【篇一：龙岗实验学校挂职学习心得体会】
在春意渐浓的三月，我有幸被学校选派，来到深圳市建校最早、规模最大的九年一贯制学校——龙岗实验学校进行了为期一周的挂职学习。五天时间，很难真正触摸到龙岗实验成为九年一贯制航母级学校的核心，但通过访谈、参加学校活动、深入一线听课等一系列方式，对龙岗实验也有了一个虽然表面化但比较全面的了解，特别是龙岗实验的“规范有序、扎实高效”的特点感受颇深。
一、规范有序是龙岗实验学校阔步前进的保证
龙岗实验学校始建于1999年，至今不过12年的时间，却已成为龙岗区、深圳市乃至广东省都影响力极大的学校。他们的初中部自2006年至今，每届中考都蝉联龙岗区第一名，深圳市前3名；各项特色培养早已经登上国家、国际舞台，捧回国家级、国际级奖杯无数；古筝队在去年还被邀请赴上海世博会进行专场演出。连学校周围的房产也因为捆绑有龙岗实验学校的学位而房价大涨，比没有捆绑该校学位的房产每平方米高出3000-5000元。那么，12年的办学过程中，该校如何积淀下深厚的文化底蕴和内涵？又如何拥有良好的口碑？
漫步实验校园，开放的多用教室，紧张施工的为大运会服务的篮球训练馆，宽敞明亮的乒乓球馆，人声鼎沸的游泳馆，一字儿排开的8个美术教室，忙着排练各项节目的10个艺术教室……来来往往的师生，忙碌训练的师生，书声琅琅的师生，都在节奏明快中透露着自信，无不昭示着一种规范有序的校园文化气息。在龙岗实验学校的校长室、教学处、教师办公室、教室、训练馆，和他们领导、老师、同学们的交流中，能强烈感觉到他们对自己现在要做什么、近期要做什么非常明确，学校各种规章制度不是挂在墙上，而是铭记于实验人心中。明确的制度一旦内化为教师良好的自我约束力，规范就形成了。
这一周的周三正赶上深圳市中小学素质教育特色学校创建动员暨百校扶百校工作现场会在龙岗区实验学校召开，我陪同在主管该项活动的孙来信副校长身边，亲身体验感受了这种规范有序。孙校长先召集会务组各相关部门负责人用30分钟商讨了各个细节及注意事项，立刻起草了这个会议的会场安排挂在校园网上，从主席台背景设置、百花、多媒体调试、礼仪队、会场监督与应急到签到桌、饮用水、条幅、电子屏、校门前交通与治安，井井有条，每件事都有相应人员负责。在收到各责任人的任务签收信息后，孙校表示自己就只等验收了。周三上午11点验收时间一到，我陪同孙校长从校门开始，按会场安排逐项检查，各负责人都在自己负责的项目地点等候，孙校长一到，立刻表示工作完成，并展示给孙校检查。最后在会场发言席，负责人演示笔记本电脑时发现与投影连接不上，很尴尬地立刻启用备用电脑后仍旧连接不上。不待孙校长批评，该负责人马上表示中午不休息保证在1点前修复。1点钟孙校复查时，投影已经使用正常。下午的现场会按时召开，隆重而热烈，充分彰显了会务组的规范有序，各司其职，各负其责。一个市级的工作现场会，有教育局正副局长、工委书记出席，整个深圳市8个区400多位校长参加的大型会议，在不动声色间就顺利完成，而且丝毫不影响教学、训练，这种秩序感给了我极大的震撼！
二、扎实高效是龙岗实验学校办学质量的保证
一支高素质的教师队伍是学校发展的基石，是实施素质教育、开展课程改革实验、提高教育教学质量的关键。龙岗实验学校有一支业务水平高、工作能力强，开拓创新、锐意进取的教师队伍，极具活力真抓实干，团结奉献，成绩斐然。
1、学校给一线教师松绑，营造宽松和谐的工作环境，从而吸引优秀教师加盟。学校倡导每一名教师都是自律的，首先要做好自己的本质工作。龙岗实验采用比较宽松的工作制度，允许老师在高质量完成本职工作后休息；营造浓郁的科研氛围，引导教师以研究者的眼光审视、反思、分析和解决自己在教学实践中遇到的问题，把教学研究融入到日常教学工作中。充分发挥责任科室的导向作用、教研组的职能作用和名教师、学科带头人的示范作用，开展扎实有效的研讨活动，增强教师的教研意识和科研意识，在促进了教师自身的发展的同时，也收获了丰硕的回报。
2、教师培训工作抓得扎实有效，舍得投入。新教师进校后，首先进行为期3天的校园培训，并结合新教师的性格、学科特点，安排经验丰富的同年级、同学科老教师作为导师，悉心指点新教师在工作、生活中的困惑，促使新教师尽快融入校园的文化、风格和高效模式；对于在校教师，则采用“请进来、走出去”的方式，与其他学校共建备课组，邀请知名教育家开展讲座，专门听课、评课，到全国已经声名远播的学校学习等方式，不吝资金，培训教师成长。
3、对学生的辅导做在实处。龙岗实验学校结合个学科特点，提出了不同的教学模式，要求对学生的学力水平进行有针对性、实效性的辅导。实验的老师们在把握住上课环节的基础上，更把握住了家庭教育这个环节。各位老师和家长密切交流，教会了家长如何检查学生作业，如何进行家庭式测验。如数学学科，我所了解的初一（11）班，多数家长都能结合教学进度，每天给学生3-5个校题目利用5分钟时间进行检测，题目来源多数是课本的例题、概念后的示例性说明等，家长直接掌握了孩子的学力水平，有不足立刻跟进，扎实有效地促进了学生综合能力的提升。
挂职时间倏忽而过，对龙岗实验学校的学习体会还仅仅停留在表面，如同一个学游泳的人，套着游泳圈只能在水面上折腾。期待着合适的时间，能一头扎进实验的深水区，慢慢而真正的体验，感受，学习。
【篇二：暑期挂职心得体会】
暑假伊始，我非常幸运地能以一名梅州市党政干部战略后备人才培训班学员的身份到五华县长布镇进行为期一个月的暑期挂职锻炼（镇长助理），这次的挂职锻炼是一次让我“跳出学校看教育，跳出校园看社会”的良好平台，此次走出学校、融入基层、深入其中的锻炼机会，给了我全新、真实、难忘的体验，可谓收获颇多，闲暇之时静下心来，细细品位，将感受融入笔尖。
七月二十三号，怀着一份欣喜和紧张，我开始了人生中难忘的挂职旅程，在一个月的体验中，我的心路历程经历了困惑、适应、热爱、难舍四个阶段，其间凝聚着我的汗水与收获，充实与满足。
一、顺利度过适应期待。
作为一名在校学生，从学生身份一下子要转换为乡镇干部的角色，的确有些困难。来到长布镇，没有了校园里的轻松休闲，没有了同学间的幽默嬉闹，而我要面对的是山、散、边、穷的乡镇，一起工作的都是自己的长辈，如何跟他们打成一片，融入其中、参与工作是我面临的首要问题；此外，在寒假调研中对基层的工作已有所了解，名目繁多、五花八门，而且件件重要，直接关系到群众的切身利益，要又快又好地完成这些工作，需要有一定的经验和能力，足够的耐心与恒心，我能适应这里的工作环境吗？我能做好这些工作吗？这些问题困扰着我，但是我没有退缩，因为在我挂职的背后寄予了领导和老师对我的厚望，我在接受荣誉的同时，就必须勇敢面对挑战！所以，在接下来的日子里，我努力要求自己做到以下几点：
（一）调整心态，转换角色。“心态是行动的先导”，有一个端正的心态，将会使我更好地把握这一难得的锻炼机会。来到长布，一放下行李，李委员便热情地替给我一杯茶，并向我介绍了该镇的基本情况，最后鼓励我要“谦虚、礼貌、大胆”，这给了我启发，作为党政班的一员，都是从优秀的学生中挑选出来的，头上挂着市委组织部的光环，往往会带着一些优越感，这些优越感容易导致我们不够谦虚，不够礼貌，做事情眼高手低，所以，从那天起我就把自己定位成一位缺乏经验的年轻乡镇干部，要求自己多听、多想、多学、多干，尤其要多做一些打扫卫生、端茶倒水，整理文件等小事，只有这样，才能尽快融入新的工作环境。
（二）加强学习，适应环境。走出学校，深入基层，面对全新的工作环境、工作要求、工作方式，才明显感觉到社会阅历，工作经验的不足，所以，我把加强学习放在第一位，向书本学习，向领导和同事学习，向周围的人学习。
（三）广交朋友，相互了解。为了跟同事门打成一片，我经常利用下班时间，主动和和同事们交流聊天，聊国家大事、工作感受、风土人情。通过这些交流，让我增长了知识，增加了才干，增进了感情，同时也使自己了解了别人，别人了解自己，得到别人的尊重。
（四）踏实工作，展示亮点。为了让领导发现自己的亮点，我不仅要求自己保持踏实的工作作风，还主动要求承担一些工作，如写通知、讲话稿等，发挥自身的优势，争取完成更多的工作，学到更多的工作经验。
就这样，我不仅在工作生活中增长了很多知识和经验，也得到了同事们的了解和称赞，尝到了收获的喜悦，我开始热爱我的挂职岗位，不再困惑矛盾，顺利度过了工作适应期。
二、挂职锻炼如丝丝春雨，润物无声。
一个月的暑期挂职，收获伴我一路而来，基层的工作与生活，犹如丝丝春雨，无声无息，滋润着我在工作中进步，在进步中成长！回顾这几周来的点点滴滴，可谓收获颇多，感触颇深。
（一）“做小事情，想大问题”。
这是我在这次挂职中形成的一种观念。从小事做起，就是要从工作中点点滴滴的事情做起，甚至端茶倒水，叠报纸擦桌子，踏踏实实地积累工作和社会经验，在基层、底层的工作中锻炼成长。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，在党政办公室，有许多琐碎但又不平常的事情，大到协助起草文件，小到一个电话一个传真，每一件事情都马虎不得，每一件事情都要用心学习，用心体会，甚至从接听电话的工作中，都让我感受到了交流的学问。事实上这些“小事”对我的理论思想和社会实践等方面都有很大的帮助和提升；在踏实做事情的同时，还必须有一双善于观察的眼睛和勤于思考的头脑。作为党政班的大学生，在党政办成员心目中占有比较重的分量，他们通常会叫我帮忙出点子，帮忙起草公文等等，所以，在平时的工作中归纳总结成功经验，勤于思考工作中遇到的问题，理论联系实际，争取做到以实践锻炼促进理论学习，以科学理论指导实践工作，实践证明，要帮助领导出点子，提出创造性意见，不勤于实践和思考，是不能做到的，这些宝贵经验一定会成为我生命中不可或缺的精神财富。
（二）一丝不苟，注意细节。
“细节决定成败”。在党政办每天看似烦琐的工作中，充满了不起眼的细节，如果不注意，就会影响成败。来到长布镇不久，就恰逢长布镇召开“纪念中国人民解放军建军80周年座谈会”，我跟着党政办的张主任一起筹划和准备座谈会的各项工作。从会议议程、起草发言稿到准备会议资料、出通知、布置会场、安排座位、茶憩点心等，每个细节都不得疏忽，虽然在学校也参与过大会筹备工作，但是参与筹备乡镇会议还是首次，我也从张主任身上学到了一丝不苟，务实严谨的作风，踏实的工作态度，受益匪浅。
（三）“吃得苦中苦，方为人上人”。
有人说乡镇干部清闲且福利好，“上班泡茶看报，下班炒股嬉闹”。但是在长布镇，我看到的却是完全相反的情况，在一个月的挂职期间，我先后经历了计划生育、森林防火、热带风暴、五华县矿产资源整治、群众上访等工作，也对乡镇干部的工作情况有了更清醒的认识，作为一名初出茅庐的大学生，如果没有吃苦耐劳的工作精神，只会让自己陷入痛苦之中。就拿张主任来说吧，他是一位已经工作了七八年的大学生，现担任农业站站长兼党政办主任，挂靠横江村，他是个干事灵活高效、务实苦干的人，每天看他忙个不停，周旋于农业站和党政办各项琐碎的事务之中，在烈日炎炎的酷暑，我先后跟他两次骑摩托车奔赴近十公里的自然村检查计划生育工作，一去一回，只觉得浑身无力，而在台风“帕布”时期，先后几次换上衣服，跟他到所挂村检查山塘水库的安全防洪设施，不仅身上贱了泥巴，衣服也被路边的杂草沾湿了。张主任务实苦干，永不懈怠的工作作风深深的感染了我，让我理解了乡镇干部的艰辛，也看到了他身上强烈的责任感和敬业精神，他让我懂得了“吃得苦中苦，方为人上人”的道理。
三、珍惜挂职锻炼成果，志存高远，不负所望。
当我还沉浸在工作的快乐之中，沉醉在彼此建立的美好友谊之中时，宝贵的挂职锻炼却即将结束了。此次挂职锻炼拉近理想与现实的距离，同时让我认清了自身知识结构及实践能力的欠缺部分，让我在思考中进取，总结中进步。一个月后，突然发现稚气未脱的自己一下子长大了很多，思想成熟了，能力提高了，知识更广了，胆量更大了，视野开阔了……长布镇，这个让我学会了太多太多的地方，镌刻着我的成长足迹，更无法忘却该镇领导对我的一片深情厚意，喜悦和感激之情难于表白，定当加倍珍惜这段难忘的经历，坚定信念，牢记使命，扎根梅州，服务梅州。
【篇三：杭州挂职实践心得体会】
5月16日——26日，我参加了由龙湾区教师发展中心牵头的小学数学骨干研修班赴杭州挂职的实践活动。为期10天的挂职学习，通过观察、倾听、访谈、反思等方式让我在教学理念、教育理论、学校文化建设等方面均有新的启迪，开阔了视野，增长了见识，提升了境界。现将我参加挂职考察学习的体会简单汇报一下：
这次的挂职实践活动，李新顺老师给我们每个小组分配了不同的任务，而我们这组是分到考察校园文化建设的任务。
一、校园文化建设
我们这次挂职的主要是两个学校，其中之一是杭州市崇文实验小学，这是一所全面实施“小班化教育”实验的国有民办小学。学校环境幽雅，布局合理，设施一流，是一所具有深厚文化底蕴的花园式学校。环顾校园，干净整洁，校园规模不大却显得清新而又充满活力。当我们走进校园，每一个角落散发着文化的气息，你会看到学校的橱窗、走廊和楼道的墙上、教室的门口，甚至洗手间等地方都张贴着非常精致的标语牌，主题明确、特色鲜明的宣传栏，内容非常广泛，有年级组教师的特色展示，有好书推荐，有班级特色和目标的展示，有上洗手间、上下楼的温馨提示，德育主题教育的展示，班级常规评比（红苹果丰收园），学生的各种实践活动展示等，最让我印象深刻是学校的“崇文书院”，匾额上多种字体写法的“尚”“德”二字，给这个图书室涂抹上浓厚的文化内涵。两边设有一个个精致的小书架，并配有多台电脑，以供学生上网查阅资料。墙上粘着学生的作品，这些内容都是孩子们自己设计的，上面写的是自己对学习的体会、对生活的感悟。细细品读，你会为孩子们真挚的情感、无邪的童真所感染；细细品读，你会为学校这种浓厚的人文关怀所感动。另外，在书院的每一处，都设置了各种非常休闲、童趣的座椅、蘑菇屋、秋千等，给孩子们创设了轻松、愉悦的阅读氛围。
二、先进的教学理念——让学生快乐地个性化地成长
1、舒心课堂魅力教学。“小班化”的课堂改变了以往大班教学上的“同步化”
和“标准化”的模式，在“个别化”、“个性化”的追求中，让课堂成了学生心灵舒展、个性张扬、情感释放的自由空间。挂职期间，我们听了他们学校几位骨干老师的课，他们的数学课堂讲求实效性，不再有各种形式的噱头，在朴实无华的课堂教学中，注重培养学生自主探究以及数学思考的能力。分层次的教学模式照顾了“两头”，关注了“中间”，真正地体现了因材施教。
2。丰富多彩的综合实践活动。新一轮的课改，使得学校更加重视学生的实践能力的培养，学校结合学生实际，贯彻新课改要求，进一步完善了综合实践活动课程设置。学校根据各年级的年龄特点，有效利用学校与社区资源，开设了丰富多彩的综合实践活动课程：儿童卡通画、围棋、主持表演、乒乓球、动漫画、少儿舞蹈、硬笔软笔书法、航模等。为了让孩子多方面接触不同课程，学校还邀请了校外的体艺老师来校授课。如：陶艺创作、游泳、户外生存等。每个年级每一学期制定一个主题，依据学生特点，给他们提供了充分的交流时间和户外活动的空间，保证了学生身心的健康发展。
三、教科研活动
1、金字塔式的导师制度
崇文实验小学建立了一系列的完备的师带徒制度。有骨干教师师带徒、崇文名师师带徒、特级教师工作室等。每年的9月份，学校的老师进行师徒双向选择。也就是5年以内的新教师先自主报名拜师，再由导师经过甄别筛选，选择2——3位老师作为徒弟，制定相应的师带徒计划，每学年进行都要进行考核。
2、灵活多样的年级教研
崇文实验小学有35位数学老师，因此需按年级组进行教研。每学期针对一个主题进行教研，采用多种教研方式：如同课异构式的教学对比与异课同构式的教学对比；多元式比较教学研究与分类式比较教学研究；还有“学解奥数”实践式活动（就是请外面的教师给学校老师上奥数课）；对后进生如何转化进行出招。为了不受时间与空间的限制，学校教研活动利用网络进行讨论。
3、团队共享式备课模式
学校根据长年的积累，收集教师优秀教案，编辑整理成册存档。在开学前1个月，先分组进行集体备课。开学时，学校就会给每一位老师统一提供整体备课。平时，教师就根据这些教案，提前一周进行手写式的'个性化补充备课。在一步步的改进教案同时也给学校的备课素材库提供了新的更为优秀的素材。
最后，我想谈谈自己最深的体会，那就是团队的合作真的非常重要。这次的挂职实践任务之一就是上一堂课，因此，这也让我真正地经历了一次磨课过程。从解读教材到制定教学目标、重难点，再从研讨教学设计到进行教学，每一个过程，每一个环节，小组成员都积极主动地参与，畅谈自己的想法，真正地汇集了每一个人的智慧与经验，为这次研讨课的顺利进行作了最有效的准备工作。
一个多星期的挂职学习，时间虽然不是很长，但是留给我的印象却是深刻的，期间的生活紧张而充实。对于杭州的教育，我有了一种深切的感受，他们高瞻远瞩的办学理念、多元整体性办学特色的提炼和形成、教师的专业成长、学校内部管理体制以及围绕学校教学理念所展开的系列活动等方面都是非常值得我们学习和反思的，是可以借鉴的。在今后的日子里，我会把我挂职期间的收获，实践于工作中，使自己的教学与管理水平更上一个新的台阶。
【篇四：在浙江省人大机关挂职学习的心得体会】
为期两个月的挂职学习即将结束。根据自治区人大常委会办公厅的要求，现将在浙江省人大机关挂职学习的心得体会简要汇报如下：
一、基本情况
为了落实援疆任务，促进新疆加快发展，在自治区人大常委会和浙江省人大常委会主要领导的高位推动下，自治区人大常委会与浙江省人大常委会签署了关于联合开展调查研究、法制援疆，以及新疆人大干部赴浙江省人大机关挂职学习的合作协议。新疆人大干部赴浙江省人大机关挂职学习是该合作协议的子项目，其主要目的是通过挂职学习提升新疆人大干部的素质，以及工作能力和水平。按照自治区人大常委会党组书记、主任艾力更·依明巴海提出的“充分认识挂职学习的重要性，严格遵守挂职学习纪律，努力完成挂职学习任务，进一步提高自身的素质和工作能力及水平。”的要求，从4月16日至6月15日，我们一行五人在浙江省人大机关进行了为期两个月的对口挂职学习，我的职务是浙江省人大财经委员会办公室副主任。
浙江省地处我国东部沿海，地理位置十分重要，是我国最早对外开放的地区之一，经济和社会快速、协调、健康发展，综合经济实力位居全国前列，被国务院确定为重点援疆省份。杭州是浙江省首府市，这里山清水秀、鸟语花香、人杰地灵，名胜古迹遍布市区，人文景观和自然景观交相辉映。西湖景区胜似仙境，漫步西子湖畔让人流连忘返。城市文化丰富多彩，底蕴十分厚重，不愧为国际花园城市、中国最佳旅游城市和中国最具幸福感城市。能在这里挂职学习深感荣幸！
浙江省人大常委会位于仁谐路，与省政协毗邻。机关办公大楼建筑结构独特，呈天井式回字形布局，有多部电梯和步行楼梯（安全通道）可供上下使用。办公室内置中央空调，可以根据需要调节室内温度，办公环境和条件十分优越。浙江省城镇居民人均收入水平高，人大机关干部几乎人人都有私家车，办公驻地设有地下停车场，供机关和干部职工停放车辆。浙江省是全国最早成立人大信息中心、建立人大门户网站的省份之一，网站建设和普及应用水平位居前列。创建了全国首家地方立法网，作为地方立法工作交流平台，其作用和影响日益扩大。《浙江人大》的办刊质量和订阅数量不断提高，如今已成为颇具影响力的人大期刊。省人大及其常委会机构健全，制度完善，干部素质高，在立法、监督、自身建设等方面，有许多经验值得我们学习和借鉴。
挂职学习期间，我们得到浙江省人大常委会办公厅及有关部门领导和同志在工作、学习和生活方面的关心、支持和帮助。办公厅专门下达挂职干部任职通知，召集挂职干部集中谈话，要求对口部门具体负责挂职干部管理，并为每位挂职干部配备了台式电脑和必要的办公用品，安排了标准客房，准备了雨伞、洗漱用品，办理了临时工作证和就餐卡，还选派人事处和行政接待处两名处级干部负责联络工作，协调解决挂职干部可能遇到的具体困难和问题，确保了这次挂职学习任务的圆满完成。在此，谨向浙江省人大常委会办公厅及有关部门领导和同志表示衷心的感谢！
二、主要收获
这次挂职学习的时间虽然很短，但收获却不小，基本达到了学习提高的预期目的。通过查阅文献、观察思考、参与工作，有重点地了解了浙江省十一届人大财经委员会在经济立法、预算审查监督、经济工作监督、委员会自身建设方面的情况，以及人大机关管理有关情况。结合学习和工作实际，就加强和谐机关建设、加强理论学习、充分发挥人大财经委员会在立法及法律监督工作中的作用、推进预算民主、加强重点项目建设、提高对文献调查的认识、改进新疆人的豪饮习惯等问题些进行了思考，进一步提高了分析问题和解决问题的能力。
据了解，浙江省人大财经委员会自成立以来已有十余名处级干部晋升到厅级领导岗位。人大财经委员会之所以出干部，除了工作出色以外，主要原因是内部团结和谐。团结和谐不仅为财经委员会出色完成各项工作任务提供了保障，也为干部的成长和进步营造了良好的环境和氛围。为此，撰写了《切实加强和谐机关建设》，提出建设和谐机关应当结合实际，从四个方面入手：一是建立和谐融洽的人际关系，二是建立健全规章制度，三是加强部门之间的协调与配合，四是构建和谐的外部环境。
加强理论学习是建设学习型机关的一项基本要求，其主要目的是提升机关干部的素质和能力。人大机关干部肩负着为本级人大及其常委会依法履行职责提供服务的重任。为了适应新时期对人大工作提出的新目标、新任务，人大机关干部必须坚持与时俱进，高度重视和加强理论学习。为此，撰写了《要重视加强理论学习》，提出学习理论要重点学习和掌握马克思主义理论，用马克思主义理论武装头脑，从而树立正确的世界观、人生观和价值观。学习理论必须明确学习目标，改进学习方法，坚持理论联系实际，建立适用合理的知识结构。此外，要通过参加立法、监督工作，把所学的理论知识运用到实际工作中去，并在实践中加以检验，不断提高自身素质和工作能力及水平。
经济立法及法律监督是人大立法和监督的重要组成部分。充分发挥人大财经委员会在立法及法律监督中的作用，对于提高经济立法和监督的效率和质量具有重要意义。为此，撰写了《充分发挥人大财经委员会在立法及法律监督中的作用》，提出必须切实加强人大财经委员会的自身建设，依法履行经济立法及法律监督工作职责，充分发挥人大财经委员会在立法规划和计划编制、法规案起草、审议、备案审查、执法检查、立法后评估等方面的职能作用。
宪法和地方组织法规定，各级人大及其常委会审查和批准预算和预算执行情况的报告，预算法、监督法进一步明确了各级人大及其常委会的预算监督职能。在实际工作中，人大及其常委会的预算监督权往往难以落实，预算审查监督主要以程序性监督为主，实质性监督难以深入开展。在民主和法制建设有待进一步推进，预算管理体制改革有待进一步深化的背景下，如何落实预算监督权，有效开展实质性监督？浙江温岭市人大及其常委会在全国率先开展了由人大代表和社会公众参与的预算审查监督即“参与式预算”，在本行政区域内对预算民主进行了有益的探索与实践。为此，撰写了《预算民主的探索与实践——关于温岭“参与式预算”的思考》，介绍了温岭“参与式预算”的主要做法和经验，提出预算民主必须通过不断深化政治体制和预算管理体制改革来实现。在现行体制下，推行预算民主要充分发挥人大代表的主体作用，积极引导公众有序参与预算审查监督，切实加强人大及其常委会预算审查监督机构建设。
国家实施西部大开发战略以来，西部地区开发建设驶入快车道，社会固定资产投资规模不断扩大。特别是中央新疆工作座谈会召开之后，中央进一步加大了对新疆基础设施建设的投入。自治区党委、人民政府认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，加大组织协调力度，狠抓配套资金落实，切实加强重点项目管理，确保了以民生项目为重点的固定资产投资规划的顺利实施。“十一五”时期，自治区全社会固定资产投资规模累计达到12045亿元，比“十五”时期增加7027亿元，年均增长21。2%。固定资产投资的增加，有力地促进了自治区国民经济和社会发展，城乡居民的生产、生活条件得到改善，收入水平进一步提高。但是，也要看到，在重点项目建设和管理中一些项目前期工作准备不充分、部分地方配套资金不能及时足额到位、项目投资效益有待提高、项目管理还存在薄弱环节，以及项目工作协同机制尚不健全和完善等。为此，撰写了《加强重点项目管理提高政府投资效益——自治区重点项目管理存在的主要问题及对策》，针对上述问题，提出要认真做好项目前期工作，进一步加大项目配套资金落实力度，不断强化项目监督和管理，建立健全投资项目社会监督机制和切实发挥人大及其常委会的监督作用等对策。
针对文献调查还没有引起调研组织者的足够重视，调研参与者还没有养成查阅文献习惯的实际，撰写了《进一步提高对文献调查的认识》，指出文献调查是采用科学方法收集文献资料、摘取有用信息、进行整理分析的调查方法，具有超脱、便捷、安全、节约、高效的优点。文献调查是调研的基础，贯穿调研的全过程。文献调查法对于提高调研水平和质量具有重要意义，调研组织者必须引起足够重视，调研参与者要养成查阅文献的习惯。
新疆是少数民族地区，以酒待客是当地的一种习俗。新疆以酒待客展现了新疆人的豪迈与热情，给许多中外宾朋留下了美好回忆。同时，豪饮过量也带来许多负面影响，不仅损害了干部和客人的身体健康，也在一定程度上影响了机关形象。浙江设宴招待宾朋也上酒和饮料，但不盯杯、不劝酒，你想喝什么喝什么，能喝多少喝多少。饮酒的气氛虽不如新疆那么浓烈，但也不失礼节和热情。为此，撰写了《新疆人的豪饮习惯应当改改》，提出新疆的酒文化也要与时俱进，以适应新疆大开发、大建设、大发展的需要，为实现新疆跨越式发展和长治久安目标服务。
此外，利用现有工作条件，对课题项目“创建地方人大财经网站”进行初步研究。撰写了《创建地方人大财经网站的构想》，对地方人大财经网站建设的必要性、可行性进行了分析，就网站建设的指导思想及总体要求，以及网站的性质和定位、基本构架、管理模式、管理运行机制、开发建设实施方案等作了较为详细的说明，为建设地方人大财经网站提供了参考依据，也为下一步进行网站建设合作奠定了基础。
三、经验借鉴
浙江省人大及其常委会在立法、监督，以及自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，有许多经验值得我们学习和借鉴。这里仅就自己了解和掌握的情况，作简要介绍。
经省委批准，浙江省人大常委会成立了两个党组，即浙江省人大常委会党组和人大常委会机关党组，两者都是省委派出机构，但是职责不同。人大常委会党组主要负责人大常委会的有关工作，而人大常委会机关党组主要负责机关建设及干部管理有关工作。浙江省人大常委会副主任不兼任人大专门委员会主任委员，机关干部任免由人大常委会机关党组决定，切合机关干部管理实际。此外，人大常委会副主任不兼任人大专门委员会主任委员，可以集中精力研究事关社会主义民主与法制建设的重大问题，更好地发挥主任会议和常委会组成人员的作用，同时也有利于加强人大专门委员会的自身建设，调动人大专门委员会的工作积极性。
浙江省人大设立了七个专门委员会：法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会、民族华侨委员会、农业与农村委员会、环境与资源保护委员会。人大常委会设两个办事机构：办公厅和研究室，法制工作委员会、内务司法工作委员会、预算工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、民族华侨工作委员会、农业与农村工作委员会、环境与资源保护工作委员会、代表与选举任免工作委员会八个工作机构。其中，财政经济委员会与预算工作委员会、民族华侨委员会与民族华侨工作委员会，实行“两块牌子一套人马”。从机构运行情况看，实行“两块牌子一套人马”，减少了人员编制，提高了机构效能，但是易造成职能交叉。由于人大专门委员会与常委会工作委员会职责不同，在履职过程中职能定位往往难以把握，究竟是代表人大专门委员会履职，还是代表常委会工作委员会履职不好界定。以财政经济委员会与预算工作委员会为例，成立常委会预算工作委员会的初衷是强化预算审查监督工作，而实行“两块牌子一套人马”后，预算审查监督、经济工作监督、经济立法工作混合一起，预算审查监督工作并未得到强化。从提高机构效能的角度来看，预算工作委员会单独设立更加有利于强化预算审查监督工作。
为了加强与人大专门委员会和常委会工作委员会的工作联系和协调，充分发挥人大专门委员会和常委会工作委员会的作用，为人大专门委员会和常委会工作委员会依法履行工作职责提供服务和保障，浙江省人大常委会出台了《浙江省人大机关联系协调专门委员会和工作委员会工作若干意见》。自治区十一届人大常委会健全和完善了自治区人大常委会与自治区人民政府和自治区高级人民法院工作协调配合机制，规范了自治区人大常委会与自治区人民政府和自治区高级人民法院的工作联系，强化了自治区人大常委会与自治区人民政府和自治区高级人民法院的工作协调与配合。但是，人大机关内部的工作联系和协调有待加强。有必要借鉴浙江省人大常委会的经验，进一步健全和完善自治区人大机关有关规章制度。
为了促进省人大机关工作的科学化、规范化和制度化，明确分工、落实责任，为省人大及其常委会依法履职提供高效服务，切实发挥地方国家权力机关的作用，浙江省人大常委会办公厅在确定机构、核定编制职数、进行人员定岗和细化各处室职能、合理进行职位分类的基础上，编制了《省人大机关各处（室）职位说明书》，明确了各职位的工作职责、工作内容、工作要求及所应具备的任职资格和条件，为机关干部任用、考核、调整提供了科学依据。编制《机关各处（室）职位说明书》是机关建设的基础性工作。机关各处（室）的职位不是一成不变的，机关要对内设机构及其人员实行动态管理，根据深化机构改革的要求和工作实际需要，不断调整和优化人大专门委员会和常委会工作委员会内设机构设置和人员结构，充分发挥其职能作用。
浙江省人大常委会办公厅根据年度工作要点，要求各部门定期上报工作分解计划，统一编制省人大常委会月度和每周工作安排，印发常委会领导、人大各专委会、常委会工作委员会、研究室，各项工作安排一目了然。长计划短安排，工作未动计划先行，有利于秘书长办公会议和办公厅对机关有关工作进行统筹协调，对各项工作进展情况进行监督检查，确保常委会年度工作要点的落实，同时也提高了人大常委会工作的透明度。
监督法规定，人大常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织本级人大常委会组成人员和本级人大代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。浙江省人大常委会高度重视专题调研工作，将专题调研作为了解和掌握“一府两院”有关工作情况的有效方法，为常委会组成人员听取和审议专项工作报告提供参考依据。其主要做法和经验是，结合听取和审议专项工作报告开展专题调研，根据常委会领导的工作职责和分工确定重点调研课题，认真做好专题调研成果转化工作和评选优秀调研成果、编印优秀调研成果汇编。
浙江省第十一届人大常委会第二十八次会议，结合审议本级决算和审计工作报告，组织开展了专题询问。13位人大常委会委员从不同角度就本级决算和审计发现的问题进行了询问，省财政厅和审计厅主要负责同志分别作了回答，还对一些问题开展了交流和互动。询问结束后，常务副省长陈敏尔代表省政府作了表态发言，省人大常委会副主任王永明和冯明分别讲话，新闻单位现场进行了采访。这次专题询问由于思想认识统一、选题针对性强、准备工作充分、组织安排周密，引起了社会广泛关注，取得了预期成效。他们的主要做法和经验是：专题询问结合审议本级决算和审计工作报告，主要对本级决算和审计中发现的问题进行询问。通过对本级决算和审计工作报告开展专题询问，创新监督方式，加大监督力度，增强监督实效，充分反映常委会组成人员、人大代表和广大群众的意见和建议，进一步深化对本级决算和审计工作报告的审议，更好地推进预算法律法规的贯彻执行以及财政决策的科学化、民主化，督促政府及相关部门研究解决财政预算管理中存在的问题，维护广大群众根本利益，促进省经济社会又好又快发展。为了确保专题询问有序进行，常委会办公厅研究制定了实施方案，将专题询问分准备、询问和整改三个阶段组织实施。
浙江省人大常委会办公厅在机关内网设立“人事工作信息专栏”，同时通过短信、内刊等多种渠道，及时发布干部任免、考核、培训、调资等信息，以及机关处级干部职数的配备和使用情况，宣传干部人事工作的政策规定，增进广大干部群众对人事工作的理解和支持。召开干部人事工作专题座谈会、开设人事工作专用信箱，听取和受理机关干部群众对于干部人事工作提出的意见和建议，认真解答机关干部群众对干部人事工作提出的询问，努力打造“阳光人事”。提高干部人事工作透明度，打造“阳光人事”是深化机关人事制度改革的必然选择。自治区人大机关也要采取多种形式，不断提高人事工作透明度，增进广大干部群众对人事工作的理解和支持。
浙江省各人大专门委员会和常委会工作委员会均不单独配置会议室。人大机关会议室由办公厅统一管理。人大专门委员会或常委会工作委员会召开会议，可通过人大机关内网向办公厅秘书处预定。会务工作由召开会议的人大专门委员会或常委会工作委员会办事机构负责，茶水服务由机关外包服务单位提供。会议室实行统一管理有利于机关资源共享和合理配置，减少资源浪费，缓解办公用房紧张状况。对机关一些后勤服务岗位如保洁等实行外包。“花钱买服务”，有利于精简后勤机构，提高后勤保障效能。
机关党委和机关工会于5月17日至18日，组织全体机关干部职工赴江山市开展参观游览和登山徒步活动。主要参观二十八都、戴笠故居、清漾村和江郎山，徒步仙霞古道。我与其他几位新疆挂职干部也应邀参加了这次活动。据了解，浙江省人大常委会机关党委和机关工会每年都要在杭州市区或附近，组织一次由全体机关干部职工参加的大型户外活动，或参观游览，或登山徒步。为了组织好这次大型户外活动，5月15日，常委会机关党委和机关工会下发了《活动指南》，对活动的日程、人员分组、乘坐车辆和住宿房间做出安排，对活动应注意的事项提出明确要求，为了加深大家对参观景点及活动线路的认识和了解，《活动指南》还增加了景点介绍和江山活动示意图。机关统一组织开展参观游览和登山徒步等活动，有利于活跃机关文化生活，发扬干部互助协作精神，增强机关的凝聚力和战斗力，更好地为人大及其常委会依法履职搞好服务。
四、意见和建议
如果要说这次挂职学习还存在哪些不足的话，主要是挂职学习时间安排得太短，以至于一些工作来不及充分准备和参与，一些经验来不及系统学习和借鉴，一些问题来不及深入思考和研究，一些项目来不及合作和实施。
为了进一步做好挂职工作，加强工作交流与合作，提出如下改进意见和建议：
一是延长挂职学习时间。今后安排挂职学习，应适当延长时间，如半年或一年，以便为挂职干部提供更多的学习与交流机会。
二是加大干部交流力度。要认真总结干部挂职学习经验，进一步加大自治区人大常委会与浙江省人大常委会，自治区人大常委会与各地州县市人大常委会，乃至自治区人大常委会与自治区“一府两院”的干部交流力度，通过相互挂职学习，激发人大干部活力，提高人大机关工作水平。
三是创新挂职学习方式。在开展一般性挂职学习锻炼的基础上，积极探索跨地区项目合作（包括经济合作和人大工作合作），以项目促发展，以项目促提高。建议将“创建地方人大财经网”列为浙江省人大常委会与自治区人大常委会的合作项目，并尽快组织实施。
【篇五：在信访局挂职锻炼后的几点感想】
这是我职业生涯中的第二次挂职锻炼。第一次是在乡镇，那时我的身份是一名普通的党校教师，挂任办事处副主任，挂职时的主要任务是在一个新建的开发区处理拆迁事务；这次是在市信访局，这时我的身份是一名所谓的县处级干部，挂任信访督查专员，主要任务是在市群众来访接待服务中心接待来访群众。在一个干部的成长过程中，能有这么两次经历，我倍觉幸运。今在此记录下在信访局挂职后的几许思考，是为感谢多年来组织的培养以及领导同志们的信任和支持。
感想之一：实践锻炼是提升能力的最好课堂。在接到组织安排我去信访局挂职锻炼的通知时，我就在想去信访局做什么和怎么做的问题。实事求是地讲，作为一个人们所谓的“三门”干部，我第一次去乡镇挂职锻炼，更多的是基于一种未知的新鲜，那时怀抱的就一个去试试的心态，无知无畏，还带着些干事业的豪气。这一次，虽然对信访工作有所知无所畏，但对自己做群众工作的能力还是心中无底。一方面是当前社会矛盾多发，自己的政策水平不够；另一方面是担心自己的偶尔急躁脾气会败事有余。然而，到信访局后，随着对信访工作程序和方法的逐步了解及熟悉，我发现信访工作并不像想象的那么难。我的经验是：真诚地听，关心地问，细心地答，务实地办！在信访局挂职锻炼的日子里，我深深感受到，有时真诚地听和关心地问比细心地答更重要，虽说来上访的群众每个人都是冲着有个满意的答而来的。在细心地答方面，吃透政策精神最为重要。而吃透政策精神，一是要自己要吃透，二是要帮上访的群众吃透。政策的背后是利益。要善于站在政策出台时的格局上，超越利益讲政策，既要历史地看，又要发展地看。在接访实践中，在对待有些养老保险问题、医疗保险问题、土地补偿问题等，我都曾这么运用过，并得到了上访群众的理解和认可。在务实地办上，我的体会是一定不要推！能现场解决的，现场办；不能现场办的，也要现场帮上访的群众和解决问题的责任方联络一下，一是起督办的作用，二是给上访的群众一种心理安慰。所以，有了这次历练，我想说，新事物新问题面前，不要怕！实践锻炼是提升能力的最好课堂，因为那里有最好的老师——群众！
感想之二：群众路线是做好工作的最大法宝。群众路线是我党的基本的工作方法。这话我们大会小会的常在讲，我不知道别人是怎样理解的和具体在实践中运用的。在我看来，群众路线就是：
一、不要去为群众自做主张，先听群众说；
二、不要隐瞒群众事实真相，如实告知群众；
三、不要欺骗群众，要和群众一起想办法；
四、要教育群众，政府不是万能的。万能的政府是靠不住的。
五、问题或困难面前出主意、拿措施一定要听群众的意见。要顺应人民的新期待！这提法特好！我想这可以也应该理解为新时期群众路线的新表述。有群众拥护，领导才是领导；没群众拥护的领导是瞎导！生活只有落实到柴米油盐酱醋茶的层面才是真实的。而工作只有落实到群众的生活境遇层面才是靠得住的。
感想之三：信访是检验民生问题的最佳窗口。没有人可以否认中国改革开放取得的成绩，亦如我们不可否认现在的中国确实还存在许多问题一样。记得邓小平同志曾说过：发展起来的问题不会比没发展的问题少！所以在我看来，如何如何让更多的群众分享改革的成果，如何更有实效的惠及民生，信访绝对是个最佳窗口。在这里，我们可以看到宏观政策在基层实践的点滴“不适”；在这里，我们可以发现普惠措施背后的偶尔“例外”；在这里，我们还能见识到生活中我们不愿或不曾遭遇的“疾苦”；在这里，我们还能听到远在楼堂所不可闻到的智慧“高见”。曾有一段时间，在媒体上见到一些单位或部门在实行首长接访日，不知这好的制度咋就是没好好的坚持下来。
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