一、筹备阶段（3月21日—4月20日）
1、组建工作部门。
责任单位：
责任人：
工作任务：成立山阳区社区建设指导委员会，下设办公室，工作职责为和谐社区建设的规划编制、工作指导、综合协调、信息调研、督促检查、进驻社区项目申批、绩效考核、典型培养等。
完成时限：4月中旬前
做好工作部署。
责任单位：社区办
责任人：
①起草社区建设指导意见、实施细则和工作台账。（3月26日前完成）
②选定试点社区。（3月28日前）
③起草拟定配套意见，包括：队伍建设、工作运转、联席会议、部门共建和督导推进等。（4月10日前）
④起草社区建设责任书，条目化各部门职责任务，并纳入政府目标考核体系。（4月10日前）
⑤建立社区工作准入制。认真梳理社区协助受理或可直接受理的行政服务项目，未通过的项目一律不得进入社区。（4月15日前）
⑥筹备启动会议，下达建设任务。（4月20日前）
二、实施阶段（7个月时间）
1、制定详细计划。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：综合考虑社区基础情况，对照区指导意见、实施细则和工作台账要求，拿出各办事处试点社区建设详细计划，明确需要做的具体工作以及完成时限。各办事处计划要经社区管理服务指导中心同意后方可实施。
完成时限：4月30日前
2、建立规范型社区。
配齐社区人员。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：按照每300户配备1名社区工作人员的标准，为试点社区配齐工作队伍并合理分工。
完成时限：5月底前
推行网格管理。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：合理划分网格，将社区工作人员定为各网格管理员，整合治安巡逻、社会法庭和楼院长等队伍力量组建网格协管员队伍，完成网格划分、平面图示、队伍建立、职责确定、工作程序规范等工作。
完成时限：5月底前。
收集社区信息。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：一是摸清试点社区范围内生活设施破损和不足情况，便于住建、环卫等部门补足补齐。（6月底前）二是完成试点社区各项基础信息的收集，用电子表格形式录入电脑。（7月底前）
④建设服务场所。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：完成场所改建、门头改造、用房达标、装备齐全、大厅整修、功能分区等基础设施标准化任务。
完成时限：8月底前。
⑤规范服务窗口。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：规范服务窗口、设置统一标牌、印制办事流程和制度汇编，开展引导服务、亮牌服务及走访沟通等，形成畅通的群众诉求处理机制。
完成时限：9月底前。
⑥严格经费管理。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：一是建立社区经费核算专户（4月底前）。二是建立社区经费管理制度（5月中旬）。三是按程度确定社区经费支出管理负责人（4月底前）。四是监督社区经费使用情况和公开情况（全程）。
⑦开展共驻共建。
责任单位：办事处、驻区单位、区直部门
责任人：
工作任务：一是组建共驻共建理事会，4月底召开第一次会议。二是拟定驻区单位共驻共建承诺内容，5月底前完成。三是与80％以上的驻区单位签订资源共享协议，5月底前完成。四是定期对驻区单位的共建情况进行评议（全程）。五是继续做好与区直部门的共驻共建（全程）。
⑧推动物业管理进社区。
责任单位：住建局、各办事处
责任人：
工作任务：一是建立和谐共商、有效约束等机制，对现有物管企业实现有效监管，完成情况摸底、档案建立、有效沟通等工作。（6月底前）二是根据不同类型小区的情况，出台社区物业化管理意见，探索物业管理进社区。（全程）
3、建设服务型社区。
养老服务。
责任单位：民政局、各办事处
责任人：
工作任务：一是在每个试点社区建设1个老年日间照料服务中心（站），建筑面积一般不低于300平米（包括与社区服务设施共用部分），面向有需求的社区老年人开展生活照料、配餐就餐、健康保健、精神慰藉等服务。二是组建12349为老服务呼叫系统，完善服务网络，保证老年人足不出户就可以享受到紧急救助、生活照料、家政等服务。
完成时限：全程
未成年人服务。
责任单位：教育局
责任人：
工作任务：发挥辖区学校、民办教育 培训 机构及退休老教师优势，组建教师志愿队伍，帮助试点社区组建4点半学校，周一至周五每天下午4点半派1名志愿者到社区的4点半学校，工作时间为4点半至6点半，职责为辅导放学后的孩子课业。寒暑假也要帮助学校组建假期学校，实现“学校放假，社区开学”。
完成时限：全程。
就业和社保服务。
责任单位：人劳局、各办事处。
责任人：
工作任务：一是提供就业援助服务，帮助试点社区内大中专毕业生、就业困难人员和外来务工人员经过培训后重新上岗或灵活就业。二是开发社区公益性服务岗位，重点开发面向社区居民的便民利民服务岗位和面向社会福利对象的福利服务岗位。三是做好社会养老 保险 工作。
完成时限：全程
④发展志愿服务。
责任单位：团委、各办事处
责任人：
工作任务：一是每半年开展1次公益志愿服务需求调查，建立重点服务对象服务台账。二是每半年公布1次社区公益服务项目，每年至少开展2次公益服务活动，每个社区至少形成1个公益服务品牌。三是每半年至少开展1次主题宣传活动。四是推行社区志愿者注册制度，社区志愿者注册率达到社区居民人口的10%。五是壮大志愿服务队伍。每个试点社区有5支以上志愿服务队伍，每年集中服务不低于10次，志愿者每人每年服务时间不少于15小时。六是组织开展社区志愿服务评比活动，每年对优秀社区志愿者给予奖励。
完成时限：全程。
⑤打造特色服务。
责任单位：办事处
责任人：各办书记、主任
工作任务：利用好各部门的资源和力量，根据群众需求和社区基础，合理规划社区特色服务项目，拿出可行方案，打造亮点。
完成时限：10月底前。
⑥便民服务。
责任单位：商务局、各办事处
责任人：
工作任务：
一是摸清各社区商业网点情况，5月底前完成。
二是鼓励有实力的企业采用连锁经营的方式到社区设立超市、便利店、标准化菜店和早餐点等便民利民网络，发展家政、维修、美容、美发、洗浴、洗衣等服务项目。
三是协调燃气、暖气、自来水、电力、金融、邮政等公用事业服务单位在社区设点，帮助试点社区形成一个完善的社区服务网络。
四是每年至少组织1次从事便利服务的社会企业、服务组织或个人听取居民意见建议，督促其改进服务质量。
五是每年组织社区内提供便利服务的企业面向居民家庭提供1次低偿或免费服务。
完成时限：全程
4、建设文明型社区。
责任单位：宣传部、文体局、教育局、科技局、各办事处
责任人：
工作任务：一是文明创建活动蓬勃开展。二是社区教育普及深入。三是社区文化生活丰富多彩。
完成时限：全程
5、建设平安型社区。
责任单位：政法委、山阳派出所、定和派出所、司法局、山阳消防大队、各办事处
责任人：
工作任务：一是社区治安防范措施有效。二是社区消防安全责任明确。三是社区公共安全制度健全。四是矛盾纠纷调处及时有效。五是社区矫正和安置帮教工作有效开展。六是安全宣传教育培训工作落实。
完成时限：全程
6、建设清洁型社区。
责任单位：住建局、环卫处、环保局、各办事处
责任人：
工作任务：一是社区环境卫生建设体制机制顺畅。二是社区环境设施健全。三是社区环境整洁优美。四是社区绿化美化程度高。五是社区环境综合治理有效。六是社区环保宣传到位。
完成时限：全程
7、建设健康型社区。
责任单位：卫生局、计生委、文体局、各办事处
责任人：
工作任务：一是社区居民健康生活习惯良好。二是社区健康服务能力不断提升。三是社区体育活动多样化。四是社区计划生育管理规范服务优质。
完成时限：全程
8、提供经费保障。
责任单位：财政局
责任人：
工作任务：
①各办事处试点社区建设计划经审批通过后，随即向办事处拨付10万元启动经费。（5月中旬前）
②按月向各办事处拨付以下几项经费：一是社区办公经费，现行标准为每个社区每月1200元，按市、区财政4:6的比例分担，全区31个社区全年共需区财政匹配27万元。二是社区两委干部生活补贴，现行标准为主任（书记）1507元、副主任（副书记）1370元、委员1233元，按照市、区、街道2:3:5的比例分担，全区287名社区干部全年共需区级匹配137万元，各办事处承担227万元，共364万元。三是网格协管员生活补贴。按照每人每月生活补贴不低于350元的标准，以及区财政负责200元/月，办事处匹配不低于150元/月的比例，282名网格协管员生活补贴全年共需区财政匹配68万元。合计需要区财政全年承担232万元。（每月30日前完成）
③全部建设任务完成后，向办事处补助区财政应承担的建设经费。（11月底前）
④向社区办拨付社区工作人员培训经费、特色服务培育经费。（12月底前）
⑤按要求拨付社区养老服务站支持经费。（12月底前）
⑥与监察局、审计局等部门一起做好各项社区经费使用的监督管理。（全程）
9、做好规划指导。
责任单位：社区办
责任人：
工作任务：
全程跟踪各办事处和部门的创建工作，协调解决各类问题，及时调整推进措施。（全程）
每周通报进度，每月汇总排名，每季度组织观摩，及时总结经验，彰显先进，鞭策后进，提高创建水平。（全程）
设立社区建设专项奖，每季度按考核结果兑现奖励。工作进度缓慢的单位主要负责人，要在社区建设联席会议上向区委区政府主要领导说明情况。不能按期按质完成工作任务的单位，在区委区政府表彰序列里取消年度评优评先资格。（全程）
10、开发信息平台。
责任单位：社区办
责任人：
工作任务：开发社区服务信息平台，建立内网、外网两大系统，完善平台信息数据，并探索拓展平台功能。
责任单位：社区办
责任人：
工作任务：开发社区服务信息平台，建立内网、外网两大系统，完善平台信息数据，并探索拓展平台功能。
完成时限：11月底前
11、抓好队伍培训。
责任单位：社区办
责任人：
工作任务：每年至少对社区工作人员培训1次。鼓励社区干部充电学习，凡考取社会工作助理、社会工作师资格者予以一次性奖励。对45岁以下没有考取社会工作师资格的，实行逐步淘汰。推行考察与挂职相结合的方式，深入学习先进地区社区建设的工作运转方式和推进经验。
完成时限：全程。
12、合理设置社区。
责任单位：民政局
责任人：
工作任务：做好新建、改建社区的备案，以及社区管理范围的调整与新成立社区的备案。
完成时限：全程
13、其他任务。
凡在社区有业务的部门，如组织部、纪检委、政法委、人劳、计生、文体、卫生、司法、住建、残联、民政等，主要任务是：
向社区管理服务指导中心通报本部门在社区的业务内容、政策依据及上级资金、项目支持情况，便于统筹规划、打捆利用。
完成时限：5月底前。
定期开展业务指导、培训，确保本部门业务在所有试点社区都能实现优质服务。
完成时限：全程。
支持试点社区开展与本部门业务相关的特色服务创建工作，并积极提供人力、物力、财力支持，帮助试点社区创品牌。
完成时限：全程。
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