20xx年11月,因为行使超载超限车辆过多不得不使110国道和八达岭高速路提前维修,造成北京八达岭高速路上连续13天大堵车。1998年建成的天津彩虹大桥,当时的造价3.8亿元,仅仅使用一年半的时间,就因大型超限车辆通行过多,引桥桥面的半刚性基层被破坏,不得不重新进行维修。山东省枣庄至木石一级汽车专用公路于1995年建成通车,设计使用年限20年,由于超限运输,结果仅使用3年4个月时间,水泥混凝土路面破损15万多平方米,破损率达23%。
一、制定新车辆强制性标准,从源头治理超载。
旨在从源头治理车辆超限超载的国家强制性标准Ⅸ道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》将于2004年10月1日正式实施。长期以来,由于国家标准规定不全面,只有车辆外廓尺寸限界标准,没有统一的车辆质量及轴荷法规或强制性标准,使得重型运输车辆的生产和使用无法得到规范控制,出现车辆超长超宽、超大吨位,以及大量非法拼装、组装车辆,这种超限超载现象容易引发道路交通事故、道路设施的早期损坏等问题。
新标准是对原《汽车外廓尺寸限界》国家标准进行的修订,分别对汽车(包括原三轮、四轮农用运输车)、挂车和汽车列车等不同车辆产品的外廓尺寸、轴荷及总质量提出了限值要求。与原国家标准相比,新标准增加了三轮汽车(原三轮农用运输车)、三轴客车和挂车的外廓尺寸限值要求;增加了汽车、挂车和汽车列车的轴荷及总质量的限值要求;修改了客车、货车等车辆的外廓尺寸限值要求。
新标准的实施,有利于从源头上规范车辆设计和生产,确保车辆吨位标定科学、合理;加快道路运力结构调整,促进道路运力的标准化和现代化;加强道路交通安全管理,减少交通事故的发生;有效保护公路和桥梁等基础设施,杜绝早期损坏现象的发生等。
二、降低费用标准,合理收取通行费和养路费
据交通部公路司信息:国家将考虑调整通行费和养路费的征收方式、征收政策,包括适当降低收费标准等。重庆市政府已宣布从今年6月1日起,重庆市高速公路通行费由目前的平均每公里0.88元下调为平均每公里0.65元。另外,四川、河南等省近日也将采取措施,降低通行费。其中,四川省政府已作出决定,对电煤运输车辆通行费减征三分之二。
三、借鉴深圳做法。
提倡货柜运输虽然我国大部分地区治理超载超限的工作任务非常艰巨,但在运输繁忙的珠江三角洲地区,车辆超载的问题并不严重,因为深圳的货车运货都是采用货柜的方式,即使不是标准的车,也用立体钢结构进行规范,从运输工具本身,就限制了超载的过分发生。上海地区也在积极推广这种运输方式。但由于这种车辆价格较高,也需要发达的高速公路网络,因此目前在内地大规模推广并不具备条件。伴随着国内高速公路网络的迅猛发展,货柜运输也将成为公路运输的重要方式。
四、规范运输市场,刺激车辆运输费用上涨,通过市场手段根治超载。
超载的根本原因在于经济利益的驱动,如何利用市场的手段,规范运输市场,还其本身的真正价值是治理超载行为的重要经济措施。如果不从根本上解决运费问题,治理超载必将导致一部分车辆停运,诱发物价的上涨和部分生活必需品的供应,会导致社会的不安定,或使治超工作不彻底,超载现象反复。
车辆保险:融入全国治超战役机动车辆保险一直是和车辆运输息息相关,这必将与全国统一的治理超载行动产生紧密联系。毋庸置疑,如此大规模的在全国范围内治理超载行动,必将大幅的减少交通事故的发生,从而有效地降低车险特别是营业类货车的赔付率,财险公司将成为重要的受益者,所以应当采取积极有效的措施配合此次全国治超的战役。
1、加大对超载车辆的惩戒力度。
各家公司应修改现有的车险条款,加大对超载案件的加扣免赔和拒赔力度,以配合法律执行,维护交通安全,对一些超载车辆发生事故之后使其不能或不能完全得到保险赔偿,促使其按照规定装载并安全驾驶,减少道路交通事故的发生,以利于社会的稳定。保险公司可以在条款中明确列明根据车辆不同的超载程度给予不同的拒赔比例,如:超载50%可给予30%的拒赔,超载100%给予50%的拒赔,对于超载200%和由于超载导致的保险事故发生可给予全案拒赔。这样可以根据现场查勘人员勘查取证情况和有关执法部门的证明给予合理公平的处理。
2、给守法者守纪者费率优惠,以资鼓励。
对于按照核定的载质量装载的车辆,投保时可以适当的给予费率优惠,以鼓励投保人按照装载规定运输。但如果出险时超过了核定质量,应当加扣免赔或拒赔,以示惩罚。
3、对一些性能不良的产品应实行追偿制度。
针对目前一部分车辆性能不良或不合乎上路要求导致的事故发生,被保险人应先予对生产厂家索赔,在提起法律诉讼索赔无望的情况下,保险公司可以先予赔付,然后向厂家索赔。对于一些未经有关部门批准、非法拼装、改装的车辆不予承保。
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