一个网络审计系统由三个重要的方面构成:硬件基础,软件基础,管理及操作系统的人员。要实现审计信息化 , 则必须三方面均达到网络审计的要求。因此我结合网上调查的我国的现状,针对我的实习单位,从这三个方面来分析网络审计的现状。
1.硬件条件
财政部 1994 年 5 月 4 日 发布了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》。其中关于推动我国会计电算化事业的发展总的目标是:到 xx 年,力争达到有 40% ~ 60% 的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在帐务处理,应收应付款核算,固定资产核算,材料核算,销售核算,工资核算,成本核算,会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化;其他单位的会计电算化开展面应达到 10% ~ 30% 。到 xx 年,力争 80% 在我国管理较好的大型企业,在会计电算化方面应该具备了较好的硬件条件,但是从总体上而言,电算化的硬件条件仍不太高,要实现所有企业电算化以及非企业财务部门电算化则有更大的差距,更别说网络化了。另外要实现真正意义上的网络审计,必须达到全社会的信息化,网络化,实现支护方式,财务数据生成等的电子化,则还有更长的路要走。
针对新野县审计局这样的基层单位,其现状基本上于我国的大的局势类似,具备一定数量的微机,也基本建立了网络环境,但是硬件较落后,网络也只是简单的局域网联入互联网,防火墙和其他的配套设施并没有建立起来。总之,虽然我国的网络财务软件较国际先经水平的差距不大,但是由于基层单位资金缺乏,信息化基础较差,目前使用面还不广。同时网络财务软件的设计没有考虑审计软件设计的需基建工程预决算审计软件。
(1)工具箱式通用审计软件,如由北京通审软件公司开发的` xx 通审软件。
(2)工具箱式通用审计软件,该类程序是为了完成某些特定的审计任务。例如,公路费审计程序,工会经费审计程序,材料成本差异审计程序等。
从以上种类的覆盖度可以看出,我国的审计软件已经有了一定的基础,审计署也已经高度重视计算机审计和审计信息化,制定出了相应的计划。并正在积极的推行现有审计软件的应用推广。但是我国现有的审计软件大都处于满足穿过计算机审计的阶段。还没有适用于网络审计的审计软件。即使是这样,象新野审计局这样的基层单位仍没有实力购买使用单机版的,这样只是单机的电子化应用不可能将信息化的好处完全带到审计中。现状急待改进。
2.审计人员
审计署提出信息化建设总体目标和构想中指出全国审计系统已有 3 万多人具备计算机初级水平,占审计人员的 25 %;在审计业务,公文管理,办公自动化方面运用计算机的水平都有较大提高。计划加强计算机审计队伍建设。全国培训 800 名审计信息化骨干,提高他们在审计工作中解决实际问题的能力,推动计算机审计的广泛运用;重点培养 200 名审计信息化专家,进行 it 审计师专家水平培训。
但是在注册会计师的行业,由于我国 cpa 的市场化建设及推行较晚,现行的 cpa 的素质较低。同时在 cpa 的考试中也没有计算机方面的要求,因此绝大多数的 cpa 运用计算机的水平很低。 cpa 的审计工作仍然是传统的手工审计。计算机仅仅用作文字处理或者基本不用。 河南省新野县审计局共有4名注册审计师,并且年纪相对交大,都已经习惯了手工审计的步骤,很难使他们接受新的计算机的审计流程。其他审计人员有的计算机基础较好,能够熟练操作计算机,但是很难把审计业务和计算机信息化结合起来进行。
因此,我国政府审计的计算机审计的水平高于 cpa 的计算机审计的水平。政府审计虽然已经在一定程度进入了穿过计算机审计的阶段 , 但是仍然处于其初级阶段 。 而 cpa 的计算机水平仅仅处于绕过计算机审计的阶段 , 仅仅运用计算机进行文字处理 , 穿过计算机审计的阶段还没有开始 , 最多有极少数的 cpa 进入了穿过计算机审计的阶段。
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