实施意见

2024-03-09 好文

有关实施意见1

　　（一）各级各类医疗机构按照上述原则结合本单位实际，自行确定护理文件的种类并设计表格式护理文件的样版。医疗机构原则上不得设立归档护理文件以外的`其他护理相关表单。

　　（二）按照分级管理的原则，二级医院的护理文件经省辖市卫生行政部门审核后，报省级卫生行政部门备案。三级医院的护理文件报省级卫生行政部门审核备案。医疗机构新增、删减或修改护理文件，须报卫生行政部门审核备案。

　　（三）省级卫生行政部门设立专家咨询委员会，负责护理文件设计、书写和规范的指导服务工作。

　　（四）该实施意见由省卫生厅负责解释。

有关实施意见2

　　党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校（以下简称“高等学校”）领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。根据《中国共产一程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，结合高等学校实际，现就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出以下实施意见。

　　一、党委统一领导学校工作

　　1. 高等学校党的委员会是学校的领导核心，履行一等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

　　（1）全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

　　（2）讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

　　（3）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。

　　（4）坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。

　　（5）领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

　　（6）加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。

　　（7）加强对学校院（系）等基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。

　　（8）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防一体系建设。

　　（9）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

　　（10）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

　　2. 党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。

　　3. 党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。

　　二、校长主持学校行政工作

　　4. 校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。

　　（1）组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

　　（2）组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。

　　（3）组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

　　（4）组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产。

　　（5）组织开展教学活动和科学研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校办出特色、争创一流。

　　（6）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。

　　（7）做好学校安全稳定和后勤保障工作。

　　（8）组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受社会捐赠。

　　（9）向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。

　　（10）履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

　　三、健全党委与行政议事决策制度

　　5. 高等学校应按期召开党员大会（党员代表大会），选举产生党的委员会。党的委员会对党员大会（党员代表大会）负责并报告工作。经上级党组织批准，规模较大、党员人数较多的高等学校党的委员会可设立常务委员会（以下简称“常委会”）。设常委会的党委一般设委员15至31人，委员中除校级领导干部外，还应有院（系）、党政工作部门负责人及师生员工代表；常委会一般设委员7至11人，学校行政领导班子成员是党员的，一般应进入常委会。不设常委会的党委，一般设委员7至11人，委员中除校级领导干部外，还可有院（系）和党政工作部门负责人代表。

　　6. 学校党的委员会全体会议（以下简称“全委会”）在党员大会（党员代表大会）闭会期间领导学校工作，主要对事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策，听取和审议常委会工作报告、一工作报告。会议由常委会召集，议题由常委会确定。全委会必须有三分之二以上委员到会方能召开。表决事项时，以超过应到会委员人数的半数同意为通过。

　　7. 常委会主持党委经常工作，主要对学校改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定，按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部。常委会会议由党委书记召集并主持。会议议题由学校领导班子成员提出，党委书记确定。会议必须有半数以上常委到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，应有三分之二以上常委到会方能召开。表决事项时，以超过应到会常委人数的半数同意为通过。不是党委常委的行政领导班子成员可列席会议。

　　不设常委会的党委，其会议制度和议事规则参照常委会会议有关规定执行。

　　8.校长办公会议或校务会议是学校行政议事决策机构，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政领导班子成员。会议议题由学校领导班子成员提出，校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。党委书记、副书记、一书记等可视议题情况参加会议。

　　9.党委会议和校长办公会议（校务会议）要坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止个人或少数人专断和议而不决、决而不行。讨论决定学校重大问题，应在调查研究基础上提出建议方案，经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。对干部任免建议方案，在提交党委会议讨论决定前，应在党委书记、校长、分管组织工作的副书记、一书记等范围内进行充分酝酿。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议。对会议决定的事项如需变更、调整，应根据决策程序进行复议。

　　高等学校要结合实际，制定全委会、常委会、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则。

　　四、完善协调运行机制

　　10.党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体，必须坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。

　　11.党委书记和校长要树立政治意识、大局意识，相互信任，加强团结。建立定期沟通制度，及时交流工作情况。党委会议有关教学、科研、行政管理工作等议题，应在会前听取校长意见；校长办公会议（校务会议）的.重要议题，应在会前听取党委书记意见。意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

　　12.学校领导班子应经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长要发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持，对职责分工交叉的工作，要注意协调配合。

　　13.坚持领导干部双重组织生活会制度，提高组织生活质量。认真开好民主生活会，正确运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度，党委书记和校长要定期相互谈心，定期同其他领导班子成员谈心，对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早提醒、早纠正；领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围。

　　14.加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，合理确定学术组织人员构成，制定学术组织章程，保障学术组织依照章程行使职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。

　　15.发挥教职工代表大会及群众组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。实行党务公开和校务公开，及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。推行高等学校党员代表大会代表任期制和提案制，健全学校党委常委会向全委会报告工作并接受监督等制度。

　　五、加强组织领导

　　16.按照社会主义政治家、教育家目标要求，选好配强高等学校领导班子特别是党委书记和校长。加强领导班子思想政治建设和作风建设，加大教育培训力度，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。进一步完善高等学校领导干部培养选拔机制，加强管理和监督。高等学校领导干部要认真履职尽责，正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作，党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人。

　　17.加强学校基层党组织建设，完善院（系）党政联席会议制度，集体讨论决定重大事项。完善教职工党支部和学生党支部设置形式，创新党支部活动方式。提高发展党员质量，加强党员教育管理。大力创建基层服务型党组织，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。

　　18.加强和改进思想政治工作，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导师生员工坚持正确的政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展坚持中国共产党的领导的教育，进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同，增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性。

　　19.学校党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督，发现问题及时纠正。上级党委和有关部门要加强对高等学校贯彻执行这一制度情况的检查，将其作为巡视工作及领导班子和领导干部考核评价的重要内容，巡视和考核结果作为学校领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。对违反民主集中制原则，不执行党委决议，或因班子内部不团结而严重影响工作的，应根据具体情况追究相关人员责任，必要时对班子进行调整。

　　20.上级党委和有关部门要通过教育培训、经验交流等方式，加强对高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制的工作指导。注意宣传和推广好经验好做法，及时研究解决工作中出现的问题，支持高等学校探索创新，不断提高贯彻执行党委领导下的校长负责制的水平。

有关实施意见3

　　（一）表格式护理文件应当遵循相关法律、法规和规范的基本要求。

　　（二）表格式护理文件应以数字和符号取代文字描述，力求客观、简明、易懂、节时。

　　（三）表格式护理文件应与其它病历资料保持一致性，避免矛盾、重复及错误。

　　（四）表格式护理文件应包括患者姓名、科别、住院病历号（或病案号）、床位号、页码、记录日期和时间、护士签名等一般项目，病情观察情况、护理措施和效果等内容可根据专科特点细化具体项目。

　　（五）如有特殊专科不适合采用表格的记录形式，可延用文字描述，或采用表格、文字描述相结合的形式，总之，以简化实用为原则。

　　（六）长期医嘱的.执行，由医疗机构根据实际采取相应的记录形式。

有关实施意见4

　　各级各类医疗机构要高度重视护理工作，紧紧围绕“以病人为中心”，切实有效改善护理服务。各级护理管理人员要深入临床充分调查研究，周密安排部署，要认真听取一线护士、临床医师、其他医务人员和相关部门的意见，研究制定并不断完善适合本单位实际的表格式护理文件，切实减轻临床护士书写负担。

　　各级卫生行政部门要把简化护理文件书写作为工作抓手，切实履行审核、指导的职责，加强对各级各类医疗机构护理工作的'监督管理；要根据本地区实际稳步推进表格式护理文件的实施，注意收集实施过程中的问题和建议；要通过简化护理文件书写工作，进一步突出护理管理工作的重点，不断提高护理质量和服务水平。

　　各三级医院要在今年9月底前完成申报工作并正式实施，各二级医院要在今年年底前完成申报工作并正式实施。

有关实施意见5

　　第一章总则

　　第一条为满足社会公众多样化出行需求，规范网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业和互联网融合发展，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》及其他相关法律法规，制定本细则。

　　第二条在本市行政区域内从事网络预约出租汽车经营服务、管理及其他相关活动，应当遵守本细则。

　　本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车(以下简称网约车)服务的经营活动。

　　本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下简称网约车平台公司)，是指构建网约车服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

　　第三条本市在坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则下，统筹、规范、有序发展网约车，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务，实现网约车与巡游出租汽车(以下简称巡游车)错位发展、差异化经营，为乘客提供高品质出行服务。

　　通过网约车平台提供电召服务的巡游车，遵守巡游车管理的相关规定。

　　第四条市交通委员会负责本市网约车的管理和统筹工作。

　　市交通委运输管理局(以下简称运输局)是本市出租汽车行业管理机构，负责制定网约车行业发展政策，具体组织实施网约车管理工作;运输局所属的城六区管理处以及各郊区交通局负责本辖区内网约车的日常管理工作。

　　市交通执法总队(以下简称执法总队)负责组织实施本市网约车行政执法工作。

　　市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、国税、地税、工商、质监、人民银行营业管理部、网信、通信等相关部门按照规定的职责分工，做好相关监督管理工作。

　　第五条市交通委员会应当根据首都城市功能定位，综合考虑本市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素，合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。实施总量规模评估，编制出租汽车行业发展规划和计划，报市人民政府批准后组织实施。

　　第六条本市网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定，并提供本市出租汽车专用发票，不得侵害乘客合法权益。

　　网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。

　　第二章网约车平台公司、驾驶员、车辆许可条件

　　第七条在本市申请从事网约车经营的平台公司，应当符合下列条件：

　　(一)具有企业法人资格，并在本市依法纳税;

　　(二)具备开展网约车平台服务的线上能力;

　　(三)在本市设立服务机构，并拥有保障服务的办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员;

　　(四)具有经营管理、安全生产管理、服务质量保障制度，包括网络安全管理、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度和网络安全保护技术措施;

　　(五)使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订支付结算服务的协议;

　　(六)法律法规规章规定的其他条件。

　　外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

　　第八条在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

　　(一)本市户籍;

　　(二)取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

　　(三)男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康;

　　(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

　　(五)经指定考试机构考试合格;

　　(六)自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;

　　从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库;

　　(七)法律法规规章规定的其他条件。

　　第九条在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当符合下列条件：

　　(一)本市号牌车辆，满足本市公布实施的最新机动车排放标准，在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录;

　　(二)5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米;新能源车轴距不小于2650毫米;7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米;

　　(三)车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

　　(四)车辆需配备具有网约车服务平台服务端、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备;

　　(五)车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”;

　　(六)车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台;

　　(七)法律法规规章规定的其他条件。

　　第三章网约车服务申请办理流程

　　第十条在本市申请网约车平台经营的，按照以下流程办理。

　　(一)申请人通过北京市政务服务中心(以下简称市政务中心)运输局窗口提出申请，并提交下列申请材料：

　　1.网络预约出租汽车经营申请表;

　　2.投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书;

　　3.企业法人营业执照，属于分支机构的提交营业执照，外商投资企业(含港澳台侨投资企业)还应当提供外商投资企业(含港澳台侨投资企业)批准证书或备案情况说明;

　　4.具备从事网约车经营的线上服务能力说明材料，包括：

　　(1) 技术研发和维护部门架构及人员(不少于10人，具备计算机、通信及信息管理相关专业初级以上职称或同等专业水平)，以上人员的身份证复印件及社保证明材料;

　　(2)拟从事网约车业务的机房或者场地租赁协议，服务器及网络设备的采购或者租赁协议;

　　(3)平台最大处理能力、数据库最大存储能力等相关说明;

　　(4)面向乘客和驾驶员APP的功能设计和说明;

　　(5)网络服务平台后台数据调取、查询的功能设计和说明;

　　(6)配合依法查询、调取相关数据信息的工作制度和责任机构、责任人以及联系方式等;

　　(7)提供由交通运输部指定机构出具的数据库具备技术接入交通运输部网约车监管信息交互平台的情况说明，接入本市监管平台连通性测试报告;

　　(8)网络应用、数据等所有的服务器物理地址、IP地址、用途分工等情况说明;

　　(9)网络与信息安全保障制度文本;安全评估制度文本;应急处置预案文本;

　　(10)网络服务平台后台的用户信息、日志记录、留存技术措施说明材料，记录、留存的信息符合法律法规和标准要求;

　　(11)网络安全整体防护能力符合信息网络安全等级保护第三级要求的检测认证证明;

　　(12)具有完备的用户真实身份认证管理制度、措施;

　　(13)有害信息屏蔽、过滤等安全防范技术措施说明材料，向有关部门开放有害信息数据接口的说明材料;

　　(14)企业保证服务质量和信息安全的承诺书;

　　(15)企业对使用电子支付的业务模式的详细描述;

　　(16)企业和提供支付结算服务的支付机构的协议文本;

　　(17)有关部门认可的未设立资金池、未为用户开立支付帐户等违法从事资金支付业务的证明;

　　5.在本市的办公场所、培训教育场所及相应管理人员的证明材料;

　　6.建立网约车服务评价体系的说明材料,驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、乘客投诉处理等有关制度文本;

　　7.法律法规规章要求提供的其他材料。

　　(二)申请提出后，运输局应当在20个工作日内作出审核决定。特殊情况下，经批准可延长10个工作日。

　　审核合格的，申请人在市政务中心运输局窗口领取《行政许可决定书》、《网络预约出租汽车经营许可证》;审核不合格的，申请人领取《不予行政许可决定书》。

　　第十一条网约车平台公司经营许可有效期为4年。

　　在经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司可以向运输局提出延续经营许可有效期的申请，对在经营有效期内没有出现违法违规行为的申请人，每次延期期限为4年。

　　第十二条在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，按照以下流程办理。

　　(一)申请人本人通过网络登录出租汽车服务管理系统，向运输局提出申请，并按照要求填报个人信息。

　　(二)接到申请后，运输局应当在10个工作内作出审核决定，并通过出租汽车服务管理系统出具《审核结果告知书》，申请人可自行查询、下载、打印。

　　(三)审核通过的申请人，按照《审核结果告知书》上的要求，持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。

　　考试成绩公布期限为考试后4个工作日，申请人可登录出租汽车服务管理系统查询考试成绩。

　　(四)考试合格的申请人，持相关材料到运输局领取《行政许可决定书》和《网络预约出租汽车驾驶员证》。办理期限为考试成绩公布后10个工作日。

　　第十三条在本市为个人自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，按照以下流程办理。

　　(一)申请人取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，与取得资质的网约车平台公司签订驾驶员、车辆入网营运意向书。

　　(二)申请人委托协议接入的网约车平台公司，向市政务中心运输局窗口提出申请，并提交下列申请材料：

　　1.《网络预约出租汽车运输证》申请表;

　　2.登记在申请人名下的车辆登记证、行驶证、申请人的身份证件、《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件;

　　3.与网约车平台公司签订的入网营运意向书;

　　4.车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”申请表。

　　(三)对于符合条件的申请人，运输局应当自接到申请后10个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》。

　　(四)申请人或委托代理人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。

　　(五)车辆使用性质变更后，申请人或委托代理人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

　　(六)申请人办理完成(四)、(五)项手续，运输局组织车辆勘验，制发《网络预约出租汽车运输证》。审核期限为10个工作日。

　　第十四条申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后，与网约车平台公司正式签订劳动合同或者协议，由该平台公司为其办理驾驶员注册手续。运输局在《网络预约出租汽车驾驶员证》上签注后，申请人即可从事网约车运营。

　　网约车驾驶员从业资格注册有效期为3年。注册有效期届满需继续从事网约车运营服务的，应当在有效期届满30日前，向运输局申请延续注册。

　　第十五条在本市为平台公司或出租汽车企业自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，按照以下流程办理。

　　(一)申请人与取得资质的网约车平台公司签订入网营运意向书(平台自有车辆的除外)。

　　(二)申请人向市政务中心运输局窗口提出申请，并提交下列申请材料：

　　1.《网络预约出租汽车运输证》申请表;

　　2.登记在申请人名下车辆的登记证、行驶证及复印件，申请人的营业执照及复印件;

　　3.与网约车平台签订的入网营运意向书(平台自有车辆的除外);

　　4.车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”申请表。

　　(三)对于符合条件的申请人，运输局应当自接到申请后10个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》。

　　(四)申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。

　　(五)车辆使用性质变更后，申请人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

　　(六)申请人办理完成(四)、(五)项手续，运输局组织车辆勘验，制发《网络预约出租汽车运输证》。审核期限为10个工作日。

　　(七)申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后，与取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同或者协议，并按照第十四条规定，为其办理驾驶员注册手续。

　　第十六条网约车车辆经营许可期限自车辆注册之日起不超过8年。

　　网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车运营。

　　车辆退出网约车运营的，运输局应当向车辆所有人出具《车辆登记变更证明》，车辆所有人持《车辆登记变更证明》到公安交通管理部门办理车辆使用性质登记变更。

　　车辆经营权不得擅自转让。车辆报废、转出、所有权擅自转让的，注销车辆经营权;平台与车辆接入关系终止以及平台经营期终止的，车辆在未办理接入新平台期间，不得从事运营。

　　第四章网约车经营许可审核

　　第十七条对于网约车平台公司申请人，相关部门按照以下流程审核。

　　(一)接到申请并受理后5个工作日内，运输局将相关材料转送至相关部门审核，其中：

　　1.运输局负责对第十条第一款第1、2、3、5、6项和第4项第(4)、(5)、(6)、(7)小项的证明材料进行审核，并对申请人的办公、培训教育场所进行现场勘验;

　　2.市通信部门负责对第十条第一款第4项第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(9)、(10)、(13)、(14)小项的证明材料进行审核;

　　3.市公安部门负责对第十条第一款第4项第(5)、(6)、(8)、(9)、(10)、(11)、(12)、(13)项的证明材料进行审核;

　　4.市税务部门负责对第十条第一款第4项第(5)、(6)小项的证明材料进行审核;

　　5.人民银行营业管理部负责对第十条第一款第4项第(15)、(16)、(17)小项的证明材料进行审核;

　　6.市网信部门负责对第十条第一款第4项第(4)、(5)、(6)、(13)小项的证明材料进行审核。

　　(二)相关责任部门应当自接到材料后10个工作日内审核完毕，并将审核结果反馈至运输局。

　　(三)运输局在接到各部门反馈的审核结果后，应当在5个工作日内，按照各部门的审核意见作出决定，对予以许可的'，出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车经营许可证》;对不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

　　第十八条对于驾驶员申请人，相关部门按照以下流程审核。

　　(一)运输局在出租汽车服务管理系统自动受理申请后1个工作日内，将申请人信息通过出租汽车服务管理系统推送相关部门审核。其中：

　　1.市公安部门负责对第八条第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)项的规定内容进行审核;

　　2.交通执法总队负责对第八条第(六)项的相关规定内容进行审核;

　　3.运输局对第八条第(七)项内容进行审核。

　　(二)市公安部门、交通执法总队应当自接到推送信息后7个工作日内审核完毕，并将审核结果通过出租汽车服务管理系统反馈运输局。

　　(三)运输局接到审核结果后，应当在2个工作日内，按照各部门审核意见作出审核决定，并在出租汽车服务管理系统自动生成《审核结果告知书》。

　　审核通过的，《审核结果告知书》应当告知申请人预约考试相关事宜;审核未通过的，《审核结果告知书》应当告知原因。

　　(四)审核通过的申请人，持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。

　　区域科目考试内容由运输局按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，结合本市区域服务特征确定。

　　(五)考试机构在申请人参加考试后4个工作日内，通过出租汽车服务管理系统将考试结果报运输局，同时在出租汽车服务管理系统发布考试成绩并告知下一步办理流程。

　　(六)运输局应当在接到考试结果后10个工作日内，向考试通过的申请人出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车驾驶员证》;向考试未通过的申请人出具《不予行政许可决定书》。

　　考试时间不计入许可时限。

　　(七)取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员，由与其正式签约的网约车平台公司或出租汽车企业为其办理驾驶员注册和上岗手续。

　　运输局应当自接到注册申请之日起5个工作日内作出审核决定，对审核合格的予以注册。

　　第十九条对于车辆申请人，相关部门按照以下流程审核。

　　(一)接到申请并受理后10个工作日内，运输局会同市公安交通管理部门对申请材料进行审核。其中，车辆的交通事故处理情况和交通违法记录，由市公安交通管理部门负责审核;

　　(二)审核通过的，运输局向申请人出具《车辆登记变更证明》;审核未通过的，向申请人出具《不予行政许可决定书》;

　　(三)申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”;

　　(四)车辆使用性质变更后，申请人应当加装符合国家和本市相关规定的具备行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，并经本市公安部门审验合格;

　　(五)以上(三)、(四)流程完成后，由运输局组织进行车辆勘验。运输局应当在5个工作日内做出审核决定。予以许可的，出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车运输证》;不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

　　第五章网约车经营规范

　　第二十条网约车平台公司应当承担下列承运人和经营者责任：

　　(一)按约定履行运输等相关合同;

　　(二)旅客伤亡的损害赔偿责任;

　　(三)旅客自带物品损毁、灭失的过失赔偿责任;

　　(四)安全生产责任;

　　(五)驾驶员权益保护责任;

　　(六)依法履行《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》的相关规定;

　　(七)加强对网约车驾驶员的规范管理，保持行业稳定;

　　(八)法律法规规章规定的其他责任。

　　第二十一条网约车平台公司应当遵守下列规定：

　　(一)建立并落实服务标准和规程、车辆检修、驾驶员守则、安全行车、学习和业务培训、营运管理、服务质量管理、投诉举报等各项规章制度;

　　(二)对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在10日内作出答复;

　　(三)根据需要完成运输管理部门的调度任务;

　　(四)通过网约车平台及服务终端，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上提供的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致，驾驶员载客运营时，平台不得推送新的运营信息;

　　(五)按照规定组织实施驾驶员继续教育，开展岗前培训、业务培训和日常教育指导;

　　(六)保持车辆技术状况良好，接入平台的车辆统一张贴标识，对车辆定期检查、保养、按规定进行安全性能检测;

　　(七)平台数据库向本市监管平台实时传输运营动态数据，确保数据信息真实、完整;

　　(八)接入平台运营的车辆，应当按照营运客车类保险费率，投保交强险、赔付额度不低于100万元的第三者责任险和乘客意外伤害险;

　　(九)提供不间断运营服务，并明确服务项目，公布服务质量承诺，建立服务评价体系，如实记录车辆、驾驶员服务信息;

　　(十)依法向本市税务部门申报并纳税;

　　(十一)在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内;

　　(十二)按照规定配合相关部门依法调取查阅相关数据信息;

　　(十三)提高服务质量，承担驾驶员出现甩客、故意绕道等严重服务问题的管理责任;

　　(十四)不得组织或帮助他人以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务;

　　(十五)保障用户对所采集信息的知情权，且不得超越网约车业务所需范围;

　　(十六)除配合国家机关行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向第三方提供用户的个人信息，不得泄露涉及国家安全的敏感信息;

　　(十七)业务信息保存期限不少于2年，且不得利用服务平台发布法律法规规章禁止传播、与业务无关的各类信息;

　　(十八)网约车平台公司应当与驾驶员依法签订劳动合同或者协议，签订协议的网约车平台公司应当为驾驶员购买人身意外伤害保险。签订的协议不得以任何方式减轻或者豁免网约车平台公司应当向乘客承担的承运人责任。

　　第二十二条网约车驾驶员应遵守下列规定：

　　(一)提供网约车运营服务时应当符合国家和本市有关运营服务标准;

　　(二)不得接入未取得经营许可的服务平台或使用未取得经营许可的车辆提供网约车运营服务;

　　(三)在允许停车地点等候订单或乘客，不得巡游揽客，不得在巡游车调度站排队揽客;

　　(四)执行规定的计程计价方式，主动告知乘客本次运营费用;

　　(五)严格按照服务平台生成的订单提供运营服务，不得拒载或中途甩客;

　　(六)保持服务平台驾驶员客户端及个人通讯设备畅通，及时接收服务平台推送的订单信息;

　　(七)主动提示乘客使用车内服务设施;

　　(八)特殊原因无法运营或乘客取消行程时，按要求及时上报平台;

　　(九)随车携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》;

　　(十)依法向税务部门申报并纳税;

　　(十一)履行和承担法律法规规章规定的其他义务和责任。

　　第二十三条乘客应当遵守下列规定：

　　(一)不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车;

　　(二)不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车;

　　(三)不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求;

　　(四)不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备;

　　(五)醉酒者乘车的，应当有陪同(监护)人员;

　　(六)遵守网约车运营服务规定，按照约定的时间和地点乘车;

　　(七)按照规定支付车费。

　　第六章监督检查

　　第二十四条市交通委员会负责统筹网约车的管理工作，建立规范网约车运营服务管理的联席会议制度。

　　运输局负责制定网约车规范运营服务相关政策和规定，负责组织网约车运营状况的日常监管，负责定期调取平台的运营数据并对调取的数据进行核对。

　　交通执法总队负责组织实施网约车运营线上线下的日常执法检查和行政处罚工作。

　　第二十五条市通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合相关部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

　　市公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

　　市发展改革、人力社保、环保、商务、国税、地税、工商、质监、人民银行营业管理部、网信等相关部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

　　第二十六条各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上予以公示。

　　第二十七条出租汽车协会应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

　　第二十八条各相关部门应当建立联合监管机制，制定联席会议、信息互通、线上监管、联合执法、案件移送、失信惩戒、媒体披露、信誉考核等工作制度，实行闭环监管。

　　第七章法律责任

　　第二十九条未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的，由市、区交通执法机构按照《无照经营查处取缔办法》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定依法查处。

　　第三十条网约车平台公司及驾驶员有违反《北京市出租汽车管理条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法规、规章行为的，由市、区交通执法机构按照职责依法查处。

　　第三十一条网约车平台公司有价格违法、价格不正当竞争等行为的，由发展改革、工商行政管理部门按照《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规规章的相关规定依法查处。

　　第三十二条对监管中发现的其他违法违规行为，由市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、国税、地税、工商、质监、人民银行营业管理部、网信、通信等部门按照各自职责依法查处。

　　第八章附则

　　第三十三条本细则自20xx年11月1日起实施。

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