重大地质灾害事故专项应急预案

2021-06-13 应急预案

　　1、事故风险分析

　　事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。

　　2、应急处置基本原则

　　煤矿地质灾害事故将本着“以人为本，安全第一；预防为主，综合治理；加大宣传，群测群防”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。

　　1）事故报告原则。事故发生后，及时向矿应急指挥部报告。

　　2）统一指挥原则。根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。依靠科学，提高水平。地质灾害事故灾难应急救援工作，要遵循科学原理，依靠先进科技，充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，实现应急指挥决策和预案实施的科学化。

　　3）救人优先原则。坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

　　4）及时抢救原则。（a）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。（b）主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。

　　5）属地管辖和分级处置原则。统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

　　6）妥善处理善后原则。按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。

　　3、应急组织机构及职责

　　3.1 应急组织体系同综合应急预案部分

　　3.2 不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分

　　4、预防与预警

　　4.1 危险源监控

　　4.1.1 危险源的监控方式、方法

　　4.1.1.1 根据气象预报，对地表岩石移动的范围内及时预报，尤其夏、秋季节。该避的就避，每次大雨过后由地测组负责对地表及时测量，随时掌握地表下降数据及规律。

　　4.1.1.2 从各科室中抽出专人组成矿井地质灾害巡查小组，在全井田范围内定期巡查，每10天巡查一次。对于可能诱发地质灾害的天气如大雨、暴雨时，坚持雨中巡查。每次雨后由生产技术部负责对井田周围的水库、河流、泄洪沟、采空区地面进行专项检查。

　　4.2 重大地质灾害事故预防措施

　　4.2.1 专门成立了地质灾害防治应急办公室，坚持24小时值班（地点设在调度室）。

　　4.2.2 把有地面塌陷发生的地点作为重点观察对象，设立警示牌,建立详细的巡查记录。

　　4.2.3 成立三个抢险小分队，每队30人配有2名队长，1名技术员，1名安全员，1名电工，1名铲车司机。并要求所有抢险队员在汛期期间，必须在矿职工宿舍居住，一旦遇有灾情能及时组织抢险救灾。配备足量的抢险物资。设专库、专人负责保管。

　　4.2.4 对于因开采引起的裂缝在及时排查后，限期进行填平夯实。

　　4.3 预警行动

　　一旦接到发生矿井地质灾害事故汇报后，接警人员（煤矿调度员）要立即向当天值班领导和应急指挥部主要领导立即汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急指挥部根据事故性质及大小决定启动相应级别应急救援预案。

　　4.3.1预警条件

　　1)巡查发现地面沉降异常及接到人员反映塌陷等异常情况。

　　2)接到当地气象局通知，有大雨或暴雨。

　　5、信息报告程序

　　同综合应急预案部分

　　6、应急处置

　　同综合应急预案部分

　　6.1 处置措施

　　1）发生重大地质灾害后，现场人员应迅速汇报矿调度室，调度员立即通知停止工作、撤人并按照矿长或值班矿领导指示，及时通知有关单位和人员。各救援专业组立即开展工作。

　　2）当灾害事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离警报。

　　3）通知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。

　　4）决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。

　　5）事故现场人员在对人员进行抢救的同时，应对现场拉线划定警戒区域，使危险车辆、设备应与人员隔离，采取措施防止事故蔓延扩大或导致此生事故的发生。必要时应立即通知危险涉及区域人员进行撤离。

　　6）事故处理现场人员，在处理事故的过程中应对现场情况进行记录，必要时要画图进行说明。

　　7）事故处理结束后，指挥部指定有关部门和人员收集整理事故资料，编制事故调查报告。

　　8）井下发生地质灾变时，在灾区或受灾变影响的区域，每个工作人员应进行避灾和保护自己。

　　9）地质灾变时，遇险人员应立即撤离，并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至安全区域，并立即汇报矿调度室，等待营救。

　　10）事故附近人员应尽量了解判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用各种办法向调度室汇报，并通知相关人员了解灾情。讲清时间、地点、遇险人数等，看到的异常现象，听到的异常声响，感觉到的异常等，不可随意推断，以免给领导造成错觉，影响救灾。

　　11）积极抢救：根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故控制在最小范围，最大限度地减少人身伤害和损失。

　　12）安全撤离：应尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域，撤退时，要注意防护。

　　13）妥善避灾：如在短时间内无法安全撤离灾区(通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点等)时，应迅速进入预先筑好的或就近地点快速建筑的临时避难硐室、或利用压风自救装置妥善避灾。避灾过程中，要努力改善和维持自身的`生存条件，延长生存时间，等待救援。

　　14）冷静、不惊慌，判断事故地点和自己的位置。

　　15）撤退困难，尽快进入支护完好的硐室、压风自救装置地点进行躲避。

　　16)注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。

　　6.2 井下地质事故时避灾路线：

　　6.2.1 正常情况下：

　　6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面进风顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.3 其他地点、硐室→6煤辅运大巷→副斜井→地面

　　6.2.2 若副斜井堵塞或无法通行时：

　　6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面进风顺槽→6煤辅运大巷→进风立井→地面

　　6.2.2.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→进风立井→地面

　　6.2.2.3 其他地点、硐室→6煤辅运大巷→进风立井→地面

　　6.2.2.4 当井下发生灾害，造成采掘工作面顺槽或主要大巷等巷道受损堵塞通道而无法撤离时，应在调度室的统一指挥下，及时进入井下的临时避难硐室和永久避难硐室进行避灾，等待救援。

　　7、应急保障

　　7.1 应急物资和设备的存放

　　矿井地面供应站、地面消防材料库和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由调度室牵头负责监督检查、物供部负责物资补充，确保应急物资能够满足应急需要。物供部和调度室要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。（参照消防材料库清单附件三）。

　　7.2 应急抢险救灾物资设备调运方式

　　当现场应急物资和设备供应不能满足需要时，请求指挥中心迅速下达命令，由物资供应中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。

　　7.3 自救器管理

　　井下作业人员随身携带压缩氧自救器，由通风准备队管理、维护、校验。

　　7.4 急救设备管理

　　医务室要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高医务室应对事故的救治能力。

　　7.5 交通运输保障

　　矿调度室、综合管理部、车队必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，井下所有车辆必须立即为救援车辆让行；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。