20**年**月,我有幸来到**市规划局市政处挂职学习,来**之前,学什么、怎么学是我一直思索的问题,而当我来到市规划局报到工作后,**市规划局的工作方式便让我眼前一亮。
由于规划部门是技术岗位,牵涉到很多图纸审查、报批,而且**市市域范围广阔,在我的想象中,市规划局办公室里应是墙上挂满方案,桌上摆满图纸,然而当我第一次踏入市规划局市政处的办公室时却发现事实跟我想象的相差甚远,仅仅是一面墙上挂了几张整齐的市区天然气、供水、电力等管网图,桌子上几乎见不到散落的图纸,后来我请教了市规划局的同志,才了解到他们使用的是一种电子报批系统,而且这种系统马上就要升级,待升级后,将逐渐淘汰纸质材料,实现无纸化办公,升级后的系统还整合了**市城乡规划一张图的功能,统称**市规划局城乡规划一张图及电子报批系统。
这个系统分为两大块,第一块便是前面提到的电子报批系统,这个系统包含了办公、图形绘制、会议管理以及局域网内部通讯。所有项目从行政服务中心窗口受理,只受理电子材料,电子材料包含了项目办理申请表、图纸、立项材料等其他材料,经局域网传回规划局,由分管领导通过系统直接分配到具体的业务人员,业务人员将项目首先进行红线绘制,经核对与其他地块无用地冲突后对项目进行网上初审,在图件修改无技术问题后,业务人员在系统内提交上会申请并上传会议材料,规委办在接收材料后根据项目情况安排提交局业务会或市规委会审议,并在系统上公布会议时间、上会项目一览及需要参会人员名单。项目在经市规委会审议通过后,便进入审批阶段,项目全部经系统内网上签发,即使身在外地,也能很快对项目进行签发,行政服务中心根据签发的`文件便能进行发证。整个流程实现了移动化办公、无纸化办公、高效率办公。
系统的另一个重要板块是**市城乡规划一张图系统,这个系统以地理空间信息平台为基础,将整个**市的地形图、影像图、规划图、实施图、框架数据等信息融合到一张图纸中去,其中规划图又包含了批后一张图、实施一张图、现状一张图及配套的框架数据。系统中,可以随意开启相关图层进行查看,也可打开多个图层进行相关信息对比,比如打开**某地块的控制性详细规划,通过点击某一区块或框选一个大地块,系统便会显示该地块的规划信息,包括用地性质、容积率、建筑密度等指标;同时打开地形图与**市总体规划图,便能对比出某些道路的走向改变、用地性质的改变、甚至可以估算出某个区域改造大致的拆迁量,为城市的管理和决策提供了便利。
规划一张图系统中还涵盖了重点区域的三维效果图,在重大项目的审批中,需要将项目模型在三维图中进行对比,比如在望江路沿线某项目的审批过程中,市规划局便将该项目的三维模型放入整个地块,以人的视线角度分析,经多轮调整,在确定对大蜀山的视廊通道没有影响的情况下,才予以批准,这在传统的规划审批中是很难做出非常精准的分析的。
**市规划局城乡规划一张图及电子报批系统6月经过专家评审,现在正在进行新老系统的交替,相信新系统的使用会使**市规划局的工作效率得到很大的提升。现在庐江规划局的审批手续及方式与**市规划局基本相似,如果能将这套系统引入庐江,应该也会大大提升我们的工作效率及资源节约,也为建设智慧化城市打下基础,庐江现在已经有县域范围高分辨率的航拍图和大部分乡镇镇区的1:1000地形图,基础资料比较齐全,如果能强化规划的执行力度及提高控制性详细规划的覆盖面,引入这套系统的可行性是非常之高的,不过这套系统前期建设牵涉到很多的人力物力,对办公系统的配置要求也非常高,是一次投资,长期受益,能否适合现阶段的庐江建设,还是值得探讨的。
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