为了确保事情或工作有效开展,我们需要事先制定方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么问题来了,方案应该怎么写?以下是小编整理的实施方案10篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
为整顿、规范价格和收费秩序,实现许可合法、政策透明、价格及收费行为规范、社会负担减轻的目标,按照河东市人民政府办公室《关于印发〈河东市价格和收费公示制度实施方案〉的通知》(政办发〔20xx〕79号)文件要求,决定自20xx年起在全区全面实行价格和收费公示制度。现制定实施方案如下:
一 、实行价格和收费公示制度的范围。
凡河东区行政区域内行政事业性收费单位执行的收费和《河东省定价目录》中涉及的'价格和收费项目都必须实行公示。
二、价格和收费公示的主要内容和方式。
各单位向社会公示的主要内容包括:项目名称、收费标准(价格)、收费(定价)依据、征收范围、计费(价)单位、监制单位、投诉电话等(具体格式见附件3)。特殊行业也可在此基础上根据行业特点设计适合本行业需要的样式,但公示内容不能删减。公示可采取设立公示栏、公示牌、价目表(册)或电子屏、电子触摸屏等方式。公示栏(含公示牌、电子屏、电子触摸屏等,下同)的设立要以看得见、说得清、留得住为原则,做到项目齐全、内容真实合法、标示醒目、字迹清晰,长期固定设置在收费场所或社区等方便群众阅读又不易损坏的地方。
三 、价格和收费公示工作的职责分工。
价格和收费公示工作由区物价管理中心和各收费单位齐抓共管。收费单位的主要职责是:对本单位现有收费(价格)项目进行全面清理,并按附件3规定格式将公示内容制成小样,填写《河东区价格和收费公示审核表》,将审核表和小样一并报送区物价管理中心审核;审核合格后,按要求制作并设置公示栏。遇有政策调整或公示栏受损等情况,要及时对公示栏进行维修、更新。区物价管理中心的主要职责是:对公示内容进行审核;对公示栏进行监制;对公示单位的公示情况进行监督检查。
四 、实行价格和收费公示制度的时间步骤。
20xx年我区价格和收费公示工作分三个阶段进行:7月下旬至8月上旬为宣传发动和审核清理阶段,主要是对现有价格、收费项目进行全面清理,确保公示的内容与收费许可证或有关文件规定相一致,严禁将各种越权定价、超标准收费、自立项目等乱收费行为通过公示合法化。清理后的公示内容要及时报送区物价管理中心审核。区物价管理中心在审核中,行政事业性收费要严格按照市政府第23号令公布的《20xx年河东市行政事业性收费目录》规定向社会公示,凡属于在河东市范围内降低的涉企收费标准,按《20xx年河东市行政事业性收费目录》注明的新标准公示。8月中旬至9月为全面公示阶段,各公示单位按照有关规定,向社会公示本单位的价格、收费项目及其标准等。10月为检查验收和总结阶段。
价格和收费公示工作涉及面广、政策性强、意义重大。各级各部门要切实加强领导,把公示工作作为全面落实《中华人民共和国行政许可法》的一项重要内容抓紧抓好。区政府成立领导小组(见附件1),设立价格和收费公示工作办公室。各收费单位要制定详细的工作计划,使整个工作有组织,有部署,任务明确,责任到人,扎扎实实做好贯彻落实工作。宣传部门要采取各种形式,加大宣传力度,力争使公示工作家喻户晓,人人皆知。
附件:
1、河东区价格和收费公示工作领导小组
2、河东区价格和收费公示审核表(略)
3、×××收费公示栏(略)
实施方案 篇2
为落实上级精神,进一步强化我校教育教学质量意识,树立正确的教育质量观,全面提升我校教学质量,结合我校实际,决定开展“教学质量提升”活动。为使活动取得实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
以开展“教学质量提升”活动为载体,以狠抓教学质量为主线,以提高教师素质为核心,以现代教育技术为手段,全面推进素质教育,深入推进课程改革,强化薄弱环节,规范办学行为,促进我校教学质量持续、均衡、快速发展。
二、目标与任务
遵循教育发展规律,更新教学理念,深化教学改革,狠抓常规管理,推进有效教学,优化评价方式。通过开展活动,使教学质量有较大提升,群众满意度不断增强。
三、组织领导
为加强活动的领导,学校成立活动领导小组:
组长:江峰
副组长:蔡金培
成员:蔡纪平 史小琴刘建农 杨荣芳苏丽孙灵王黎明韦艳徐荣军 蔡荷兰蔡成云冯春林
下设办公室,办公室主任由蔡纪平兼.
组长主要负责全校”教学质量提升”活动全面协调、监控工作;副组长制定“活动”实施方案、活动的动员、活动过程的指导、评价工作;办公室主任负责本校“活动”的具体实施和操作。
四、工作内容和措施
(一)、进一步完善教学管理制度。
1.结合学校实际,科学制定切实可行的教学管理制度,用制度全方位、全过程管理教学。
2.严格执行教学管理制度,将制度贯彻落实到每一个教研组、每一名教师,抓好制度的落实。
3.在制定和运用过程中,逐步健全、完善教学管理制度,探索出适用性、可操作性强的管理办法,不断提高学校教学管理水平
4.严格考评教学管理制度的执行情况,强化教学质量的监控,实行教学质量责任制管理,明确教学质量具体责任分工,建立奖处激励机制,公平、客观地运用考评结果,充分调动全体教职工的工作积极性,促进教学工作的全面提
(二)进一步加强教学常规管理工作。
1.开齐、开足、开好课程。严格按照部颁课程计划,开齐科目、开足课时、开好课程,加强校本、综合实践、及音体美等课程的开发与管理,
2.狠抓教学常规管理,规范课堂教学,创新教学方法,在提高课堂教学效率上下功夫。
(1)备课:严把备课关,注重备课质量,加大对备课的过程性督查,杜绝应付备课和突击备课。教师应做到:备好课标、备好教材、备好教学手段、备好教法、备好学法;吃透重点、难点、知识点、教学点、能力点;优化教师的教法和学生的学法。
(2)讲课:严把课堂教学关,向课堂教学要质量。教师应做到教学目标明确、具体;教学内容设计合理,符合学生实际,容易被学生接受,对学生传授知识的同时,注重对学生能力的培养和德育的渗透;教学过程安排要井然有序,充分调动学生的学习积极性,恰当设疑,引发思考,鼓励为主,营造和谐的学习氛围;教学方法手段要灵活、适用,适时有效,注重学生学习方法的传授和指导,充分利用直观的、现代化的教学手段调动学生的主动参与;教师语言要规范、文明、准确、简练严密、清晰易懂,教态要端庄自然,富于激情;教学效果要明显,课堂教学气氛要活跃,学生基本能够理解和掌握当堂所学知识,不同层次的学生都有收获,达到拟定的教学目标。
(3)作业批改:严格做到作业内容要精选,作业要求要严格,处理要及时,批阅要规范。同时做好作业的讲评,讲评要细致到位
(4)辅导:辅导要耐心、细心、热心、诚心,积极采取“抓两头促中间”,注重后进生和学差生的辅导和提高。
(5)练习:要采取多元化,多层次,内容丰富的练习方式,恰当、科学地设计练习,注重练习的有效性。
3.加强听课、评课工作。学校领导要听齐30节课、其他教师要听足20节课,听课做到有记录,有评析。
(三)、扎实开展教学活动,用活动推动教学。
1.扎实开展好校内研讨课、观摩课、公开课、示范课、教学讲座等教学活动,学校领导要深入其中组织教师做好听课、评课,注重活动的质量,充分体现活动的效果。通过活动让教师全员互动,主动参与,相互学习,共同提高教学水平,促进教学能力和质量的提高。
2.把教学活动与教学常规检查相结合,以检评为载体,充分调动教师积极性,使广大教师在活动中提高教学水平,促进教学质量的提升。
3.为配合开展教学质量提升活动,学校将继续扎实做好突破项目,组织各项教学竞赛活动,并通过此次活动达到激发教师钻研业务、相互学习、共同提高的目的。
(四)、强化校本培训。
1.结合实际,制定科学的、操作性强的教师培训和校本培训方案,明确培训目标和任务,扎实做好校本开发、校本教研、校本培训工作,有目的按步骤地组织开展教师培训工作,全面提高教师的整体素质。
2.根据本校实际,组织开展校本集中培训,把重点放在解决教师专业水平和自身素质提高的'培训和教研活动。
(五)加强教研工作,落实课题研究制度。
要求全体教师增强教研意识,积极撰写教育教学论文,学校要求所有授课教师必须写出一篇高质量的教学论文,教导处认真做好每月教学工作的常规检查,帮助指导教师提高自己的教学管理水平。
(六)进一步建立完善教学评价制度
1.加强各学科质量验收工作。要求授课教师对学科期中期末质量检测结果进行认真分析,从中找出教学中存在的问题和不足,找出成功的经验和失败的教训。
2.建立健全教学常规管理的各项有效的制度,规范教学行为,寻求提高教学质量的有效管理方法。
五、实施步骤
(一)、启动阶段(20xx年3月)
召开动员大会,认真组织学习关于教学质量提升的是实施方案,动员和教育全校教职工提高对“教学质量提高”活动和重要性、必要性的认识。成立活动领导小组,制定学校教学质量提升年活动方案。
(二)、实施阶段(20xx年3月—20xx年7月)
根据教学质量提升年方案,认真组织实施。进一步完善教学管理有关制度,开展各种学习、教学、培训、检查、评比活动,每学期选出教学质量提升活动中成绩突出的教师进行单项表彰
(三)、总结阶段(20xx年7月)
进行总结,总结经验教训。选出本次教学质量提升年活动中成绩突出的教师进行表彰。
实施方案 篇3
一、被审计项目基本情况
*物业公司是*控股有限公司下属三级子公司隶属于*房地产公司管理。根据数天来对物业公司总部、各项目管理处的走访、调查、了解,发现物业公司分别制定了物业中心经理职责、业主投诉处理办法、楼层保洁员职责、每日巡查制度、院区保洁岗位制度等内控及各项规章制度,同时在内部控制制度的执行方面尚可,执行力相对薄弱的是财务部门的监督、管理职能尚未完全发挥。
二、审计目标
通过对物业公司财务收支的真实性的审计及对其内部控制制度执行情况作进一步的审核,揭示物业公司及各项目中心在财务和内部控制制度方面存在的问题和不足,综合分析问题产生的原因,提出切实可行的整改建议,促进公司治理结构的完整、改善其管理行为和提高物业公司经济效益水平。
三、审计范围、内容和重点
(一)审计的范围
针对物业公司基本情况,审计的范围将包括:物业公司及各个项目中心xxxxx年度财务收支的真实性、合法性;出租房屋及楼体广告合同的签订及执行情况;对内部控制制度执行情况作进一步的审核;对重大问题可依法追溯到以前年度及其他相关单位。
(二)审计的.内容和重点
针对物业公司基本情况,审计的重点为:
1、以物业费、房屋租赁收入和员工工资、日用品采购支出为主线,采用财务审计与效益审计相结合的方式,核实物业公司和各项目中心收支真实性、合法性。
物业公司是以物业费、网点(*房地产公司所有)租赁收入、楼体广告牌收入等项目为主要收入来源。而员工工资、采购费用、维修费用及总部业务招待费等为主要支出项目。物业公司共计10个项目中心,因总部财务对各项目管理处内部控制相对不完善,故针对各项目中心审核的工作量会相对增加。且各项目管理处员工流动频率高,对其员工工资管理这块的审核难度会相应增大。另各项目具体情况不一样,如美瓴居尚有停车费收入,福苑小区地下室租赁收入等个别项目需审查。
2、进一步审核物业公司及各项目中心单位内部控制制度的建立和执行情况,审核其内部控制制度的具体执行情况。
通过初步的调查了解到因房地产售后与施工单位对涉及建筑房屋质量等系列问题不能协调一致及时解决,给物业的管理带来了一定的难度,既牵扯物业公司的人力、精力并直接导致天晟苑等多个项目的部分业主情绪不满,拖欠物业费。
另外由于报酬、工作量的原因,物业公司部分岗位人员缺失情况严重,卫生保洁、保安、管家、维修人员短缺。
根据初步的调查了解,下一步的工作将侧重于安全保卫、卫生环境和服务职能等重点工作环节的审核,从受理的业主投诉入手,向有关人员进行咨询,并深入现场实地查勘和测试,从而得出比较真实、可靠的结果。
3、对出租房屋及楼体广告的合同的签订及执行情况进行审核。
对部分有租赁或广告收入的项目中心进行专项审查,主要采取比照附近位置、价位、合同签订时间和问询相关人员的方式,对租赁合同、广告合同的真实性、效益性做出判断。
根据国家及公司有关规定,审查物业公司各职能部门和各项目中心负责人在执行托管合同和合同管理目标过程中,有无不按合同执行的情况。
四、重要事项的审计实施程序与步骤方法
(一)对货币资金进行审计:
1、对现金日记账进行审核,对现金进行突击盘点,并现金日记账核对相符;
2、检查银行存款余额调节表是否定期编制并经复核,审计银行账户开立的合规性;
3、检查支票领用情况,是否设立登记簿和支票存根,关注收款收据管理的合理性;
4、验证货币资金在会计报表上披露的真实性。
(二)对应收应付款审计:
1、检查应收账款明细账与总账余额是否相符;
2、编制应收账款账龄分析表,判断其可收回性,同时进行函证或实地调查,以确定应收账款是否真实存在;
3、审查是否专款专用,是否设置专账进行核算管理,有无挤占挪用的情况发生。
(三)对固定资产、低值易耗品审计:
1、对账面上的固定资产、低值易耗品进行盘点;
2、查看是否有已损坏未报损,或已购买未入账现象发生。
五、预定审计工作起讫日期
20xx年5月8日向被审计单位送达审计通知书,5月10日至31日实施审计,6月1日至5日撰写审计报告并征求被审计单位意见,6月6日至15日修改审计报告报审计长审批并为董事会代拟审计决定书。后续审计从审计处理决定规定的执行期限终了日起。
具体工作时间分配:
1、由于物业公司有*物业、*华都、内部帐等未予合并的三个账并行,所以在财务审计方面可能需要时间较多,约20天;
2、关于对内部控制制度具体执行情况进一步审查的时间,由于项目较多为10个,故需七天;
3、对于出租房屋及楼体广告合同及执行情况的审核在某些阶段可与对内部控制制度的执行情况的审查和并,需3天。
六、编制人员:
七、编制日期:20xx年3月27日
调整审计计划事项:应在审计复核性测试阶段就对其与各租赁网点签订合同的执行情况进行审核。如:某网点租赁费多少,而其在某年或某一阶段入账金额多少,其间、金额是否一致。
实施方案 篇4
为了贯彻落实省教育厅、省质监局、省工商局三家联合发布的【20xx】52号“关于进一步加强我省学生校服和床上用品规范管理工作的通知”的文件精神,顺利推动我校学生校服的采购工作,特制定河天第一小学学生校服采购实施方案。
一、指导思想
为确保我校学生校服质量安全,保障广大学生的切身利益,加强社会监督,促进学校依法办学,我校将本着公开、公正、公平的原则,推动我校学生校服订购制度的落实,努力办让人民满意的教育。
二、程序目标
1、按【20xx】52号文件的相关要求认真做好校服采购工作。
2、积极稳妥和规范地做好校服推广工作。积极提倡周一、周五晨会或校级大型活动时要统一着装,但必须坚持学生自愿原则,不强迫或变相强迫其在其余时间也统一着装,
3、在坚持学生自愿的前提下,努力选择质量保障体系健全、产品质量合格稳定、社会信誉好的供应商采购校服。市勤工办推荐的专门生产学生校服的优秀企业及家长推荐的社会企业均可参与学生校服招投标,家委会代表与学校共同参与学生校服采购工作的全过程。
三、实施步骤
1、学校做好前期的了解工作。召开学校班子会议,认真学习[20xx]52号文件,落实有关精神,了解教师、班主任、家长近年来对学校校服采购的有关想法和合理的建议。同时,向教育行政专管部门咨询规范操作学生校服工作的全过程,做好前期了解工作。
2、召开校级家委会商讨学生校服采购有关事宜。收集各班家长有建设性的可行性意见。
3、建立组织机构。为了落实有关文件精神,成立由胡树良校长为组长,刘娴副校长、张彬俏、王挺益家委会主任为副组长,总务处、政教处、工会、办公室及其他家委会成员为组员的学校校服采购领导小组即招投标小组,共同负责校服采购工作。
4、邀请三家或三家以上,由市勤工办推荐的定点生产学生校服的`优秀厂家或家长推荐的专门生产童装的品牌企业携带现有的样品参与产品展示,或有家委会提供样品,由采购单位根据样品定做。
5、招投标结束,向上级教育行政专管部门报告招投标的有关情况,同时在公示栏和校园网中向全校家长公示中标企业及中标价格。
6、公示结束后,与中标企业签订详细的校服订购合同。学校、家委会、企业三方就校服制作的相关细节及交货时间、地点及售后服务等意向达成协议。全校家长签订自愿定做校服意向告知书。
7、建立和落实校服送检制度。校服完工后,送有关部门检测,产品是否具有出厂检验合格证,产品标识,标注,质量是否符合国家标准要求。检验合格后,方可让学生放心使用。
校服采购领导小组要严格遵守各项规定,严把质量关。认真监管中标企业的执行情况,做到万无一失。学校要高度重视此项工作,本着对学生和家长负责的态度,严格执行【20xx】52号文件精神,完善相关制度,加强宣传引导,保证此项工作稳定顺利的开展。
实施方案 篇5
为改善农村困难群众居住条件,根据省政府办公厅《关于转发省农村危房改造工作领导小组办公室〈湖南省20xx年农村危房改造实施方案〉的通知》(湘政办〔20xx〕70号)精神,结合本县实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标,以农户自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境,推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作原则
(一)坚持政府引导,自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时,要充分尊重他们的意愿,坚持自主、自愿原则,调动农村群众的主动性、积极性和创造性,引导他们自力更生建设美好家园。
(二)坚持因地制宜,经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上,实事求是,量力而行,引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋,逐步改善农村贫困危房户居住条件,防止大拆大建和形象工程。
(三)坚持严格管理,规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则,公开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准,落实各级各方责任,制定管理制度,规范管理和操作程序,严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节,坚持民主评议,阳光操作,接受社会监督。
三、工作目标
根据县委、县政府的安排部署,于10月底全面完成3300户农村危房改造任务。
四、时间安排
全县农村危房改造工作从8月1日开始到12月10日结束,具体分三个阶段:
第一阶段:组织准备(8月1日—8月30日)
1、调查、统计、核定危房改造对象,建立危房改造户台账(8月1日—8月20日);
2、成立领导小组,制定农村危房改造实施方案(8月中旬);
3、召开全县农村危房改造工作动员大会,层层签订责任书(8月16日)。
4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册(8月中旬)。
第二阶段:项目实施阶段(8月1日—10月30日)
各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工作,组织对象户及时入住,并做好各种台账资料的整理完善工作。
第三阶段:检查验收阶段(11月1日—12月10日)
1、县危房改造领导小组办公室组织相关部门,对全县危房改造工作进行检查验收(11月10日—11月20日);
2、迎接省州检查组检查验收(11月21日—12月10日)。
五、补助对象、补助标准、资金管理和申报程序
(一)补助对象
这次农村危房改造工程建房对象包括:
1、分散供养五保户;
2、低保户;
3、贫困残疾人家庭;
4、其他贫困户;
5、因灾倒房户。
要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,合理确定补助对象。
(二)补助标准
根据本地实际和建房户困难程度,确定分类补助标准,原则上新建房屋补助资金10000元,修缮加固的房屋每户补助3000元。
(三)资金管理
严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定,实行专项管理、专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。县里设立专门的农村危房改造资金账户,集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。县里设立农村危房改造投诉电话,定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。
(四)申报程序
建房对象的确定,按下列程序进行:
建房对象本人提出书面申请→村民小组民主评议后进行张榜公布,村委会向乡镇人民政府申报→乡镇人民政府根据村委会的申报意见进行审核→县危房改造领导小组办公室根据乡镇人民政府的审核意见进行审批→县危房改造领导小组办公室将审批结果报州、省危房改造领导小组办公室备案。
六、实施要求
(一)突出重点,有序推进
农村危房改造,主要是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋进行新建或维修加固,重点帮助对象为分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。我县农村危房改造工作,项目管理要求做到“六到户”:一是任务到户,8月20日前把危房改造对象落实到户,每个建房户明确具体开工和竣工时间,让户主签字,做好施工准备;二是公示到户,将每个农村危房改造农户的姓名在电视、报纸等媒体上公示,确保工作公开、透明,接受社会监督;三是资金到户,补助资金必须由县民政局按照建房补助标准通过县信用联社打卡到户,实行社会化发放;四是建档到户,对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案,以备检查;五是标识到户,新建和修缮加固的.房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌;六是验收到户,开工后,县农村危房改造工程工作领导小组适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。
(二)科学设计,规模适度
农村危房改造要量力而行,注重实效,在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价,并达到如下建设标准:1、建筑面积。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户以上为60平方米左右,建筑面积也可根据家庭人口适当调整。2、房屋结构。住房主体为砖混(木)结构,室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用木(竹)板封闭。3、配套设施。有独立的厨房、卫生间,有独立的进出道路。照明用电入户,饮用水方便,家具及其他生活设施齐全,能满足居住对象生活需要。4、设立标识。纳入农村危房改造的住房,要做到统一规划,统一设计,统一管理,在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。
(三)依法建设,合理规划
农村危房改造应依法、依规办理有关手续,按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则,根据当地自然条件和经济水平,合理选择建设地址,注意避开行蓄洪区和地质灾害隐患区,并符合村镇建设的总体规划要求,不得出现规章建筑,避免短期内拆迁重建。新建住房原则上以分散建房为主,集中建房为辅。对无房居住或居住在危房中的五保户可以村为单位建“五保之家”。
(四)依靠群众,整合资源
农村危房改造坚持村民自主建设为主,政府、社会帮建为辅的原则,充分发挥群众在危房改造工作中的主体地位和主导作用,充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与社会主义新农村建设相结合、与武陵山片区建设相结合、与特色民居保护相结合,充分整合各方面的资源。农村危房改造通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等方式,多渠道筹措建设资金,严格按标准补助,不足部分可通过社会互助、村组帮工帮料等多渠道解决。
七、工作措施
(一)加强领导。为切实加强对全县农村危房改造工作的领导,县里成立泸溪县农村危房改造工作领导小组,由县委副书记、县长向恒林任组长,县委副书记石泽龙,县委常委、常务副县长梁君,副县长向明江任副组长,县委办、县政府办、县民政局、县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发办、县国土资源局、县林业局、县水利局、县审计局、县残联、县电力局等部门负责人为成员。各乡镇相应成立领导班子,由党委书记任组长,为第一责任人,乡镇长任副组长,为直接责任人,民政、财政、国土、林业、水利等站所负责人为成员,抽调3—5人成立专门工作班子,负责协调危房改造的日常工作。
(二)明确主体。农村危房改造实行县人民政府负责制。乡镇人民政府和村民委员会负责项目的具体实施;村组义务投劳,帮工帮料,形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。
(三)强化管理。农村危房改造实行一户一档,规范管理有关信息。县民政局、县住房和城乡建设局要将农村危房改造申请、公示意见、危房鉴定、协议书、政府补助审批和改造前、中、后照片等资料整理归档。要对每户危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立农户纸质档案,农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料,其中档案表待农户纸质档案信息全面、完整录入信息系统后,可从《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》打印。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。9月20日前,县要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统,并按照工程进度及时更新进展情况,确保及时、全面、真实地反映工程进度。加强对建房进度、工作质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。实行项目建设月报告制度,各乡镇人民政府每月20日前将危房改造进度情况上报至县里。县民政局会同县建设局、县发改委、县财政局于每月25日前分别将改造进度上报至州里。11月底前,县农村危房改造工作领导小组办公室将年度总结报送州里。
(四)细化责任。县农村危房改造工作领导小组成员单位要按照职责要求,各司其职、各负其责,积极配合协调,齐心协力共同抓好我县20xx年农村危房改造工程实施建设工作。县委办、县政府办负责协调农村危房改造工作中各单位的关系,督促检查各单位职责履行情况和各乡镇建房进展情况。县委宣传部、广播电视台负责危房改造工作的宣传报道工作。县民政局负责领导小组办公室日常工作,按政策规定落实危房改造资金,督促检查建房进度。县建设局依法对各乡镇上报的危房现场进行鉴定,负责危房改造的规划、设计、质量监督,并免收相关费用。县国土资源局负责办理建房所需宅基地征地手续,鉴定、检测宅基地地质状况,并免收相关费用。县林业局负责落实危房改造所需木材指标,办理木材砍伐手续,并免收相关费用。县移民局负责库区移民搬迁户的建房工作。县残联负责残疾人户的建房工作。县财政局负责危房改造资金的拨付工作。县监察局、县审计局负责危房改造工作各种政策、资金落实情况的监督工作。县发展和改革局、县农办、县扶贫开发办、县水利局负责按照新农村建设相关规定,做好危房改造工作中饮水管道铺设、道路硬化、沼汽池建设等工作。县电力局负责危房改造户的用电线路架设。各责任单位要切实履行职责,确保危房改造任务顺利完成。
(五)组织实施。各乡镇人民政府要认真组织编制20xx年农村危房改造实施方案,明确补助标准和建房要求,将改造任务合理细化分解到各村,并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房,千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。要确保农村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
(六)检查验收。各乡镇农村危房改造任务完成后,要认真进行自查和总结,并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。11月中旬,县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行检查验收。
(七)严格考核。一是将农村危房改造工作纳入乡镇人民政府的目标管理考核范围,对不按时完成任务的,按规定扣分。二是实行县级领导包乡镇责任制,联乡(镇)县级领导负责所联系乡镇的危房改造工作。三是实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制,并列入年终干部绩效考核内容。四是层层签订责任书,县里与各乡镇、各乡镇与村委会、村委会与危房改造对象都要一一签订责任书,严格落实责任。对确实无劳力的五保户、孤儿、残疾人和家庭十分困难的农村低保户,由村委会负责组织实施房屋新建和修缮加固工作,确保如期如数完成任务。
(八)严肃纪律。农村危房改造是省政府为民办实事内容之一,各乡镇、县直相关部门务必实事求是,不得弄虚作假,不得截留、挪用建房资金。对任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的,将追究有关人员的责任,触犯刑律的移交司法机关处理。
实施方案 篇6
当前,我校的高效课堂已进入第三阶段,为了全面验评各教研组和各位教师在高效课堂上取得的成果。经学校相关领导研究决定,取消第二阶段“有意安排式”的公开展示课,实行“随机听课式”的过关常态课,让我们每位教师的高效课堂在常态、随机的状态下接受检验,展示自我。为此,教务处特制订如下有关“过关课”的实施方案。
一、 组织机构:
1、领导小组:z
2、评委组成员:验评组(z)
各学科教研组长 备课组长
二、实施方案:
(一) 抽课方式
1、教务处本着每日随机抽取两节不同教师的课,每周至少抽取三个学科8-12名教师的课,每月至少抽取到三个年级9个学科的课的原则进行随机抽课。
2、教务处每日8点前公示当日听课时间(第几节课),听课年级,听课学科,被听课教师。
(二)听课要求
1、 每日验评组及各教研组长按教务处的公示准时到相应班级听课,由教务处负责发、收评分表。每节课至少要有两名验评组成员,四名教研组长或备课组长参加并评分。
2、所有教师积极听课,并参与打分,教务处做好听课登记,作为教师周听课数的依据。
(三)评课原则
1、评委组严格按照《高效课堂评分要求》对所听课教师的课堂进行量化打分,要求全程听课拉开档次打分,并注明本节课的优缺点。
2、教务处对验评组、教研组长、其它听课教师的课堂打分分别求平均,并按照验评组评分占50%,教研组长评分占30%,其它听课老师评分占20%的'比例得出教师课堂的最终得分。
3、得分在90分以上的课定为“名师预备课”全校推广,该上课教师作为新一届高效课堂名师候选人。得分在70-90分的课定为“过关课”,教务处备案。70分以下的课定为“低效课”,教务处备案,并在年终考评中扣该教师考核1分。该教师在本月内继续接受随机听课,若还未过关加扣该教师年终考评2分,直至过关。
4、每节课的课堂得分均落实到该教师个人、所在学科组、所在年级组的月考评中去。
5、教务处每天下午将当日听课教师的课堂得分及课堂优缺点汇总并公示。
三、相关用表
1 《安武六中“过关课”评价细则及评分表》见附表一
2 《高效课堂“过关课”公示表》见附表二
3 《高效课堂“过关课”听课登记表》见附表三
实施方案 篇7
为深入贯彻落实全市烟草工作会议精神,按照市局统一安排部署,评选表彰在烟草事业发展中做出突出贡献的卷烟零售商户,在全市行业和全社会展示他们的风采,发挥他们的模范典型示范带动作用,进一步密切烟草与商户之间的关系,构建和谐周口,促进****烟草实现追赶型跨越式发展,特制定本方案。
一、指导思想
以烟草专卖法律法规为依据,以维护国家利益、维护消费者利益为出发点和落脚点,以规范商户行为、维护市场经济秩序,以发挥模范典型榜样作用、带动全体商户遵纪守法为根本,巩固卷烟专卖和营销基础建设,建立烟草行业新型合作关系,推动**烟草全面健康协调可持续科学发展。
二、组织领导
为有效组织开展好评选表彰活动,城区局成立表彰活动工作领导小组,***同志任组长,*********任副组长,******.....为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在专卖稽查中心,***为办公室主任,***为副主任,*********....为办公室成员,负责评选表彰各项具体事宜。
三、评选范围和数量
持有烟草专卖零售许可证、守法规范经营的卷烟零售商户。
每个专管员、客户经理要有模范商户30户;**专卖管理所、**专卖管理所要各评选模范商户30户;城区专卖管理所要评选模范商户260户;**烟草专卖局要评选模范商户300户,并向市局推荐30户模范商户;市局将对入选的模范商户进行表彰。
四、评选条件和标准
卷烟守法经营模范商户评选条件和标准。
1、遵法守纪,诚信经营,一户一码,规范经营,两年内没有发生被烟草专卖行政主管部门或其他行政执法部门查处的违法违规行为;
2、亮证经营,店面整洁,卷烟商品陈列排放整齐有序,经营场所与住宿场所相分离;
3、执行协议销售,履约率达到98%以上;
4、模范遵守执行烟草行业制定的各项政策,积极配合烟草部门开展工作。
5、烟草应知应会知识抽查合格率达到90%以上;
6、无消费者投诉,群众调查满意率达到90%以上。
参加全市评比表彰的商户,必须以经营卷烟为主,经营场所内外具有良好形象,经营场所不低于20平方米,卷烟商品陈列展柜展台要有较好视觉效果,具有较大经营规模和较强资金实力;商户经营理念较为先进,服务热情周到,对烟草和消费者有亲和力,引领卷烟销售先进时尚,具有较强的实力和影响力。
五、评选办法和步骤
(一)宣传发动阶段(3月3日-3月20日)
稽查中心、营销中心要抓好宣传工作,制作宣传单。以专卖所为单位发放宣传单,组织召开辖区商户会议,公布评选条件和评选标准,专管员和客户经理分别以管理、服务线路进行宣传,让商户了解评选方法、步骤、程序、标准,认识评选表彰对提高知名度、扩大影响、提升效益等方面的'重大意义,能够给商户带来实实在在的利益,鼓励商户积极参加评眩
(二)专管员、客户经理初步推荐阶段(3月21日-4月15日)
商户申请推荐:专管员与线路客户经理分别对辖区商户进行排查摸底,根据日常掌握的情况和线索,鼓励符合条件的商户提交申请,选择优秀商户30名,向专卖所推荐,并参加全所的评选表彰。
(三)专卖所、客服中心审查推荐阶段(4月16日-4月30日)
专卖所、客服中心根据专管员、线路客户经理的推荐,分别组织人员对推荐的商户进行实地考核,填写考核表。对通过考核的商户择优表彰并向城区局考核领导小组推荐。
(四)城区局审查推荐阶段(5月1日-5月21日)
城区局考核领导小组根据专卖管理所的推荐,组织人员再次进行实地考核,填写考核表。对通过考核的商户择优培养90名年底表彰,并优中选优向市局推荐30名,于5月21日前向市局提交推荐表和相关材料。
(五)全市培养审核阶段
商户培养审核(6月1日-12月31日):市局根据**局的推荐,组织人员进行实地考核,填写考核表。对通过考核的卷烟守法经营模范商户进行表彰。
(六)总结阶段
商户评选总结(20xx年元月):**局对商户评选工作进行总结,树立典型,发扬成绩,克服不足,元月10日以前向市局提供书面总结报告,介绍典型经验做法。
六、表彰
**局召开卷烟守法经营模范商户表彰大会,颁发匾牌和证书,披红戴花,实行荣誉激励和适度政策扶持。在商户经营场所开展一定形式、一定规格的宣传活动,大张旗鼓,扩大影响。城区局将通过市电视台、《**日报》、《**烟草报》、行业内部网站进行宣传,营造声势,并向市级和省级行业媒体推荐宣传。
七、有关要求
(一)加强领导,成立组织。各部门要高度重视评选表彰工作,切实加强领导,组织专卖稽查、卷烟、网建、督查办抓好实施,协调配合,分工协作,责任到岗,具体抓好落实,严格监督检查指导,保证评选表彰工作的顺利开展,**局要有卷烟样板街区和样板乡镇;每个专卖所都要有卷烟样板街,每个专管员都要有自己的样板户。
(二)加强宣传,营造氛围。各部门要组织好宣传工作,特别是宣传评选表彰工作对商户产生的积极影响、重大促进作用等重大意义,让商户明白各个环节的具体要求,充分调动积极性,鼓励广大商户自觉主动参与到评选表彰活动中来。
(三)严格标准,务求实效。各部门要认真对照评选条件和标准,严格把关,严格考核,严格程序,促进评选表彰工作扎实开展,力争把遵纪守法、诚信规范、配合度高、忠诚度强、贡献度大的商户评选出来。搞好商户比例分配,调整好城区商户和乡镇所在地商户结构。树立典型,发挥模范带头作用。
(四)强化纪律,扎实推进。各部门要从大局出发,从维护行业健康发展的高度出发,从树立**烟草行业良好的社会形象出发,把各个阶段的工作做扎实。凡发现在评选表彰工作中弄虚作假、造成不良影响的,一经查实,城区局将严厉追究有关责任人责任,一查到底,严惩不贷。
实施方案 篇8
为了落实油田公司及采油厂关于对标管理工作的精神,进一步提高集输站运行质量和管理水平,切实改进工作方法,优化安全生产环境,规范安全生产行为,提高安全生产工作效率,从而促进采油厂快速健康发展,经集输站研究决定,决定在站内深入开展对标管理活动,现制定如下实施方案:
一、目的意义
开展对标管理是通过选树标杆、比较分析、制定措施,从而实现超越创新的一种持续改进的现代化管理方式,是创造性的转变发展方式,对提升集输站管理水平,提高综合竞争实力具有十分重要的意义。
二、指导思想
坚持以科学发展观为主题,以提高集输站整体管理水平为主线,以安全生产、原油(污水)处理、成本费用、日常行为规范、设备管理、灶务管理、节能降耗为重点,通过与油田公司管理先进的采油厂及内部先进科室之间的对标活动,分析寻找自身差距,制定和落实追赶先进的方案和措施,持续改进、不断超越,全面提高管理水平,使集输站整体工作再上新台阶。
三、总体要求
1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化,始终瞄准油田公司内的优秀目标,在追求行业制高点中,以短比长,以长比优,实现长短指标的全面提升。
2、全面展开推进。集输站要创造条件全面部署展开活动,整体或分类制定实施方案,力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。
3、实事求是。应根据集输站自身实际,按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路,科学选定标杆指标,既不随意选择低标准,也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。
4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标,结合站内实际,把开展对标管理与贯彻落实采油厂工作会部署相结合,与实现站内年度目标相结合,与依靠广大职工群众相结合,确定活动的具体实践方式,在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。
5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程,因此应根据集输站自身的发展情况,及时调整标杆对象,不断修订提升对标指标和标准,优化改进方案,落实改进措施,持续深入地开展对标管理工作。
6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点,通过这一活动,真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。
四、建立对标行动组织体系
(一)成立集输站对标管理活动领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx、xxxx
(二)各工段成立以工段长为组长的对标行动工作小组,负责本工段对标行动的组织开展,要做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。
五、对标重点
(一)安全管理。
1、人:三级安全教育开展情况;三类特殊人员的安全资质培训情况;全员的安全环保教育情况;其它安全环保专项教育情况;劳动品穿戴与违章情况;其它。
2、物:特种设备、危险化学品、重大危险源、建构筑物及其附设备、设施的安全运行、管理情况;其它。
3、环境:各类特征污染因子的排放情况;环保设备设施的运行维护情况(完好率,同机运转率);厂容厂貌及绿化达标情况;其它。
4、管理:安全责任体系的.建立与分解情况;各项安全环保规章制度的制订情况;各项安全环保记录的填写情况;项目建设三同时间情况;其它。
(二)、原油(污水)处理:
1、处理后原油含水率≤3%
2、处理后污水达标率≥95%
3、全面处理原油10。09万吨,处理污水24万方。
(三)、成本费用:
1、处理每吨含水原油成本力争控制在40元以内。
2、处理每立方米污水药剂成本力争控制在5元以内。
3、其他费用均控制在计划科下达的费用指标范围内。
(四)、日常行为规范
1、规范交接班制度
2、严格落实各项规章制度
3、完善站内制度建设及操作规程
4、转变管理方式,严格纪律考核,严明工作纪律
5、认真学习业务技能知识,提高业务水平
6、开展形式多样的文体活动,丰富职工业务文化活动
(五)、设备管理
1、进一步建立健全设备台账。
2、对设备进行按时保养。
3、制定切实可行的设备操作规程。
4、力争做到全年设备的完好率达到95%以上,利用率达到90%以上。
(六)、灶务管理
1、实行一月一公开,增强管理透明度。
2、票据三人签字制。
3、加强食品管理,杜绝食品中毒事故发生。
(七)、节能降耗
1、建立健全节能档案
2、开展节能降耗宣传和学习活动
3、全年力争节约≥20吨标准煤
4、制定切实可行的节能措施,并在实际工作中加以落实。
5、积极开展修旧利废活动,变废为宝。
六、工作安排
对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高;五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。
(一)启动部署阶段
七月份召开启动会,进行对标管理活动部署和动员,重点工作为现状分析、选定标杆。
1、现状分析
各工段要深入细致地对本工段的现状和集输站发展现状进行深入调查和分析,围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节,确定开展对标管理的关键指标,初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系
2、选定标杆
各工段根据实际情况将各项对标管理的指标上报集输站,由集输站根据情况选定标杆对象,明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标,分别选取油田公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆,并确定对标指标的目标值;二是要注意标杆是企业学习和超越的对象,其选择既要切合企业实际,又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。
(二)全面推进阶段
八月份起在站内全面推进对标管理活动,重点工作为制定方案、组织实施。
1、制定方案
集输站于七月初结合本部门实际制定完成本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括:㈠目的意义;㈡指导思想;㈢总体要求;㈣组织体系;㈤对标重点;㈥工作安排。实施方案要细化各个工作环节,要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。
2、组织实施
集输站将对数据进行收集、分析、整理,并与标杆企业进行对标,寻找对标指标方面的差距和存在的问题,查找原因,并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。
一是针对不同的标杆指标,可成立相应的调研小组,到优秀的标杆企业进行调研分析,编制对标分析报告;二是分析标杆企业的优势所在,通过实地调研和参观学习,查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因,制定改进方案和措施,明确追赶、超越的路线图和时间表;三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人,保证对标工作落实到实处;四是紧扣对标的核心目标,通过找差距,引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法,结合本部门实际,创出适合本部门的管理新模式与新方法,以持续提升部门各项指标;五是重点从本部门指标差距较大的工作方面入手,深入分析,制定具有可操作性的整改措施,加以整改;六是要与管理创新相结合,带动重点指标的提升,推动基础管理上水平。
(三)改进提高阶段
10月份,集输站要对对标活动开展成效进行自评,对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析,撰写对标评估分析报告,并编制下阶段改进方案,不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先,向更高的目标值奋斗,二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升,并向先进指标靠拢,对比标杆,争创一流;三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析,查找差距、改进短板,缩小与行业平均水平的差距,力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。
集输站对各工段对标管理工作进行检查、评估,将活动开展扎实并取得实效的工段树立为先进示范工段,将其先进经验进行推广;其他工段要将先进示范工段加入对标目标,在全站范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
集输站
二0xx年六月二十八日
实施方案 篇9
为推进干部选拔任用民主化进程,拓宽选人用人渠道,引入竞争激励机制,推动学校教育事业的改革与发展。根据校务会议精神,决定对高一年级部副主任职位实行公开选聘。具体方案如下:
一、基本原则
坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和“公开、平等、竞争、择优”的原则。
二、公选岗位和职数
高一年级部副主任1名。
三、报名条件
1.师德师风优良,教育教学实绩显着;
2.在我校工作满三年,有三年以上(含三年)我校班主任或备课组长工作经历,至少参加过一轮高中循环教学;
3.年龄在40周岁以下(1972年1月1日以后出生),身体健康;
4.近五年考核至少有一次为优秀。
四、选聘程序
1.报名:凡有意竞聘且符合条件的同志请于8月11日上午11:00前到校长办公室报名。
2.资格审查:8月11日下午公开选聘工作领导小组对报名者进行资格审查,集体研究确定人选。
3.演讲:8月12日上午9∶00组织竞聘演讲,抽签确定演讲顺序,演讲时间不超过10分钟,演讲内容以竞聘优势与任职打算为主。
4.评分:公开选聘工作领导小组临时抽调人员组成评委会,对竞聘者的竞聘演讲打分(满分为10分,去掉一个最高分和一个最低分),其中,评委会评分权重为60%,群众评委评分权重为40%,现场亮分。
5.聘用:根据竞聘者的'得分情况,从高分到低分(尾分相同的由评委会现场票决)确定拟聘用人员并公示,经校务会议研究后聘用。
五、聘期与待遇
聘期三年,待遇按学校有关文件规定执行。
实施方案 篇10
指导思想
借助全市美丽乡村建设成果,依托全市丰富的旅游资源,大力发展乡村旅游,实施“五个一”(建设125个旅游扶贫村,发展100个旅游专业合作社(公司),发展1000户农家乐,发展1000户农家客栈,发展1000户旅游商品生产加工专业户)旅游扶贫工程。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”,建设完善乡村旅游基础设施和服务体系,优化乡村旅游发展环境,创新机制、整合资源,丰富品类、突出特色,强化管理、提升品质,充分发挥旅游产业的关联带动作用,把乡村旅游业培育成为精准扶贫和农民增收的新亮点。以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手,围绕“吃、住、行、游购、娱”等旅游要素,发展丰富多彩的乡村旅游业态,通过农民的普遍参与,实现旅游扶贫、旅游富民的目的。
发展原则
1坚持“以旅游资源为依托,发展乡村旅游扶贫村”的原则。
充分利用我市丰富的旅游文化资源,大力发展乡村旅游。把旅游扶贫村作为景点来规划设计,把乡村旅游作为重要产业来培育,把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品,真正使乡村旅游成为精准扶贫的重要内容和途径。
2坚持突出主题、农民普遍参与原则。
突出“旅游扶贫”这个主题,乡村旅游项目规划建设紧紧围绕旅游扶贫来做,尽可能吸收全体村民参与,村民既是旅游扶贫的对象,又是参与旅游发展的主力军和最大受益者。
3坚持“一村一品,突出特色”的原则。
旅游扶贫村建设要因地制宜,依托当地旅游生态环境,民俗风情,特色产业等优势资源,坚持“一村一品,突出特色”,把比较优势转变为产业优势,把产业优势转变为经济优势。
4坚持留住“乡愁”,保护性开发的原则。
在旅游扶贫开发中,要尊重自然、尊重历史,充分体现“原乡”原真性,要把保护好历史遗存,留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想,体现在旅游开发建设的各个环节。
发展目标
从20xx年起到20xx年,全市力争建成125个旅游扶贫村,分两个阶段实施:20xx—20xx年,建成65个旅游扶贫村,新增650户农家客栈,6500张标准床位。其中,20xx年每县(区)各建成1个乡村旅游扶贫示范村。20xx—20xx年底,建成60个旅游扶贫村,新增600户农家客栈,6000张标准床位。发展100个旅游专业合作社(公司),发展1000户农家乐,发展1000户农家客栈,发展1000户旅游商品生产加工专业户。通过农家乐、农家客栈、旅游专业合作社、旅游商品生产加工专业户的创建,直接从事乡村旅游的人员达到2万人,间接从事乡村旅游的人员达到5万人,力争每个扶贫村旅游年经营收入达到1000万元,全市乡村旅游业总收入不少于50亿元。每年通过乡村旅游,直接拉动5万贫困人口脱贫致富,间接拉动10万贫困人口脱贫致富。
重点任务
(一)编制乡村旅游发展规划。全面做好乡村旅游扶贫村开发建设规划。由市旅游局编制《全市乡村旅游发展规划》。县区旅游局牵头,扶贫办、农业部门配合,在深入调查辖区特色乡村旅游资源的基础上,逐村编制《旅游扶贫村建设规划》。通过规划引领,努力打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游扶贫村。
(二)积极探索促进乡村旅游发展的有效机制。一是坚持“政府主导、部门联动、市场运作、农户参与”为原则,鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本,采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管、股份合作等多种形式组建乡村旅游经济实体,培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的.乡村旅游企业。二是按照“公司+农户”,组建乡村旅游公司、旅游专业合作社等形式,提高乡村旅游扶贫的组织化程度,形成规模化、集约化经营,提高管理服务水平和市场运作能力。三是动员农户自主创业,开发具有当地特色的旅游商品。
(三)加强乡村旅游基础设施建设。统筹协调全社会力量,整合各方面资金,加大对旅游扶贫村基础设施建设投入,切实改善旅游扶贫村道路、停车场、厕所、水电、通讯、旅游标识标牌等服务设施,为发展乡村旅游提供前提条件。对建成的旅游扶贫示范村加强规范管理和运营,营造良好的接待服务环境。并择优推荐申报全国或省级农业旅游示范点、A级旅游景区(点)。
(四)完善乡村旅游产品体系。一是依托乡村自然山水景观,大力发展生态观光旅游产品。二是深入挖掘乡土文化资源,大力发展民俗文化旅游产品。三是整合农业科技资源,大力发展以农村特色产业为主体的现代农业科普旅游产品。四是借助城市近郊优势,大力发展休闲度假旅游产品。五是选择生态环境优越,交通方便的旅游扶贫村开发养生养老旅游产品。形成“环城依景、融产托村”的乡村旅游发展格局和业态多样的旅游产品体系,努力打造具有**特色的乡村旅游品牌。
(五)提升乡村旅游商品档次。一是重点扶持一批具有自主品牌的农产品深加工企业,对农产品进行深度研发加工和精包装,提高农副产品附加值。二是组织村民积极开发民间工艺品,依托当地民族民俗文化,发展民族服饰、傩面具、剪纸、刺绣、布鞋、绣花枕等手工艺品。三是组织开展旅游商品创新设计比赛,推进旅游商品设计创新。四是在旅游扶贫村扶持发展一批诚信规范的购物店,形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。
(六)加强乡村旅游宣传营销。借助**美丽乡村已经形成的知名度,进一步加强宣传营销。一是编制乡村旅游营销策划,采取各种形式开展全方位、多角度、多层次的宣传营销,提高乡村旅游产品的知名度和影响力。二是以乡村为单位,依托当地的特色产品和民俗文化,根据不同季节,举办具有地方文化特色的乡村节庆活动,通过对节庆活动的宣传,吸引更多的游客到特色乡村旅游,拉动消费。三是系统策划推出乡村旅游精品线路和特色旅游活动,满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假、娱乐需求。四是鼓励有条件的村积极发展智慧的旅游,顺应“互联网+”的发展趋势,按照电子商务的“**模式”,强化政府引导扶持、公司协会组织协调、农户互助共享、微媒宣传助力,不断提升乡村旅游发展活力,实现促农增收。
(七)加大乡村旅游从业人员培训力度。旅游、人力资源与社会保障、教育、农业、林业、扶贫、文化、工信等部门要将乡村旅游从业人员培训纳入年度培训计划。建立乡村旅游从业人员培训基地,鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计、市场营销等培训,全面提高从业人员的素质和服务技能。
(八)加强资源保护和环境建设。加强对旅游扶贫村自然生态和人文环境的保护,严格执行环境影响评价制度,把旅游扶贫工作控制在生态环境资源承载能力范围内。加强对示范村特色旅游资源的保护,结合当地城镇化建设和城乡风貌改造工程,做好乡村旅游发展规划。加强对扶贫村民族民间传统文化、传承、创新及合理利用,实现可持续发展。
保障措施
(一)加强组织领导。各级党委政府要把发展乡村旅游扶贫作为精准扶贫的重要内容和途径,摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,确保领导力量到位、政策措施到位、发展资金到位、分类指导到位、市场运作到位、项目落实到位、工作责任到位。要坚持主要领导亲自挂帅,分管领导具体组织实施,对乡村旅游发展集中谋划、定期研究、破解难题、跟踪服务。市、县(区)旅游产业发展领导小组要切实加强对旅游扶贫工作的组织领导,明确各阶段发展任务,盯紧旅游开发项目,及时研究解决发展中的重要问题,督促落实开发建设的各项工作任务。各相关部门要进一步增强加快发展旅游业的服务意识,紧密配合,通力协作,各负其责,各司其职,合力推进旅游扶贫工作顺利开展。
(二)加大资金投入。充分调动各方面积极性,实施旅游扶贫工程。乡村旅游扶贫资金要争取多渠道解决。一是采取市县(区)财政补一点,帮扶部门帮一点,经营农户筹一点的办法解决。二是市、县两级旅游部门在旅游发展资金中安排一定的旅游扶贫专项资金,主要用于扶贫村旅游规划编制、旅游宣传推介、旅游公共服务设施建设等项目补助。三是鼓励民营企业和民间资本参与旅游扶贫开发,投资发展旅游企业,带动村民脱贫致富。四是鼓励农行、农村信用联社等金融机构,对参与乡村旅游开发的农户和有资源优势、有市场潜力的乡村旅游企业,给予信贷支持。
(三)加强行业监管。加快制定《**市农家客栈星级评定标准》、《**市乡村旅游示范村评定标准》、《**市乡村旅游管理办法》和《乡村旅游服务规范》,加强对经营单位和业主的运营管理和服务质量提升,不断促进乡村旅游产品升级,推动乡村旅游业健康发展。鼓励各地成立乡村旅游协会或联盟,强化行业自律和自我管理。
(四)强化考核奖惩。建立健全市、县两级旅游扶贫工作目标责任制,加强对乡村旅游精准扶贫工作的考核、监督、检查、验收。对乡村旅游发展的目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况定期进行检查,做到年初有安排、年中有检查、年底有总结验收。对年度目标任务、工作措施落实好的县(区)和乡村给予表彰,对落实不好的县(区)和贫困村进行通报,并与全年扶贫攻坚工作业绩考核挂钩。
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