一、基本情况
xx乡全乡面积71.1平方公里，辖区九村一居委会，67个村民小组，3225户，总人口14015人，其中农村人口13603人。自然条件较差，经济基础薄弱，各村经济发展不平衡，川道农户处于温饱线上，边远村80%农户在贫困线挣扎，生存条件较为恶劣。2003年人均纯收入1319元，贫富差距较大，贫困人口占16%左右。
全乡有学校15所，其中初中1所、完小5所、初小6所、教学点3个，共开设69个教学班。在校学生2459人，其中初中学生654人、小学生1667人、学前班138人。九义教育阶段学生2321人。全乡应编教师136人，实际在编111人，在岗教师104人，实际缺编30人。小学教师合格率为94.4%，初中教师合格率为70%。为确保学校有教师上课，自2002年秋季以来，每学期至少请代课教师15人左右。代课教师工资乡政府无力支付，三年来累计拖欠教师工资53030元（月资以150元计）。校舍条件差，除xx初中、安坪小学外，其他学校校校有危房，危房面积达2302平方米，排危工作十分艰巨。
二、“两基”攻坚工作进展情况
自9月10日县委、县政府召开“两基”攻坚工作动员会以来，乡党委、乡政府高度重视此项工作，召开各种会议专题讨论、研究此项工作，相继出台了各种文件。使“两基”工作成为党委、政府的中心工作之一，列于议事日程，通过几个月的努力，形成了“两基”攻坚工作的良好局面，得到了县督查组的高度评价。
（一）周密部署、夯实工作责任
依据县委、县政府“两基”攻坚工作的安排部署和工作要求，面对双安工作实际，乡党委、乡政府作了周密安排：
一是于9月15日迅速召开了全乡“两基”攻坚工作动员会，乡、村两级干部和各学校负责人，县级包抓部门领导参加了会议，相继出台了“两基”工作实施方案、领导工作机构、筹资任务、“两基”攻坚工作规划等相关的文件，转发了县委、县政府筹资文件，使此项工作迅速拉开了帷幕。
二是迅速调整了包村领导，包村干部，各村（居）委会的工作考核内容，按照“两基”工作双线承包责任制的办法将此项工作作为中心工作纳入考核之中，严格奖惩。
三是包村领导、包村干部、各村（居）委会干部迅速行动，分别召开了村组干部会、党员会、村民会、院落会，宣传安排“两基”工作，充分发动群众，基本做到了人人皆知，户户知晓，于9月底宣传动员工作全面完成。四是教育办，学校汇同乡村干部进一步做好学生的入学动员工作，严控辍学率，使普及程度得以提高。
（二）加大宣传力度，切实抓好“两基”攻坚工作动员，形成“两基”攻坚工作浓厚氛围。
乡上成立了以乡长为组长，各相关部门负责人为成员的“两基”攻坚工作领导小组，小组下设宣传、筹资及管理、规划建设、档案等四个工作组和一个办公室，领导小组召开会议，对宣传工作抽调了专门人员作了专门安排：11月3日教育办专题召开了各校负责人参加的宣传工作会议，对永久标语刷写、板报、广播及校（班）会宣传“两基”工作做了详细的安排，进一步推动了“两基”工作宣传力度。全乡共印制大型横幅4幅，刷写永久性标语36条，板报4期50板，出工作简报8期。2005年2月25日“两基”办统一印制宣传标语20余条下发各校，并就标语的制作书写进行了规范化的要求。在完小以上的学校抽调兼职宣传员，宣传报道所在村（校）两基攻坚工作中的典型事例和先进人物，营造浓厚的工作氛围。
（三）积极争取项目投入，认真组织募捐，筹集建设资金
通过扎实工作，积极争取，得到县委、县政府、县教育体育局的大力支持，抓住国家“寄宿制学校”建设项目机遇，双安初级中学、双安中心小学、五林小学建设得以立项，同时双兴小学在双安、蒿坪两乡镇的努力下，教育体育局给予大力扶持，该校建设顺利开工。全乡项目总投资近150万元。
精心组织，想方设法募集建设资金。各村通过乡、村两级干部的共同努力，“一事一议”募捐工作轰轰烈烈，村民办学热情积极高涨，发扬了本乡捐资办学的优良传统，各村严格按照上级有关文件按程序操作，不强迫，做到政策公开，帐务公开，免捐人员名单公开。据不完全统计通过“一事一议”募捐资金10万余元，此项工作正在有条不
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