我是去年机构改革时于四月十八日来外经局工作的。在近一年工作中,在市委、市政府的正确领导下,局党组一班人认真贯彻落实市委九届二次全委(扩大)会议精神,解放思想,开拓创新,锐意进取,紧紧围绕建设经济强市这一宏伟目标,团结带领全局干部,胜利完成了市委、市政府下达我局的各项目标任务,全年利用外资实际到位7143.84万美元,居自治区第一,同比增长22.9%,完成自治区下达计划5500万美元的129.9%;完成进出口总额34369万美元,其中出口完成23928万美元,同比增长23%,列自治区第二名;为企业争取外经贸发展基金、出口补贴等各类资金1546.8万元;满都拉口岸胜利开关;顺利完成机构改革等等。总之,各项工作都取得了长足发展。现在,全局上下工作热情高涨,领导班子团结务实,出现了空前的大好局面。
我到任时,局主要领导在内蒙学习,由我主持工作,一直到7月中旬,同时我分管局办公室(监察室)、外资外经科、市政府口岸办和机关事务中心。下面,就我来外经局工作情况作一简要总结:
一、思想政治素质
我受党培养教育多年,特别是走上领导岗位后,能认真贯彻党的路线方针、政策,有较强的理论政策水平、有全局观念、平日非常关心国家大事和我市的发展,市委九届二次全委会后,感到新的市委将工作重点放在全力推进经济强市建设上,感到很振奋,认为包头是有希望的,一年的事实证明,市委工作抓住了根本。做为职能部门干部,在工作中紧紧围绕市委中心工作和我局工作目标,脚踏实地、认认真真做好本职工作。我在工作中能坚持原则、依法办事。我分管的外商投诉工作比较棘手,去年就有5起,如大华食品公司、大华陶瓷公司、旺德福针织品等中外合资企业纠纷,外商投诉后,我都到企业了解情况,听取双方反映,多次主持召开协调会,提出了解决意见,既维护了中外合资双方权益,又使问题依法得到解决。我在工作中能团结同志身先士卒、关心群众。在满都拉口岸建设期间,条件非常艰苦,我和同志们一道吃住在现场,由于工作的特殊性,常常不能正常吃饭。由于我们的带头作用,施工、监理单位的同志深受鼓舞,保证了工作的顺利进行。
二、组织领导能力
我有较强的组织领导能力。在去年工作中,主要表现在以下几个方面:
1、在刚到任的两个多月中主持日常工作
适逢口岸工作正式开始建设和接待工作比较多,还有全局的正常工作要做,比较繁杂,许文生同志每周回包听汇报、布置安排,主要由我负责落实。由于我分管招商引资工作,所以,接待外商、经贸洽谈等事宜主要由我负责安排。从五月份开始,我局共接待境内外考察团组20多个,主要有台商考察团、港商考察团、马来西亚、新加坡考察团、韩国商会考察团等等。主持召开洽谈会20余次。从接待方案到经贸洽谈会安排以及观光考察几乎都由我负责落实,组织工作周到细致井井有条、富有成效。市领导和客人都非常满意,起到了宣传包头,结交朋友,招商引资的成效。
2、去年我投入精力最大的是满都拉口岸建设工作
从四月下旬正式到任后,即开始准备,五月三日派测绘人员到满都拉测绘口岸地形图,当月就拿出口岸一期工程规划方案。多次赴呼征求海关、检验检疫、边检等机构意见、反复修改,到六月份基本确定了建设方案。此方案既体现了市委、市政府将满都拉口岸建为一流陆路口岸的意图,又满足了当年开关的要求,还留有发展余地,经市政府批准后于七月中旬正式开工建设。
由于满都拉口岸建设末列入当年财政预算,加之规划和建设方案比较超前,规模也较大,所以资金缺口相当大。工程开工后,我积极向政府汇报争取资金,在市政府领导支持下,逐步解决了一些资金,保证了工程前期的正常施工。按照市委、政府确定的目标,当年开关过货,时间为十月中旬,由于工程量大,施工条件差,运输困难,资金到位率低,当年建成开关难度相当大。在这种情况下,我积极与自治区口岸办联系,争取资金支持,在市政府领导努力下,通过自治区口岸办争取到国家财政资金100万元,对工程顺利竣工起到决定作用。
工程进入九月份,离预定竣工时间只有一个多月,但工程紧紧完成三分之一,照此下去,当年绝对完不了工。为实现当年开关目标,我提出增加施工队伍,并且先垫资施工。按照这一决策,又有五家施工单位分别承担了装修、外网、围墙等工程,通过会战到十月底工程基本完工。这期间,我几乎一直住在口岸指挥,各施工单位工作量实行倒排工期每天排一次,保证了工程顺利竣工。特别是工程后期,除在现场指挥施工,落实联检人员工作生活设施配置,还得做开关准备工作。工作非常多,但我都能安排自如,使满都拉口岸于十二月二十三日胜利开关,实现了市委、市政府确定的今年开关的目标。
三、工作作风
我有较强事业心,不论干什么工作都能做到任劳任怨,不计报酬、不计个人得失、踏踏实实做好本职工作。在工作中能坚持实事求是,从实际出发,不唯上、不唯书;能深入一线,深入实际调查研究,认真听取各方面意见,提出解决办法;能团结同志,有较强的协调能力和解决棘手问题的能力。在满都拉口岸建设中,我先后共去口岸三十余次,在达茂旗、满都拉镇及口岸住宿近百天。在工程最关键的九、十月份,大部分时间都在现场指挥协调,解决施工中存在的问题。监理单位和施工单位的同志讲,如不是我在现场指挥,在那样恶劣气候条件下,这么多施工单位共同施工,按时竣工是不可能的。在开关前一周我带领口岸办同志就去做开关哦 准备一直到闭关后第二天即十二月三十一日,将所有善后工作全部安排完才离开口岸,回包头已是晚上八点多了,这次在口岸连续住了整整半个月。
四、工作实绩
我对分管的工作有较明确的工作思路和符合实际的工作方法,能认真履行职责、讲求工作实效。去年我市招商引资工作任务重,加之建设经济强市需大量外资投入。为适应这一要求,超额完成引资任务,我们定期编发简讯,通报各地区和重点企业引资情况,督促上述单位发挥主观能支性,努力完成引资任务。除此之外,我们重点抓了服务工作,为外商投资者和外资企业服好务,达到以商招商的目的。我们非常重视营造投资环境,树立人人都是投资环境的'意识,利用好每一次外出招商机会,安排好来包考察团体的接待工作和经贸洽谈工作,使他们感到了包头的热情、实力和希望,也对外经贸局留下非常深的映象,许多港台商都和我们建立了很好的联系,为今后吸引外资打下了基础。土右旗有一台商投资建炒货厂,由于时间非常紧,急需先办我局手续台商才能打款进行厂房建设,分管旗长亲自带队跑手续,我了解到这一情况,指示外资科在不违反有关规定的情况下即速办。外资科同志中午不休息加班将批准证书办妥。类似这种例子很多,凡是各地区、企业和外商办理投资等有关手续,我们都打破常规,尽快办妥。所以,去年我市引资实际到位7143.84万美元,再次居自治区首位。
满都拉口岸建设,因未列入当年财政预算,原计划投资200万元,但按照建设一流口岸要求、规划和设计完成后,概算即突破400万元,加之许多困难因素没有考虑到,主要是当地建材缺乏,大部分需从包头运输,去年去满都拉道路多处施工,所以运输成本非常大,也影响工程进度。因为资金缺口大,连前期费等一共拨付250万元,负责施工的二冶无力垫资,按常规满都拉口岸当年竣工几乎是不可能的。但如当年不能开关,不但完不成市委、市政府目标,也影响我国声誉,因蒙古国也按当年开关做了准备,另外,满都拉镇交易市场有100多户客户投资建设了旅店、饭店、商店等设施,如不能如期开关,给这些客户带来很大损失,也造成 不稳定因素。分析了以上利害因素后,我向市政府领导建议需采取非常措施保证当年建成,市领导采纳了我的建议。我遂做二冶工作,按他们能力主要做好联检大厅、办公楼等的土建施工,其它工程由别的施工单位承担。这样,我们的协调工作增加了许多。工程后期,我住在现场亲自指挥安排,确保工程顺利完工。口岸工程和设施配置均为自治区同类口岸一流水平,得到了各联检单位高度评价。
五、廉洁自律
我能自觉执行党的纪律和要求,严格要求自己,没有利用职务之便谋求个人利益,更没有吃、拿、卡、要现象。满都拉工程中施工队伍材料供应商选择都与监理公司共同选定,各项签证都经监理公司派驻工地代表负责,具有很高透明度,避免了暗箱操作。现在各施工单位工程决策已完成,经监理公司初审后,报市财政局审价中心审计。没有与施工单位不正常的交往,也未接受过单独宴请和收受财物。八小时之外,除参加正常接待外,就是偶尔与老部下、朋友、同学有些交往,没有其它不良爱好。
六、存在的不足
回顾过去的一年,尽管很忙碌,工作也做了一些,但有许多不足和遗憾之处。招商引资虽然成效明显,但都沿用老办法,缺乏新东西。我也想了一些思路和办法,由于忙没有付诸实施。在今后工作中,一定要做到,不但要有新思路、新举措,还要努力付诸实施,使所分管工作更上一个新台阶。在满都拉工程中,由于没有及早发现施工队伍垫资能力不足,所以没有及时采取措施,致使工期有所延误,这也是需认真记取的,在今年二期工程中一定要吸取去年的教训,提早安排,精心组织,抓好落实。
去年一年工作使我经受了考验和锻炼,受益匪浅。我要在局党组领导下,认真贯彻市委九届五次全委扩大会议精神,进一步解放思想,振奋精神,认真完成所分管的各项工作目标,为把我市尽快建成经济强市做出更大贡献。
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