安全生产工作讲话 篇1
一、认清严峻形势,进一步增强抓好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我区煤矿安全生产工作基本平稳,未发生重特大安全事故。1—4月,全区共发生2起煤矿安全事故,造成3人死亡,经济损失61万元,与去年同期相比,事故次数持平,死亡人数、经济损失分别增长50和200。到目前,尽管时间只过去了三分之一,但死亡人数却达到全年控制指标的50,造成了我区煤矿安全生产形势不容乐观,这必须引起大家的高度重视。
分析近年来我区发生的多起煤矿安全事故,可以看出我区煤矿安全生产基础薄弱,抵御灾害能力不足,安全保障水平较低的客观现实,也反映出在经济发展较快、电煤供求紧张、煤炭需求旺盛、煤炭价格处于较高位运行的市场环境下,一些煤矿企业受利益驱动,存在重生产轻安全、不顾安全条件盲目生产、瞎指挥和违法违规组织生产的现象,更暴露出我区煤矿安全工作在源头管理、过程控制、事故处理、应急救援、推进安全生产文化、法制、责任、科技、投入“五要素”落实等方面,还存在薄弱环节和一些突出问题。特别是脆弱的安全基础已不能适应煤炭工业发展的要求,区内煤炭需求的持续增长与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出。同时,一些煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位,安全意识、法制意识淡薄,安全责任主体意识不强,矿井安全装备投入、安全管理、隐患整改不到位,需要在今后认真克服和解决。
二、切实增添措施,确保我区煤矿安全生产工作再上新台阶
(一)落实主体责任。一方面,要加大安全投入。区级有关部门一定要督促煤矿业主正确处理好经济效益与安全生产的关系,自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真执行《安全生产法》中关于安全管理的规定,增添完善通风、瓦斯监测、排水防洪等安全设施设备和救护装备,切实提高煤矿安全基础管理水平,确保煤矿安全生产的防范措施落到实处。同时,区中小企业局要强力推行煤矿企业安全生产风险抵押金制度。如果在限期内煤矿企业未补齐安全生产风险抵押金,要及时告之区级有关部门不得提供火工产品,并停止供电。另一方面,要加强现场管理。各煤矿企业要始终严把班前安全提醒关、工作现场操作关和现场安全监管关,提醒每位职工时刻绷紧安全生产这根弦,坚决落实各项安全管理制度和管理规定,对现场的每项工作超前安排,确保职工按章操作、管理人员按章指挥和现场生产规范安全。第三,要加快资源整合。对无资金、无能力开采的煤矿,要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的工作思路,积极寻求合作出路,推进煤炭资源整合。区中小企业局要根据全区煤矿安全生产的实际情况,制定全区煤炭资源整合方案,淘汰一批生产规模小、无安全保障、开采工艺落后、浪费资源和污染严重的小煤矿,从生产规模、技术水平上提高我区煤矿安全保障水平。
(二)抓好隐患排查。区内所有煤矿要按照国务院第446号令的要求,开展安全隐患自查工作,并作好排查记录,对查找出来的重大安全隐患,积极组织编制隐患整改方案,及时落实整改措施。各示范区、乡镇、街道要做好辖区内煤矿企业安全隐患自查工作,不留隐患死角,组织并督促煤矿企业编制整改方案,及时整改。区中小企业局要派专业技术人员,深入到全区的煤矿企业,认真查找安全隐患,确保监督管理到位。其它区级部门、单位要严格按照国务院第446号令的有关规定,督促煤矿企业抓好隐患排查工作。若煤矿存在国务院第446号令所列举的15种重大安全生产隐患和行为,区级有关部门要采取相应措施,确保煤矿的安全隐患得到及时有效整改。
(三)打击非法开采。区级有关部门、单位要按照市政府办公厅《关于查处非法开采行为遏制小煤矿安全事故的通知》(渝办发〔20xx〕146号)精神,组织力量,采取联合行动,进行拉网式大检查。对原已关闭吊销的29个不具备生产条件的乡镇小煤矿,要防止死灰复燃,若发现非法开采煤矿的`,必须炸毁矿井,填平井筒,没收非法所得,对非法办矿人员依法进行打击,做到发现一处,坚决取缔一处。对新办矿井,若证照不齐、手续不全就进行开工建设、擅自掘井,区级有关部门及所在街道办事处、乡镇人民政府要按照相关规定,监督煤矿业主停止施工,待手续完善后方可批准实施。对有越层越界开采现象的矿井,无论大矿小矿,一视同仁,必须勒令立即退回原界,按规定永久密闭,拒不执行的,要依法给予经济处罚,直至吊证关闭。对存在事故隐患该停产整改的煤矿,必须不折不扣地停产整改,凡在被责令整治期间,擅自生产或变相组织生产的,按拒不整改处罚,吊销其《煤炭生产许可证》,实行强制关闭。
(四)强化安全培训。我们必须以全面提高煤矿职工安全素质为目标,以预防和减少各类伤亡事故为目的,加大培训力度,提高培训质量,扩大培训覆盖面,尽快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式,强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训,切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册,以自主培训为主,坚持学以致用、务求实效,充分利用现场提问、统一考试等学习形式,对全体煤矿职工特别是农民工(包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等)进行严格的安全培训,真正使职工熟练掌握安全知识,提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度,对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证、不上岗,不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查,确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。
(五)突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的安排和我区煤矿安全的实际情况,区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔20xx〕32号)、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》(渝府发〔20xx〕52号)的要求,严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针,对超通风能力生产的矿井,没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井,有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井,立即停产整顿,达不到整改要求的,不得继续组织生产,坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度,区级有关部门要集中力量,开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头,区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合,督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程,组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患,重点是顶板管理的制度是否完善,执行是否严格,防止顶板事故的措施和预案是否落实,顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施,经验收合格后方可产煤,确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业,一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定,年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路,年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源,电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面,加强运输管理,要按照《煤矿安全规程》的要求,督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理,使用合格正规的提升运输设备,保持矿井运输巷道畅通,提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管,加大对煤矿证照的管理力度,督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符,法人代表与实际投资者相符;区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证,副矿长必须持有有效的矿长安全资格证,方可从事煤矿安全管理工作;区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证,方可从事煤矿生产安全技术工作;区内煤矿必须配齐特殊工种人员,并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。
(六)完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度,做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段,对我区煤矿安全状态进行实时监控,形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用,并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求,由区中小企业局牵头,在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作,力争建成标准化示范矿井2个,其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责,制定完善全区煤矿安全事
故应急救援预案,明确相关程序及工作职责。同时,区中小企业局要加大协调力度,年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队,并通过三级救护队资质认证,切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。
三、加强组织领导,严格落实煤矿安全生产责任追究制
(一)切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门,要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责,组织专门力量,与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇(街道)要采取更加有力的措施,在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系,确保我区煤矿生产安全。
(二)强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确责任主体,严格责任追究,完善责任体系。若发生煤矿安全事故,区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》(渝府发〔20xx〕105号)、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》
安全生产工作讲话 篇2
根据会议安排,我就住建、水电、工商质监、投资与合作交流、执法等部门安全生产工作作简要安排:
安全生产事关人民群众生命财产安全,各单位一定要站在政治和全局的高度,真正把安全生产作为体现忠诚担当、彰显大局意识、衡量人民立场的关键工作,不断提高安全生产责任重于泰的思想和行动自觉。
(一)住建部门。一要高度重视安全生产工作,增强做好安全生产工作的看齐意识、忧患意识和责任意识,务必增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“红线”意识,强化“底线”思维,自觉把抓好安全生产工作作为最基本的政治责任和民生要求,始终保持对安全生产形势的清醒判断和认识,切实把安全生产各项工作抓细抓小抓实。二要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,进一步加强对安全生产工作的组织领导,及时研究和解决施工工地安全生产工作中存在的问题,落实整改责任人、整改时限,限期整改。三要重点检查各类在建工程承建单位是否具备相关资质、安全防范措施是否到位、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位,建设施工人员工伤保险是否办理,同时加强自建房和危旧房的安全监管,确保建筑施工安全。四要强化施工工地冬季用电、取暖安全检查,进一步靠实建设单位安全主体责任,确保不发生安全责任事故。
(二)水电部门。一要开展河道采砂专项治理,对涉及水土保持、侵占河道等问题逐一排查,限期整改,要彻底整治违规堆放砂石料等问题,确保河道通畅。二要强化对各类在建水利建设项目施工现场的`全时段、全过程和全员安全监管,确保施工安全。三要加强单位车辆管理,严格落实相关管理规定,确保交通出行安全;加强办公场所安全管理,认真开展消防检查,全面排查治理火灾隐患,严防火灾事故发生。
(三)工商质监部门。一要加强老城区农贸市场冬季用电、取暖安全检查,强化安全宣传,搞好安全警示,增强市场业主安全意识。重点对经营易燃易爆物品的个体户进行检查,做好备案登记,对存在安全隐患的,下达限期整改通知书,并定期进行跟踪督查,切实消除安全生产隐患。二要联合食药监、卫计等部门抓好流通环节各类商品的安全检查工作,加大打假力度,严防“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)产品进入市场,确保群众生命安全。三要加大电梯等特种设备管理,特种设备注册登记情况,特种设备维修保养和定期检验情况,特种设备档案建立情况以及特种设备运行保养记录等检查力度,健全特种设备安全管理制度和应急救援预案,确保特种设备安全运行。四要定期对县城内液化石油销售(配送)单位销售的钢瓶进行查验,依法查封存在安全隐患的过期、废旧钢瓶。
(四)投资与合作交流、执法部门。一要制定安全生产宣传教育培训计划,组织实施安全生产法律法规、有关政策和安全知识的教育培训,提高广大干部职工的安全意识。二要进一步落实安全生产管理制度、责任制度,组织开展对单位消防、保卫、车辆管理、档案、机房等涉及安全生产工作的重点部位的监督检查,及时整改安全隐患。三要切实加强办公室冬季取暖、办公用车出行等工作,确保不发生安全事故。
安全生产工作讲话 篇3
安全,是人这一生中最重要的。因为生命对于任何一个人来说,只有一次,弥足珍贵,值得珍惜。所以,我们要注重安全教育,守护自己的生命防护圈。
记得在前几年,我们村庄连续下了三天的暴雨,上流的蓄洪池已满,要泄洪。有些大人却不以为然,依旧不顾通报,从河道开车回家。有的人幸运,恰恰错过了泄洪时间,安全回家,躲过一劫。有的则连车带人被湍急的洪水卷入河水,不知所踪。有的房子靠近河边的,冲刷的连一块砖都不剩。那段时间,我们沿河的几个村子,每天都要派很多人联合起来,去寻找那些被冲走的人。被派出去的`人,连续的工作,疲惫不堪,但是怀着能救一个是一个的心态,依旧再坚持搜索救人。有的人有些自救意识,抓住水中的漂浮物,得以脱险,最远据说漂流了一天一夜,被救时,已经奄奄一息,仍然死死抓着飘摇的油桶。还有的就没有那么幸运,彻底失踪。
我的一个好朋友的父母就遇到了这样的事,他的父母就是被洪水冲走。他爸爸靠自己的体力好,抓住了漂浮物,当被搜救的人发现后,费了很大的劲,才从水中把他就回来,整个人都虚脱了,在水里泡的都变了形,还好捡回一条命。而他妈妈却没人知道被冲到了哪里,整整一天都没找到。在第二天,搜救人员终于发现了她,但早已没了生命症状。他就这样,失去了他的妈妈,这世上他最爱的妈妈。
其实,只要怀揣对生命的敬畏,对安全常识的认知,他们是可以不必冒险,而白白丢掉性命的。只要他们再谨慎些,不要贸然去冒险走进河道,这样的惨剧也不会上演。但是,生命没有如果,生活没有彩排,这样的故事就很真实的出现在了你我的眼前。
这让我们更警醒,更清晰的明了,安全,是个多么重要的字眼。安全常识,是多么重要的知识,在危机时刻的抉择,可能会改变一个人的一生。
安全,重于泰山,不可忽视。
生命,只有一次,值得珍惜。
安全生产工作讲话 篇4
今年以来,我市安全生产形势较好,有力地促进了经济社会稳定发展。在此,我受XX委托,代表市委、市政府,向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢!下面我讲几点意见。
一、强化安全生产意识
安全生产,工作伟大,压力巨大,责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强,渗透社会生活各个领域,涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民,事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全,人民的生命就不能得到保障,那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产,人民群众的生命财产才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才能实现。所以,我在这里要特别强调:安全生产人命关天,责任重于泰山。
锦涛、家宝,中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛亲自主持中央第三十次集中学习会,专门论述了安全生产工作的重要性,家宝在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作,省政府还就安全生产工作专门发了文件,我们必须认真贯彻落实。
全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径,采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传先进典型和经验,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的发展,如果安全生产不能真正落到实处,经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育,不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力,努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。
二、强化安全生产监督管理责任体系建设
监督管理是政府的天职。今年11月30日,省十届人大会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》,对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定,各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。
要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产,政府行政首长义不容辞、责无旁贷,必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神,严格履行规定的工作职责,切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区,我是安全生产第一责任人,负全面领导责任,分管领导刘云同志负分管领导责任,各区县政府、园区负责人,负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感,建立健全领导干部安全生产责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓好落实,保证监督管理责任不留空白。
要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度,是否落实安全生产责任,是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行,是否建立安全事故隐患排查和消除制度,是否真正有安全生产技术标准和规程,安全设施是否真正起到监测作用等,都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内,本着管生产同时管安全的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。
三、强化安全生产责任体系建设
要按照《四川省安全生产条例》的要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则,建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。
要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表,必须对企业的安全生产负全面责任,按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定,加强企业内部安全生产责任制建设,保障安全设备、检测设备真正发挥作用,对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。
四、强化安全产救援、救护体系建设
要建立健全应急救援救护的组织指挥体系,建立健全紧急救援工作机制,包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练,有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练,协调各应急部门、机构、人员之间的关系,明确救援人员各自的岗位和职责,提高救援人员的救援能力,作为落实应急预案的重要举措,提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力,增强公众应对突发重大事故救援的信心。
有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题,特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题,以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了,安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。
五、强化安全生产培训教育体系建设
国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品,这很不安全,必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训,培训都没有做到安全,培训的人都不懂安全,那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系,特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训,一定要到位。特种作业人员,必须参加专门培训,经考试合格取得资格证后方能上岗,如发现无证上岗情况,要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。
在安全生产培训教育上,我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视,牢固树立安全意识,把安全生产培训教育落到实处。
六、强化今冬明春的安全生产工作
冬春季节是安全事故的高发期,也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。
强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛,我们要认真吸取,要对照我们自己的工作,找出薄弱环节,严查隐患,采取有效措施,真正做到“预防为主”,确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度,深入基层,精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作,制定相应的安全保障措施,进一步完善应急预案,积极督促生产经营单位搞好应急演练,强化广大群众的安全意识,把安全生产工作的方针政策执行好、落实好,坚决防止重、特大事故的发生。
抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量,还是死亡人数来说,都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理,做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度,最近电视台跟踪报道超载现象,报道过程就是一个宣传教育,这种方式很好,要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道,宣传安全工作做得好的单位,曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲点。我要特别强调一点,领导干部绝对不能自己开公车,这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治,特别要强化农村道路交通安全工作,把遏制农村道路交通事故多发作为工作的.重中之重来抓,发动基层干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制,形成安全监管的整体合力。
抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管,严厉打击超员、超载,严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为,严厉打击水上非法载运危险货物。
狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径,是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查,对持证企业进行抽查和回访,实行动态监管,并积极推进企业安全标准化工作,进一步提高持证企业的安全生产管理水平,凡是持证企业的安全生产条件降低的,要重新审查并责令其停产整改,依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质;对没有安全许可证的企业要坚决关闭。
加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查,存在火灾隐患的,要限期整改,彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火,住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查,确保校园安全。校长是安全生产第一责任人,抓校园安全必须要有标准,要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作,务必保证安全。
抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查,坚决消除事故隐患,确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全,依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省,遂宁爆竹生产量占全省份额又较大,元旦、春节将至,不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利,不顾安全生产条件,非法生产、经销的势头必将抬头,我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度,严厉打击非法贮存运输和销售,对不符合安全生产条件的,该停则停、该改则改,不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求,拿出整治方案,落实整治措施,做到万无一失。
抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训,抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组,对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查,做到发现问题立即整改,不留后患,确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。
抓好安全目标控制工作。今年1—10月份,全市死亡人数已经达到控制指标的70%,我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责,采取果断有力的措施,加强监管执法,以检查促整改,以检查促落实,彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制,凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的,要依法追究主要领导的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定,事关遂宁的和谐与安宁,希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理,恪尽职守,严把安全阀门,把每一项要求、每一个措施都落到实处,消除隐患,为建设和谐遂宁贡献自己的力量。
安全生产工作讲话 篇5
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的`素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
安全生产工作讲话 篇6
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全市学校安全工作任务。下面,我根据于市长批示精神和市政府研究的意见,讲四个方面的问题:
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识
近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和XX,保证了教育改革与发展的顺利进行。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。
青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。
二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。
一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我市又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造,市政府每年安排100万元的危房改造专项资金,各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助,取得了较好效果。但目前,学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房,全市共有危房4.4万平方米亟待改造。
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的.学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要强化交通安全教育,确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。
(八)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
四、加强领导,明确责任,齐抓共管
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作,社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿,文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理,建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作,卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度,交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校,加强安全管理,明确职责,落实责任,强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作,并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后,各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来,组织搞好自查自纠。在此基础上,市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。
(三)要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头,有关部门参与,抓紧研究制定学校安全考核标准,对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速报警,迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失。有条件的地方和学校,要加大设备的投入,加强技术防范的能力。
(四)要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作,坚持领导带班、24小时值班,发现问题,及时报告,确保信息联络畅通
安全生产工作讲话 篇7
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝第十届全省环卫工人节,我代表市政府向我市荣获省环卫劳动模范、省环卫系统先进个人称号的同志,以及今天被授予xx市五一劳动奖章、环卫系统先进个人荣誉称号的同志们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全市环卫战线的广大干部职工致以亲切的节日问候!
近年来,我市先后获得国家卫生城、国家环境保护模范城市、中国人居范例奖等多个涉及市容环卫方面的国家级荣誉称号。特别是最近在中央电视台举办的中国魅力城市评选活动中,xx市从600多个城市中脱颖而出,荣膺最佳魅力城市称号。在所辖县级市中,莱州市被命名为国家卫生城市,招远市被命名为国家卫生城市和环境保护模范城市,龙口市被授予“第三次全国城市环境综合整治优秀城市”,蓬莱市被授予“中国优秀旅游城市”。栖霞市通过国家级生态示范区验收。
这些成绩的取得,凝聚着全市近4000名环卫工人的辛勤劳动和汗水。为了创造清洁、优美、舒适的城市环境,全市广大环卫工人发扬“宁愿一人脏,换来万家洁”的无私奉献精神,战严寒都酷暑,不怕脏不怕累,风雨无阻,长年累月从事着与垃圾打交道的艰苦劳动,用汗水换来了城市环境的整洁优美和人民群众的安居乐业。由于环卫工作非常辛苦和繁忙,许多环卫工人抛家舍业,忘我工作,在节假日放弃了阖家团圆的机会和休息时间,他们的工作得到了广大环卫职工家属的支持,在今天这个特殊的日子里,我代表市政府特别向全市环卫职工家属致以亲切的慰问!
党和政府历来十分重视环卫工作,十分关心和尊重广大环卫职工。山东省环卫工人节的设立,是对环卫职工奉献精神的充分肯定,体现了党和政府对环卫工人的关心和尊重。自山东省环卫工人节设立以来的近十年时间,在市委、市政府的正确领导下,在全社会的大力支持下,我市环卫事业取得了巨大的成就。尤其是进入新世纪,我市加快环卫设施更新改造,强化市容长效管理机制,环卫工作现代化水平飞速发展,城市面貌得到极大改观,环卫事业面貌发生了前所未有的历史性变化。
总结近年我市环卫事业取得的成就,主要表现在以下三个方面:
一、垃圾处理走向环保化,现代化生活垃圾处理工程投入运营
垃圾处理作为市容环卫工作的核心,它从一个侧面反映了一个城市的文明进程,是一个城市文明的重要标志。
总投资1。45亿元的xx市生活垃圾综合处理场工程是xx市有史以来投资规模最大的环卫设施,科技含量居国内先进水平。该工程于20xx年10月26日投产,堆肥厂于20xx年4月投入试运行。这项工程的建成对提高我市城市环境质量,保护人民群众身体健康具有重要意义。为了确保垃圾处理总体水平不断提高,在工程建设的同时,我市把建立现代化管理制度作为重要手段,积极引进、培训人才,并首次在我市环卫行业实行考试上岗的用人办法,形成了现代化、规范化、标准化的垃圾处理运行模式。xx市生活垃圾处理场及转运站自投入使用至今,安全生产平稳运行,内部管理严格有序,垃圾处理环保规范,成为全省同行业的典范工程。去年8月,省建设厅在xx召开生活垃圾处理现场会,对xx生活垃圾处理场的建设和管理给予了高度的评价。
在xx市生活垃圾综合处理场工程投入建设后,莱阳、蓬莱、龙口、海阳等地也相继按照“高起点规划、高标准建设”的指导思想动工建设现代化生活垃圾处理场,其他各县市区也纷纷着手开展垃圾的无害化处理,我市的垃圾处理达到了较高的环保与科技水平。
二、加快环卫设施更新改造,环卫作业的现代化水平和科技含量大幅提高
环卫设施作为城市化发展的物质基础,是环卫事业现代化的重要标志。近年来,我市加大资金投入,大力提高环卫设施的机械化、自动化程度,环卫事业的现代化水平飞跃发展,取得了前所未有的进步。
一是加快了垃圾收集、清运设施的更新改造。为解决生活垃圾清运中的扬尘、二次污染等现象,我市大力推进垃圾清运方式改革,先后投资3500余万元,在市中心区更换新式的塑料垃圾容器2500个、果皮筒1100个,购置华林垃圾压缩运输车、清洗水车等各类作业车辆50部,北方奔驰和斯太尔压缩运输车10部。并在20xx、20xx两年,集中投资近600万元在xx市中心区增设公厕24座,对已有的公厕进行了大规模改造、升级,使xx市中心区由环卫部门管理的公厕中,一类公厕数量达到了80%以上。龙口市、xx经济技术开发区先后投资数百万元,建设垃圾中转站和高标准公厕,购置垃圾清运车辆,增设垃圾容器和果皮筒,并在部分地段推行垃圾袋装化收集;莱州市投资300余万元,更新各种环卫专业车辆16台,专用垃圾桶1000余个,利用社会资金新建地下垃圾转运站29座;蓬莱市采取政府出资与吸纳社会资金相结合的办法,先后投资上百万元,建成了21座生活垃圾转运站,并配套推行生活垃圾袋装化;莱阳市不断加大环卫设施投资力度,在投资9800万元建设现代化生活垃圾处理场的同时,改革垃圾清运方式,在全市推广建设集装式垃圾中转站;芝罘区通过市场化运作,增购了机械化清扫设备。其余各县市区也通过更新环卫设施,大幅度地提高了环卫作业的现代化水平。目前,xx市各县市区共有环卫作业车辆361部,每年清运生活垃圾73万吨,基本做到收集容器化、运输机械化和日产日清。
二是实行工作内涵的科技化管理。环卫设施的现代化水平,不仅表现在物质设备的更新,而且体现在环卫事业逐步由简单劳动全面转向科技化,大量的先进科学技术在环卫工作各个领域得到广泛应用。在xx生活垃圾转运站,一系列具有国际先进水平的垃圾压缩技术和自动化控制技术被广泛应用,垃圾转运全部运行过程实行自动化控制。在生活垃圾处理方面,普遍采用了垂直防渗与水平防渗相结合的技术,有效的防止了垃圾渗滤液对地下、地表水的污染,并引进先进的生物滤池、uasb等技术处理垃圾渗滤液,有效防止了垃圾处理过程中的环境污染。
三是xx环卫职工队伍的人才结构不断优化。近几年,环境保护、自动化控制、经济管理等不同专业的工程技术人员和大学生开始陆续进入全市各县市区环卫部门,同时通过内部培训、竞争上岗等人力资源开发手段,环卫队伍知识层次显著提高。目前,大中专以上学历占环卫职工队伍40%,各类专业技术人员达到25%。
三、环卫事业改革稳步推进,市场化运作进入快车道,环境卫生管理体系日益健全
一是大力推进市场化经营水平,在环卫行业硬件建设不断发展的同时,我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。芝罘区以干管分离、市场化运作为目标,引入竞争机制,将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化,推向市场,公开招标,引起了全国各大媒体的广泛关注;蓬莱市通过拍卖公厕经营权,增加收入,节省开支,使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来,从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题,实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用,减少了财政开支,提高了环卫服务质量。
二是建立垃圾处理收费保障体系。根据国家建立生活垃圾处理收费制度的精神,我市于20xx年全面建立了城市生活垃圾处理收费制度。通过建立生活垃圾处理收费制度,强化了市民的环保意识,弥补了垃圾处理运行经费的不足,为垃圾处理的产业化奠定了基础。
三是实行科学化、规范化的管理。全市环卫系统垃圾清运、公厕与道路保洁等各项作业全面实施了标准化的严细管理,全市环卫系统在我市圆满召开apec博览会、果蔬会,迎接旅游黄金周,防“非典”等一系列工作中,充分发挥了环卫工作的保障作用,受到了各级政府的肯定。朱剑粮、张振奎、赵庆武、王存贤等60余人次获得国家、省部级及市级荣誉称号,海阳市环卫处道路清扫班组、xx市生活垃圾转运站团支部等20多个集体获得市级及市级以上荣誉称号。
同志们,市委市政府提出了跨越发展的'宏伟目标,对我们的城市环境提出新的更高的要求,我们要倍加努力,迎难而上,做好新时期我市的市容环境卫生工作。
一、充分认识做好环卫事业的重要意义
一个城市的良好形象首先体现在城市环境的清洁上,城市环境卫生质量不仅代表了一个城市的精神风貌,更是判断一个城市的投资与生活环境优劣、现代化管理水平高低的基本标准。优良的投资与生活环境就是一个城市招贤纳士、引进资金的吸引力,鼓舞全体市民万众一心、共同奋斗的凝聚力,持续创造财富、不断增强竞争优势的生产力。因此,做好环卫工作,不仅是一个城市文明程度的体现,也是对城市的发展与未来负责,对人民安居乐业负责,是城市政府的基本职责。要站在加强党的执政能力建设和城市发展的战略高度,按照“环境就是生产力”和“环境建设先行”的工作思路,把环卫事业纳入城市国民经济和社会发展规划之中,适当进行超前规划,加大人力、物力、财力的投入和政策扶持力度,加速提高环卫作业的机械化水平和产业化进程,以管理创新和技术进步推动我市城市环境质量不断优化升级。
二、加大环境卫生体系的建设力度,推进环卫事业改革
要按照“五个统筹”的原则,结合我市经济和社会发展的总体目标,进一步理顺城市管理体制,健全环境卫生管理规章制度,完善城市环境卫生管理体系和工作运行机制,更好地发挥区(县)在市容环境卫生管理和公共服务中的主体作用,加快建立市容环卫行业市场化运作体制和机制,优化资源配置,加强政府监管,提升市容环境卫生管理水平和运行效能,把我市的市容环卫工作提高到一个新的水平。
三、在全社会营造尊重环卫工人和环卫工人劳动的文明风气
环卫工人用汗水换来了城市的洁净,我们要积极创造条件,不断提高环卫工人的福利待遇,改善工作条件,努力减轻环卫工人的作业强度,切实保护环卫工人的工作积极性。社会各单位和全体市民要自觉遵守市容环境卫生法规,积极维护我市良好的城市形象。新闻舆论要加强环境公德的宣传工作,倡导现代文明观念,引导市民树立环境卫生和城市形象意识,使全社会普遍认识到,城市环境质量与每个人的生活息息相关,从而全社会树立起尊重环卫工人、支持环卫工作的良好风尚。
同志们,目前我市城市建设、国民经济、社会事业已经步入崭新的发展时期,希望全市环卫战线的同志们发扬环卫队伍艰苦奋斗的优良传统,牢记党和人民的重托,继往开来,锐意进取,为把xx建设成为一个经济高效发达、社会高度文明、环境洁净优美、生态自然和谐、最适宜创业发展和生活居住的美丽滨海城市,不断贡献自己的力量!
最后,再一次祝环卫工人同志们和你们的家属节日愉快,谢谢大家!
安全生产工作讲话 篇8
同志们:
今天召开这个会议,目的很明确,主要是安排部署矿产资源开采管理及安全生产工作。刚才县国土局王局长和张局长对全县矿业管理工作讲了比较具体的意见,县安监局苟局长也通报了全县安全生产形势。借此机会,我再强调讲三方面。
一、正视差距问题,认清严峻形势
近年来,我县矿产资源的保护和开发,总体上比较好,对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。但是,也要清醒地认识到全县矿产资源管理中还存在不少问题。一是矿山布局不合理。“小、散、弱、多”尤为突出,一些矿产资源已近枯竭,后备资源不足,优势资源不优,矿山企业不强,资源利用率不高,经济效益不好。二是资源开发与环境保护矛盾突出。一些矿山企业不执行开发规划,不落实环保措施,违规作业,乱挖滥采,很多矿山企业根本不知道要履行环保手续和生态保护,严重破坏当地的自然生态环境,导致泥石流、山体滑坡等自然灾害大幅增加,严重威胁到当地群众的生命财产安全。三是资源开发与安全生产矛盾突出。一些矿山企业单纯追求利润,不重视安全生产管理,轻视人民生命财产安全,矿山事故居高不下,群众信访案件有增无减,人民群众正当利益诉求得不到及时、合理地解决,影响社会稳定。四是矛盾纠纷层出不穷。矿产资源在创造效益,推动经济社会发展的同时,受利益分配不合理等因素影响,社会矛盾日趋增多。一些矿山企业社会关系复杂,行政干预难度较大,引发企地合作不和谐;有些矿山企业对环境保护和地质灾害防治意识不强,不按照环境评价方案和地质灾害防治方案进行治理,激起民愤,矛盾不断;部分矿山企业对行政执法部门的意见和建议执行不到位,引发矛盾。上述这些问题,必须引起国土、安监部门和采矿企业的高度重视,要认真研究,把握关键,采取有力措施,尽快克服解决。
二、突出重点难点,抓好安全生产
针对一些采矿企业破坏环境,违规作业,不合理开采和安全生产主体责任落实不到位等突出问题,必须要采取切实有效措施,进行扎实整改。要进一步靠实企业安全生产主体责任,加强现场管理,快速推进安全生产标准化建设。要严格按照矿山开发规划作业,坚决杜绝出现私挖乱采行为。要规范矿产品流通市场,做到合法交易,足额纳税,坚决杜绝私下交易、非法交易行为。要加强矿产品运输环节的管理,杜绝偷运矿产品的行为,特别禁止出现运矿车辆载人的`现象,有效遏制安全生产事故。要继续开展“打非治违”行动,保持高压态势,切实加强非煤矿山等高危行业企业复产安全监管,对未按要求验收的企业,一律不准恢复生产;对擅自复产的企业,一律严肃查处。在打非治违专项行动中,要以打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、治“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)为重点,严厉查处安全生产违法违规行为,督促企业健全机构、完善制度、加大投入、强化教育,落实各项管理措施。特别对黑砖场、黑砂矿等生产经营企业,要从原料采购、水电供应、产品运输等环节全方位采取行政强制措施,确保专项行动取得实效。
三、转变经营观念,强化执法管理
大多数企业依法取得采矿权后,理所当然地认为这片山林属于自己,想怎么开发是自己的事,不尊重当地群众的民风民俗,不及时处理群众的合理诉求,损害了群众的利益。在采矿过程中不按照规划作业,随意私挖乱采,引发一系列矛盾纠纷。企业要发展壮大,首先必须履行企业应尽的社会责任,以此树立良好的社会形象。尤其是矿产企业必须处理好与当地政府和群众的关系,对生产过程中造成群众损失的要及时足额赔付。在劳务用工、物资运输时,在同等条件下应优先照顾当地群众,使群众在矿山开发中获益,达到双赢甚至多赢。同时要积极支持当地的社会事业建设,尽最大能力为当地群众办实事、办好事,以实际行动赢得群众的支持。国土、安监等执法部门既要宣传引导和教育群众正确维护个人利益,给企业营造一个良好的发展环境,又要加强沟通协调,严格落实环境影响评价制度和安全生产“三同时”制度。加大对采砂点的整治力度,坚决打击、关停各类非法采矿点,对违法开采和随意占道、毁坏农田等行为进行严肃查处。要建立健全社会参与监管的新机制,通过落实举报奖励制度,充分发挥群众监督作用,使非法开采能及时发现、及时制止、及时处理,全面规范矿产资源开发。
同志们,促进矿产资源科学开发,合理利用,是各级各部门和所有矿企负责人义不容辞的责任。让我们精诚合作、真抓实干,全面规范矿产资源开发,为全县经济社会赶超跨越发展做出积极的贡献。
安全生产工作讲话 篇9
同志们:
这次会议的主要任务是,回顾今年全镇安全生产工作情况,总结经验,分析形势,查找不足,对春节、两会期间的安全生产工作进行安排部署,进一步动员全镇上下统一思想认识,严格落实责任,强化防范措施,集中精力开创全镇安全生产工作新局面。
下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲三个方面问题,不妥之处以蒋书记、孙镇长强调为准:
一、20xx年全镇安全生产工作回顾
今年以来,全镇上下始终坚持“安全发展、和谐发展”工作理念,认真开展打非治违和隐患排查治理活动,严格落实责任,不断强化安全生产管理,预防为主,综合治理,扎实工作,讲求实效,全力防范各类事故发生,努力构建安全生产长效机制,全镇安全生产形势保持了持续稳定。回顾一年来的工作,主要呈现以下六个特点:
(一)高度重视,周密部署
安全生产责任的“两个主体”得到全面落实。从年初开始,党委、政府更加重视安全生产工作,“安全发展、和谐发展”理念在全镇得到了进一步的深化和落实。
一是强化组织领导。根据11年安全工作新的要求,我们及时调整了镇安委会成员单位,先后成立了11个安全生产专项检查小组,细化了工作组织机构,强化了安全生产工作责任,并按照“一岗双责”的要求,进一步明确了各成员单位的安全职责范围,为全年安全生产工作持续平稳提供了组织保障。
二是落实工作责任。为确保安全责任得到层层落实,年初,镇政府与19个行政村、16个安委会成员单位及各厂矿企业均签订了安全生产责任状,并督促各相关单位严格按照层层签状的原则将安全责任进行了分解和落实,从而在全镇上下形成了“级级有目标,人人有责任,层层抓落实”的良好工作局面。
三是完善相关制度。先后制定下发了《卧龙镇安全生产工作职责》、《领导干部包保铁采选企业工作制度》等相关文件,及时完善了15项安全生产规章制度和岗位责任制,深入推进法人代表安全生产承诺制度建设。同时对安全主管部门和生产经营单位的“两个主体”责任进行了明确界定,使安全生产工作有法可依、有章可循,为“安全发展、和谐发展”奠定了制度基础。
(二)重视培训,加强宣传,安全生产工作氛围日益浓厚
一是加大安全培训力度。针对我镇工矿企业特点,工人流动性较大,企业职工基本操作技能较低的特点,重点抓好了“三岗培训”和“安全管理资格培训”。先后在重点企业开展复工复产培训,推广岗前培训和岗后总结培训,督促生产经营单位实现了职工“一人一档”。
二是营造安全生产舆论氛围。围绕今年“安全生产年”、 “安全生产活动月”等各个时期的安全生产活动,充分利用各种宣传媒介和手段,广泛宣传安全生产方针政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,推动隐患治理各项工作措施顺利落实。年内,在镇、村、企的主要场所悬挂宣传横幅等60余条,在矿山企业、加油站等安全重点监管单位张贴标语和主题宣传画280余张,开展了以“安全责任,重在落实”的演讲比赛。同时,还组织开展了 “安康杯”知识竞赛,协助县局在日强集团广场举办了安全文化演出,镇安委办还印制了“安全生产月报”等16项重点活动,在全镇营造了浓厚的安全生产舆论氛围。
(三)完善预案,强化演练,安全应急救援能力有所提升
一是继续制定完善了各类应急预案。根据上级要求,今年以来,我镇继续修订完善了各类应急预案,实行信息通报和协调联动机制,建立健全了预防自然灾害引发安全生产事故的预警机制。在抓好政府、部门应急预案编制的同时,我们重点推进了企业应急预案的编制和审核工作,督促各重点企业都编制了简捷明了、操作性较强的应急处置综合预案和专项预案,全镇应急救援预案体系进一步完善。
二是不断强化应急救援演练。为提高应急预案的针对性和实用性,在抓好正常生产工作的基础上,各有关单位还加大了预案演练力度,先后组织宝鑫矿业等企业开展了停产撤人、炮烟中毒、尾矿库排险等演练活动多次。
三是为提高应对突发事件的能力。各矿业公司进一步充实完善了救护队伍,督促与杨树岭煤矿及时签订了救护协议,各企业应急队伍的救护能力得到进一步加强。
(四)加大投入,严格管理,安全基础设施更加完善。
一是安全投入持续加大。从年初开始,各单位坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针,纷纷加大安全生产投入,用于安全生产设施设备的购置、职工培训、系统检测与改造、“三同时”项目的管理,各矿业公司安全资金专项台帐较为清晰,安措资金的使用日趋规范。年内不完全统计,各企业累计投入各类安措资金达960余万元,企业安全设施进一步提高和改善。
二是安全管理更加严格。为不断提升全镇安全管理水平,我们着力加大了对重点企业、重点系统和重点部位的安全管理,尤其是加强了各矿山企业安全设施的日常使用与维护的检查。年内,全镇所有矿业公司都聘请有资质的单位定期对尾款库排洪斜槽等重点部位进行了检查,发现问题及时处理,有效地避免了事故发生。
(五)强基固本,夯实基础,安全生产工作全面深化
今年以来,我们在加强基础设施建设的基础上,本着规范化、标准化建设的原则,先后开展了安全生产许可证延期、质量标准化创建等工作,进一步规范了企业的安全基础管理。
一是安全生产许可证延期工作圆满完成。今年我镇部分企业安全生产许可证和采矿证到期,我镇积极协调上级有关部门,开展安全基础自查自纠工作,完善有关资料,及时督促和协助对符合标准的企业进行了延期,保证了全镇矿山企业生产的依法合规。
二是质量标准化建设程度进一步提高。今年全镇矿山企业依照县局要求认真开展安全标准化建设,经过创建,全镇大部分企业安全水平有了整体提高。
三是在线监控建设取得新突破。目前全镇三等尾矿库以上企业均按照要求完成在线监控按照,并投入使用,实现了与县、市直接联网,对推动全镇安全生产的信息传递起到了积极作用。
(六)齐抓共管,加大监控,隐患排查治理扎实开展
一是扎实开展各类安全生产专项整治活动。今年以来,镇政府有关部门紧紧围绕隐患排查治理、专项整治和安全生产月等活动,紧密开展了一系列的安全生产大检查工作(包括:矿山企业安全管理基础、提升系统、尾矿库、应急救援、汛期生产,露天矿山企业爆破开采、道路交通、建筑安全、防火、用电、水利防汛等),严查“三违”、杜绝“三超”,打击“三非”,安全生产专项整治工作取得良好成效。年内,全镇共开展各类综合检查活动20余次,检查各类企业55余家,镇安监站隐患查处各类隐患228处,隐患整改率达到97%。安全生产专项整治活动的扎实开展,确保了全镇安全生产形势的持续稳定。
二是严厉打击各种非法盗采行为。从年初开始,针对非法盗采现象,镇里建立了联席巡查制度,由安监、国土和公安派出所等单位,共同配合,联合执法,严厉打击各种非法盗采矿石行为。全年镇未发生非法开采行为,保持了正常的开采秩序。
三是全力做好重大危险源整治工作。为从源头上遏制事故的发生,今年以来,镇里及时制定出台了隐患治理年工作方案,明确工作目标,落实责任分工,重点加强了地质灾害区、塌陷区、病险水库和矿山企业危险部位的专项治理,目前,镇安监办及驻矿安全监察员查处的1543余处隐患得到了有效整治。
四是驻矿安全监察员制度运行良好。根据我镇工矿企业较多的实际而实行的驻矿安全监察员工作制度,通过一年来运行情况来看,作用明显,28名驻矿安全监察员能够起到把“两个主题责任”紧密联系起来的作用,实现了与企业的零接触,全天候服务的效果。且一年来共发现各类安全隐患1255条,遏制了安全生产事故的发生,对保持全镇安全生产形势稳定起到积极作用。
同志们,今年以来,全镇上下围绕安全生产做了大量富有成效的工作,付出了艰辛努力,工作成绩是应该充分肯定的。其中,镇安委会办公室充分发挥了组织协调作用,安监、公安、交通、国土等部门和单位认真履行职责,既分口把关、各负其责,又通力协作、密切配合,对全镇持续稳定安全生产局面的形成起到积极推动作用。成绩的取得得益于广大企业负责人、各部门干部职工的辛勤付出,得益于镇党委、政府的正确领导。
在肯定成绩的同时,我们更要时刻保持清醒的头脑,虽然目前绝大多数企业对安全生产都非常重视,但个别企业仍存在着一些问题,正确认识我镇安全生产形势仍然比较严峻,管理工作中还继续存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。具体表现在:
一是安全生产意识仍然淡薄,法制观念仍需加强。目前,仍有相当一部分企业不能摆正安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系,对安全生产讲起来重要、做起来次要,存在严重的侥幸心理,在安监人员面前把安全的重要性讲的头头是道,可真正做起来,该上的安全设施、设备上不去,该整改的隐患长期得不到整改;规章制度成为摆设,工人劳保用品佩戴不齐,违章操作,可以说是要什么没什么。有些单位甚至因为没有发生过事故,就以为高枕无忧了,甚至还在靠运气保佑,把关系作为遮盖安全隐患的帽子,放松警惕,麻痹松懈思想严重,对安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
二是基层工作不扎实,基础工作存在漏洞,安全生产隐患问题仍然比较突出。我镇目前拥有各类企业五、六十家,构成重大危险源的单位也有30余处,由于历史遗留问题和管理层次的原因,导致有相当一部分企业没有得到有效监管,安全生产管理基础薄弱,隐患先天不足原因没有得到有效的治理。安全生产基础薄弱,欠账较大,该上的设备不上,该更新的工艺不更新,该投入的不投入,安全设备、设施、工艺和技术落后,给安全生产埋下了诸多问题和隐患;加之企业违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象时有发生,一线作业人员自防自救能力较低,给安全生产工作带来很大威胁;企业责任落实不到位、管理不到位、检查不到位、整改不到位、人员培训不到位,不安全的行为随处可见,也滋生了很多事故隐患。
三是安全生产基础依然十分薄弱,安全生产工作措施落实不到位。尽管我镇的大部分重点企业安全生产制度比较健全,各类岗位操作规程也比较完善,但个别企业安全基础薄弱,对关键岗位、部位安全管理不到位,厂内三级安全教育“搞形式”、“走过场”,只是为了应付检查,安全投入不足,技术装备陈旧,历史欠账较多,劳动组织和现场管理水平低,“三违”现象时有发生。加之一些新上马工程 “三同时”手续未及时跟上,存在较多安全隐患。
四是不规范开采现象依然存在,矿业秩序需要进一步规范。前面提到,今年以来有关单位先后多次联合检查,并对有关人员进行了处理,在显示我们工作力度持续增大的同时,也反映出有些村和单位在这方面仍然没有尽到“属地管理”、“一岗双责”的责任。以上这些问题的存在,严重影响了我镇安全生产形势的持续稳定,给安全工作埋下了极大的隐患,必须引起各村、各单位的高度重视,采取得力措施,着力加以解决。
五是管理人员重视程度不够。应该说我们起步较早,已经经过尽10年的发展,可以说企业发展壮大了,而我们的一部分人的素质没能及时跟上与企业发展壮大步调,思想观念陈旧,知识更新不够,最简单的问题弄不清楚,不知道该抓什么,该做什么,也不知上级都检查什么。对涉及安全管理最简单的23种处罚方式、36种违法行为都不清楚,缺乏最基本的安全管理知识,对每次省市检查的重点不分析、不总结,文案材料不及时归档,我们好的经验没有发扬起来反而别人用我们现成的经验做的比我们好(荣义矿业)。因此,也给我镇安全管理带来一定的难度,一句话我们自身也要加强学习。
可以说当前,安全生产工作,是一个重大的责任问题、政治问题和社会问题,从中央到地方,对安全生产工作抓得越来越紧、越来越严。从全国范围看,有大批领导干部包括企业管理干部因重特大生产安全事故被安全问责和查办,无不给我们敲响了警钟。“国发[20xx]23” 文件对进一步加强企业安全生产工作提出了很好的意见,希望我们在座的各位本着替职工负责、替企业发展负责,更为自己负责的态度,深刻领会文件精神切实提高对安全生产工作极端重要性的认识,坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪,时刻保持清醒头脑和高度警觉,采取更加严厉、更加有效的措施,进一步加大落实力度,坚持不懈、持之以恒地把安全生产工作抓好,共同度过我镇安全生产工作最艰难的时期。
二、下步安全生产工作安排
(一)要全面落实安全生产工作责任
做好安全生产工作,关键是落实责任,特别是要依法落实各部门和企业的责任。会后,各单位要及时对下年安全生产责任进行层层分解,把责任落实到班组、岗位,落实到每个人,做到一级抓一级,一级对一级负责。同时,各有关部门要按照“谁主管、谁负责”原则,对照安全生产责任状要求,各司其职,齐抓共管,切实抓好本部门、本行业的安全监管工作。在落实企业主体责任上,企业主要负责人是安全生产工作的直接责任人,必须认真履行好安全主体职责,对企业的安全发展和从业人员的生命安全负全责。
(二)要不断夯实安全基层基础工作
要实现安全生产工作“重心下移,关口前移”,关键是企业,只有企业基础牢固扎实了,工作到位了,安全生产工作才能有可靠的保证。安监站下一步要进一步严格程序、严格条件、严格审查,全面落实安全生产许可证、经营许可证的管理工作,对新建矿山企业严格审查,把好安全关口,确保“三同时”工作落实到位。其它各部门也要严格按照监管职责加强对已建、在建项目的安全管理,确保监管到位。要进一步深化安全生产标准化工作。各有关部门要及时督导职责内负责企业各项规章制度、加大技改力度,全面提高我镇安全标准化工作建设水平。企业要纵深推进“科技兴安”战略。要加强安全科技研究和推广应用,采用符合安全生产要求的新工艺、新设备、新技术和新材料,提高安全生产技术水平和安全管理水平,从硬件上保障安全。矿山企业要及时配备安全性能高的.保护装置,危化企业也要及时安装自动化控制、安全联锁装置,实施装置本质安全化改造;对高危险装置,特别是储存或产生有毒有害气体的装置,要落实“两隔离”措施,即装置与操作工隔离、与周围环境隔离。要切实加强安全生产培训教育。对特殊工种、安全管理人员必须经专门安全知识和安全操作技能培训,经培训考试合格后持证上岗;企业主要负责人必须统一参加省、市等上级部门业务培训,达到相关资质持证上岗。
同志们,我们召开这次会议,对年度113项重点工作进行总结盘点和梳理分析,针对其中的18个关键项目推进情况进行深入剖析,局领导做了具体点评,可以说,基本达到了通报进度、总结情况、分析问题、征集意见的目的。全年的工作刚刚启动,还谈不上取得了什么成绩、成效,但是大家很踏实地干工作,很用心地思考问题,很急切地解决问题,这种精神、干劲已经充分体现出来了,很值得肯定,希望大家继续保持和发扬。回到具体工作来说,今天的会上,局领导们针对问题,提出了很多值得进一步斟酌研究的好意见,各处室、二级机构一定要充分吸纳,扎扎实实地解决问题、克服困难,确保工作继续高效推进。
定期集中时间、集中人员对重点工作进行汇报点评这项制度,我们已经坚持执行两年多了,对加强信息交流,密切沟通协作,推动工作优质高效运行起到了积极的作用。既然制度有效、管用,我们就要坚持执行。同时要结合实际情况对内容进行必要的调整优化,对有关要求做进一步的强调。下面,结合工作,我谈三点意见。
一、113项重点工作要整体实施。
这113项重点工作产生于年度工作要点,也是实现年度工作总体目标的支撑,换句话说,这 113项工作就是咱们局全年工作的中心,必须要整体协调推进。这就要求各个承办处室和单位起码要做到三点,一是各负其责、切实履责,按照实施方案扎实推进工作,工作不推诿、标准不降低、干劲不松懈;二是密切沟通,开门合作,自觉畅通相关处室和单位间的沟通交流渠道,决不允许因为信息不畅造成工作进度滞后和停滞;三是坚持矛盾不上交、问题不拖延,能够在处室、部门这个层次解决的矛盾要及时解决、有效解决,确实解决不了的问题要及时上报分管领导,及时协调解决,不能耽搁。
二、18个关键项目要重点推进。
按照“重点之中抓关键”的思路,我们从113项重点工作中选取了18个关键项目,这18个项目可以说对全年工作整体推进具有牵一发而动全身的作用,对“优化结构、深化内涵、突破瓶颈”目标的实现具有关键性作用,因此必须紧抓不放。今后每月召开的工作会原则上只安排这18个关键项目的内容,不求面面俱到,但必须把问题说透、分析透,切实商讨出解决意见。同时要充分利用专题办公会的形式解决18个关键项目推进中的问题,面对问题大家不要畏难、不要遮掩,只有主动提才能早解决。
三、求真务实,确保工作高效推进。
一是各处室、单位的学习调研要再深入。要围绕年度重点项目,认真研究、吃透国家教育改革政策精神,要积极学习、借鉴国内外同行的先进经验和好的做法,拿出适合郑州实际的工作推进举措。特别对于创新性工作,没有现成的方法可用,更需要大家不畏艰难,深入学习,广泛调研,多动脑筋,真抓实干,加速推进“学在郑州”的惠民教育品牌的打造进程。二是分管局长的协调督查力度要再加大。要主动细听重点工作推进情况,通过多沟通、多协调,通过专题办公会、协调会的运用,拿出明确的工作推进方案,拿出工作推进所遇难题的解决办法,然后上局长办公会讨论议定后,强化督查,加紧实施。三是各处室间的协作配合要再密切。要切实形成工作合力。在调整、完善工作推进方案的基础上,进一步细化分工、责任到人,要明确时间节点、完成时限,要有目标、有路径、有行动。
会后,各处室要根据承担的重点工作,再研究、再调研、再推敲、再细化,与当前正在开展的群众路线教育时实践活动同步抓,同步推进。
安全生产工作讲话 篇10
同志们:
这次会议主要任务是,贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于进一步落实煤矿安全生产监督管理工作责任的通知》(x政办秘〔20xx〕x号)文件精神,进一步落实政府及有关部门煤矿安全生产监管责任,切实加强煤矿安全监管工作。刚才,各产煤县区政府,市政府有关部门、三大煤矿企业等作了发言,大家讲了很好,请结合工作实际,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、严格落实政府煤矿安全生产属地管理责任
各产煤县区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于煤矿安全生产的重大决策部署,充分发挥在煤矿安全生产工作中的监管主体作用,加强对煤矿安全生产工作的全面领导。
一是健全完善各级政府领导、有关部门和岗位人员煤矿安全生产责任制度。各产煤县区政府主要负责人对辖属煤矿安全生产工作负全面领导责任;分管负责人对辖属煤矿安全生产工作负领导责任;其他负责人对分管范围内涉及煤矿安全生产的工作负相关领导责任。
二是要把煤矿安全生产作为本地安全生产工作的重要内容,同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。通过召开政府常务会议、专题会议定期部署煤矿安全生产工作,建立健全煤矿安全生产激励约束、考核奖惩、行政问责和工作协调机制,及时研究解决煤矿安全生产重大问题。做好煤矿电力设施保护尤其是供电走廊的清障工作。组织建立煤矿隐患排查治理体系和事故应急救援体系。
三是督促各有关部门依法履行煤矿安全生产监管职责,开展经常性和专项安全生产监督检查,督促风险防范和安全隐患整改。明确煤矿安全监管机构及其职责,加强煤矿安全生产监管队伍建设,充实煤矿安全监管执法力量。支持煤矿安全监管部门依法开展工作,提供必需的经费、装备等保障。
二、严格落实部门煤矿安全生产监管责任
负有煤矿安全生产监管职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依据职责范围,对煤矿安全生产工作实施监督管理。
一是安全生产监管部门负责煤矿综合监管责任,指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和县区政府煤矿安全生产工作情况。同时,市安全生产监管局应履行煤矿安全监管部门责任,负责煤矿安全生产日常监管工作,对煤矿企业执行有关安全生产法律、法规、规范、标准等情况进行检查,纠正并依法查处煤矿安全生产违法违规行为,督促煤矿企业整改安全隐患。
二是煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能。对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察。在实施安全监察过程中,发现煤矿存在安全问题涉及地方政府或其有关部门的`,向有关市、县区政府或其有关部门提出建议;需要市政府协调解决的重大问题,向市政府报告。
三是国土资源部门应负责依法打击煤矿无证勘察、无证开采、越界开采和乱采滥挖等非法违法行为,并依法从重查处。
四是公安部门应负责煤矿民爆物品购买、运输许可证的审批,井上民爆物品储存、流向登记等安全管理工作,严厉打击非法买卖、运输、使用爆炸物品等违法犯罪行为。
五是经信部门应负责煤矿安全供用电监督管理,依法保护煤矿供电线路设施,严厉查处电力线路保护区内施工作业、种植高杆植物、修建建筑物、构筑物和其他危害煤矿供电线路设施等危及电力设施安全的违法行为。督促供电部门对停产整顿煤矿限制供电,对关闭煤矿及时切断电源。国资部门要按照国有资产出资人的职责,对权属煤矿企业安全生产工作进行监督,对企业负责人履行安全生产职责的业绩进行考核。
三、严格落实煤矿企业安全生产主体责任
煤矿企业是煤矿安全生产工作的责任主体,必须统一管理、监督所属煤矿安全生产工作,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
一是加强企业全员岗位安全生产责任制建设。企业应结合不同岗位实际,制定全员岗位安全生产责任,实现安全生产责任全链条实名制,并建立考核评价体系,保证安全生产责任可执行、可考核、可追溯。
二是加强煤矿安全生产管理,建立健全煤矿隐患排查治理、生产技术管理、安全生产例会、安全生产例检、领导带班下井、安全生产责任考核奖惩等各项安全生产规章制度。强化现场检查,制止、纠正违章指挥、违规作业、冒险作业等行为,及时消除事故隐患,切实做到不安全不生产。
三是按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善煤矿安全生产条件。加大安全投入,推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化和自动化建设,提升煤矿安全生产保障能力。
四是规范煤矿劳动用工管理,依法签订劳动合同。改善井下作业条件,保护煤矿工人合法权益。组织从业人员参加安全培训,依法取得上岗资格。加强日常安全培训和警示教育,提高从业人员安全素质和岗位技能。
五是组织制定并实施本企业及所属煤矿事故应急救援预案,定期组织演练。所属煤矿发生事故时,第一时间启动应急预案,组织、协调各方力量抢险救援,并按照规定及时向安全生产监管部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。三大煤矿企业要主动配合地方政府、煤矿安全监管部门和国家煤矿安全监察机构开展对属地中央企业、省属企业等煤矿安全生产监管监察。
同志们,我市是全国重要的煤炭生产基地。煤矿安全是安全生产工作重中之重,各产煤县区政府、相关部门、三大煤矿企业要高度重视煤矿安全生产工作,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。要严把落实责任关,始终认真履职尽责,强化担当精神,确保煤矿生产安全。
安全生产工作讲话 篇11
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。
春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的.后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。
对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。
车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
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