在人民愈发重视法律的社会中,合同对我们的约束力越来越不可忽视,它也是实现专业化合作的纽带。那么正式、规范的合同是什么样的呢?以下是小编为大家整理的外包合同7篇,希望能够帮助到大家。
外包合同 篇1
甲方:
乙方:
甲乙双方经平等协商,达成以下协议,共同遵守:
一、承包范围: 的门卫选用及管理交与乙方负责.
二、乙方的职责任务和要求: 门卫岗位应两人轮换,确保该岗位24小时不缺岗。门卫的职责由甲乙双方共同拟定,并告知聘用人员。
三、承包费用和支付:甲方将上述事物交与乙方负责后,甲方每月承担费用人民币元(大写:元整),该项事务所需的其余费用由乙方自行承担。甲方承担的费用按季度提前支付。
四、争议的解决方法: 在合同履行过程中发生争议,双方应当协商解决。
五、未尽事宜:经双方协商后签订补充协议,补充协议与主合同具有同等效力。
六、本协议一式两份,甲乙双方各执一份。本合同签字盖XX效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
________年____月____日 ________年____月____日
外包合同 篇2
甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
甲乙双方根据《合同法》的规定防系统维护保养工作委托给乙方进行,并订立本合同如下:
一、维护保养的消防工程名称及地址:
1、诚智大酒店火灾自动报警系统
2、贵阳市金阳新区
二、维保服务的消防工程范围:火灾自动报警系统
三、维保服务期限:自20_年12月1日起至20_年11月30日止。
四、合同金额和支付方式
1、本合同总金额为30000元(大写叁万元)。其中:年维护费为20_0元;完善餐饮部分消防审核和验收资料费用为10000元。付款方式为:餐饮部分消防审核和验收资料经消防部门审核合格后一周内支付10000元。维护费用按季度支付,即20_年3月1日前支付5000元;20_年6月1日前支付5000元;20_年9月1日前支付5000元;20_年12月31日前支付5000元。
2、消防工程的维护保养设备、零配件、开关、螺丝、线、接线盒、金属软管等、材料、报警设备材料、零配件、材料更换由甲方承担。设备购买原则上由甲方自行解决,甲方亦可委托乙方购买,乙方可根据甲方提出的现场需要更换设备的型号、规格、数量积极配合甲方完成采购安装工作,其设备采购费用可由甲方报销。
五、1、乙方在第一次进场时,应对该消防系统进行全面检测一次,对所发现的问题和运行状况,书面形式报告甲方,对不能正常工作的设备及系统进行维护、保养、确实无法保养的设备,报上建设性方案,由甲方选定实施。以后每季度定期抽测30%的设备,对所发现问题进行及时、全面处理,坚持做到发现一处解决一处,确保系统正常运行。每次检测、巡检或排故完毕后,由双方指定人员在检测报告上签字认可,检测报告由甲方存档。
2、甲方发现故障不能自行排除时,应及时组织相关人员到现场,对初级火灾或一般应急事件进行处理。同时电话通知乙方,乙方在与甲方联系确认后6小时内,必须派人到现场进行处理。
3、当甲方在日常使用过程中发现消防系统出现故障时,由甲方电话通知乙方,乙方须在2小时内派出专业维修人员赶到现场,紧急排故。对影响整个系统的大故障,乙方须在最短的时间恢复系统正常运行。特殊情况(如无备件、特殊元件,一时无法解决)不能及时修复时,应经甲方同意并采取应急措施,如因甲方原因(如二次装修等),应由甲方出具书面材料方可推迟修复;不影响整个系统正常运行的局部故障确保在2天内修复,并保证设备的正常运行。
4、在日常工作中,如遇甲方有重大安排(包括会议、演出等),乙方应根据甲方安排,进行跟踪服务。
5、重大节假日,甲方应提前通知乙方,证随叫随到、随时服务。
六、甲方义务
1、甲方必须按本合同约定,按时付给乙方合同款项,不得以任何理由拖欠应付款项,如发生非乙方原因借故拖欠款项现象,除按相关法律规定承担责任外,乙方将自动转为待工期,本着负责的精神,乙方仍将按正常作业程序进行维护工作,维护服务的项目所发生的任何消防安全事故,乙方不承担任何责任。
2、乙方在检查、维护设备中,甲方需派员配合乙方进行维护,维护现场使用的工具,(如:梯子、工作灯等),由甲方无偿提供(维护所需的仪器、仪表、工具及交通工具由乙方自理。)
3、甲方应提供给乙方有关消防设备、设施系统的资料、图纸、说明书。
4、建立健全消防设备操作规程。
5、消防值班管理人员应注意观察设备运行状态,如发现设备有故障,应及时通知乙方进行处理。
七、乙方义务
1、整个消防系统一直处于正常运行状态。
2、乙方在每年、每季度、每月及每周的检测工作完成后,应填写“消防维护检汇总表”,由甲、乙双方签字后存档备查(甲方签字人员为:当班消防值班人员、消防干事以及项目工程负责人,乙方签字人员为:消防维护人员以及项目经理签字并且加盖公司公章)。同时,还应与甲方共同作出检测维护报告书,双方签字后存档。在不定期巡检期间,若甲方通知乙方到现场,乙方应在6小时内到达现场,乙方不按时到达现场处理故障的视为违约,由此造成的损失由乙方负责。
3、当消防系统损害严重,需更换设备或进行大修时,由乙方负责报计划给甲方,经甲方审定同意后方可进行大修。
4、乙方全年提供不低于4次的消防知识以及技术操作的系统培训,甲方根据实际需求确定时间。
5、下列情况不属乙方责任
⑴由于人为破坏或不可抗拒因素(雷击等)引起消防系统损坏所造成的损失。
⑵乙方在进场时经检查发现设备损坏,以书面形式向甲方报告,甲方未能解决或尚未解决期间所造成的损失。
八、其他
1、甲乙双方现场负责人为:甲方,乙方,如双方现场负责人有所变动,应书面通知对方。
2、本合同自双方签字盖章后生效。本合同一式份,甲方份,乙方份具同等法律效力。
3、双方因履行合同发生纠纷或争议,应友好协商解决,协商不成,可向甲方住所地人民法院提起诉讼。
4、本合同未尽事宜,双方协商解决。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
外包合同 篇3
合伙人:
合伙人:
经甲乙双方友好协商本着公平、合理的合作原则达成如下协议;
一、甲方职则:
1、甲方必须按照神朔铁路公司提供的图纸严格施工,如果出现质量问题(除图纸设计问题、正常误差外)均由甲方负责。
2、若在施工过程中有变更事项由神朔铁路公司出据凭证按凭证变更施工。
3、甲方必须保证该工程在保质期内,该工程的质量,如果出现质量问题由甲方负责。
4、甲方必须按照神朔铁路公司施工期限完工(如遇特殊情况,由乙方和神朔铁路公司协商,并订立补充,除外) 安全问题:
1、如果在施工过程中造成安全事故(除人为原因外)由甲乙双方按所持股比例进行赔偿。
2、甲乙双方所属工人在工作时间以外所造成的伤亡事故(除加班外)均由甲乙双方各自进行协商纠纷,甲乙双方均可相互负责。
二、工方职责:
1、必须保证工程达到相对付款比例时,神朔铁路公司付相对应的比例款项。
2、当工程竣工验收合格后,乙方必须保证在十二个工作日内所有工程款(除质量保证金外)全部付清,如果在延期十五个工作日内,神朔铁路公司未付清所剩工程款由乙方垫付。
3、乙方保证在正式开工十五个工作日内,向神朔铁路公司协商退回,招标保证金。
4、如果在施工过程中与神朔铁路公司出现争议、纠纷等问题,由乙方出面调解。
三、合作投资和比例
1、该项工程招标保证金由甲方负责。
2、该项工程开工第一笔资金由乙方负责(其金额与保证金相同)。
3、如果甲方资质中标,乙方投资该项工程预算总额的16%-20%,乙方所得利润分红不得大于20%,不得小于15%,剩于该工程款项由甲方负责。
4、如果乙方资质中标,乙方所投资该工程预算总额的15%-17%,乙方所得利润分红不得大于20%,不得小于17%,剩于该工程款项由甲方负责。
5、若用乙方资质,不得再另行收费,(甲方有设备)运输设备钱甲乙平均分配。
6、如遇特殊情况(比如预算、续标、增标等)甲乙双方另行协商。
7、若因任何一方因特殊原因、资金有缺口,在条件允许的情况下,甲乙双方任何一方,可以追加投资,相对应改变投资比例和分红比例。
8、工人保险按持股比例分配
9、合同公证费平均分配。
10、在施工过程中,乙方不得干扰甲方正常施工(除有质量,安全事故外)
四、财务管理
1、合作项目独立建账,独立财务核算,合作项目的全部支出与收入均须从该账户运作。
2、财务由甲方管理。
3、如果出现财务账务纠纷问题,甲乙双方任意一方有权聘请第三方会计进行核算。
4、甲乙双方禁止挪用该工程账务的款项。
五、违约与争议
1、合伙期间,一方退伙将严重影响合伙项目建设的不得退伙。
2、未经合伙人同意而自行退伙给合伙造成损失的,应时行赔偿(甲方无故退出外,不赔偿)
3、任何一方在合作过程中,违反本协议约定而使对方遭受损失的守约方的全部损失,由违约方足额赔偿。
4、合伙人之间如发生纠纷,应期协商,本着有利于合伙事业,发展的原则予以解决。
六、本本协议一式两份、甲乙双方各执一份。
七、协议未尽事宜,另行协商。
甲 方:
身份证号:
乙 方:
身份证号:
外包合同 篇4
甲方:
乙方:
合同编号:
签订地点:
甲方:
乙方:
为加强管理,提升核心业务的竞争力,提高经营效率,甲方将部分业务外包给乙方,根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定,经平等协商,双方达成如下协议,共同遵守。
一、业务外包范围
甲方外包给乙方的业务范围为:视频监控员
二、合同期限
本协议期限 壹 年,从 20xx 年 6月 9 日到 20xx 年 6 月 8 日,合同期满后,双方如需延续合同期限的,应提前一个月续订。
三、外包服务形式
乙方根据甲方《业务服务说明书》约定的业务范围及具体人员需要,派出人员在甲方指定的场所从事专业服务,完成甲方指定的工作任务。在执行工作任务过程中,甲方有权直接向乙方派出人员发出指令,乙方应确保其派出人员听从指挥、服从安排。
四、双方的权利义务
(一)、甲方的权利和义务
1、甲方为乙方工作人员提供安全的工作环境和必要的劳动保护。
2、甲方有权监督、检查乙方所提供的外包服务的质量,对乙方及其工作人员履行义务不符合要求的,有权提出纠正。
3、乙方工作人员有下列情形之一的,甲方有权要求乙方更换或退回。
(1)、经考核不符合甲方或甲方客户要求的;
(2)、经体检不符合甲方或甲方客户要求的;
(3)、严重违反甲方或甲方客户劳动纪律和各项管理规章制度的;
(4)、严重失职,营私舞弊,给甲方或甲方客户造成重大经济损失或信 誉损害的;
(5)、被依法追究刑事责任的或劳动教养的。
(6)甲方客户提出更换或退回需求的;
(7)派遣期限届满的;
(8)存有其他法定或违约情形需要更换或退回的。
4、除本协议有约定外,甲方不得随意更换或退回本协议期间的乙方所派工作人员。
5、根据法律法规的规定、国家政策的调整以及上级部门的文件,需要对本合同所约定的服务范围、服务方式、服务时间、服务费用作相应调整的,甲方与乙方协商同意后可做相应调整。如调整超出双方约定的服务范围的,双方另行协商超出部分的收费事宜。
(二)、乙方的权利义务
1、乙方有提供专业服务而收取约定费用的权利;
2、乙方保证其具备从事所约定的专业服务,按照有关规定所应具备的资质、营业范围、专业人员、专业技术等条件。
3、乙方应及时按甲方的要求履行外包服务义务,乙方在接到甲方用工需求(包括更换)通知后,20日内保证人员到达工作地点。对甲方的指令及工作指派应及时传达并确保按时完成。
4、乙方应当与为甲方提供专业服务的人员签订劳动合同并发放劳动报酬。
5、对派到甲方指定场所的服务人员,乙方有义务按照甲方的要求并参考甲方的规章制订相应的规章制度予以规范,以加强管理。
6、乙方为甲方提供经体检合格的工作人员,所需体检费用由甲方承担。
7、乙方负责解决与其员工间可能发生的劳动纠纷,并独立承担相应的责任,确保甲方利益不受损害。
8、如所派员工在乙方派出前已在甲方处工作,且该员工的选聘与甲方有关时,如发生本协议第四条第一款第3项中(1)、(2)的情形时,解聘该员工所产生的责任由甲方承担。除上述外,乙方只承担该员工与乙方有劳动关系期间的责任。
五、人员要求
1、学历:高中及以上学历,男女不限,计算机网络及信息技术等相关专业优先。
2、年龄:18-38岁。
3、普通话标准,口齿清晰,良好的沟通能力,具有吃苦耐劳的精神,较强的责任心,具有优良的客户服务意识、团队合作精神和快速学习的能力。
六、外包服务费用
1、甲方支付给乙方的外包服务费用包括:人员招聘费用、员工工资、服务人员人工成本、服务人员管理等费用。
2、甲方支付给乙方的外包服务人员费用按2800元/人/月结算。
3、乙方服务人员以每月实际到位服务人数为准,乙方将名单及劳动合同交甲方备案。
4、(1)甲方应在每月 5 日前向乙方提供服务人员上月个人考勤记录及服务完成情况表,由乙方进行外包服务费用统计后交甲方进行核对,核对无误后由乙方开具劳务发票(附付款通知书)。
(2)甲方收到发票 3 个工作日内将应付服务费用转入乙方指定银行帐户。乙方将在每月15日前与服务人员进行上月个人薪酬结算。
乙方指定银行帐户明细:
开户银行:
银行帐号:
单位名称:
七、其他服务约定
在本协议期内,乙方提供劳务人员在甲方工作期间内发生工伤、死亡事故及职业病,甲方应在12小时内将工伤情况口头通知乙方备案,因本人原因造成的,以《劳动法》及国家相关法律为依据,由甲方配合乙方办理有关事宜及相关手续。
八、合同的变更、解除与终止
1、本协议履行期限内,如需要对服务范围、服务方式、服务费用等事项进行变更的,经协商一致可以变更,由双方另行签订补充协议,如明显超出双方约定的服务范围的,由双方另行协商收费事宜。
2、有下列情形之一,本合同终止:
(1)、因不可抗力导致合同无法履行的;
(2)、乙方因故被解散、关闭而导致主体资格丧失的;
(3)、其他非因双方过错导致合同终止的。
3、无论因何种原因解除或终止合同,乙方应确保其派出人员本着诚实信用的原则完成交接工作。
九、违约责任
1、双方违反本合同所约定的义务的,应向对方承担违约责任,造成对方损失的,还应赔偿损失。
2、甲方应按协议约定时间支付乙方外包服务费,若拖欠期限超出15天的,按当月外包服务费总额千分之五收取滞纳金。甲方连续拖欠款项1个月以上,乙方有权解除本协议,并依法追讨欠款和违约金。
3、乙方接到甲方更换乙方人员的通知后未按协议约定更换的,逾期10日以上的,应向甲方支付当月服务费用总额的千分之五违约金,甲方有权解除本协议。
十、争议的解决方式
甲乙双方因本协议事宜发生争议的,应友好协商解决。协商不成,任何一方可向人民法院诉讼解决。
十一、通知与送达
甲乙双方在本协议履行过程中相互发出或者提供的所有通知、文件、文书、资料等,均以本协议所列明的地址送达。一方如果迁址或者变更电话,应当书面通知对方。
十二、其他事项
1、本协议是专为外包业务服务而拟定,是经双方平等协商确定的。
2、在本协议履行期间,任何一方提出终止协议,均应当提前一个月书面通知对方。协议期间届满前,双方如愿意续签,应在协议期届满前的当月办理续签手续。
3、本协议一式两份,经甲乙双方签字盖章后生效,甲乙双方各执一份,每份具有同等法律效力。
甲方(盖章):
法人代表
或委托人(签字):
时间: 年 月 日
乙方(盖章):
法人代表或
委托人(签字):
时间: 年 月日
外包合同 篇5
甲方:
乙方:
经过协商甲方将食堂的服务管理外包给乙方,为明确双方的权利义务,订立如下合同条款,需签约双方依法共同遵守。
第一条 外包物
_________有限公司食堂,包括附带的餐具、用具。
第二条 管理营业方式
1、甲方提供厨房、餐厅、全套厨房设备,负责水、电、暖及燃料。
2、乙方负责厨房设施的维护,若发现人为破坏乙方需照价赔偿。
3、甲方自行负责米面、疏菜、肉、调味品、饮料及用具等原材料的采购供应和库房管理。乙方负责根据甲方的要求为甲方提供所需的各项服务。
4、乙方自行安排厨房员工及服务人员,并负责员工的工资及福利待遇。
5、外包期内如必须添置或更换厨房设备,由乙方提出,经甲方领导同意后由甲方购置,费用由甲方负担。
第三条 公司员工用餐时间及伙食标准。
1、用餐时间:
午餐:
晚餐:
夜宵:
2、伙食标准:_________元/餐/人。
第四条 服务外包期限、外包费及结算方式
合同期限二年,自_________年_______月_______日起,至_________年_______月_______日止。合同期满,本合同自动解除,如双方愿意继续合作,可续约,但需另行签定合同。甲方每月付乙方外包费_________元。
第五条 甲、乙双方权利和义务
1、甲方的权利和义务
(1)甲方按合同规定监督乙方管理营业、履行合同,并做好协调工作。
(2)甲方有权对乙方的饭菜品种供应、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督,并有权要求乙方及时整改。
(3)甲方可根据实际需要,向乙方提出变更就餐时间,乙方应于积极配合,并须准时开餐,做到饭热菜香。
2、乙方的权利和义务
(1)乙方负责食堂的经营管理,具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、厨房、餐厅、厕所、楼梯等食堂环境的清洁等。
(2)乙方外包的食堂以服务公司为唯一目的,不可营利,不允许对外营业,不准改变用途,不准转包。
(3)要做到环境优雅、食品卫生,质量精,秩序好,并注意做好勤俭节约工作,确保公司安静、安全。
(4)自觉服从甲方的管理,并接受主管部门的监督和指导。
(5)保证甲方人员就餐,让甲方就餐人员随时用餐。并做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。
(6)合同期内,食堂消防、安全、卫生等由乙方负责。如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故,所有损失由乙方承担,并依照相关法律追究责任。
(7)乙方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗,要做到穿着整洁、文明礼貌、热情服务。
(8)餐后认真清洗餐具做好消毒工作,并做好消除蚊、蝇、鼠害等工作。
第六条 违约责任
1、乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的,由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。
2、本合同签订后任何一方不准单方擅自终止合同,如确需提前终止合同,应提前_________天书面通知对方,对方同意后,可解除合同,但需支付违约金_________元。
第七条 合同期满乙方应按本合同的规定将外包的物品完好无损的交付给甲方,如有损坏由乙方负责修复,不能修复的按折旧价赔偿(自然损耗除外)。
第八条 其它条款
1、本合同一式二份,签约双方各执一份,经甲、乙双方签字盖章之日起生效。
2、本合同发生争议时,双方应协商解决,协商不成时,可向_________市人民法院提出上诉审理。
3、本合同如有遗漏和未完善之处,可在补充协议中明确,补充协议作为本合同的组成部分,具有同等的法律效力。
甲方:
甲方代表人(签署):
年 月 日
乙方:
乙方代表人(签署):
年 月 日
外包合同 篇6
甲方:__有限公司 联系电话:
乙方:__有限公司 联系电话:
甲乙双方本着“友好合作、平等互惠、优势互补”的原则,就建筑业务外包事宜达成如下协议:
一、甲方根据公司业务的需要,委托乙方为甲方进行建筑业务外包服务
乙方根据甲方授权范围及服务要求,为甲方提供 建筑业务外包服务工作。
二、乙方服务范围
1、根据甲方业务需要替代甲方业务的相关所有工作;
2、提供替代员工的相关资料,包括身份证复印件,确保证件真实有效;
3、处理被退回人员的后续事宜;
4、及时发放替代员工的工资;
5、做好安全教育,处理替代员工的劳务纠纷。
三、甲方的权利和义务
1、甲方有权监督乙方的工作质量。
2、甲方应提供所需人员的数量、工作内容。
3、有下列情形之一的,甲方可将派遣人员退回至乙方,相应费用由乙方承担:
a、由于派遣人员本人原因,完不成甲方规定的工作和任务的,或发生严重的'人为事故的;
b、不服从分配,不遵守劳动纪律影响正常工作的;
c、提供证件资料不真实。
4、甲方应支付乙方 元的业务外包费用,甲方提前支付乙方__%的外包服务费用,剩余费用在工作结束__个工作日内日结清。
四、乙方的权利和义务
1、乙方应在工作开始前两个工作日内向甲方递交业务外包计划书。
2、乙方应按时支付劳务报酬。
3、乙方派出的人员应根据甲方的要求能够胜任工作。
4、乙方应教育派遣人员遵守甲方的劳动纪律和就业规则,服从工作安排。
5、乙方在现场必须设有1—2名现场指导监督、负责人员。
五、其它约定
1、协议履行期间,任何一方、任何原因要求终止或者变更协议的,均应提前__天以书面形式通知对方,由甲乙双方协商决定。
2、本协议一式两份,甲方乙方各持一份,协议经双方签字或盖章后生效。有效期 自 __年 __月 __日 至 __年__月__日止。
甲方:
乙方(签字):
年 月 日 年 月 日
外包合同 篇7
[摘要]本文基于行政事业单位内部控制原则,剖析了基层人民银行外包合同管理中存在的问题及潜在风险,为进一步加强合同管理、完善内控治理、促进廉政建设提出可行性建议。
[关键词]人民银行;外包合同;审计;风险;内部控制
由于外包合同管理呈现出数量逐年递增、主办部门较为分散、管理风险未受重视的特点,而实际工作中,一些人员对合同管理的重要性认识不足,合同管理制度体系还需要进一步完善,外包合同管理仍存在一些风险隐患,亟需引起重点关注。开展外包合同专项审计,可以帮助人民银行规避外部风险,完善内控管理,促进廉政建设。
一、业务外包的范畴
外包是指从外部供应商购买的一种可创造价值的服务。有效的外包可以使组织提高灵活性,降低风险,并减少资本投资量。通过将组织自身缺少核心竞争力的业务活动外包出去,可以专注于那些能够创造价值的核心竞争力。从概念上看,“业务外包”与“买卖服务”容易混淆,区分两者的关键在于三点:是否为非核心业务,是否为周期合作,是否为经常项目。对人民银行地市中支而言,外包业务主要分为劳务外包、科技外包和后勤外包。劳务外包主要是人事科将综合服务大厅的部分业务岗位外包给具备相关资质的金融配套公司;科技外包主要是机房精密空调维保、UPS维保和办公自动化OA系统维保外包;后勤外包主要是食堂、物业、电梯维保、消防维保外包等。此外,办公室主办的招标代理委托也属于业务外包的范畴。
二、外包合同管理存在的问题
(一)合同制度方面
1.未严格执行合同归口管理制度。目前,人民银行的合同散落在各个主办部门,保管在各经办人手中,一旦合同经办人员离职或调岗,合同泄露或丢失等现象发生的几率较高。究竟有哪些合同,合同保管在哪些人手中,这些都很难追溯,归档的完整性将无法保证。2.外包合同的相关制度有待完善。一是合同签订期限有待统一。审计发现,外包合同的签订期限没有统一规定。例如,物业外包合同期限是1年,部分维保合同期限是3年。合同期限越长,对合同对方的约束就越小,对人民银行的利益维护力度就越小,人民银行承担的风险就越大。二是合同签订范围有待明确。人民银行外包合同范围较广,涉及办公室、科技、人事等部门,主要为基础性、非核心性业务,范围广、业务杂。一些部门可能为了避免合同监管,存在合同漏签的情况,极大增加了人民银行的法律风险。三是合同实施效果评价工作有待确定。目前,人民银行外包合同续签时一般是合同经办人员或合同经办科室负责人自行评价确定,没有纸质资料留存,续签合同缺少有力依据。
(二)合同内容方面
1.支付方式、支付时间及违约责任未做约定。部分合同只约定了标的金额,但是对支付方式和支付时间未做具体约定。未约定违约责任,缺失了合同签订的关键要素,极易引发法律纠纷。2.合同条款不严密。一是保密条款不够严密,如缺少保守甲方秘密的条款或只约定保守商业秘密,对工作秘密等其他秘密未做约定。二是招标代理合同中关于代理费用的约定不够严密,对于招标次数超过一次情况下的代理费用未做约定,容易引发法律纠纷。3.存在“假外包、真派遣”的潜在风险。劳务外包合同主要表现在两个方面:一是管理方面。合同服务收费表的说明条款中约定“人员招聘由甲方负责”,将合同履行风险极大地转嫁给人民银行,存在劳务派遣的用工风险。二是费用结算方面。人民银行按照每人每月X元的标准向乙方支付劳务费,符合派遣关系费用结算特征,不符合劳务外包合同中按照工作量支付费用的特征。
(三)合同审核方面
部分合同存在法律审核不严的情况,如法律部门未审核出合同内容与招标文件不一致的情况。招标代理委托外包合同中约定招标代理服务费由中标人支付,而招标文件中却标明由招标人支付代理服务费,费用支付的约定出现前后矛盾。对于招标控制价编制服务费也未做约定,存在法律风险。
(四)合同授权方面
一是法定代表人的书面授权形式为《合同审批表》,无单独的纸质授权书。二是个别合同的签订人员为经办人员,不是科室负责人,超出了授权范围。
三、加强外包合同管理的建议
(一)优化组织层面合同管理控制
1.明确合同归口管理机制。《行政事业单位内部控制规范》第五十四条明确规定了“单位应当对合同实施归口管理”。目前,人民银行基层分支行合同管理工作执行的是分行级别的合同管理办法,中心支行没有进一步细化和及时更新合同管理方面的制度。建议进一步完善合同管理制度,对合同归口管理做出明确规定。例如,由某一部门负责合同的登记、分类、统计、编号、归档等相关工作,所有的合同进行台账登记并连续编号。同时,建立电子档案,逐步实现对经济合同的信息化动态管理,提高合同管理工作水平。2.完善外包合同有关规定。一是完善合同签订期限。针对不同类别的合同规定不同的签订期限,如对于灵活性较强的合同乙方,后勤外包合同签订期限为1年;对于技术成熟的合同乙方,科技外包合同为3年,进一步降低低效履行合同的风险,保障人民银行权益最大化。二是完善合同签订范围。进一步明确劳务外包合同、科技外包合同和后勤外包合同的具体类型,避免出现合同签订的空白区域,造成管理漏洞。三是完善合同实施监控工作的规定。建议成立由主办科室负责人和法律部门负责人等组成的合同监控工作小组,建立合同履行效果评价工作机制,为合同续签及维权提供有力依据。3.严格委托授权工作。目前,基层人民银行法定代表人授权的形式为《合同审批表》,实际操作中,容易误将《合同审批表》仅做合同审批流程的书面载体,而忽视书面授权的作用。建议建立书面授权委托工作机制,制作单独的书面授权书,对授权委托书建立登记、使用、归档手续。受委托人在授权范围和期限内签订合同,使各项工作按照预定目标和规定程序运行,不允许越权或未经授权从事合同签订工作。4.提高管理人员素质。合同管理工作极具综合性,人民银行应进一步加大培训力度,注重提高合同管理人员的专业技术水平。建议外聘合同管理专家,不定期进行合同管理业务授课。同时,邀请公职律师或法律顾问进行法律业务培训,不断提高合同管理人员的职业道德及业务水平,切实提高合同管理的工作水平。
(二)重视流程层面合同管理控制
合同管理是全程性、动态性的管理,从前期准备、资质考察到合同履行及归档,都要进行实时监控。建议设置合同监控岗位,明确责任人,对于重点环节要加大监控力度。建立合同管理跟踪提醒机制,设置合同监控登记簿,覆盖从签订到履行完毕的各个环节,确保能够随时查看合同进度和执行情况。当合同变更或终止的触发条件发生时,及时与对方协商,充分行使合同权利。对于服务商发生的违约情形,视情况采取解除合同、追究违约责任等相应的方式处理,最大限度维护人民银行的权益。
(三)加强操作层面合同管理控制
人民银行法律部门承担着合同审核工作,人民银行地市中支的合同审核人员为办公室法律岗位人员,实际工作中由一名法律岗位人员进行合同审核,容易存在疏漏。建议增加合同复核环节,由法律顾问对合同的条款进行复核把关。例如,保密条款应确定为“不得泄露依法应当保密的任何信息”,标的金额的支付方式及时间应明确约定等。将合同条款逐字逐句进行推敲审核,确保条款内容完整、准确、严密,将外部风险降到最低。
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