一、城市概况
阜阳市位于安徽省西北部，北邻齐鲁，西连豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城。阜阳处于沿淮淮北我国南北地理分界线上，交通便利，水陆辐辏、舟车四达，自古就有“襟河带淮，中州锁钥”之誉。1996年初，经国务院批准成立省辖地级市。辖颍州、颍泉、颍东3区，太和、临泉、阜南、颍上4县和界首1市；2005年底市域总面积9775平方公里，总人口932.8万人；阜阳市区总面积1796平方公里，总人口187.2万人；城市建成区面积54.2平方公里，城市人口60.7万人。
阜阳市地处上海经济区的西北隅，京九经济带与陇海——兰新欧亚大陆桥的交汇处，具有良好的区位条件。二十世纪九十年代，随着纵贯我国南北的交通大动脉京九铁路的全线贯通，阜阳成为泱泱华夏大地上崛起的铁路新枢纽。在新一轮安徽省城镇体系规划中，阜阳市被确立为皖北城镇群的核心城市之一，皖西北地区的中心城市。
阜阳市区初步形成了以农副产品加工业、化学工业、医药工业、煤电工业、纺织服装工业、机械电子工业等6大支柱产业为支撑的工业体系。2005年市区国内生产总值108.4亿元，其中第一产业21.3亿元，第二产业37.3亿元，第三产业49.7亿元。人均国内生产总值5820元。
阜阳城区位于市域中部，水系发达，城水相依，为典型的平原滨河城市。改革开放以后，阜阳城市获得了较快发展。目前，阜阳城区已形成以颍西区为中心，颍东区、泉北区、开发区逐步发展的“二河三区四片”的城市用地形态。
二、《阜阳市城市总体规划（2004—2020）》主要内容
（一）规划指导思想
以党的十六大提出的全面建设小康社会为目标，按照“五个统筹”要求，树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，大力提升城市综合竞争力，持续改善城市生态环境质量，全面提升城市品质，合理拓展城市发展空间，把阜阳市建成带动皖西北全面建设小康社会的现代化中心城市。
（二）城市规划区范围
城市规划区是城市市区、近郊区以及城市行政区内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。本次规划区范围具体界定为：
东部——颍东区的插花镇、正午镇、新华办、袁寨镇行政管辖范围。 南部——颍州区的王店镇、三十里铺镇，阜南县的三塔镇、袁集镇，颍上县的五十铺镇行政管辖范围；
西部——颍州区的程集镇、西湖镇、三合镇行政管辖范围，包括颍州西湖风景区；
北部——颍泉区的周棚办、宁老庄镇、姜堂镇行政管辖范围，包括阜阳电厂和茨淮新河北岸500米陆域；
城市规划区总面积为1108.6平方公里。城市规划区内的各项建设活动必须符合本规划。
（三） 规划期限
本规划期限为2004—2020年，划分为二个阶段：
近期：2004—2010年；远期：2011—2020年。远景展望到2050年。
（四）城市性质和规模
城市性质：全国重要的铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主的皖西北中心城市。
城市规模：近期2010年：人口规模77万人，用地规模78.3平方
公里；远期2020年：人口规模118万人，用地规模118平方公里；远景期2050年：按250万人左右控制用地规模
（五）城市总体布局
1．用地发展方向
近期：城市空间拓展是在现状建成区附近具有较大发展潜力的区域，是以阜阳经济技术开发区、泉北物流园区、城北工业园区、周棚电厂工业区，城南新区向外拓展；远期：选择向西、南和东南作为主要拓展方向；远景机场搬迁后城市以向西发展为主。
2．规划布局结构
以颍西区为中心，颍、泉河为纽带，形成“三区四片组团式”的城市空间布局结构。
颍西片区：是阜阳市的政治、文化、教育、科研中心和城市发展的依托，重点发展城市第三产业，完善城市中心功能，提高城市中心的聚集与辐射效益。
颍东片区：规划重点完善铁路、公路交通枢纽功能，发展加工制造业，建设东北工业区、颍东辛桥物流园区和城市生活居住区。
泉北片区：完善泉北物流园功能，建设大型商贸及高级住宅区。 颍南片区：依托阜阳市经济技术开发区，以兴办高新技术企业和出口创汇企业为主，采用成片开发，建设成综合性的城市新区。
3．城市建设用地布局
（1）工业用地
规划重点布局阜阳经济技术开发区、东北工业区、西南工业区(颍州工业园区) 、阜阳工业园4个工业区。
（2）公共设施用地
行政办公用地：规划期内在城市南部新建政务新区。
商业金融业用地：在颍州路与人民路附近建设1个市级商业中心；在
泉北、颍东、颍南片区及颍西片区的城西、城南分别建设5个区级商业中心区
体育用地：在颍西片区七鱼河以西新建市级体育中心；在泉北、颍东、颍南片区各建1处区级体育中心，颍西片区建2处区级体育中心。
医疗卫生用地：按市级医院——片区组团级医院——居住区级医院三级配套医疗卫生服务设施。
教育科研设计用地：主要集中布置在颍西片区西部，区内建设阜阳大学、专业学校、专业技术培训学校、职业教育培训基地及其他科研用地。
物流仓储用地：规划布置颍东辛桥、阜阳北站、阜阳南站3个较集中的综合性仓储区。
（六）城市综合交通规划
1 城市对外交通规划
外围高速公路网规划：规划建设合（肥）阜（阳）驻（马店）、商（丘）景（德镇）高速公路，在城区西部建设界阜蚌与合阜驻高速公路连接线。
铁路交通规划：阜阳编组站由现状的三级四场将改扩建为三级六场；新建漯阜线引入阜阳编组站的`联接线路；实施阜阳客站改扩建工程，将客站的货运功能移至阜阳南站，原址扩建阜阳货运南站，并在铁路东规划新建货运外绕线；新建阜阳—六安—安庆的铁路线路。
航空：由于机场距城市较近，远景建议机场搬迁至插花镇附近。 水运：整治建设颍河、泉河及颍上船闸，使颍河达到Ⅳ级航道。规划将现有阜阳港迁建至颍河闸上游，并在下游新建三十里铺港。
2 城市道路交通系统规划
依据城市两河三区四片组团式布局结构特点，构架城市主次干路网为骨架的格网加环形的城市道路系统。
道路网由城市快速路（50米）、主干道（40—60米）、次干道（25—35米）、支路（15—20米）三级构成。
城市快速路包括北外环、西外环、南外环路3条；城市主干路东西向的主要包括：东坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京东路、利辛路、抱龙路、颍东路、颍河东路、颍河西路、清河东路、清河西路、一道河路、淮河路、南站路、三清路、八里松路、润河路等；南北向的主要包括：界首路、太和路、颍州北路、向阳南路、南京路、颍西路、阜南路、五里庙路、阜王路、颍州中路、颍州南路、沙河路、韩洼路、孟袁路等。
规划重点布置市民广场、市政广场、清河路广场、火车站广场等10个广场。在城市交通枢纽、商业中心等交通流量较大的大型公共设施附近按有关规定设置相应规模的地上及地下停车场（库）。规划重点布置20个大型停车场(库)。
（七）城市绿地系统规划
至2020年，规划绿地面积1813公顷，人均绿地面积15.4平方米。规划公园绿地面积1357公顷，人均公园绿地面积11.5平方米，占总建设用地的11.5%。
规划结构
中心城的绿地结构概括为：“一环、二带、三廊、四楔、多园”的绿地结构模式。
“一环”：环绕颍州古城的环城公园；“二带”：颍河风景带，泉河风景带；“三廊”：京九绿地长廊，道路绿色长廊，高压走廊；“四楔”：分别从城市的西北、西、西南、东南方向楔入的四块楔形绿地；“多园”：城市中的集中公园绿地。包括三角洲公园、古西湖公园、青颍公园、文峰公园、环城公园、刘琦公园、济河公园、七渔河公园、开发区公园等18个城市公园。
城区内颍河、泉河、七渔河两侧规划不少于50--100米的滨河绿带，西清河、中清河、东清河、环城河、二道河、济河等河道两侧规划不少于20--50米的滨河绿带。