
（一）通信保障
电教中心负责收集、建立网络与信息安全突发事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，网络与信息安全类突发事件应急处置工作组全体人员保证全天24小时通讯畅通。
（二）装备保障
电教中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。
（三）数据保障
重要信息系统均应建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。
（四）队伍保障
建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。
八、监督管理
（一）宣传教育和培训
将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。加强对网络与信息安全突发事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。网络与信息安全类突发事件应急处置工作组每年至少开展一次全校范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。
（二）预案演练
网络与信息安全类突发事件应急处置工作组每年至少安排一次演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
（三）责任与奖惩
按照预案的要求，网络与信息安全类突发事件应急处置工作组不定期对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络时间应急处置中做出突出贡献的集体和个人，提出表彰奖励建议；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，依法依规提出处理意见建议，并追究其责任。
九、附则
（一）预案更新
结合信息网络快速发展和经济社会发展状况，配合相关法律法规的制定、修改和完善，适时修订本预案。
（二）制定和解释
本预案由网络与信息安全类突发事件应急处置工作组制定并解释。
（三）预案实施
本预案由学校突发公共事件应急处置工作领导小组批准后实施。
网络突发事件应急预案 3
为建立健全意识形态应对反腐倡廉突发网络舆情的领导体制和工作机制，及时、有效、科学地处置反腐倡廉突发舆情，规范应急处置行为，提高应急处置能力，推进新形势下的反腐倡廉工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要求，县局、营销部制定本预案。
一、舆情应急处置机构
xx县局、营销部成立意识形态反腐倡廉突发网络舆情应急处置工作协调小组（以下简称协调小组），负责领导、协调突发网络舆情的应急处置工作。
协调小组由分管局长任组长，其他部门负责人为成员。
二、意识形态舆情应急处置原则
（一）积极应对。正视舆情，不回避、不推诿，对舆情进行主动回应，对谣言进行揭露，对事实予以澄清，审时度势、因势利导，掌握主动权。
（二）快速反应。健全监测预警体系，实行24小时监测制度。发现舆情信息第一时间报告，迅速启动预案，实施响应，将事态控制在萌芽状态。
（三）有理有节。认真研判，权衡利弊，讲究应对艺术，把握时间节点，变被动为主动，使事件朝着平稳解决方向发展。
（四）分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，各级纪检监察机关对涉及本地区本部门的反腐倡廉网络舆情的监控和应对负主要责任。
（五）分工协作。全市纪检监察系统按照职能分工，各司其职；与宣传、公安等部门建立协调机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。
三、意识形态舆情分级及应急响应
根据反腐倡廉舆情的`性质、影响范围、危害程度、管理权限等因素，突发网络舆情分为三级，应急等级相应分为一级响应、二级响应、三级响应三个等级。
（一）一级响应。当事件即将或已经被全国性门户网站首页或主要新闻媒体采录，在主要网络论坛被持续关注，被国内外主要媒体重点炒作，可能引发更广泛的社会影响时，定为一级舆情并启动一级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室提出舆情处置方案，按程序报主要领导批准后，由协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关地区和部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。
（二）二级响应。当事件被省级以上门户网站或新闻媒体采录，在当地或全国性网络论坛中不间断有人跟帖，在事发当地造成广泛社会影响，有可能被覆盖面更广的媒体所关注和传播时，定为二级舆情并启动二级响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室提出舆情处置方案，由协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。
（三）三级响应。当事件在事发当地造成较大社会影响，但未被社会舆论广泛关注或者关注度不高，没有超出当地管辖范围，但有发展趋势时，定为三级舆情并启动三级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室及时编辑舆情专报信息，由协调小组办公室协调有关职能部门和舆情涉及单位密切关注舆情动向并及时进行处置。
四、意识形态舆情应急处置程序及分工
突发网络舆情处置工作应按照舆情监测、调查核实、协调处置、正面引导、信息发布、跟踪监测、及时总结的步骤，明确职责，有序开展。
（一）舆情监测。办公室负责组织全市纪检监察系统舆情信息员对反腐倡廉网络舆情进行日常监控，各部门也要对各工作领域的网络舆情进行日常监控，掌握舆情发展态势，对舆情进行初步研判，筛选出重点舆情和突发舆情，由办公室第一时间形成《党风廉政舆情专报》，提出处置建议方案，按程序报批后，及时启动应急预案。
（二）调查核实。应急预案启动后，有关部门室负责对突发网络事件中反映的问题开展初核工作。如有事实依据、
涉及重大腐败问题的，由纪检监察部门及时介入，按照有关工作程序，依法依纪进行调查核实，在规定时间内提出调查处置意见，按程序报批后，对相关责任人及时予以处理。
（三）协调处置。根据应急响应等级，分别由协调小组、办公室等职能部门，通过合理的技术手段，对无事实依据，违反党和国家方针政策、法律法规，并在网上造成恶劣影响的舆情，按照“网上引导与网下解决问题有机结合”的原则，及时予以封堵或删除，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论的传播空间，防止舆情蔓延和扩散。同时，责成公安机关对发帖造谣者进行查处，依法追究其责任。
（四）正面引导。办公室组织全市网络评论员根据突发网络舆情事件调查了解的真实情况，围绕突发网络舆情撰写网评文章和开展上贴、跟帖工作，有针对性地正面引导网上舆论，澄清事实，揭露谣言；防止事态扩大。
（五）信息发布。由突发网络舆情涉及的部门负责起草文稿，办公室审改。按程序审批后，由协调小组办公室协调主流新闻媒体、网站等平台快速发布权威信息。
（六）跟踪监测。由突发网络舆情涉及的部门根据舆情信息发展规律，在负面舆情趋于平稳后，继续做好舆情后续监测工作，关注舆情发展动向，防止舆情进一步演变成网络群体性的事件。
（七）及时总结。舆情应急处置完毕后，应及时总结舆情监控和舆论引导的做法和经验，查找存在的问题和不足，及时向协调小组报送舆情处置工作材料。
五、意识形态舆情应急处置保障
（一）人员保障。各部门都要明确1-2名舆情信息员负责舆情应急处置工作，舆情事件发生时人员及时到位，并积极配合做好舆情应对有关工作。
（二）纪律保障。严格工作程序，严肃工作纪律，谨慎处理信息的公开和发布，防止和杜绝随意发布信息、发布失实信息，做好有关信息的保密工作。
六、附则
本预案由县局、营销部制定按照市局反腐倡廉网络舆情应急处置预案。
本意识形态预案定期进行评审，根据突发网络舆情应急处置工作中发现的问题及时进行修订和补充。
网络突发事件应急预案 4
为快速妥当处置全市民族宗教突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造我市民族宗教良好网络舆论环境，依据有关规定，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于我市民族宗教系统被国内外网络媒体登载舆情信息，或对本系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
（一）统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市民族宗教系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。
三、组织体系及工作职责
（一）领导机构及职责
成立市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由主要领导任组长，分管办公室工作的领导任副组长，有关科室主要负责人为成员，主要负责审定全市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于机关办公室，负责日常工作。
（二）主要职责
办公室：统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
各科室：负责组织实施本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。
四、处置程序及办法
（一）研判预警
各科室对所可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应
各科室发现重大网络舆情后，应立即向重大网络舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过2小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大网络舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（三）分类处置
对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关科室、直属单位依法依规进行办理、提出答复意见，经各科室和直属单位负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪
各相关科室、二级单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的`事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关科室和二级单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
五、工作保障
各科室和二级单位指定专门的舆情监控人员，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。
六、责任追究
重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。各科室、二级单位应当建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，应给予表彰和奖励。
网络突发事件应急预案 5
为切实加强我区镇级党委换届工作中网络舆情突发事件处理与换届信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导网络舆情的主动权，及时、有效的处理网民的意见和建议，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的`意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于区委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位为联席会议成员单位，区委组织部为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在区委组织部。联席会议职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：
1、各单位密接注意网络舆情动态，发现问题及时向区委组织部报告，由区委组织部对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。
2、联席会议接到区委组织部汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织媒体报道，必要时可设立新闻发布中心。
3、联席会议将网络舆情情况及时以书面形式上报区委，及时向区委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、严格奖惩
对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
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为确保校园网安全有序平稳运行，保证校园网络信息安全和网络安全，更好的服务于学校的教育教学，为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定本预案。
一、信息网络安全事件定义
1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。
2、校园网内网络被非法入侵，应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。
3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。
二、网络安全事件应急处理机构及职责
1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。
2、学校网格安全领导小组职责任务：
（1）监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。
（2）加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。
（3）及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。
（4）与市公安局网络安全监察部门保持热线联系，协调市公安局网监处安装网络信息监控软件，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。
三、网络安全事件报告与处置
事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导，由领导（组长）决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发生时间、地点、单位、事件内容，涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务，损失，事件性质及发生原因，事件处理情况及采取的.措施;事故报告人、报告时间等。学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系，防止事态通过网络在国内蔓延。网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。有关违法事件移交公安机关处理。
四、一般性安全隐患处理：
学校网络信息中心配备了正版-防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，检测入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理入侵事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。
管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。学校重要计算机出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用数据备份，保证数据不丢失，保证网络的正常运行。
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我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。
一、工作原则
（一）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
二、组织体系及工作职责
（一）领导机构及职责
成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组，负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理，电教网络中心负责提供技术支持。
（二）岗位职责
宣传科：统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。
各相关科室：负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与电教网络中心联系。
三、处置程序及办法
（一）研判预警
对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应
发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（三）分类处置
对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
1.对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的'，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟综
专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时釆取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报市教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
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为切实维护校园和谐稳定，加强我校重大突发舆情网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1.准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3.讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法
1.加大学校网站，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各科室采写的信息，在负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党支部进行文字审核。
3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章;对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的'渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各二级学院和职能部处应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的师生担任网络舆情监控信息员，对涉及上海电力学院的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处;与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校微信群有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同党办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
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为加强审计网络和信息系统安全管理工作，预防和遏制审计网络和信息系统突发事件的发生，减轻和消除突发事件造成的危害和影响，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，提高处置网络与信息安全突发事件能力，确保审计网络和信息系统的实体安全、运行安全和数据安全。结合审计工作实际情况，特制定本应急预案。
一、应急处理机构及职责
为保证突发情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅，成立审计网络和信息系统应急处理工作领导小组，下设工作小组。
（一）领导小组
组长由局长担任，副组长为分管政府信息公开和信息化工作的局领导，成员为相关处室负责人。应急预案启动后，负责应急行动的总体组织指挥工作。
主要职责：
1.研究布置应急行动有关具体事宜。
2.应急行动期间的总体组织指挥。
3.向上级汇报应急行动的进展和向有关部门通报相关情况。
4.负责与有关部门进行重大事项的工作协调。
5.负责应急行动其它的有关组织领导工作。
（二）工作小组
组长由局办公室主任担任，成员为局办公室、信息化管理机构具体人员，根据领导小组的指挥开展相应的应急行动。
主要职责：
1.执行领导小组下达的.应急指令。
2.负责应急行动物资器材的准备。
3.负责处理现场一切故障现象。
4.随时向领导小组汇报应急工作的进展情况。
5.负责联系相关厂商和技术人员，获取技术支持。
二、应急处理基本程序和主要内容
（一）突发事件发生后，应急处理工作小组迅速组织技术力量查明原因、开展修复工作。如果该事件造成重大影响的，及时向应急处理领导小组汇报，在领导小组统一组织下启动应急预案，开展应急处理。
（二）事件响应后，应急处理工作小组组织相关技术人员立即赶到现场，确认故障，研究解决方案：
1.硬件故障
（1）应急处理工作小组经现场确认后进行更换维修。
（2）不能进行维修的，联系代理商报修，代理商技术人员到场解决，力保数据完整。属于服务端设备故障的，除联系代理商报修以外，及时联系电子政务中心。终端设备如需送修，需先行拆下硬盘，避免敏感信息外泄。
（3）硬件系统发生严重故障，导致系统不能恢复并造成严重影响的，应急处理领导小组召开安全会议，根据破坏程度作出处理意见。
2.软件故障
（1）确认可靠的最新备份数据已经转移到其他电脑上。
（2）分析软件故障节点，根据对应的故障解决问题。
（3）不能进行处理的，及时联系开发运维单位处理。
3.网络故障
（1）通过各种技术手段认定故障点。
（2）根据故障点位置不同分别处理：若故障点在本局网络内部的，进行故障网络设备和网络线路的维护、更换;故障点在本局网络以外的，联系电子政务中心或者电信服务商，及时解决问题。
4.病毒爆发或黑客攻击突发事件应急处理措施
（1）当发现有大规模计算机感染病毒或发现黑客攻击事件，首先中断被感染电脑或攻击主机的网络连接，并在防火墙上对来源主机地址进行阻断。
（2）应急处理工作小组立即组织技术力量分析攻击类型和病毒爆发特征，切断传播途径，利用专杀工具对所有计算机进行病毒扫描和木马清除。
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为认真落实县委关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则
1、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
2、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的奧情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织体系
成立重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各科室主要负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由王加志同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
四、应对方案
（一）应对原则
1、黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2、信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
3、主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑贏得公众信任。
（二）重要措施
1、启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
2、培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的.专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
3、完善网络舆情信息员制度。各科室配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。
4、适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。
（三）具体方法
1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报县委党政办。同时，组织涉事各方加强内外部沟通。
2、适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员（意见领袖、网络信息员、网络水军），统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。
3、快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
4、对不实贴文，即刻上报，对相关网站迅速采取有效惜施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关衣法处置。
6、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题（着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围），组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
五、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情情危机。
（一）全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。
（二）研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
（三）分级处置
1、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2、较大网络舆情。指涉及有损xx县形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导小组研究制定奥情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡等）。在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。
（四）舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
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