市场专项整治行动实施方案

　　为了确定工作或事情顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法计划。那么你有了解过方案吗？以下是小编帮大家整理的市场专项整治行动实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　市场专项整治行动实施方案 篇1

　　为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资商品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则，以维护农资市场规范有序、安全稳定、高级运转为根本，以规范主体、净化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资市场专项整治行动，促进农资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的农资市场经营秩序，确保农民群众用上放心安全的农资产品。

　　二、工作目标

　　通过开展整治活动，使全镇农资市场秩序明显好转，准入机制不断完善；农资经营主体资质达标合格，经营行为进一步规范；监管能力和服务水平进一步提高，农资信用体系建设和放心农资店建设得到有力推进；实现农资经营检查率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%。

　　三、整治范围

　　凡是在我镇从事种子、农药、肥料等农资经营的单位和个人，均属此次整治范围。

　　四、工作重点

　　（一）重点品种

　　种子：通过核查种子经营资质，整改和淘汰不合格的种植经营门市，严厉打击套牌和制售假劣种子、无证经营、未审先推、包装标签不规范、虚假广告等违法行为，以及超品种审定适宜区域经营、经营已终止推广的品种等违法行为，解决品种多、乱、杂等问题，规范生产经营档案。

　　农药：坚决查处经营高毒农药及有效成分不足等假劣农药和一证多用、套用或冒用证件、“一药多名”、标签管理不规范等违法行为。加大对蔬菜、茶叶、水果等作物仅限用农药的检查和监管力度，严厉打击非法经营禁用高毒农药的行为。

　　肥料：以复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等为重点，严查产品有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标注具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。进一步加强对配方肥定点经营门店监管，大力宣传推广有机无机复混肥，减少农业面源污染，确保水质安全。

　　（二）重点单位

　　加强对农资批发市场、专业市场和集散地、经销大户、乡村流动商贩的监管；重点监控的农资经营单位和物流企业等。坚决取缔经营假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。

　　（三）重点区域

　　以农资销售和使用地区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域为重点。强化对农资问题突出、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发区域的监管。

　　五、工作步骤

　　自9月1日至11月30日在全镇集中开展农资市场专项整治行动，共分三个阶段：

　　第一阶段：宣传发动（9月1日-9月20日）。镇农资打假专项整治办公室负责组织相关职能部门及执法人员认真学习相关法律法规，制定方案，召开会议，安排部署。

　　第二阶段：集中整治（9月21日-9月31日）。镇农资打假专项整治办公室负责组织相关职能部门集中进行拉网式检查，对全镇所有农资经营企业、个体经营门店、区村经营进行为进行全面排查，不留死角。各区村同步组织开展自查，发现问题，及时整改，消除隐患，并形成自查报告。

　　第三阶段：检查验收（11月1日-11月30日）。迎接市、县督导组检查验收。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村、镇直各有关部门要高速重视，切实加强对农资打假工作的领导，依法履行职能。主要领导要亲自抓，分管领导和执法人员要具体抓，确保抓出成效。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”，严格实行分级负责制；坚持“标本兼治，着力治本，打防结合、综合治理”；坚持行政执法与刑事执法相衔接，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

　　（二）突出宣传引导。充分利用电视、标语、专栏、板报等媒体，大力宣传农资监管法律法规，宣传诚信经营，曝光制假售假农资典型案例。向社会公布举报电话，接受群众举报（举报电话：69485200），做到受理一起，查实一起，营造全社会参与支持农资打假的良好氛围。

　　（三）加大案件查处。突出打击整治重点，出重拳、下重手，加大执法查案力度。按照不查清源头、数量的不放过，不查清销售去向的不放过，不向农民讲清农资使用方法的不放过，农民要求退换而没有退换到位的.不放过“五不放过”的原则，彻查生产源头和销售网络。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案及社会关注的重点案件，要挂牌督办、联合办案，限期查办，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，加强衔接协作，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。

　　（四）明确责任分工。相关单位要各司其职，密切配合，加大对农资打假工作的查办力度，齐抓共管，联动联查。

　　农业中心：负责牵头组织农资市场专项整治行动，统筹做好信息收集通报、联动执法、案件协办、联席会商等工作。

　　工商所：负责集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种，严厉查处虚假农资广告宣传。

　　安监办:负责化肥、农药等产品经营许可证核实，严把农资经营环节，确保假冒伪劣产品不流向市场。

　　派出所：负责侦办制售假劣农资案事件，协同农业中心、工商所、等部门查处农资案件，依法接管大案要案。

　　供销社：负责建立健全系统内农资购销台账，扩大优质农资商品的市场覆盖面。

　　其他有关部门要立足部门职责，积极支持、参与、配合开展好农资市场专项整治行为。

　　（五）强化工作通报。集中整治期间，镇直各单位要加强沟通，及时交换相关执法信息，实行执法信息周报制度，大案要案随时上报，减少执法成本，提高执法效率。各区村每周向镇农资专项办公室汇报一次整治情况，镇农业中心指定专门人员负责信息汇总工作，每半月向县农资市场专项整治办公室报送一次执法情况。

　　市场专项整治行动实施方案 篇2

　　为深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门江西省开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案的通知》（赣府厅字〔20xx〕43号）文件精神，扎实有效开展全县餐饮消费市场专项整治行动，进一步规范全县餐饮消费领域市场秩序，维护消费者权益，改善餐饮消费环境，促进餐饮业健康发展，推动城市文明进步，根据《餐饮业经营管理办法（试行）》《江西省食品安全办等20部门关于江西省提升餐饮业质量安全水平》等文件要求，结合我县实际，现制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　按照“全面整治、源头控制、综合执法”的原则，采取“上下联动、分步实施”的方法，在全县开展餐饮消费市场专项整治行动。力争通过2个月时间，切实解决人民群众反映强烈的餐饮消费市场存在的突出问题，进一步加强餐饮消费市场秩序监管，规范企业经营行为，提升全县餐饮消费市场环境长效管理水平，引导和促进餐饮业健康稳定发展。

　　二、整治对象

　　此次专项整治行动的范围主要包括向消费者提供餐饮服务的各类场所，重点是宾馆、酒店、饭店和餐饮连锁企业等。

　　三、整治重点

　　（一）收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用。（责任单位：县市场和质量监督管理局）

　　（二）未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等价格违法行为。（责任单位：县发改委）

　　（三）未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为；经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为；滥用食品添加剂行为；使用未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及制品行为；经营不符合食品安全标准食品等违法违规行为；餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为等。（责任单位：县食品药品监督管理局）

　　（四）设置最低消费的违规行为。（责任单位：县商务局）

　　四、工作步骤

　　此次专项整治行动为期2个月，分三个阶段推进：

　　（一）排查摸底和动员部署阶段（20xx年6月下旬前）：各成员单位要结合工作实际，制定具体工作方案，充分动员、明确责任、细化措施，全面排查餐饮消费领域存在的扰乱市场秩序、损害消费者权益的各类突出问题，摸清各类餐饮企业经营状况等基本信息，建立健全工作基础台账，摸排梳理工作线索，建立整治工作“对账单”，逐类、逐条明确整治措施，确保有的放矢地开展餐饮消费市场清理整顿工作。各成员单位要制定统一的整治标准和分类管理办法，建立县级部门联动机制，完善整治措施。要根据以往工作中掌握的线索或群众举报组织力量“边排查边打击”，在餐饮消费领域提前形成高压整治态势。

　　（二）集中整治阶段（20xx年6月下旬至7月中旬）：各成员单位按照具体实施方案的要求和职责分工，针对突出问题和隐患漏洞，滚动开展打击整治，强化拉网式检查治理，严格落实日常监管举措，集中打击处理一批违法违规行为，集中取缔一批违法违规经营场所，持续营造严管、严整、严打各类扰乱餐饮消费市场秩序、侵害消费者权益行为的高压严打态势。健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制，推动建立餐饮消费市场管理常态长效机制。

　　（三）总结提升阶段（20xx年7月下旬）：各成员单位在餐饮整治工作基本结束后，及时总结经验，针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施，建立完善责任落实机制和动态监管机制，做到纠建并举、标本兼治，巩固整治成果，切实营造安全、放心、公平、便利的市场消费环境，引导和促进餐饮业健康有序发展。 五、保障措施

　　（一）提高认识，加强组织领导。省委省政府高度重视餐饮消费市场专项整治工作，并对专项整治工作提出明确目标和要求。县委县政府高度重视这项整治行动，成立以刘沛芳副县长为组长，县商务局、县发改委、县市场和质量监督管理局、县食品药品监督管理局等部门为成员单位的全县餐饮消费市场专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作，各成员单位要确定一名工作人员任联络员，具体负责餐饮消费市场专项整治工作联系。要提高政治站位，加强对专项整治工作的领导，并尽快安排部署。

　　（二）明确任务，落实责任。各成员单位要认真履行监管职责，明确细化检查整治标准，量化分解工作目标，主动强化各项管理、整治措施，对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的`群众举报线索，要按照职责分工及时处理；对重大、疑难问题或重要的举报线索，领导小组建立牵头查处责任制，根据问题性质、规模，确定办理牵头单位和成员单位，限期办结。

　　（三）加大力度，严格执法。加强对餐饮企业的监督管理，保持对无证照经营、超范围经营违法行为的高压打击态势，对无证照经营要先指导规范，在规定期限内进行整改提升，对逾期整改不达标的要坚决予以取缔。对收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用；对未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等违法行为，联合执法队发现一起查处一起。同时，加大对各类危害食品安全违法行为的打击力度，消除安全隐患，营造一个安全、有序的消费环境，确保人民群众饮食安全。

　　（四）形成合力，长效管控。各成员单位要加强沟通协调，建立配合联动机制和监督检查机制，切实形成打击合力。进一步加强规范化管理，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，使整治与规范、监管与自律有效结合，推动建立餐饮消费市场监管常态长效机制。

　　（五）加强宣传，营造氛围。各成员单位充分利用报刊、网络、宣传手册等有关媒体，积极宣传整治成效，营造遵纪守法、诚信经营的消费环境，形成自觉遵守文明规范、共同维护城市形象的良好氛围。鼓励社会各界共同监督和制止餐饮消费市场违规行为。充分发挥行业协会的作用，不断提高经营者的自律意识。

　　（六）创新方法，共享信息。各成员单位要加强学习，创新方法，加强信息共享，协调解决专项整治行动中出现的各类问题。自本方案下发之日起，每月25日前各成员单位要及时汇总上报本级工作动态、典型案例和行政处罚情况。

　　市场专项整治行动实施方案 篇3

　　为打击私盐交易，防止非食品用盐、非碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众身体健康，根据《国务院食盐专营办法》、《xx省盐业管理条例》等有关法规，县政府决定，在全县开展一次食盐市场专项整治行动，现制订如下实施方案。

　　一、整治重点

　　无证照擅自从事食盐批发、零售业务的单位和个人；将非食用碘盐冒充合格碘盐进行销售的单位和个人；购进工业盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务的经营者。

　　二、整治步骤

　　此次食盐市场专项整治工作从20xx年6月10日起，至7月10日结束，分三个阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段（6月10日—6月15日）。充分利用广播、报刊、电视等新闻媒体，加强盐业政策法规和食盐加碘消除碘缺乏危害知识的宣传教育，提高群众食盐安全意识。制定专项整治方案，积极营造食盐市场专项整治工作氛围。

　　（二）专项整治阶段（6月16日—6月30日）。按照专项整治工作总体要求，全面深入开展专项整治，加大对盐业违法犯罪活动的查处和打击力度，重点查处走si盐、制售假冒伪劣食盐等违法行为。

　　（三）检查验收阶段（7月1日—7月10日）。针对集中整治中发现的问题和薄弱环节，落实责任，限期整治到位。7月12日前，专项整治领导小组将整治情况书面报县政府。

　　三、职责分工

　　这次盐业市场专项整治工作由县政府统一领导，县盐政所牵头，工商、公安、卫生等职能部门共同负责，认真做好盐业市场专项整治工作。

　　（一）广电等宣传部门要配合盐业公司加强盐业政策法规和食盐加碘消除碘缺乏危害知识的宣传教育，提高群众食盐安全意识。对盐业典型案件进行曝光。

　　（二）盐政、工商部门负责清理无证照私盐加工、储运、销售窝点，加大对食盐市场商品质量监测力度。

　　（三）工商、卫生部门加强对食品加工、流通环节和餐饮服务业使用食用盐情况的监控力度，防止将非食用盐作食盐使用。

　　（四）盐业公司加强批发企业管理，规范其经营行为，监督指导盐业企业自查自纠，查禁加工贩运私盐的违法行为。

　　（五）公安机关加大对盐业违法犯罪活动的打击力度，严厉打击加工、运输、贩卖私盐以及暴力抗法等其他扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。

　　各职能部门要按照专项整治工作的职责分工，充分发挥职能作用，加大整治力度，扎实有效地开展整治工作。同时，各部门要加强协作，密切配合，形成强大执法合力，对盐业市场进行综合治理，确保整治取得成效。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。整顿和规范食盐市场秩序是实施食品安全工程的一项重要内容，是持续消除碘缺乏危害、提高民族素质的重要保障。各级各有关部门要充分认识到整顿和规范食盐市场秩序的重要性和必要性，从持续消除碘缺乏危害、保证食盐安全的高度，严厉打击走si盐、制售假冒伪劣食盐等违法犯罪活动，保障人民群众吃上合格放心的加碘食盐。

　　（二）加强领导，分工协作。成立由副县长崔志成同志任组长，工商、公安、卫生、广电、盐业等部门负责人为成员的食盐市场专项整治工作领导小组，并在县盐政市场稽查所设立专项整治工作领导小组办公室，负责指挥和协调全县食盐市场专项整治工作。专项整治各成员单位要建立健全信息通报、联席会议等工作协调机制，及时沟通情况、交流信息，积极开展食盐市场集中整治联合行动，形成整治合力，确保整治实效。按照属地管理原则，各乡镇要切实加强对整顿和规范食盐市场秩序工作的组织协调，明确职责，落实责任，共同推动专项整治工作的有效开展。

　　（三）突出重点，严格整治。结合本地实际，加强对各类非碘盐的.管理，重点打击工业盐等非碘盐冲击食盐市场行为，加强对复兴和凤仪等重点区域、学校食堂和货物集散中心等重点部位的联合整治，理顺食盐购销渠道，规范食盐经营市场。对专项整治中发现的食盐生产经营违法违章行为，有关行政执法部门要坚决严格依法处理，该吊销《营业执照》和《卫生许可证》的要坚决予以吊销，该取缔的要坚决予以取缔，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。对拒绝阻碍和暴力抗拒执法的，公安机关要依法予以坚决打击。

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