规范化管理实施方案

2023-03-03 实施方案

  为了保障事情或工作顺利、圆满进行,时常需要预先制定一份周密的方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。优秀的方案都具备一些什么特点呢?以下是小编为大家收集的规范化管理实施方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

规范化管理实施方案1

  为全面加强地震灾害应急物资保障能力,建立健全地震应急救灾物资保障体系,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  进一步强化底线思维,坚持“人民至上、生命至上”,建立适度、完备、高效的应急物资保障体系,努力提高公共安全保障和突发事件应对处置能力,最大限度减少和降低地震灾害造成的损失,最大程度保障人民群众生命财产安全,促进经济社会和谐发展。

  二、工作原则

  (一)统一指挥,分级负责。按照“分级负责、分类储备、共享资源、统一调度”的要求,建立健全抗震救灾应急物资保障体系,加强对本行业、本辖区应急物资的储备、管理、统筹和指导工作。

  (二)适度完备,重点突出。针对地震灾害的特点,按照“适度完备、重点突出,先重点、后一般”的要求,确定应急储备物资的种类和规模,明确应急物资保障体系的建设目标,分阶段组织实施。

  (三)多种形式,注重实效。按照“政府储备与社会储备、实物储备与能力储备相结合”的要求,全面推进应急物资保障体系建设工作。政府储备以利用现有社会仓储能力代储为主,商业储备以对重要生活必需品经营企业实行最低库存管理为主,生产能力储备以扶持重要应急物资生产企业保有必要生产能力为主。倡导全社会积极捐助、捐赠各类应急救援物资,鼓励家庭储备个人基本应急物资。

  (四)管理科学,调度快捷。依托应急资源管理平台数据库,将必需的应急物资录入应急物资储备管理系统,实行统计调度管理。积极探索建立跨部门、跨区域合作机制。完善民间应急物资和运输能力紧急征用和补偿机制,将各类有效社会资源纳入全县应急物资动员保障体系。

  三、工作目标

  以行业部门储备为支撑,商业储备、能力储备为基础,社会捐赠和家庭储备为补充,建立规模适度,结构合理,管理科学,运行高效的应急物资保障体系,不断提高全县应急物资保障能力。

  四、工作职责

  各有关部门要根据各自的`职能,认真做好应急物资储备工作。

  县应急局:负责收集、整理、报送应急物资储备工作方面的重大信息;监督检查县级应急物资储备情况,负责震后化工、矿山领域应急物资储备的监督管理工作。负责受灾群众的基本生活保障,即临时避难场所必需的物资,如帐篷、被服、炊具等生活必需品。

  县发展改革局:负责生活和重要应急物资的采购、储备、接收、调拨、供应和组织协调工作。做好生活必需品和成品油的市场供应工作,负责协调有关应急物资的生产、筹措和调用,了解和掌握企业生产能力和有关信息。落实县救灾物资储备计划,根据《救灾物资储备库建设标准》,县救灾物资储备库按照满足转移安置人口数5000—1万人的规模储备救灾物资;制定重点生产、经营、仓储单位最低储备管理办法,建立救灾物资代储机制,签订供货协议,保证自然灾害发生后生活类物资及时供应到位。

  县商务局:实时监测全县生活物资供应、价格、运行情况,掌握生活物资市场供需动态,适时增加储备,做好临时价格干预等工作,确保重要生活必需品达到常量储备。

  县公安局:负责安全保卫等应急物资的储备,应急状态下救灾物资运输车辆特别通行证件发放与管理,维持公路运输交通秩序,做好应急物资仓储点、发放点的安保工作。

  县民政局:负责县内外援助、捐赠物资的接收、管理工作。

  县财政局:负责安排县级应急储备物资和紧急救援物资采购、储存、调运所需资金。

  县自然资源局:负责处置地震灾害应急调查设备、装备等应急物资的储备。

  市生态环境局古浪分局:负责震后环境污染(含核污染)事故处置等应急物资的储备。

  县住建局:负责处置建筑工程、城市供水供气震后应急物资的储备。

  县地震局:负责处置地震灾害监测相关的应急物资的储备。

  县交通局:负责公路运力组织、公路抢险工程机械等应急物资的储备,应急抢险专用物资设备应急车辆的储备调运。

  县水务局:负责震后水库防洪防溃坝物资的采购、储备、接收、调拨、供应和组织协调工作。实时监测震后水库情况,掌握灾情应对物资供需动态,确保救灾物资常量储备。

  县农业农村局:负责动植物疫病防治、农作物种子、农业保温物资等应急物资的储备。

  县林草局:负责震后林草区防火、森林病虫害防治、野生动物疫源疫病监测与防控应急物资的储备。

  县卫生健康局:负责公共卫生应急物资的储备。

  县市场监管局:负责监督有关食品药品的生产和代储工作,负责特种设备震后抢修抢救应急处置物资的储备工作。

  县气象局:负责震后灾害性天气监测预警应急物资储备。

  县工信局:负责通信应急抢修物资的储备。

  县消防救援大队:负责处置消防安全和抗震救灾抢险救援时所需应急物资、设备的储备。

  武警古浪中队:负责抗震救灾、营救群众、转移物资时所需应急物资的储备。

  县供电公司:负责大面积停电抢险、抢修应急物资的储备,负责电力应急抢险物资的储备。

  各乡镇人民政府、城关街道办事处要结合各自抗震救灾工作实际,储备一定数量的抢险救援和生活类救灾物资。

  各有关部门要根据职能储备必要的应急物资,制定本部门应急物资储备管理实施方案。根据全县应急管理工作的要求,制定年度应急储备物资的品种、数量的专项计划,具体组织实施应急状态下应急储备物资的调用、运输和发放工作。

  五、工作机制

  应急物资按照“属地管理、分级负责”的原则进行储备、管理和调用。

  (一)本级调用。地震灾害发生后,应首先紧急调用本级政府应急储备物资,用于抢险救灾。

  (二)请求支援。在本级应急储备物资短缺时,可向上级政府提出紧急调用申请。内容包括:受灾情况、所需物品种类数量、运达时间和地点、是否需要专业人员赶赴现场指导、联系人信息,由本级政府主要领导签发。在紧急情况下,可先行电话报告并经县政府同意后,先行组织实施,事后补办手续。

  (三)紧急支援。县发改局接到应急管理部门的调运指令后,应迅速通知承(代)储库,在10小时内将全部物资送达,并代垫运输费用。

  (四)响应结束。救灾物资的回收应当本着“科学使用、合理回收、节约资源、提高效能”和“谁发放,谁回收”的原则进行。救灾物资使用结束后,由物资管理单位对未使用和回收类的救灾物资进行整理、归集和回收。不能重复利用的,按照规定程序做报废处理。

规范化管理实施方案2

  一、措施要求

  1、深入学习宣传和贯彻《档案法》等法律法规。全镇上下要广泛开展学习宣传活动,提高全社会档案意识,尤其是各级单位领导要重视,把档案工作列入本单位议事日程,扎实抓好本单位档案建设工作。

  2、提高认识,切实加强领导。档案是各单位和部门过去和现在从事各项活动形成的具有保存和利用价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录,建立和完善本单位和部门的档案,是维护自身合法权益和历史真实面貌的一项重要工作,各单位和部门要充分认识档案工作的作用,加强领导,科学管理,切实解决本单位档案建设和完善所需的经费、设施等,做到档案建设与经济建设同步协调发展。

  3、加强管理,充分发挥档案信息资源的作用。各单位和部门的档案管理人员要按照档案工作业务建设要求,认真收集、规范整理,严格保管,采取必要的防盗、防火、防光、防潮、防虫、防尘、防高温等“七防”措施,定期检查,确保档案的完整与安全,并积极开展档案利用工作,编制必要的档案检索工具,快速有效地提供档案为各项工作服务。

  镇档案管理部门要加强对各单位和部门档案工作的监督、检查和指导,不断地提高我镇档案管理工作的质量和水平。

  二、目标任务

  1、镇机关档案工作目标认定。根据市档案局年初下达的年档案工作考核目标,今年我镇机关档案室必须完成以前永、档案的计算机录入工作和档案工作各类台帐,检索工具、汇编资料的续编和更新,建成文书档案(永久、期)全文数据库。在此基础上达到和完成省一级档案室创建工作。

  2、镇劳动和社保所的建档和工业集中区档案工作的巩固和提高。根据档发[]10号文件精神,镇劳动和社保档案管理统一纳入镇机关档案工作现代化的.统筹规划中,提高了对劳动和社保档案的认识,明确归属、流向和归档范围。按照要求,镇社保档案今年要完成向镇档案室移交工作。工业集中区的档案要继续巩固和提高,并做好前园区档案向镇档案室移交等工作。

  3、加强村级和社区档案管理工作的巩固和提高。通过镇、村(社区)各级几年来的共同努力,我镇各村、社区的档案室已全面通过了市合格档案室的检查和验收,并且有8个村,已于去年顺利地通过了度村合格室的复查验收工作。根据规定,复查的内容主要有:

  ⑴档案管理的组织网络情况;

  ⑵档案管理制度的执行情况;

  ⑶文件材料收集、立卷情况;

  ⑷档案管理和开发利用情况。

  请有关单位对照要求作好相应的准备工作,争取在10月底前通过上级部门的验收。

规范化管理实施方案3

  一、仓库日常管理

  1、仓库保管员必须合理设置各类物资和产品的明细账簿和台账。原材料仓库必须根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型分明别类建立相应的明细账、卡片;半成品、产成品应按照类型及规格型号设立明细账、卡片;财务部门与仓库所建账簿及顺序编号必须互相统一,相互一致。合格品、退回产品应分别建账反映。

  2、必须严格按仓库管理规程进行日常操作,仓库保管员对当日发生的业务必须及时逐笔登记入帐,做到日清日结,确保物料进出及结存数据正确无误。及时登记手工明细账并与电脑系统中的数据进行核对,确保两者的一致性。

  3、做好各类物料和产品的日常核查工作,仓库保管员必须对各类库存物资定期进行检查盘点,并做到账、物、卡三者一致。

  4、库房必须根椐生产计划及仓库库存情况合理确定采购数量,并严格控制各类物资的库存量,在有条件的情况下逐步实行零库存;仓库保管必须定期进行各类存货的.分类整理,对存放期限较长,逾期失效等不良存货,要按月编制报表,报送部门领导及财务人员。

  二、入库管理

  1、物料进仓时,仓库管理员必须凭采购计划单、送货单、检验合格单办理入库手续,拒绝不合格或手续不齐全的物资入库。

  2、入库时,仓库管理员必须查点物资的数量、规格型号、合格证件等项目,如发现物资数量、质量、单据等不齐全时,不得办理入库手续。未经办理入库手续的物资一律作待检物资处理,放在待检区域内,经检验不合格的物资一律退回,放在暂放区域,同时必须通知采购经办人员及时处理。

  3、一切原材料的购入都必须用增植税专用发票方可入库报销,无税票的,其材料价格必须下浮到能补足扣税额为止。同时要注意审查发票的正确性和有效性。

  4、入库材料在未收到相应发票前,仓管员必须建立货到票未到材料明细账,并根据检验单等有效单据及时填开货到票未到收料单(在当月票到的可不开),在收到发票后,冲销原货到票未到收料单,并开具材料票到收料单,月底将货到票未到材料清单上报财务。

  5、收料单的填开必须正确完整,供应单位名称应填写全称并与发票单位一致,如属票到抵冲的,应在备注栏中注明原入库时间,收料单上必须有仓管员及经办人签字,并且字迹清楚。每批材料入库合计金额必须与发票上的不含税金额一致。

  6、因质量等原因而发生的退回产品,必须由技术质量部相关人员填写退回产品处理单,办妥手续后方可办理入库手续。

  三、出库管理

  1、各类材料的发出,原则上采用先进先出法。物料(包括原材料、辅助材料)出库时必须办理出库手续,并做到限额领用(按消耗定额),唱歌、车间领用物料必须凭由车间主任(或其指定人员)统一领取,领料人员凭车间主任或计划员开具的流程单或相关凭证向仓库领料,后勤各部门只有经主管领导批字后方可领取,领料员和仓管员应核对物品的名称、规格、数量、质量状况,核对正确后方可发料;仓管员应开具领料单,经领料人签字,登记入卡、入帐。

  2、成品发出必须由业务部开具销售发货单据,仓库管理人员凭盖有财务发货印章和销售部门负责人签字的发货单仓库联发货,并登记卡片。

  四、报表及其他管理

  1、仓管员在月末结账前要与车间及相关部门做好物料进出的衔接工作,各相关部门的计算口径应保持一致,以保障成本核算的正确性。

  2、必须正确及时报送规定的各类报表,收付存报表、材料耗用汇总表、三个月以上积压物资报表、货到票未到材料明细表,每月2日前上报财务及相关部门,并确保其正确无误。

  3、库存物资清查盘点中发现问题和差错,应及时查明原因,并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的,必须按审批程序经领导审核批准后可进行处理,否则一律不准自行调整。发现物料失少或质量上的问题(如超期、受潮、生锈、老化、变质或损坏等),应及时的用书面的形式向有关部门汇报。

  4、仓库现场管理工作必须严格按照6S要求、ISO9000标准及各事业部分厂的具体规定执行。

规范化管理实施方案4

  一、目标任务

  20xx年,全县启动诺泰颜料有限公司、县博森采石场等2家企业创建市级职业安全健康管理规范化企业,启动xxx县川主采石场、县安顺采石场、县富民采石场、县宏大建材有限责任公司、县阳光采石场等5家企业创建区县级职业安全健康管理规范化企业。

  二、创建标准

  按照《市职业安全健康管理规范化企业评分标准(试行)》逐项对照,逐条整治,全面创建。创建标准分为:机构队伍建设、制度与台账建设、前期预防、作业场所管理、从业人员防护、事故及应急救援等6个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分数达到85分(含本数)以上者,方可被评为“职业安全健康管理规范化企业”。

  20xx年参与创建的企业,要积极按照有关要求对作业场所进行“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”。并根据评价结论要求,对作业现场存在的突出问题进行整治,确保作业现场存在的主要职业病危害因素强度或者浓度符合国家法定标准。对作业现场存在的突出问题不进行整治,且作业现场工程防护或个体防护达不到要求的企业,将不予验收考评。

  三、实施步骤

  (一)创建准备阶段(20xx年4月初至4月中旬)重点在非煤矿山开采与加工、冶金机械、建材生产与加工(水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料等)、化工、纺织印染、铅蓄电池生产等产生粉尘与有毒有害物质较多的重点行业(领域)中开展,切实把职业危害突出的企业纳入规范化创建之中。市安监局将在4月下旬,集中对纳入市级创建验收的`企业开展创建培训工作。

  (二)创建实施阶段(20xx年4月下旬至9月中旬)

  县工业园区质量安全局和有关乡镇人民政府,要督促企业对照创建标准,认真开展创建活动,具体按七个步骤进行。即:专题研究,认真部署;宣传培训,广泛动员;建立组织,落实责任;对照标准,查找差距;制定措施,整改提高;全面自评,申请验收;坚持长效,接受考核。

  20xx年9月5日前,各创建企业对照评分标准完成自评工作,将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送县安监局。

  (三)评估验收阶段(20xx年9月下旬至11月下旬)

  按照合格一个、验收一个的原则,县安监局组织专家并成立评估验收小组,对创建企业进行初评。对初评分达到85分(含本数)以上的,报市安监局职业健康监管处申请考评验收,此项工作于20xx年9月15日前完成。20xx年9月下旬至11月下旬。

  四、奖惩办法

  凡是通过评估验收合格的企业,市安监局将发文予以通报,并将考核结果纳入20xx年度安全生产目标任务考核之中。对开展了“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”,并按评价要求对作业现场进行了重点整治并取得良好效果,评估验收分值达到90分(含本数)以上的企业,将授予“职业安全健康管理规范化企业”奖牌。对参与了20xx年度、20xx年度职业安全健康管理规范化创建活动的企业,在提档升级的基础上,按照技术服务机构评价要求对作业现场进行了重点整治,经再次组织评估验收,分值达到90分(含本数)以上的企业,将补充授予“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

  对授予奖牌的企业,如果发生了以下情况之一的,将取消“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

  (一)发生了急性中毒事故的;

  (二)作业场所在有资质的职业卫生技术服务机构进行的年度检测中,发现粉尘与高毒物质等主要危害因素的强度或者浓度超过国家标准和行业标准的;

  (三)没有按照规定配发个体劳动防护用品或防护用品不符合国家标准或行业标准的;

  (四)没有按照相关规定对接触职业危害的从业人员进行岗前、岗中、离岗职业健康体检的;

  (五)严重违背职业安全健康相关法律法规、行政规章的。

  五、工作要求

  (一)高度重视,精心组织。开展职业安全健康管理规范化企业创建活动,是预防、控制和消除职业危害,防治职业病的重要途径,是促进企业落实职业健康主体责任的有效措施,各有关单位要把此项工作作为全年工作的一项重要内容来抓,要精心组织,周密部署,确保创建活动顺利开展。

  (二)严格标准,注重实成效。在创建活动过程中,各有关单位要严格按照标准实施,不搞形式,不走过场,确保创建活动取得实效。凡是没有完成任务的乡镇或部门将规定在年终考核中纳入扣分项目。

  (三)树立样板,示范引导。各有关单位要注重抓好示范样板企业,通过典型引路,带动和促进整个创建活动的开展。要注重工作指导和协调,切实解决企业在创建活动中遇到的困难和问题。

规范化管理实施方案5

  为了贯彻落实国家和省、市关于进一步加强应急救灾体系建设总体部署,扎实推进我区救灾物资储备管理,提高我区自然灾害应急救助能力,保障受灾人员基本生活,服务“智造高地活力惠阳”,融入“双区”建设的大局,根据《救灾物资储备库建设标准》、《广东省救灾物资储备管理暂行办法》、《广东省突发公共事件应对条例》、《惠州市救灾物资管理暂行办法》、《惠州市自然灾害救助应急预案》、《惠阳区救灾物资储备规划(20xx-20xx年)》以及国家、省、市有关规定,结合我区应急救灾物资储备工作实际情况以及区发改党组〔20xx〕22号会议纪要特制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻执行国家、省、市有关救灾救助工作文件精神,围绕“建立集应急救灾、应急物资和应急安置于一体的国家储备体系”加快形成统一、畅通、高效的救灾物资储备、调拨、运输的使用机制,有效保障受灾群众基本生活。

  二、储备管理单位

  将现有储存管理的`区级救灾物资搬迁到惠阳区粮食局沙田粮食管理所(下称沙田粮所)仓库储存,并负责落实区政府救灾物资的储备任务以及入库、调拨、轮换、回收和安全储备等日常管理工作。(沙田粮所位于惠阳区沙田镇东明管理区彭屋路口平龙公路旁,距沈海高速沙田出口约300米,交通便利,占地面积约2572平方,有钢筋混凝土结构单层仓库两栋(每栋占地400平方米,层高7.2米,共800平方米),办公综合楼一栋(共五层,占地约110平方米,建筑面积约600平方米),单层层高7.5米钢构厂棚300平方米,门卫值班室一间(占地约40平方米),晒场空地300平方米。按民政部20xx年编制《救灾物资储备库建设标准》,对沙田粮所仓库作适当的消防设施改造(改造费用另行向区政府请示)可作为储存和管理现有救灾物资。

  三、工作职责

  (一)区发展和改革局(区粮食和物资储备局)

  1、负责会同相关部门确定应急救灾物资规划、品种目录、标准、年度购计划的采购和动用指令下达。

  2、负责对沙田粮食管理所物资储备工作进行监管并按相关要求开展应急救灾物资储备工作,进行绩效评价工作。

  (二)区沙田粮食管理所

  1、负责区级应急救灾物资的储备、保管维护、轮换、回收、应急调运和配送等日常管理工作,对应急救灾物资的数量、质量和储存安全负责。

  2、负责储备仓库建设、安全生产、消防安全和仓库安全管理等工作。

  3、负责按相关程序组织救灾物资的调运、配送和回收等工作

  四、人员配置

  根据民政部20xx年编制《救灾物资储备库建设标准》相关规定,结合我区救灾物资储备工作实际,沙田粮所救灾物资储备库配置8名日常管理及维护人员。

  五、经费安排

  根据《惠州市救灾物资管理暂行办法》相关规定和当前我局应急物资储备规模,将已纳入区发展和改革局财政预算的应急救灾物资储备工作经费110万元(具体金额根据财政批准预算金额及实际业务情况可进行调整)划分为:

  (1)管理人员工资共8人x12月x5873元(惠州市人力资源市场工资指导价位平均数)=563808元;

  (2)救灾物资管理经费为3900000元〔上年度累计救灾物资储备价值x8%(广东省救灾物资管理暂行办法第二十八条规定)〕=312000元;两项共计875808元按季拨付给沙田粮食管理所,主要用于仓库占用费、仓库维护、物资储备保险费、物资维护保养费、清洗消毒费、调拨装运费、管理人员经费、办公水电费用等;

  (3)储备管理经费224192元(具体金额根据财政批准预算金额及实际业务情况可进行调整)由区发展和改革局按规定使用,主要用于应急救灾物资储备工作日常行政管理、咨询评估服务、冻猪肉储备管理、质量检测及计划的应急救灾物资和方便面类、食品代储费用等。如应急物资储备规模及财政核定经费调整,储备经费及储备管理经费按规定也相应调整。

  六、监督管理

  (一)救灾物资承、代储企业主动配合区发展和改革局、应急管理局、财政局、审计局等部门检查和纪检监察机关的监督检查。

  (二)因管理不善等人为原因造成区级应急救灾物资损毁和丢失,由有关部门追究相关责任人责任。

  (三)对挪用、侵占、贪污区级应急救灾物资行为,按照有关规定由有关部门给予相关责任人行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

规范化管理实施方案6

  为深入贯彻落实省厅《关于做好救灾物资调拨等有关事项的通知》(鲁应急函〔20xx〕36号)要求,确保汛期我市救灾物资保障工作有力有序有效,结合当前全市救灾和物资保障现状,现就做好救灾物资管理工作安排如下:

  一、推进救灾物资储备规范化管理

  各县市区要充分认识到救灾物资保障工作的重要性,承接好救灾物资储备相关工作。一要全面了解县级救灾物资实物储备现状,摸清家底,按照标准编制好救灾物资储备规划和年度采购计划,协调发改、财政、民政部门做好救灾物资储备工作,确保汛期紧急转移安置群众所需。二要督促做好协议储备(本救灾物资协议储备特指除实物储备外,政府相关部门按照《自然灾害救助应急预案》与拥有应急资源的企事业单位、社会组织或个人签订有偿服务合同,保证在突发事件发生后,按照合同约定,能够优先使用这些单位或个人的应急物资,满足救灾需要)工作,通过政府购买服务、社会公益等方式,由相关生产企业、大型超市等提供社会化服务,加快构建多元化救灾物资保障体系。三要积极与民政、发改等部门进行对接,配合相关部门制定《救灾物资管理办法》,明确救灾物资的购置、储备、调拨、使用、发放及回收等事宜,确保救灾物资管理工作高效、规范、有序开展。

  二、切实加强救灾物资保障能力建设

  救灾物资保障工作时效性强、工作量大,要切实加强救灾和物资保障能力建设,为救灾工作提供保障。各县市区要根据应急管理部门“三定方案”职责定位,扎实做好人员转隶工作,配齐配强县乡两级专职救灾物资保障管理人员,强化工作衔接,加大培训力度,确保机构改革后责任清晰、履职到位,救灾物资保障工作有条不紊、平稳过渡,不断提升突发灾害应对能力。市局拟定于六月中旬召开县乡两级灾害信息员培训班,培训内容为灾情报送管理业务,县市区要巩固乡镇(街道)灾害信息员的业务培训成果,不断提升乡镇灾害信息员的`灾情报送水平,及时、规范、准确有效地完成汛期灾情报送工作。

  三、尽快建立县级救灾物资调运机制

  5月24日,市应急局会同市发改委、民政局联合印发了《关于机构改革期间市级救灾物资调运的会商纪要》,对市级救灾物资调运工作作出了明确规定。各县市区要根据部门“三定”方案职责定位,参照市级救灾物资调运工作机制,积极协调有关职能部门,厘清责任、明确流程、严格程序,强化部门联动,建立良性沟通协商机制,尽快建立县级救灾物资调运机制,确保机构改革期间救灾工作平稳有序推进。

  四、进一步强化救灾物资应急调运演练

  各县市区要尽快修订完善《自然灾害救灾应急预案》。按照实战要求,在进入主汛期前,结合抗震救灾、防汛抢险等演练活动,强化救灾物资调拨、运输等关键环节的实战演练活动。力争通过开展多灾种、多形式的演练活动,发现短板、解决问题,进一步健全完善救灾物资调拨程序机制。要强化综合协调,增强与发展改革、民政、财政、公安、交通运输等有关部门的协同作战能力,确保关键时期救灾物资调运通畅,保障有力。

规范化管理实施方案7

  为了加强班级规范化管理,促使教育教学、校容校貌、文明安全等各方面工作上新台阶。根据我校20xx小课题研究的实际需要,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育;认真落实县局和蜀河镇中心学校有关文件、会议精神,进一步落实“文明守纪、团结向上、勤奋好学、净雅乐思”的班级文明建设总目标,办好教育,满足人民群众对优质教育的需求。

  二、主要措施

  从具体的教育教学环节入手,细处要求,勤于点滴,乐在日成。

  (一)早自习:

  1.严格按照规定时间到教室,不得迟到、早退、旷课,有事必须履行请假手续。

  2.到教室后,先将要交、要检查的作业迅速拿出来,整齐地放在桌子上,待组长当面查收;接着按老师或课代表的要求,大声朗读。朗读中要投入、要用心,必要时要动笔辅助学习。

  3.早自习不准做或抄袭他人的作业,不准吵闹,有违者由当天值日干部或组长及时制止。

  (二)上课:

  1.课前要准备好学习用品,拿出与上课有关的课本、笔记本等学习用品,文具盒放在桌子的.左右角,书本应放在课桌中间。

  2.预备铃一响,立即有秩序进入教室,保持安静,两手平曲放在桌子上挺胸端坐,等待老师来上课。并在老师未来上课前自觉的读一读、看一看课本,回顾和预习一下上节课和本节课的有关内容。

  3.上课铃响后,教师走进教室时,班长喊“起立!”全班学生起立,师生互相问好后,班长喊“坐下!”全班学生方可一齐坐下。

  4.迟到的同学站在教室门口要喊“报告”,经老师许可后方可进教室,老师询问迟到原因时,迟到的同学要如实说明情况。

  5.课堂上要专心听讲,做到心到、口到、手到,积极思考,认真答题,不随便讲话,交头接耳,不做小动作。阅读和书写时要保持正确的坐姿,眼睛与课本(纸张)保持一尺左右的距离,不要伏在桌上或蹲在凳子上读书写字。

  6.上课时,不准做与本课无关的所有事情,如写作业、偷看其它书籍、吃喝或玩弄东西、传递纸条、与人说话等,违者要及时记载,并进行严肃的批评教育。

  7.学生争取回答或向老师发问时,要先举手,经老师同意后起立站好,用普通话响亮回答,答完经老师许可后才坐下。

  8.下课铃响后,老师宣布准备下课,学生应把当堂的课本和学习用品收齐,教师宣布下课,班长喊“起立!”全班学生站好说“老师再见!”;待老师离开教室或经老师许可,才有秩序地走出教室,上下楼梯要轻声,不许大声喧哗,不要推挤。

  9.要认真上好体育课和课外活动,注意安全,口袋不要带小刀、瓶子等危险物品。

  (三)作业:

  1.每天布置的各科各类作业一定要一一弄清楚,然后抓紧时间认真、按时、按量、独立地完成,不懂的问题要及时虚心请教老师或同学;不准抄袭,不准打折扣,不准旷交,养好良好习惯。

  2.做任何作业(包括考试)必须讲究规范,书写认真,整洁美观,不准潦草和过多的涂改。

  (四)课间:

  课间时间,一切活动要注意文明、安全、有度,不准打闹、骂人。

  下课要轻步走出教室,参加课间轻松愉快的活动;

  未经许可,不要走进教师办公室;

  不要在教室外、其他班级门口、教师房间外围观;

  值日生应把黑板擦干净,把桌椅摆整齐;

  不要追逐奔跑,禁止在楼上搞任何体育活动;

  不随便吐痰、倒水、丢纸屑、果皮等,时刻保持校园环境的清洁卫生。

  无特殊情况,不准随便出校门。

  (五)课外:

  1.每天早上、下午都要按时上学,按时回家,时刻注意路途的安全,不准在路上玩耍,不准在路上追逐、戏闹。

  2.交友要谨慎、真诚,不准跟不三不四的人来往;同学间发生矛盾时,要互谅互让,难以协商的问题,要通过学校或老师进行调解,不准私自采取过激行为或借他人进行威胁报复,若一经发现,必须报告给学校进行从严查处。

  3.积极参加学校组织的课外活动和各种兴趣小组活动,要遵守纪律,服从教师指导。

  4.积极参加常规性劳动,管理好班级及公共卫生区的卫生工作。

  5.不准进入网吧,游戏机室。

  (六)考试:

  1.考试是检查平时教与学的重要手段,必须要高度重视,认真对待。考前要按老师的要求扎扎实实地复习,加强对课本的理解消化和对重难点的把握突破;增强自信心,以平静心态面对考试。

  2.考试中,动笔前要审清题目,读懂文段、题意,遵循“先易后难”的答题原则。细心、规范地解答每一道理。试卷做完后要仔细地、全面地检查,对认为有错误的题,修改要慎重。

  3.考试时要沉着冷静,尽己所能,实事求是;严格遵守考纪考规,严禁夹带、传答案,严禁交头接耳、左顾右盼。

  4.把握好考试时间,在答题准确、规范的前提下,注意答题速度;考试时不准迟到,不准提前交卷;考试尚未全部结束时,不准对答案。

  (七)卫生:

  1.校园、教室卫生人人有责。无论在什么时候,在校园、教室不准乱扔果皮、纸屑和各种食品饮料的包装物等。

  2.教室内要保持整洁、卫生,不准随地吐痰;不准用粉笔头打着玩;不准在墙上乱涂乱画。

  3.要讲究个人卫生,穿着提倡得体、朴素、洁净、大方,发型、头饰学生化、大众化;不准留长指甲,不准留长发、染发,不准佩戴耳环、项链,不准穿奇服怪装,不准穿背心、拖鞋、高跟鞋。

  4.教室、清洁区的卫生,每天严格按照安排,按要求、按时、认真地进行打扫;劳动中要服从调度,听从指挥,注意安全。

  5.每天教室卫生做完后,课桌椅、劳动工具要摆放整齐;黑板、讲台要干净,教室门窗、电灯、电扇要关好、锁上;劳动结束,由劳动委员验收方可离开。

  (八)财物:

  1.要爱护学校、班级和他人的财物,行为文明、规矩,不损公肥私,不损人利己。

  2.对发现有偷窃行为者,有损坏或丢失教室和他人财物者,以及在桌椅、门窗、墙壁等处乱刻乱写、乱涂乱画者,除了严肃批评外,还要进行必要的赔偿。

规范化管理实施方案8

  20xx年,是我院等级医院评审年,护理部带领全院护理人员紧密配合医院,在改革护理模式,提供优质服务,增加护患关系等方面取得了一定成效,为进一步深化“优质护理服务”工作内涵,提升服务水平,持续改进护理质量,在总结上一年度开展“优质护理服务”活动经验的基础上,特制定20xx年“优质护理服务”推进计划。

  一、工作目标

  1.规范护理工作模式,落实责任护士服务内涵,让患者满意。

  2.巩固推进特色服务,全员开展优质护理服务,让医院满意。

  3.逐步完善考核体系,探索护士薪酬分配方案,让护士满意。

  4.开展优质护理服务,提供高品质的护理,让社会政府满意。

  二、工作措施

  (一)统一思想,提高认识,进一步提高护理质量。

  充分发挥“一把手”工程作用。每半年以书面形式向主管院领导汇报开展“优质护理服务”进展情况。及时梳理优质护理服务中存在的问题,必要时上报护士长例会讨论,确保服务高效、有序进行。

  (二)健全修订各种规章制度,规范护服务

  1.继续完善修订我院各项规章制度、工作职责、工作流程、疾病护理常规、临床护理服务规范及标准。

  2.护理部根据二甲医院评审细则,重新修订我院护理质量目标管理体系及护理评价标准,进一步细化二级护理质控重点。优质护理需加强对责任制整体护理职责落实、分级护理落实,生活护理的落实、病房巡视、病情观察及处理、健康教育落实情况、优质护理实施中问题的追踪改进情况进行落实。

  3.各科根据专科特点制定适合本科室的质量管理目标及评价标准,将护理部全面检查、科室护士长重点环节检查及质控成员细节检查有机结合,保证护理工作有效落实。

  (三)改革护理工作模式,人力资源合理配置

  1.深化整体责任制护理工作模式,护士进行分层使用,依据病人病情、护理难度和技术要求分配责任护士,体现能级对应。责任护士从入院到出院的各种治疗给药、病情观察、基础护理以及健康教育等为患者提供连续、全程的工作,切实做好优质护理服务。

  2.严格遵循等级医院评审要求配备病房护士,普通病房实际开放病床床护比不低于0.4:1,每名护士平均负责的患者≤8人,重症监护病房床护比为3.5:1,新生儿监护病房床护比为1.8:1,手术室床护比为3.5:1,门(急)诊、等部门根据门(急)诊量、治疗量等综合因素合理配置护士。

  3.依据临床专科特点、护士人力配置、护理工作量等情况进行科学的弹性调配。工作忙时可加班,闲时可轮休。如:护士长排班需兼顾临床需要和护士意愿,体现人力资源的合理使用。

  (四)改进护理服务、提高护理服务质量

  1.在总结上一年度开展“优质护理服务”活动经验的基础上,全院全面开展优质护理服务,进一步提高护理质量,提高患者满意度。

  2.建立多形式的医护沟通渠道,如:晨间交班会面对面沟通、交班会后床边沟通、术前及术后主动沟通、危重患者或病情变化时随时沟通等,并将沟通内容及沟通效果记录在医患沟通记录本上,护理质控人员不定期检查,确保护理质量安全。

  3.完善出院患者电话回访制度,医护共同协作,将服务延伸至家庭和社区。

  4.在部分科室开展健康教育大讲堂,每季度一次。使健康教育活动呈现多途径、个性化、连续性的健康教育指导。

  5.细化分级护理标准、专科护理服务内涵及服务项目,并公示上墙。

  6.各科室制定文明礼貌用语,并对护理人员进行礼仪培训,如“电话礼仪、接诊流程、护理操作用语、同事之间交流用语等,护士得体的仪表、礼貌的语言、落落大方的举止,可使患者感到被理解、被尊重,心理上得到安慰,从而促进疾病的康复。

  7.巩固推进优质护理特色服务如:①在护士站备爱心便民袋②根据患者情况悬挂温馨提示牌③进病房对患者一声问候,给患者一个真诚的微笑④发口服药做到“发药到手、看服到口、服完再走、不服拿走” ⑤有跌倒、坠床,压疮等高危病人的防范标识等。

  (五)加强护理安全管理,保障患者安全,重质保量。

  1、 继续使用各项评估及告知书,对住院患者进行详细评估及安全告知。将安全管理切实落实在护理工作中,保障患者安全。

  2、 按制度随时进行护理不良事件、护理缺陷、护理会诊的上报工作。科室对发生的不良事件进行讨论并提出防范措施。

  3、 护士长按时对科室的质量与护理安全管理进行检查,并对科室检查及护理部检查结果护士会议上反馈,提出整改意见,要求限期整改。

  (六)加强护理人员分层次培训,提高整体素质

  1.按护理部及科室培训计划对护理人员进行分层次培训及考核。

  2.安排护士长去ICU轮转学习。

  3.鼓励护理人员在职学习,通过业余学习等方式加强理论基础,提高学历层次,改善护理队伍学历结构。

  4.科室每月组织一次护士会议,进行护士素质教育。

  (七)定期满意度调查,建立护士自我评价

  1.认真听取患者的意见和建议。通过科室每月召开的病人工休座谈会及护理部、科室的满意度调查等听取患者的意见和建议,调查人数不得少于月出院人数的.10%。并与院领导沟通聘请院外第三方调查,多渠道听取病人及医务人员对护理工作的意见和建议,并从中评选出病人最满意护士,不断持续改进工作。

  2.患者满意度应从护士的操作技术、仪容仪表、健康宣教等进行督导,制定出整改措施,及时反馈科室。让患者从心里满意,要求每位护士树立良好的服务态度,把病人的满意作为工作的最终目标,尽可能的为病人提供方便,杜绝生、冷、硬、推诿的想象发生,决不允许与病人发生争吵。

  3.制作护士满意度调查表,由护理部负责每季度发放一次。

  (八)完善绩效考核措施,落实考评奖励机制

  1.完善绩效考核措施,落实护士考评奖励机制。在原有护士绩效考核经验基础上,进一步完善并细化考核内容,护理管理与临床科室建立落实基础护理的责任制,按层级建立各级护理管理人员和临床护士的质量考核制度,将经常性检查和定期考核相结合,并将优质护理服务检查和考核结果作为护士个人薪酬分配、晋升、评优、评先的依据(如评选护理骨干、外出培训学习及选拔护理干部优先),不断持续改进护理质量。并启动护士长劳务费与科室收入脱钩分配方案,使分配更加趋于公平、合理。

  2.落实不同用工形式的护士同工同酬、享有同等福利待遇、社会保险等待遇,力争在现有工资的基础上增加20%。

  (九)关爱护士,提高护士职业忠诚度

  1.建立护士工作满意度自我评价表。每季度对全院护士工作满意度问卷调查一次,及时梳理反映集中的问题,落实解决方案,提高护 士对职业的忠诚度,降低离职率。

  2.建立护士座谈会,由护理部每季度组织实施一次,及时了解护士心声,认真听取意见,解决实际困难,充实管理内涵,促进和谐。

  3.护理部要做到以人为本,关心和信任护士,关心她们的婚恋、家庭、生活等,在护士生病时,护理部协同妇委会一同进行探望,并 设身处地为护士解决工作和生活中的困难。当护士生日时,送上一 份生日礼物及祝福贺卡,营造良好的工作氛围,让护士快乐工作。

  (十)加大宣传力度,营造和谐医疗环境。

  加大宣传力度,定期将优质护理服务开展进程、效果上报办公室,并在医院局域网站、宣传栏报道,弘扬医院正气,树立好的 典范,对涌现的好人好事予以表彰奖励。

  三、工作进度

  (一)12-1月份:拟草下一年优护实施方案,明确工作目标。

  (二)2-9月份:逐项落实优质护理推进方案内容。

  (三)10-12月份:总结推广,树立先进个人及科室典范。

规范化管理实施方案9

  为做好我市防汛抢险物资调运工作,全力保障防汛抢险抗灾工作,现根据《烟台市市级应急物资调拨规程》《龙口市防汛抗旱防台风应急预案》以及我市实际情况,制定此方案。

  一、认真做好防汛抢险物资调运工作

  (一)物资调用分工

  市防指办负责协调各镇街区,市发改局、应急局、住建局、水务局、消防大队、交通局、公路中心等市防指有关成员单位做好防汛抢险救灾物资的储备和调拨工作,上述各部门各单位在做好各自防汛抢险抗灾物资的.收储、轮换和日常管理的同时,根据市防指办调用指令按照程序组织调出,确保我市突发较大洪涝等灾害时防汛抢险物资及时、足量保障到位。

  (二)防汛物资调拨程序

  1.需调运防汛抢险物资时,市防指办向市发改局、市联社等有关单位发出物资调拨函,调拨函中应明确以下内容:调拨物资的原因、名称和数量、调运(入)地点、调拨时限、接收单位、联系人等基本内容(附件1)。调拨函应同时抄送至相关镇区街道知悉。

  2.有关单位依据调拨函,按照物资调运流程,包括正常情况和特殊情况(附件2),按时限要求将物资运抵指定地点,移交给物资申请单位,并按规定履行好交接手续。

  3.物资申请单位收到调拨函后,积极配合各相关单位做好调运、接收等工作,并在调运工作完成后,物资接收单位将有关情况于5个工作日内书面报送市防指办及市相关物资储备单位。

  二、共同推进职责落实

  (一)建立协商机制

  各相关物资储备单位要建立协商机制,各方应进行充分沟通协商,确保工作进展高效、顺利开展。负责物资调运的同志要24小时处于应急状态,尤其是进入汛期后,要加强纪律保证,有关人员要随时接听电话,各方要强化协作配合意识,时刻关注天气情况,关注洪涝灾害发展趋势,认真做好物资调运等工作。

  (二)强化工作落实

  各方应要加强与市防指办的沟通协调,各相关部门按照各自职能共同推进物资调运工作顺利开展。当市级防汛物资储备不足时,由市防办向烟台市防办申请调拨烟台市级防汛物资。市发改局、市联社作为市级防汛物资储备单位,要参照上级有关法律法规和政策性文件,做好救灾物资的购置、储备、调拨、使用、回收及发放等其他事宜,确保救灾物资管理工作高效、规范、有序开展

规范化管理实施方案10

  内科四病区在院领导的大力支持下于 20xx年8月1日正式组建成立。为加强我科的医疗护理质量管理工作,明确和落实科室工作目标、要求和责任、有效促进我科医疗护理管理制度化、规范化,医疗护理质量稳步提高。我科紧紧围绕等级医院评审实施细则、优质护理服务评价细则(20xx版)的要求,进一步推广优质护理服务工作,做到以病人为中心,深化优质护理服务,提高护理质量,结合我科实际,特制定以下实施方案现:

  一、指导思想

  1、作为临床基础护理工作的落实者,我们将进一步转移观念, 迎接挑战、以积极的心态,扎实的工作投身到创建活动中来,坚持以病人为中心,进一步规范临床护理工作,切实加强基础护理,改善护理服务,提高护理质量,保障护理安全,努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。

  2、我们要统一思想,提高认识,认真学习卫生局及医院有关优质护理服务的“通知”和“活动方案”精神,明确此项活动的主题、要求和目标,才能把活动开展好。

  二、活动目标

  (一)患者满意

  临床护理工作直接服务于患者,通过护士为患者提供主动、优质的护理服务,强化基础护理,使患者感受到护理服务的改善感受到广大护士以爱心、细心、耐心和责任心服务于患者的职业文化,感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务。

  (二)社会满意

  通过加强临床护理工作,夯实基础护理服务,在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象,弘扬救死扶伤的人道主义精神,促进医患关系更加和谐。

  (三)政府满意

  深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署,是惠及广大人民群众的民生工程,通过提高人民群众对护理服务的满意度,实现医药卫生体制改革惠民、利民的总体目标。

  三、活动原则

  (一)科室自查、行政督导评价相结合

  科室定期对照优质护理评价标准进行自查,对照本方案的要求认真加以落实。护理部在科室实施活动和自查的基础上,进行检查指导。

  (二)、当前任务与长远建设相结合

  1、加强护理专业理论知识培训拓宽知识面,增强护理人员交流技巧,进一步深化实施健康教育。

  2、强化实施基础护理工作,积极争取组织护理人员外出进修、考察学习改善服务意识,为我科开展优质护理工作奠定基础。

  四、重点内容

  (一)建立健全有关规章制度,明确岗位职责

  1、深化“以病人为中心”的理念,丰富工作内涵,充实临床护理队伍,加强人力资源管理,完善临床护理质量管理,持续改进质量。高度重视临床护理工作,确保措施落实到位。

  2、根据各班工作量,并做好弹性排班,保证日常护理工作顺利完成。

  3、根据医院的绩效制度,逐步落实护理人员绩效薪酬分配,提高大家工作的积极性。

  (二)落实基础护理职责,改善护理服务。

  1、明确临床护士应当负责的基础护理项目及工作规范,临床护士必须履行基础护理职责,规范护理行为,改善护理服务,加强科室护理质控管理,确保基础护理落到实处,实现护理质量持续改进。

  2、明确临床护理服务内涵、服务项目和工作标准。分级护理的服务内涵、服务项目要包括为患者实施的病情观察、治疗和护理措施、生活护理、康复和健康指导等内容,并纳入院务公开,作为向患者公开的内容,引入患者和社会参与评价的机制。

  3、临床护士护理患者实行责任制,使责任护士对所负责的患者提供连续、全程的护理服务,增强护士的'责任感,密切护患关系。

  4、为患者提供满意的护理服务,减少家属陪护,做到陪而不护,提高患者满意度。

  (三)深化“以病人为中心”服务理念,做到“三贴近”

  1、一切以病人满意为目标,我们要着装规范、整洁、仪表端庄、文明用语、面带微笑、态度和蔼,为患者提供放心、温馨的服务。落实人文关怀,以构建和谐的护患关系。

  2、加强护理人员各项基础护理技术操作规范培训,使大家尽快掌握操作规程,更好地服务于病人。

  3、不断丰富和拓展对患者的`护理服务,在做好规定护理服务项目的.基础上,根据患者需求,提供全程化、无缝隙护理,促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。

  (四)调配人力资源,充实临床护士队伍

  1、改变护理工作模式,实行责任制整体护理,我科现有病床35张,实际开放25张,分三个责任组,2个小组长,每个责任护士负责6-8张床,为病人提供持续、全程的护理服务,责任组长每天对患者的护理情况进行评估,按护理级别对基础护理措施做出明确规定,制定每日工作重点和每班工作重点。在分工明确的基础上,强调护理责任组之间的协作精神,要体现团队精神。

  2、对护士进行合理分工,分层管理,体现能级对应,合理分工,弹性排班,改革护士分工和排班方式,合理调配护理人力资源,制定相关职责。

  3、实行AN排班方法,弹性排班。工作忙时可加班,闲时可轮休。

  (五)规范管理科室仪器、设备、抢救物品等

  1、完善科室仪器、设备、抢救物品的使用制度及流程,对可能出现的设备故障,检修有应急预案,对制度及流程、应急预案有培训、考核,使医护人员掌握。

  2、成立科室仪器、设备、抢救物品管理小组,定期对仪器、设备、抢救物品进行检查维护并有记录。

  (六)培养专科护士,体现专科特色

  1、强化科室专科护士培养,建立专科护士培训计划并组织实施。

  2、选派护理骨干外出进修学习,回院后带动科室医护开展专科项目及护理。

  (七)加强医护团队合作和患者沟通

  1、制定科室医疗护理查房制度,定期组织医疗护理查房并有记录。

  2、形成“以患者为中心”的合作医疗护理团队,共同围绕患者病情,完成治疗计划,康复促进、健康指导等服务。

规范化管理实施方案11

  为顺利实施榆林斗山战略管理,走特许经营之路,实现榆林斗山宏伟的新三年发展目标,公司必须加强基础管理工作,向管理要效益。根据公司目前的经营管理状况,十分突出的问题在于管理基础工作十分薄弱,人才十分缺乏,与事业发展的要求不相适应。解决的办法只有一个,就是强力推进企业管理的规范化。企业管理规范化是企业绕不过去的发展阶段,是企业走向辉煌的必由之路,是促进企业升级的巨大变革。

  企业管理规范化具有十分丰富的内容,它包括六大系统:企业发展战略规划系统;企业业务流程与表格设计系统;企业组织结构系统;企业部门及岗位描述系统;企业规章制度设计系统;企业管理控制系统。六大系统就是企业管理的六根地基桩,只有把这六根桩深深打入企业的地基,在此基础上经营管理企业,企业的大厦才能稳定。为此,制订本实施方案。

  一、规范化管理的工作内容:

  (一)企业发展战略规划

  明确榆林斗山发展的战略目标;

  明确企业成立的社会意义;

  明确企业经营的服务宗旨;

  明确员工需要遵循的企业文化,然后把它们渗透到员工、市场和社会上去。

  (二)企业业务流程与表格设计

  工作流程的.作用是:把企业日常工作的过程做一个良好的设计,使常规性的工作能够有条不紊;使突发性的工作能够未雨绸缪。

  表格设计的作用是:把企业日常工作做得更加清晰、规范,表格设计做到简明好用、程序配套。为企业的信息化和数字化管理打下基础。

  一个现代化企业是先考虑流程后考虑部门的,流程比部门更重要,流程大于部门。

  (三)企业组织结构构建

  根据企业发展目标来设计、调整、优化、改革组织结构,因为结构会影响行为。

  企业的发展战略规划确定之后,年度的工作规划就必须明确;

  年度工作规划明确以后,企业的核心业务流程必须明确;

  核心业务流程确定之后,才能推算企业需要怎样的组织结构才能支持企业战略规划的实现;

  组织结构确定之后,再明确每个功能模块的职责。

  (四)企业部门及岗位权责描述

  对部门和岗位权责、员工的任职资格进行准确、实用和规范地描述,并在工作考评中体现它的重要作用。

  传统"人治"方法已不能适应企业的人力资源管理需求。

  企业的持续发展必须靠"法制"的管理系统,靠任职资格来规范员工、管理者的任用和考核标准。

  企业的岗位描述具有良好的授权的功能;

  任职资格描述对员工工作能力具有判断的功能;

  岗位价值分析对员工工作所产生的贡献具有检验、评价的功能。

  (五)企业规章制度设计

  企业的规章制度是指全体员工都需遵守的游戏规则。

  公司规章制度不是越多越好,而是越少越好。精而少才能以理服人。

  制度不能有随意性,要保持坚持性与执行性。

  重要地是,制定了的制度就要坚决执行。

  (六)企业管理控制

  管理者必须思路清晰,谋定而后动。

  实现谋定而后动的唯一方法,是在企业里真正有效地建立起一个管理的控制系统和决策的支持系统。这个系统对于企业,尤其是企业的各级管理者来说是非常有价值的。

  以上六项,称之为企业管理规范化的六大硬系统,在规范化的工作中,同时还要建立企业管理的五大软系统:有效沟通系统;有效授权系统;信息管理系统;问题的分析与决策系统;企业文化和团队建设系统。

  二、规范化管理工作的原则:

  规范化管理工作应坚持全员原则、简明原则和实用原则。

  (一)、全员原则

  规范化管理设计要来自于全员,也应用于全员。鼓励企业全员对系统进行检讨,对授权进行监控。系统的建立健全,从企业最末层的岗位开始,把全体员工投入到这项工作中去,从上到下,从下到上反复进行检讨和设计。

  (二)简明原则

  简明原则的内涵包括:

  流程一定要看得懂;

  流程一定要分得清;

  流程一定要学得会;

  流程一定要用的着;

  流程一定要走得通。

  (三)实用原则

  一切从实际出发,实事求是,突出重点,有易到难,重在实用。避免闭门造车、华而不实。

  三、管理规范化工作计划安排

  管理规范化工作是企业管理升级的一项系统工程,是企业经营管理的一场大变革,也是企业应该常抓不懈的工作内容。

规范化管理实施方案12

  机关档案管理是维护机关历史面貌的一项重要工作。档案工作实行目标管理对提高机关工作质量和效率有着重要的作用。为加强档案资源建设管理和开发利用,加速档案信息化进程,提高档案管理水平,努力实现档案工作规范化管理,根据《中华人民共和国档案法》和《××省机关档案工作目标管理考评办法》的规定,结合本单位的实际情况,市局拟定在今年xx月底前,完成机关综合档案工作目标管理省特级的申报、认定工作。现就申报工作制定如下工作方案:

  一、加强领导,明确职责

  档案认定工作涉及面宽,工作量大,质量要求高,为保证档案等级认定工作顺利进行,市局决定成立档案工作目标管理达标升级工作领导小组,全面负责档案达标升级工作。由局长××任组长,副局长××任副组长,机关各科室(会)、直属单位负责人为成员。

  领导小组下设档案达标升级办公室,办公室设在信息中心,负责统筹协调,各单位专兼职档案人员负责具体操作和日常工作。

  成立档案鉴定销毁领导小组,由局长郭毅任组长,副局长程文辉任副组长,机关各科室(会)、直属单位负责人为成员,负责对不归档文件及到期应销毁档案的审核鉴定工作。

  二、加强协作配合

  档案目标管理是机关整体工作一个不可或缺的一项重要工作,在各门类档案的收集过程中,各有关人员和有关科室要密切配合,大力支持,积极帮助,共同努力,确保完成机关档案目标管理任务。

  三、机关档案工作等级认定的步骤

  第一阶段:准备阶段(时间:x月x日至x月xx日)

  制定档案达标升级工作实施方案,明确工作人员,分解落实责任。

  组织有关人员学习档案管理的有关文件、法律法规、广泛宣传档案等级的目的和意义。

  制定和完善档案管理办法,各项制度及归档范围,分类大刚、保管期限表。

  完善和添置档案的硬件设施,如:更换档案室防光窗帘,调整实物档案陈列室,购置除湿机、空调、扫描仪、档案管理软件、检索柜、防磁柜、防尘、防鼠、防虫设施和档案盒等。

  第二阶段:实施阶段(时间:x月xx日至xx月xx日)

  做好档案材料的收集工作。包括各类文件材料的收集、整理、装袋、著录、归档、打印归档文件目录等。各类档案的收集、归档工作由相关科室负责,即文书档案、声像档案由办公室负责;会计档案由财务科负责;人事档案由人教科负责;行政处罚案件档案由公平交易分局负责;登记注册档案由登记注册分局负责;基建档案由负责基建工程的人员负责。各行政分局做好本单位简易处罚案件档案和个体登记档案的收集、整理和归档工作。

  做好各类档案归档入库工作。在做好档案材料收集工作后,严格按文书档案、声像档案、会计档案和基建档案、专业档案等门类进行收集、归类、整理、入库。此项工作由具体承办人负责。文书档案的整理可按照《归档文件整理规则》进行整理。会计档案按照国家财政部、国家档案局联合下发的《会计档案管理办法》执行,照片档案按照《照片档案管理规范》执行,科技档案按照《科技档案案卷构成的一般要求》来执行。专业档案按照本行业专业档案管理办法执行。

  规范建立各类档案借阅、管理、登记等簿册。同时完成所需的.大事记、组织机构沿革、利用效果汇编、档案信息深层次加工编研材料及印证材料的编写工作。由档案达标升级办公室组织人员完成。

  搞好档案软件录入工作。按照国家档案局科研所统一研制的档案管理软件要求,将历年各门类档案目录逐一录入微机,对近x年永久保管的文书档案原件进行数字化处理,以便于通过计算机和网络查阅查阅档案。历年各门类档案目录的电子文档由相关科室负责提供。

  第三阶段:自查、申报、总结阶段(时间:xx月xx日至xx月xx日)

  按照《××省机关档案工作目标管理考评办法》的标准进行自查。对照自查、考评记录逐项打分。

  对不符合标准的进行查漏补缺。

  请市档案局的专家领导现场进行初步验收。

  第四阶段:现场评审验收阶段(时间:xx月x日至xx月xx日)

  请省档案局的专家及省工商局的领导进行现场评审验收。

规范化管理实施方案13

  为进一步规范当前救灾款物管理使用工作,切实保障“温比亚”台风灾害受灾群众生活,根据民政部《因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程》(民函〔20xx〕221号)、山东省民政厅《关于进一步加强抗灾救灾款物使用管理的通知》(鲁民函〔20xx〕236号)、潍坊市民政局《关于进一步加强当前救灾资金物资管理使用的通知》(潍民函〔20xx〕141号)精神,结合我市实际,现就救灾资金物资管理使用提出如下实施方案。

  一、切实增强管好用好救灾款物的责任感和使命感

  救灾款物的管理使用政治性强、政策性强、敏感度高。管好用好救灾款物,直接关系到当前抗灾救灾工作的成败,直接关系到党和政府在人民群众中的公信力、凝聚力和号召力,各级党委政府高度重视,社会各界密切关注,灾区群众热切期望。各镇街区务必要高度重视,切实增强责任感使命感,严格执行救灾资金和物资管理使用的一系列政策法规,明确纪律要求,切实将救灾款物管理使用工作落到实处。

  二、加快物资资金筹集和发放

  各受灾镇街区要牢固树立以人民为中心的思想,把抢险救灾工作作为当前最重要最紧迫的政治任务,紧紧围绕抗灾救灾中心任务和重点工作,多方筹集物资资金,及时调拨,确保当前灾害应急救助工作需要。要加强统筹协调,提高应急救助效率,及时高效向灾区调拨急需的资金和物资,并快速、有序、精准地发放到受灾群众手中,解决好受灾群众的衣、食、住、医等临时性生活困难,确保应救尽救、不漏一户、不落一人,切实保障受灾群众基本生活。

  三、明确使用范围和救助标准

  (一)坚持使用原则。救灾款物的使用坚持“专款(物)专用、重点使用”的原则,坚持公开、公平、公正,重点是重灾区和重灾户,特别是保障自救能力较差受灾人员的基本生活。不得平均分配,不得有偿使用,不得用于非自然灾害救助,不得擅自扩大资金使用范围,不得向无灾地区拨款,不得漏发、错发、抵扣各种欠款,不得用于与受灾人员基本生活无关的建设项目或开支。

  (二)严格使用范围。

  1、灾害应急救助。用于紧急抢救和转移安置受灾群众,解决受灾群众灾后应急期间无力克服的`衣、食、住、医等临时性生活困难。

  2、遇难人员家属抚慰。用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。

  3、过渡期生活救助。用于帮助因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众,解决灾后过渡期间的基本生活困难。

  4、倒塌、损坏房屋恢复重建补助。用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房,帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。

  5、冬春临时生活困难救助。用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。

  (三)明确救助标准。坚持“突出重点、分类救助、属地管理”原则,综合受灾人员情况、经济状况、自救能力等确定,按不低于以下标准进行救助:

  1、因台风灾害转移安置应急救助,每人每天不低于30元,时间不超过10天(因灾紧急转移人员,集中安置的由各镇街区统一保障其基本生活,不发放生活救助资金);

  2、因灾遇难人员家属抚慰金每人不低于1万元;

  3、过渡期生活救助每人每天不低于20元,时间不超过3个月;

  4、对因灾造成以居住为使用目的唯一房屋,靠自身能力无法解决居住问题的困难人员恢复重建,由当地政府统筹规划,并根据受灾群众自救能力给予相应补助。倒塌和严重损坏房屋的恢复重建或易地重建补助,按户均不低于2万元的标准由市级制定标准,镇街区根据实际情况实施;一般损坏房屋修缮,按户均不低于20xx元给予补助;

  5、冬春临时生活困难救助,按每人不低于90元的标准给予一次性救助。

  上述各类救助标准,对分散供养特困人员、低保户、重度残疾人家庭、困难独居老人、孤儿、重点优抚对象等,可适当提高。

  四、规范发放程序和手续

  (一)确定救助对象。按照“户报、村评、镇审、市定”的程序确定救助对象。具体程序是:受灾户提出申请或者村(居)民小组提名;村(居)民委员会进行民主评议;镇人民政府、街道办事处审核;市民政局审批。

  (二)公示及登记造册。救助对象确定后,应在救助对象所在村(社区)政务公开栏内显要位置公示不少于5天,公示内容包括救助对象户主姓名、救助类别、救助标准、救助金额以及举报联系电话等。公示无异议后,镇级民政部门制定花名册,按照花名册发放救助物资和资金。市民政局要以户为单位建立救助对象台账,主要内容包括:户主姓名、身份证号码、家庭类型、家庭人口、需救助情况(人数、时段、总量)、救助资金和物资发放情况、联系电话等。

  (三)救助资金发放。生活救助资金原则上实行社会化发放,通过涉农补贴资金“一卡(折)通”等形式,直接发放到救助对象的银行卡(存折)中。特殊情况下难以实行社会化发放,或实行社会化发放不利于迅速开展应急救助、影响应急救助效率的,可由镇街区确定采取其他方式发放。因失能、智障等原因无法到金融机构领取救助款的,可以现金形式发放给救助对象,也可由救助对象委托相关组织或监护人代为领取。因情况紧急未能履行相关程序和手续,已经发放的救灾物资和资金,要抓紧补齐相关程序和手续。

  (四)救助物资发放。集中发放的物资,要在灾区就近就便设置救灾物资发放点,直接向受灾群众发放,并吸收受灾人员代表参与发放工作;对确实无能力领取救灾物资的老弱病残人员,可以委托亲属或者居住地村(居)民委员会负责人代领。分散发放的,要在镇民政办的指导下,将救灾物资直接发放到户。所发放的救助物资由救助对象签收。

  (五)规范登记建档。镇街区民政办要规范救助台账,整理归档,并通过国家自然灾害救助管理系统填报建档,及时跟踪记录救助物资资金发放情况。按照档案管理的有关要求,对救助对象的申请、审核、审批、公示及发放记录等原始材料及时存档备查,相关档案报市民政局备案。

  五、健全完善救灾款物管理使用制度

  (一)健全救灾款物管理使用制度。各镇街区要进一步完善救灾款物管理使用制度,设立专户,明确科目,实行专账管理,专人管理,专款专用。救灾款物的发放要手续完备、账目清楚、账款物相符,原始凭证和记录要妥善保存。要主动向社会公开救灾资金和物资的来源、数量及使用情况,接受社会监督。

  (二)完善救灾物资管理制度。加强救灾物资从采购到发放入户的全过程质量监管,物资出库、发放前要认真组织质量检查,确保不合格的物资不出库、不发放。严格执行救灾物资采购、保管、调运、接收、使用、回收、销毁等工作制度,规范工作流程。回收类物资和非回收类物资品种按照民政部《救灾物资回收管理暂行办法》规定标准确定,救灾物资使用结束后,未动用或者可回收的回收类救灾物资,由市民政局组织回收、暂存。对使用后没有回收价值的回收类上级救灾物资,由市民政局统一进行排查清理。对非回收类物资发放给受灾人员使用后,不再进行回收。各镇街区要严格落实救灾资金和物资发放抽查制度,确保救灾物资和资金发放的准确性。

  (三)进一步加大对救灾款物管理使用的监督检查力度。对救灾款物管理使用情况要进行定期不定期的监督检查,接受审计监督和群众监督,发现问题要认真查处,严肃问责,坚决整改。对违反救灾资金和物资管理使用规定的,要依据有关法律法规严肃追究责任,特别是对徇私舞弊优亲厚友的,发现一起查处一起,切实维护受灾群众根本利益。

规范化管理实施方案14

  计划生育手术“三联单”是完成计划生育手术、开展计划生育技术优质服务的有效途径和根本保证。自20xx年4月我县实施计划生育手术“三联单”月报、季报制度以来,全县大部分乡(镇)场都能认真按照县人口计生委的相关文件要求,认真做好计划生育“三联单”的规范化管理,对做好计划生育技术优质服务起到了一定的积极作用。但具体实施一段时间以来,仍有个别乡(镇)场在实际操作过程中出现了一些具体问题,为进一步规范做好我县计划生育手术“三联单”管理工作,使开具的计划生育“三联单”能实实在在的用之于农牧民育龄群众,现结合我县实际,特制定以下办法:

  一、工作目标:

  进一步巩固提高xx计划生育优质服务先进县活动成果,继续做好计划生育优质服务,转变工作作风,改进工作方式,本着方便群众、服务基层的原则,规范计划生育手术“三联单”管理,使开发的计划生育“三联单”真正用于各族育龄群众,并形成一种长效工作机制长期推行。

  二、组织管理:

  由县人口计生委统一管理,改变以往由各乡(镇)场计生办开发计划生育手术“三联单”,转变为由县人口计生委专人和各乡(镇)场计生办联合开发计划生育手术“三联单”的管理模式,有力监督计划生育手术的实施落实情况,全面提高计划生育技术优质服务工作水平和质量。

  三、工作措施:

  (一)宣传要到位,力求深入人心。

  各乡(镇)场计生办要积极做好计划生育手术“三联单”的宣传教育工作,使广大育龄夫妻和社会各方面了解和认识此项工作的重要性和意义,并给予充分的配合和支持,坚持以人为本,使各级计划生育工作人员做到有法可依,有法必依,始终坚持依法行政,努力为广大育龄群众提供方便、快捷、满意的计划生育技术优质服务。

  (二)工作要规范,措施务必明确。

  1、各乡(镇)场计生办要切实加强对计划生育“三联单”的'规范化管理和使用,不允许任何单位或个人随意开发计划生育“三联单”,如一经发现将严肃处理。

  2、各乡(镇)场要以村为单位,将各村每月的计划生育“三联单”落实情况进行认真汇总,并由乡计生办审核备案;同时,各乡(镇)场计生办要对各村每月上报的计划生育“三联单”落实情况汇总表进行月汇总,形成本辖区内的月报表,每个季度再综合汇总一次,形成本辖区内的季报表。每一季度结束后的次季度第一个月1号之前,必须将各村计划生育“三联单”落实情况汇总表、乡级月报表和季报表一并上报县人口和计划生育委员会办公室。联系人:xx,联系电话:xxxxxx。

  3、计划生育手术只能对各族农牧民群众进行免费(指农业户口),为防治对开发的计划生育“三联单”冒名顶替等现象发生,严把计划生育手术准入关,各乡(镇)场计生办在开发计划生育手术“三联单”时,务必要对服务对象讲明免费手术服务的条件及相关事宜,同时在开发计划生育手术“三联单”之前必须要对计划生育手术“二联单”进行查验核实;县人口计生委专门负责开发计划生育手术“三联单”的工作人员也必须要按照服务对象是否是农业户口及是否有“二联单”来确定是否开发计划生育手术“三联单”。

  (三)领导务必重视,强化有效监控。

  领导重视是做好工作的关键。计划生育手术“三联单”由各乡(镇)场计生办主任开发,各乡(镇)场计生办主任是第一责任人,务必要引起高度重视,对每一季度该辖区内开发的计划生育手术“三联单”落实情况进行认真审查核对,对计划生育手术“三联单”进行有效监控,决不允许对开发的计划生育手术“三联单”没能真正用于各族育龄群众,严防弄虚作假。

规范化管理实施方案15

  为加强抢险救灾应急物资保障,切实做好抢险救灾工作,提升应对处置较大及以上事故灾害能力,根据《贵州省抢险救援应急物资保障体系建设实施方案》、《黔东南州突发事件总体应急预案》《黔东南州“十四五”应急体系建设规划》等,特制定本方案。

  一、指导思想

  贯彻落实省委、省政府,州委、州政府关于应急物资保障体系建设决策部署,解决“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题,系统规划、科学优化储备品种、规模、结构,加快补齐短板,建成“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的抢险救灾应急物资保障体系,全面增强应对较大及以上事故灾害的应急物资保障能力,为围绕“四新”主攻“四化”筑牢发展安全底线,全力助推黔东南州经济社会高质量发展。

  二、基本原则

  坚持底线思维、常备不懈。紧盯事故灾害风险隐患,着眼应急保障需要,用大概率思维应对小概率事件,加强统筹协调,科学调配做好应急物资准备,宁可备而不用,不可用时无备,有效防范化解较大及以上事故灾害风险。

  坚持平时服务、灾时应急。建立应急物资平战调用工作机制,在保障应急需求的前提下,合理扩大应急物资使用范围,切实发挥应急物资平时服务经济社会发展,灾时应急抢险救援的作用。坚持采储结合、节约高效。建立完善应急物资采储机制,加强政府储备、发展企业储备和推动社会储备、引导家庭储备,运用多种储备方式,充分整合应急物资资源。

  坚持集中管理、统一调拨。充分发挥体制优势,建立政府集中管理的应急物资保障制度,打破部门、区域、政企壁垒,实行统一调拨、统一配送,提升应急物资保障能力。

  三、主要目标

  到20xx年,基本形成符合州情、具有黔东南州特色的党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的抢险救灾应急物资保障格局,形成分级负责、分类储备、品类齐全、规模适度、布局合理、保障有力的应急物资保障体系。

  ——体制机制更加完善。进一步健全完善事故灾害应急物资管理体制机制,形成主管部门明确、职责分工明晰、管理职能完备、标准统一、机制健全、灵敏高效、上下联动、统筹有效的应急物资管理体系。

  ——救灾生活保障能力更强。全州生活救灾保障类应急物资储备能满足1-5万人以上转移安置人口7天基本生活的规模。政府储备满足1-5万人3天,企业(商业)储备满足1-5万人3天,产能储备满足1-5万人1天,每天产能保障能力不低于5千(人·天)。

  ——抢险救援装备和物资储备持续改善。加强应急救援队伍装备配备,队伍装备建设标准化达标率100%,构建综合消防救援队伍和专业救援队伍互为支撑的保障机制,促进综合性消防救援队伍能力显著提升、专业救援队伍不断壮大、社会应急救援力量健康有序发展,有效提升应急救援能力。洪涝灾害,重点城镇按照防汛物资储备定额管理有关规定,储备能够满足本区域抗洪抢险需要的应急物资。矿山事故,依托省级矿山救护专业队伍抢险救援的达标装备,适时组建本级矿山救援队伍并装备达标。危化事故,依托省级危险化学品救援专业队伍抢险救援的达标装备州级危险化学品救援专业队伍救援装备全面达标。地质灾害,地灾隐患重点区域按照地质灾害防治要求,储备能够满足本区域地质灾害防治规模的应急物资,依托全州消防救援部门,运用“甩柜”运输箱模式,建设应急救援指挥部、地震救援模块,建立宿营、炊事、淋浴、盥洗、洗涤、发电照明“六车联保”模式,配齐冷藏车、车载卫生间、应急机动用车等保障车辆装备。

  山岳救援,全州消防救援部门装备更加精良,州级至少建立一支熟练掌握主绳制作、配重系统支点制作、倍力系统制作等技能的救援队伍,人员装备按1:2配置到位。水域救援,依托全州消防救援部门,配置水域救援装备器材满足230米深水域救援需要。森林灭火,依据森林防灭火力量实际情况和工作需要,配置队伍设备和队员基本装备,满足辖区内扑救森林火灾的需要。特殊环境,适应高空、深水、高温、高腐蚀、核生化等特种救援装备,储备量达到本州极端突发事故灾害防范应对需要的.规模。其他抢险救援物资达到本行业相关应急保障储备要求。

  ——管理水平明显提升。应急物资采购、储备、维护、调用、轮换等各环节政策制度措施逐步完善,应急物资保障工作指挥、调度、评估等运行高效。按照省级统一安排部署,发挥贵州大数据优势,加强应急管理信息化建设,按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”要求,在全省统一的应急物资保障综合管理信息系统建成使用并不断迭代完善,应急物资保障整体智治水平显著提升。

  四、重点任务

  (一)建设规模适度、品种齐全的储备物资体系。

  1.分级储备规模适度。原则上,州级储备应急物资满足2起较大事故灾害应急同时响应状态下救援和受灾群众安置需要的品种和数量;县(市)应急物资储备的品种和数量,满足一般事故灾害响应状态下应急处置工作需要;乡镇(街道)和村(社区)要统筹辖区内资源建立应急物资储备站(室),储备一定量的救灾生活保障物资和先期抢险救援工具。

  2.分类储备品种齐全。各级有关部门要严格落实专项应急处置物资保障要求(见附件1:黔东南州抢险救灾应急物资储备责任分工表),参照《应急物资分类及编码》(GB/T38565-20xx)、《应急保障重点物资分类目录(20xx年)》(发改办运行〔20xx〕825号)以及中央和省有关文件,于20xx年制定本行业应急物动态管理,及时将符合条件的重点物资纳入目录。

  救灾生活保障类物资。按照《黔东南州关于进一步加强规范救灾物资管理使用工作的通知》(黔东南应急〔20xx〕7号)规定,储备满足应急救灾需要的物资,实现动态平衡。

  抢险救援类物资。着力抢大险、救大灾,紧密结合全州事故灾害特点,重点加强洪涝灾害、消防事故、道路交通事故、森林火灾、危化事故、矿山事故等抢险救援应急物资储备,以满足全灾种、大应急抢险救援需要。

  (1)洪涝灾害。重点储备工程抢险(防御)与专业处置、生命救援与生活救助、现场管理与保障3大类物资,包括陆地运输、岩土工程施工、防洪排涝作业、水工工程作业等小类,大功率水泵、冲锋舟等。

  (2)消防事故。重点储备特殊专业性应急救援装备,灭火器、消防车、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常压、带压堵漏器材等。

  (3)道路交通事故。重点储备抢险与专业处置类物资,包括通讯、药品、破拆器材、挖掘器材、运输器材、搜救器材、个人防护器材、工业盐、融雪剂、防滑砂等。

  (4)危化事故。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资,包括火灾处置、堵漏作业装备与材料、陆地运输、环境监测、现场警戒等小类,消防机器人、泡沫消防车、60米以上大跨距折臂高喷消防车、排烟消防车、照明消防车、防化洗消消防车等。

  (5)地质灾害。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资,包括生命探测仪、液压破拆工具、现场应急防护装备等。

  (6)山岳救援。重点储备抢险与专业处置类物资,包括救生抛投器、牵引器、各类绳索、卷扬器、双滑轮、下降器等。

  (7)水域救援。重点储备抢险与专业处置类物资,包括水下机器人、智能救生器、专业救生衣、救援头盔、救援服、抛绳枪、橡皮艇、水下地形测量无人船等。

  (8)森林火灾。重点储备工程抢险与专业处置类物资,包括火灾处置、消防防护、野外生存类、无线通信、专用车辆等5小类,快速隔离带开辟车、灭火机、山地远程输水车、串联水泵、防火服、打火把、油锯、割灌机、砍刀、强光手电等。

  (9)地震灾害。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资,包括流动地震监测设备、生命探测仪、液压破拆工具等。

  (10)矿山事故。按照矿山救护规程要求,重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障2大类物资,包括岩土工程施工、救生器材、破拆起重等小类,全液压钻机、大口径钻机、多功能快速钻机、全液压坑道钻机等。

  (11)特殊环境救援物资。重点储备高空、深水、高温、高腐蚀、核生化及复杂灾害等极端救援场景下作用巨大、价值较高、储备困难的救援物资。

  (二)打造因地制宜、重点突出的布局体系。

  依据各县(市)事故灾害类型特点、发生频率、严重程度和交通运输条件,依托现有各类应急物资储备库,按照“队伍在哪里、物资保障就到哪里”基本思路,装备建强政府专业救援队伍,采取政策支持、购买服务等方式充分利用企业(民间)救援队伍储备资源,实施“1+15”应急物资储备区域布局,以凯里市为中心进行总体布局保障,15个县联动保障。凯里市发挥州府城市应急物资政府储备、产能储备等优势、重点加强高层建筑火灾、城市内涝、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等应急救援物资储备、服务全州。丹寨县、麻江县、黄平县、三穗县、台江县等县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备。施秉县、镇远县、岑巩县、锦屏县、天柱县、从江县、榕江县、剑河县等县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、水域救援等抢险救援应急物资储备,提升镇远古城5A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。黎平县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备,提升肇兴侗寨、翘街4A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。雷山县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备,提升西江苗寨4A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。

  (三)建设政府主导、社会参与的多元储备体系。

  1.政府储备。以实物储备为主,州级有关部门根据年度应急物资储备计划,按职责分工组织应急物资采购,进行实物储备。实物储备中救援装备应配置一部分到州级专业救援队伍,部分存放在州级物资储备库,原则上,政府物资储备库储备量与队伍装备量比至少为1:1。

  2.企业储备。采取实物储备与产能储备相结合的方式,各有关部门可与省、州内行业领域相关应急物资生产或经营企业签订储备协议,明确企业在储备一定数量实物的同时,保证一定规模的产能储备,以确保紧急情况下应急物资的生产供应。实物代储,按照资金占用费、仓储管理费、存储损耗、运输费的一定比例补贴承储企业。产能储备,按照资金占用费、仓储管理费、固定资产折旧费给予承储企业一定比例的补贴。

  3.社会储备。鼓励有条件的单位、家庭和公民个人根据生产生活应急需要进行必要的常规应急物资储备。充分发挥社会力量在应急物资储备中的作用,支持红十字会和慈善组织等社会力量开展捐赠抢险救灾应急物资的储备。制定家庭应急物资储备建议清单(附件2),鼓励和引导城乡居民储备家庭应急物资,做好防灾减灾应急准备,增强公众自我安全防护意识,提升家庭应对突发事故灾害能力。

  (四)建设规范灵活、渠道多样的采购筹措体系。

  1.科学动态制定物资采购计划。每年9月,由州应急救援总指挥部各成员单位,根据抢险救援物资需求对接省相关部门对州级抢险救灾应急物资储备品种、结构、数量、方式和布局等情况进行评估论证,制定下一年度物资储备计划,报州应急救援总指挥部办公室备案。

  2.拓展多元采购渠道和方式。鼓励支持州属重点国有企业发挥自身优势,协助做好应急物资采购工作。积极发挥政府采购平台、大中型超市、电商平台作用,拓展应急物资采购渠道。多渠道利用应急物资采购资源,构建联通全国的应急物资采购供应网络。

  3.完善应急物资捐赠机制。充分发挥州工商联、州侨联、州红十字会、州慈善总会等单位组织的作用,加大社会捐赠宣传力度,拓宽应急物资捐赠渠道。依托“一云一网一平台”,基于“贵州省应急管理云”,强化社区捐赠物资统筹整合,推动物资捐赠供需精准对接,建立健全全州应急物资捐赠体系,完成快速录入和分类存放功能,实现捐赠物资高效接收、精准分配。完善应急物资捐赠制度,加强对捐赠应急物资募集、分配、使用的监督管理,规范捐赠应急物资管理,督促慈善组织、物资使用单位等做好信息公开。

  4.健全紧急征用及补偿机制。研究制订应急物资征用和补偿实施办法,完善征用和补偿机制,必要时依法实施应急征用。规范应急征用实施流程,发改、应急、工信、交通等部门各司其职,负责各自职责内应急物资征用。按照合法合理补偿原则,确定补偿范围和费用。

  (五)建设统一指挥、节约高效的调拨体系。

  1.建设统一指挥、便捷高效的信息系统。充分发挥科技支撑引领作用,积极推进应急物资保障信息化建设,依托国家应急资源管理平台和贵州省州应急管理综合应用平台(贵州省州政务值守平台),建设贯通上下左右的应急物资保障综合管理信息系统,实现应急物资储备信息跨部门跨行业跨地区信息共享和供需信息及时、准确对接,实现应急物资调用“一库归集、一图可视、一单申请、一令调拨、一码追踪”管理。

  2.建立分级响应、逐级保障的调拨机制。建成统一领导、分级负责、反应灵敏、协同联动的应急物资保障指挥体系,统筹全省应急物资的调配使用。根据事故灾害响应等级、应急物资需求紧缺程度,健全完善分级应急响应机制。事故灾害发生时,各级各部门应首先动用本级、本部门储备应急物资,当事故灾害响应级别为较大(含较大级)及以下时,原则上由州、县级政府负责保障。当事故灾害响应级别为重大及以上时,在自身储备难以满足需求前提下,可申请调用上级储备应急物资。

  3.健全协同联动、快速配送的运输保障机制。建立健全武警、应急、交通、铁路、发改、工信、邮政等单位参与的应急物资紧急调运协同保障机制,确保在发生较大及以上事故灾害情况下对所需运力和通行实施联动保障。依托各类交通设施,加强州内路网事故抢险救援能力。规划应急绿色通道,建立上下贯通的应急物资优先通道和快速通行通关机制,确保应急运输通畅。充分发挥物流行业协会等社会力量作用,建立全州大型物流企业运力名录,加大与物流企业深入合作,强化运力保障,提高应急物资配送能力,做好危险货物运输车辆、重型载货汽车等运力储备,统筹公路、铁路、航空、水路等运输力量,大力推动抢险救援物资模块化运输,优化提升紧急状态下应急物资装备运输配送效率。

  五、保障措施

  (一)强化组织保障。各县(市)人民政府(应急救援总指挥部)要加强对抢险救灾应急物资保障工作的统一领导,及时协调解决抢险救灾应急物资保障体系建设中的重大问题。各县(市)应急救援指挥部办公室、应急管理部门要建立协调机制,协调推进应急物资保障体系建设。各级要把应急物资保障体系建设纳入本级国民经济和社会发展规划,充分发挥各有关部门专业优势,确保形成工作合力。

  (二)强化政策保障。一是加强财税政策支持。按照财政事权与支出责任相适应原则,各级财政部门要将应急物资购置和储备管理、保养、日常维护等经费依法保障应急物资储备所需经费。财政、税务部门要健全完善适用于应急物资企业储备和产能储备的财税政策,鼓励、支持生产企业、经营单位等参与应急物资储备。二是加大项目建设支持。各县(市)发展改革部门要将应急物资储备库建设纳入投资计划、投资项目,专项进行安排,在项目立项、备案审批等方面给予重点支持。自然资源部门要加强应急物资储备项目用地保障。三是完善风险分担机制。支持保险机构开发应急物资储备、调运、使用等环节保险产品,充分发挥保险机构作用,有效分散、分担应急物资各环节风险。

  (三)强化制度保障。一是健全完善储备管理制度。各级要加强应急物资的采购、仓储、调拨、使用管理和经费保障的制度设计,制定相关管理办法措施切实提升应急物资规范化管理水平。二是强化应急预案演练。要加强应急装备和储备物资使用和调运的应急预案演练,切实提升快速反应和实战能力。三是健全完善督促检查制度。州应急救援总指挥部办公室及县(市)要加强应急物资保障体系建设情况督促检查,对发现问题及时督促整改。四是建立健全考核制度。要将应急物资保障体系建设情况纳入各级安全生产年度考核内容,确保应急物资保障体系建设各项工作措施落到实处。

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