如何积极做好营改增准备工作

2024-02-29 好文

  作为20xx年财税改革的大事,营改增关系到整个政府、财政和每一位公民的切身利益。应重点做好以下工作:

  1、营改增带来税收的减少和征管难度增大。20xx年营业税税收是9682.68万元,占总收入的33.94%,20xx年12488.85万元,占总收入的37.15%。从满庄所集体单位看,营业税占整体税收的3成以上,约1/3的总量,从20xx年计划3.2亿的任务看,营业税应占1亿到1亿3千万。由于营改增将造成减收近1亿的税收任务。随着营改增的到位,纳税人对地税管理方面可能存在动态掌握的不确定性。有一些个别或特殊的经营活动不能及时掌握,从而影响税收征管的活动。从现实的实际征管中流转税属于国税的国税部门容易管理,属于地税的地税容易管理,当营改增到位后,地税部门得到的纳税人经营活动的信息不直接,从而影响税收任务。从纳税人角度上讲,由于对于政策规定认识存在的差异,可能带来纳税的风险。

  2、营改增对涉及企业税收成本的增减。从行业看:涉及建筑业、房地产开发、金融、部分服务业等行业,难度大,步子大。这些行业共同点是进项的确定困难,把增值税链条延长,把税款延伸到消费者身上,对于现在库存商品房较多,金融放贷风险,将出现税负突然变化引起的价格波动和金融风险。

  3、营改增将影响企业成本核算及当期利润。税负的变化将直接影响企业当期的利润。对于房地产和建筑业,产生结构性的影响,对于会计核算不足的单位产生巨大影响,甚至导致个别单位的关停和合并,对于会计核算准确、完整的单位影响较小或对单位带来较大的利润。

  4、必须充分吃透和掌握政策精神。作为营改增最重要的是政策的制定和下达,否则无从谈起。从目前情况看时间紧,作为基层单位把人员和目标确定是首要的,现在营业税占地税收入约三成,改征增值税后国税征收力度达到空前的重大,比在地税征收大约增收200%。同时,必须制定详细并可执行的规定和细则,做好纳税单位数据的衔接和交接,做到不留死角,数据完整和材料的齐全,把增值税征收的跨越着眼点要放的全面一些,尽量从征收的信用度出发,确保征收的足额足量。对于中央的文件和法律规定要及时把握和学习,在宣传上要做细致全面,充分利用现代电子手段,并对纳税人的问题及时解答。

  5、做好相关财务人员的培训工作。从营改增牵涉的单位看重点集中在房地产,建筑行业,金融,部分服务业等行业。第一房地产和建筑行业,作为紧密相连的两个行业,建筑业的影响远大于房地产开发,由于增值税进项的确定,建筑业确定的增值额较大,比现在3%的营业税要提高很大比例,特别是工人工资方面和劳务支出方面,对于记账规范的建筑行业来讲压力较大,存在税赋上挑的压力。但是对于房地产开发单位相对于记账规范完整,增值税抵扣链条比较完整,存在税赋降低的可能,在房地产行业上可能出现房价的波动,在现有房价的基础上,房地产行业的盈利水平将有较大的提升。另外对于记账不规范的所有单位生存方面将带来巨大的挑战,可能存在部分单位的破产和倒闭,主要集中在私营单位和部门。第二金融方面,作为营改增最大的影响来源于金融业,作为国家的“经济血液和润滑剂”,直接关系到整个经济的发展和走向,也关系到在世界经济中的地位。中央在出台相关政策前肯定有较大的空间留在地方政府,便于本行业的稳定划归和过度,作为金融业“坐地收钱”的日子正式结束,将于正常企业一样,不再处于政府和经济的上游,对本行业产生的影响将是天翻地覆的。第三其他服务业,作为景点门票、教育培训,餐饮住宿等方面,将存在税赋较大提升或减低。彼此波动对于有准备企业将带来利好的消息,对于准备不足的单位将带来较大影响,可能影响其生存。

  从税收法制方面的深远影响,进一步确立税收法定的原则,提高征管效率和质量。对纳税人和征管部门来讲都有益处,进一步统一纳税的口径和观念。对于此方面政府的立法还有很长的路要走。

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