一、指导思想
大力弘扬优秀传统文化，认真落实《语文课程标准》提出的培养学生广泛的阅读爱好，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。的要求，积极推进书香校园建设，营造良好的课外阅读氛围，引领小学生大量阅读，激发爱好，培养习惯，丰富知识，增长聪明，为学生的持续发展和终身发展奠定文化基础。
二、详细措施
（一）营造氛围
1、各学校要充分利用橱窗板报、红领巾电视台、学校网站、校园广播、班级黑板报等宣传展示平台，并通过晨会课、班队活动课、家长会、专题报告会等形式，向学生、教师和家长大力宣传读书的意义，介绍读书的方法、推荐阅读的书目、推广古今中外名人的读书经验等，创设柔美的校园阅读环境。
2、充分发挥教师的阅读引领作用，为教师提供适当的书籍，认真组织教师阅读；积极倡导师生共读，激发学生的阅读爱好；鼓励任课教师和班级学生一起开展阅读活动，构建各具特色的班级阅读文化；
3、鼓励有条件的家长参与阅读，组织家长读书交流或亲子阅读展示活动，充分发挥家长的榜样示范作用，从而形成积极倡导读书行为、自觉尊重读书习惯的良好家庭阅读氛围。
（二）保障时间
4、为保障学生的课外阅读实践得到落实，各学校要从以下几方面科学安排时间，指导学生开展课外阅读。
第一，每周必须落实1个课时时间，安排教师对学生进行课外阅读指导、好书推介或组织阅读交流。
第二，做好学生天天午后到校至上课前这段时间的阅读治理，安排30分钟左右时间组织学生自主阅读课外书，培养学生天天都静下心来读书的好习惯。
第三，控制学生课后书写作业量，确保学生的课外阅读时间不受影响。双休日和寒暑假放假前，由年级组长协调落实，向学生提供一定的书籍，布置适量的阅读任务，引领学生充分与智者对话，与高尚的人交流，获得有益的启示。
（三）落实内容
5、课外阅读的内容，是指除教科书以外的童话、寓言、故事、诗歌、散文、中外经典名著、当代优秀儿童文学作品，适合儿童阅读的政治、历史、文化、科普科幻等各类读物，各种文质兼美的人文读本、人物传记、时文选萃、面向相应学段学生的优秀报刊等。
6、《〈语文课程标准〉附录》推荐的书目为必读书目，推荐的古代诗词70首属于必背篇目，各学校必须组织学生进行认真阅读与积累。
7、《语文课程标准》要求，第一学段（1～2年级）学生必须背诵优秀诗文50篇（段），课外阅读总量不少于5万字；第二学段（3～4年级）学生必须背诵优秀诗文50篇（段），课外阅读总量不少于40万字；第三学段（5～6年级）学生必须背诵优秀诗文60篇（段），课外阅读总量不少于100万字。各学校要加大力度，组织教师向学生补充推荐必须背诵的优秀诗文，补充推荐适合阅读的课外书籍，并进行科学的读、背时间安排，确保各年段学生不折不扣的达成优秀诗文背诵总量和课外阅读字数总量。
（四）丰富资源
8、各学校要根据课外阅读活动的需要，进一步加强学校图书室的建设，多方筹措经费为图书室配足适合各年段学生阅读的各种书籍和刊物，配齐《语文课程标准》推荐的书目。有条件的学校要建好电子阅览室，引导学生上网阅读。
9、建立和完善图书阅览室开放借阅体系。各学校要配备工作责任心强的老师担任学校图书治理员，并可吸收高年级学生参与学校图书治理。要健全图书流动借阅制度，班级要明确学生图书借阅治理员，每周定时开展正常的图书借阅活动，确保学校图书资料正常循环流动。
10、要发动教师和学生为班级献书献刊，建立班级图书角，并落实班级图书交流和登记责任，让全班师生有效共享图书资源。
11、要运用多种形式引导学生节约零花钱，自觉购书、藏书，并鼓励和指导学生自主征订喜欢阅读的报刊资料，让学生每天有书报可读，逐渐养成良好的读书习惯。
（五）丰富活动
12、各学校要根据少年儿童的身心特点和成长需求，结合学校的育人目标，创新阅读指导形式。应结合班队会、纪念日、庆祝活动等开展有意义的阅读实践活动；通过文学社刊、阅读网站、建立师生阅读博客、QQ阅读交流平台等方式，对学生的读书活动进行多角度的指导和引领。
13、积极开展丰富多彩的阅读展示活动。通过组织故事会、读书报告会、读书征文、手抄报展示等活动，开展成语熟记、名言名句积累古诗词诵读达标赛、读书杯循环知识竞赛、师生阅读笔记展示等活动，大力促进课外阅读活动的广泛开展。
14、在常态推进的基础上，各学校要注意有计划地开展读书周或读书月活动（每学期至少1次），有序推进书香班级、读书好少年和书香家庭的评选，激发师生和家长课外阅读的爱好。
15、积极推进阅读考级活动。要建立阅读考级指导小组和考核小组，制定适合不同年段学生认知特点的阅读考级计划，在每学期结束前组织考级活动。要制定合适的考核等级，确定相应的必读、选读书籍篇目和积累要求。要组织相关年段的老师根据考级阅读和积累要求命题，建立学校考级口头和书面测试题库，每学期一次对学生的课外阅读情况进行考核，发给相应的等级证书进行认定。
16、为了充分激发学生的阅读爱好，积极引导学生养成自主阅读的习惯，各学校要注重发现和培养师生读书和亲子阅读活动中的先进典型，运用多种形式进行表扬鼓励。要广泛吸收师生和家长的良好建议，创造性地开展读书指导和交流展示活动，努力形成自己的特色。
三、组织治理
17、课外阅读活动的组织、治理和考核，由各学校详细负责。各学校要把课外阅读纳入语文教学的治理范畴，纳入教师教学工作考核序列，认真规划，科学调控，规范考核。
18、要加强课外阅读活动的计划性和针对性，从促进学生良好而持续发展的需要出发，制定和完善切实可行的课外阅读活动计划，努力按计划开展各种活动。要加强课外阅读活动过程的检查和督促，及时做好活动过程性材料的记录、整理和保存工作，建立有关的专题电子信息档案或文本材料档案。
19、市教研室负责对全市学校课外阅读活动实施业务指导，并定期开展书香校园和书香班级的评选，组织学生阅读达标或阅读考级活动的检查验收，适时组织现场观摩活动和经验交流工作等，及时宣传先进典型，积极推广成功经验，在全市范围内实现课外阅读活动效益的最大化。
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