冰雪节设计方案

2022-12-29 设计方案

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编整理的冰雪节设计方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

冰雪节设计方案1

　　为应对当前暴雪等极端天气，保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作，有效预防和遏制各类安全事故。

　　一、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资，并定期进行维修检查，确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练，强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训，确保事故一旦发生，能够快速、科学、有效应对和处置。

　　二、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量，另一方面要主动加强与公安、交通等部门的协调配合，同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰，形成工作合力。

　　三、明确职责分工。实行网格化管理，划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人，做到所有人员分工明确、职责清晰。

　　四、落实值班制度。严格执行应急值班制度，值班人员随时关注气象部门的信息，出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案，确保反应迅速、措施得力。

　　五、加强安全巡查。在日常巡查过程中，对安全多留意多留心，发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。

　　六、违章搭建的安全检查。加强违章建设的日常监管，发现一起，拆除一起，绝不姑息，确保安全。

　　七、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查，对户外广告进行登记造册，对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。

　　一是成立应急安全领导小组，负责研究部署大队应急工作的开展，制订行动方案，指导和协调做好应急行动的各项工作。应急领导小组组长由大队长周尚飞同志担任，副组长由张向阳同志担任，成员由大队班子成员及中队长组成。领导小组办公室设在大队办公室，由孔庆民同志负责办公室的日常工作，联系电话：

　　组长：周尚飞

　　副组长：张向阳

　　成员：易小华赵兵朱辉袁超孔庆民

　　张鹏郑良志周岩王峰李殿宝

　　二是成立应急队伍，加强夜间值班制度，保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻，应对突发事件。夜间值班由张浩、孙宏波带队，成员有：王刚、陈若冰、刘秋浩、宋祥武、肖飞翔、张欢欢、李想；加大夜间巡查频次，出现情况第一时间向大队报告。

　　（一）高度重视，加强领导。牢固树立防恶劣天气意识，服从命令听指挥。灾情发生时，各成员必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的，从重处理。

　　（二）明确职责，精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性，层层落实安全责任和防范措施，确保政令畅通，密切协调配合，共同此项工作做出积极努力，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

　　（三）加强值班和报告制度。相关成员要高度重视，切实负起责任，认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情，及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

冰雪节设计方案2

　　为更好满足广大人民群众冰雪旅游消费需求，促进疫情防控常态化下旅游业的快速升温，特制定本方案。

　　一、活动主旨

　　立足吉木萨尔，纵观全州，放眼新疆，将“大唐都护府·丝路新北庭”旅游品牌融入冰雪文化和本地特色，以群众性冰雪活动、旅游休闲、采购年货为载体，以现有旅游景点、社会活动中心、网红打卡地为主要活动地点，借势冬奥，营造冰雪消费新场景，培育冰雪产业业态发展，积极推动冬季旅游与文化旅游资源深度融合，加快吉木萨尔县全域旅游示范区建设。

　　二、活动时间

　　20xx年12月10日---20xx年1月23日（每周六、日，共计16天）。开幕式在12月10日。（12月11、12、18、19、25、26日，20xx年1月1、2、3、8、9、15、16、22、23日，时间段：11点—17：00）

　　三、活动地点

　　主会场：吉木萨尔县庭州湾

　　分会场：千佛洞景区、丝路北庭滑雪场、古海温泉

　　主办单位：吉木萨尔县旅游协会

　　承办单位：吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局、吉木萨尔县商务工信局、吉木萨尔镇、吉木萨尔县文投公司、吉木萨尔县千佛洞景区、丝路北庭滑雪场、古海温泉

　　四、活动主题

　　喜迎冬奥，品味北庭

　　五、活动内容

　　（一）助力冬奥，冰雪北庭（12月10日）

　　1.冰雪冬游季暨年货节开幕式：汉唐威风锣鼓、“冰雪旅游宣传大使”亮相、北庭舞厅、全民健身跑。

　　具体要求：由文旅局负责牵头制定冰雪冬游季暨年货节活动方案、开幕式议程与资金预算，按照既定方案开展工作。

　　责任单位：文旅局、文投公司、千佛洞景区

　　活动地点：庭州湾

　　2、欢乐庭州湾：冰雪娱乐大满贯，包括雪地摩托、雪地汽车、冰上卡丁车、雪地拉爬牛等丰富多彩的娱乐活动；

　　具体要求：打造丰富多彩的冰上亲子娱乐业态，让北庭冰雪冬游季落到实处。

　　责任单位：文投公司、千佛洞景区

　　活动地点：庭州湾

　　3、冰雪新竞技：滑雪赛、滑冰赛、冰雪竞技培训等；

　　具体要求：由文旅局牵头，文体中心具体负责，根据区州体育工作安排，指导企业提前做好活动方案，文投公司、千佛洞景区、丝路北庭滑雪场分别组织滑雪赛、滑冰赛、冰雪竞技培训等。丝路北庭滑雪场确保在12月10日开始正常营业，为我县冬季冰雪旅游做好预热工作。

　　责任单位：文旅局、文投公司、千佛洞景区、丝路北庭滑雪场

　　活动地点：庭州湾、丝路北庭滑雪场、千佛洞景区

　　（二）梦回大唐，品味北庭

　　1、“梦回大唐·品味北庭”文化美食节，通过制作、开发、评选体现汉唐文化、北庭特色的北庭家宴、北庭之宴、北庭盛宴系列美食，形成北庭特色美食名录。

　　具体要求：由商工局负责牵头，各乡镇配合。在12月6日前拿出北庭盛宴美食节活动方案，与年货节同步进行，美食节活动融入北庭文化、冰雪文化、传统文化，让游客充分感受北庭盛宴的美味与魅力，增加游客的体验度与参与度。商工局将年货节参展摊位台账在12月7日前上报文旅局李静处。

　　责任单位：商工局、各乡镇

　　活动地点：庭州湾

　　（三）乐享冬趣，畅游北庭

　　1、北庭故城景区、千佛洞景区、车师古道景区、古海温泉景区在活动期间享受门票优惠。北庭国家湿地公园、庭州湾景区免费开放。

　　具体要求：由文旅局牵头，落实我县制定的全域旅游优惠政策，与各大旅行社积极对接，由旅行社根据实际情况制定一日游、两日游路线，并给旅行社提供吃、住、行、游、购、娱清单，文旅局等部门做好游客畅游北庭的各类后勤保障工作。

　　责任单位：文旅局、各景区、各旅行社

　　活动地点：全县各景区

　　（四）寻找年味，有礼北庭

　　1、发动全县旅游商品企业、农牧民农副产品的业主在庭州湾参加年货节活动。

　　具体要求：由文旅局牵头，各部门、各乡镇配合做好吉木萨尔县第四届北庭年货节，每个乡镇组织10个形式多样的摊位，并将摊位台账在12月7日前上报文旅局李静处。确保北庭年货节成为老百姓致富增收的有效渠道，不断扩大吉木萨尔县的知名度与美誉度，将北庭年货节打造成为我县活动IP。

　　责任单位：文旅局、农业农村局、市场监督局、商工局、各乡镇

　　活动地点：庭州湾

　　（五）享受当下，娱乐北庭

　　1、借助北庭名街、美食节、凤凰影城、全县商超、网红餐饮、KTV等娱乐场所，激活吉木萨尔县夜间经济。

　　具体要求：由商工局、文旅局、市场监督管理局分别牵头，梳理汇总各企业刺激消费的营销优惠活动，集中向游客宣传，确保游客有的玩、有的看、有的吃，能满意而来，尽兴而归。

　　责任单位：商工局、市场监督管理局、文旅局

　　活动地点：各繁荣夜经济场所

　　六、旅行社优惠政策

　　为吸引更多旅行社来我县参与冰雪旅游节活动，根据《吉木萨尔县加快全域旅游发展优惠政策》，旅行社可以享受的优惠政策有：

　　1.过夜游奖励：对组织游客在吉木萨尔县游览1个A级景区（收费）并入住一晚的旅行社给予每人20元补助。

　　2.过境游奖励：游览1个A级景区（收费）并用餐一次（不含早餐）每人次奖励10元。

　　3.支持举办旅游节庆活动办法：继续挖掘吉木萨尔县深厚的文化底蕴，积极利用北庭故城的红色旅游资源、南部山区自然景观资源，以引客入吉拉动消费为目的，各涉旅企业举办以“北庭民俗文化旅游”为主题的节庆活动，对承办单位给予每项活动3万元奖励（每年只享受一次）。

　　七、活动宣推

　　1、微信朋友圈转发。

　　2、借助昌吉州微信公众号、吉木萨尔县零距离营销推广。

　　3、融媒体中心通过抖音、美篇等多种渠道进行宣传。

　　4、融媒体中心、网信办培养自己的网红主播团队，通过抖音、现场直播等不同形式进行宣传。

　　八、组委会成员及职责

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

　　组委会下设办公室，办公室主任由李星辰同志担任，副主任由葛文超、马玉同志兼任，办公室设在吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局。组委会下设五个工作组：

　　（一）综合协调组

　　组长：

　　副组长：

　　工作职责：县政办负责沟通协调、安排部署整体活动；负责邀请嘉宾及县委四套班子领导参加开幕式活动；负责参会领导及嘉宾的站位、讲话稿、主持词等；机关事务服务中心负责做好来访领导及嘉宾的接待工作（王新鹏与主持人翟伟需要从乌市往返接送），安排活动前期休息室及活动结束后用餐工作；县文旅局负责年冰雪节的筹划、组织、实施；引客入吉工作；活动方案确定后，设计完成活动场地的相关工作；与旅行社对接完成相关优惠奖励政策、客源的组织、引流、线路的设计开发工作；商工局负责美食节整体筹划、组织、实施工作。

　　（二）宣传营销组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：县委宣传部负责联系、邀请各大媒体、电视台、广播电台、新闻记者，做好宣传报道等所有相关工作；融媒体中心负责与相关媒体平台合作，火力全开做好活动的宣推工作，争取做到人尽皆知，扩大有效客源的概率基数；网信办培养自己的主播团队，通过抖音、公众号、网红大V等多种渠道对活动进行持续宣传，同时做好网络舆论管控；文旅局负责主会场场地的搭建等工作（含桌凳）；以及县域内的硬广投入，营造好活动氛围；制定旅游攻略，为自驾游游客提供方便；负责收集、整理所有活动现场的照片，以供宣传营销使用。各乡镇、县“一家亲”办负责按照时间节点，组织乡镇各族群众参与年货节，每乡镇不少于500人（12月10、11、12日吉木萨尔镇负责，18、19日北庭镇、二工镇负责，25、26日老台乡、三台镇负责，1月1、2、3日庆阳湖、泉子街镇负责，8、9日大有镇、新地乡负责，15、16、22、23日“一家亲”办负责）。

　　（三）后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：县财政局负责活动所有费用的保障，具体是各旅行社引客优惠政策的补助、审核及发放，以及活动产生的后勤保障等费用；市场监督管理局负责活动期间接待宾馆、酒店、民宿的用餐、快餐食品、小摊小贩食品的安全监督工作，严把年货节现场售卖产品的质量关；做好活动前后接待宾馆、酒店的住宿服务质量及价格监督工作；住建局负责安排环卫处做好活动前所有道路的环境卫生和积雪清理工作，做好活动现场临时卫生间架设、卫生打扫、停车场平整、沿线的小摊小贩整治等工作；采取措施保护网红桥护楼的卫生；负责配合做好冰雪节期间的各项保障工作；农业农村局负责现场宰杀牲畜检疫工作，严把年货节现场售卖肉产品的质量关；中国电信吉木萨尔县分公司、中国移动吉木萨尔县分公司、中国联通吉木萨尔县分公司负责在主会场安排各1辆通讯保障车，确保手机信号稳定；配合发送年货节期间的通知、天气信息及交通管制提醒信息。

　　（四）安全保卫组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：政法委负责制定活动总体安全保卫方案及统筹协调安保体系建设，在活动现场架设视频监看系统；公安局负责制定活动的安全保卫预案；根据本次活动工作方案制定交通疏导方案、突发事件应急处置预案及工作落实，安排警力参与活动安保交通工作；做好主会场的防火防爆、安保、交通疏导、交通管制；负责全县各公安检查站入口审核，提前对进县旅行社旅游团队游客进行审核；应急管理局负责活动期间在主会场配合做好应急保障工作；交通局负责调整活动期间的公交车线路和公告发布，以及临时用车；气象局负责每周气象预告及时发布工作。

　　（五）现场工作组

　　组长：

　　副组长：

　　工作职责：县文旅局负责年货节会场布展、摊位划分、氛围营造、落实开幕式各项流程、旅行社对接引领、执法检查、后勤保障等工作；县商工局负责美食节摊位的组织、管理、宣传营销等工作。

冰雪节设计方案3

　　坚持以人民为中心，以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标，按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则，建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系，采取“机械化清雪与人工清雪相结合，融雪剂防冰为辅”的作业方式，及时实施城区清雪除冰作业，努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。

　　全县清雪除冰工作，遵循以下原则：

　　（一）坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部，指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况，研判并启动全县清雪除冰应急响应。

　　（二）坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府（含经济开发区管委会，下同）按照属地管理原则，具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。

　　（三）坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责，负责清扫冰雪相关工作。

　　（四）坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众，都要积极行动，全员参与清扫冰雪，共同创造良好的市容环境。

　　（五）坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂，因地制宜，严格管控融雪剂使用，严禁使用非环保型融雪剂，采取市政公共设施和花草树木防护措施，不断提高清雪除冰工作成效。

　　县政府成立县清雪除冰工作指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥，成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。

　　领导小组下设办公室，设在县环卫绿化管护中心，中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构，负责制定工作方案，明确任务目标，把工作责任落实到单位、细化到个人，坚持雪日24小时值班制度；及时启动本辖区本部门应急响应预案；建立检查督导机制，加强组织调度，及时通报信息，形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。

　　（一）各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人，按照属地管理的原则，负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。

　　各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署，负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。

　　（二）气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判，及时发布降温、雪情等预警预报信息。

　　（三）环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责，组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。

　　（四）应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　（五）公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导，组织排除清理交通事故车辆，并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。

　　（六）消防部门在确保日常消防需求的基础上，开放部分消火栓作为临时采水点，供机械化清雪车就近、快速采水。

　　（七）住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作；房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。

　　（八）交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作；督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。

　　（九）教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作，根据雪情及时调整上学、放学时间。

　　（十）市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。

　　（十一）民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。

　　（十二）退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。

　　（十三）供电部门负责做好冰雪天气电力供应与保障工作。

　　（十四）财政部门负责统筹安排融雪清雪所需资金。

　　（十五）宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况，普及群众防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。

　　（十六）文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作；按照城管部门门前五包任务分解表，组织全县各部门配合做好包路段清雪工作，将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。

　　（十七）其他部门根据行业职责，安排各自冬季清雪除冰工作。

　　（一）天气预判。

　　气象部门负责提前发布天气预报，向社会进行公布，及时预判降雪量、分布情况等气象信息，提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。

　　（二）应急响应。

　　1、预警等级划分：县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况，确定雪情预警。由低到高分为iv级（小雪）、iii级（中雪）、ii级（大雪）、i级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

　　2、应急响应启动：全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制，县级启动后，街、镇和行业根据区域雪情相应启动。

　　iv级响应：接到蓝色预警，由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态，人员、车辆全部到位。

　　iii级响应：接到黄色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视，并按预案组织实施清雪除冰。

　　ii级响应：接到橙色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。

　　i级响应：接到红色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。

　　3、应急发布：县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。

　　4、应急解除：县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度，确定任务完成后，及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。

　　（三）物资储备。

　　县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势，购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备，雪前进行全面检修，保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。

　　各街镇（办事处）政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资，切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况，各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域，并引导市民积极使用。

　　（四）规范清雪。

　　清雪顺序：专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则，切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的清雪效率。

　　各街镇（办事处）政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。

　　（五）绿植及市政设施保护。

　　1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离，防止道路设施设备损坏，做到安全与文明作业。

　　2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内，避免对植物造成伤害。

　　（六）全民参与。

　　1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内，义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。

　　2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制，自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动，督导协助，并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

　　3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

　　4、属于物业管理的小区、写字楼等区域，由物业公司主动落实清雪除冰工作，并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任，及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况，对多次责任落实不到的物业公司纳入全县物业管理诚信体系。

　　5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式，积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动，营造良好氛围。

　　（七）督导检查。

　　1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组，对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查，形成专报报送县委县政府。

　　2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠，对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改，对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡，应立即启动问责程序。

　　3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的单位和个人，按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定，进行劝导与限期整改。

　　4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位，表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户，动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人，按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。

　　5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度，及时将对省市级文明单位的清雪督导情况，通报县文明办等部门参考使用，切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。

　　（一）统一认识，加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作，建立专门的组织指挥体系，克服麻痹大意和推诿塞责思想，充分认识做好冬季清雪除冰工作的重要性和艰巨性，牢固树立“雪情就是命令”的意识，从大局出发，从细处着手，精心组织，搞好动员，形成人人参与清雪工作的良好局面，为市民提供良好的雪后出行环境。

　　（二）细化方案，落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况，制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案，建立健全应急响应机制，明确责任分工，落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划，积极筹措资金，确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前，专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作，各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充，确保清雪除冰工作取得实效。

　　（三）强化督导，促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导，各街镇和相关责任单位完善检查督导机制，全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度，及时掌握现场情况，有效发现和解决问题。降雪期间，各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。

　　（四）强化宣传，营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用，利用电视新闻、报刊杂志及app推送等多种形式，广泛宣传和倡导“各扫门前雪”，做到家喻户晓，人人皆知，充分发挥新闻舆论的监督、导向作用，调动社会各方力量，大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。

冰雪节设计方案4

　　1.1编制目的

　　目前，我项目部承建的浏醴高速公路第十七合同段已进入冬季，由于天气寒冷容易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和浏醴公司《关于加强冬季低温雨雪冰冻天气施工安全的通知》文件要求，结合本标段实际情况，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》

　　《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》《重大气象灾害预警应急预案》

　　1.3任务和目的

　　为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于湖南对外建设有限公司浏醴高速公路第十七合同段项目部管段内突发防寒防冻事故的应急救援。

　　1.5工作原则

　　我部开展应急救工作遵循的原则是：“以人为本，安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”

　　总体来说，我标段设臵了大量的工作区、办公区、作业区、生活区，也用上了大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，但是某些重大危险源还是有可能存在，可能导致的事故主要有：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、交通、环境保护、触电、食物中毒、爆炸、冰冻、突发性地质灾害等事故。安全生产形势严峻，对我项目部的安全管理工作提出了很高的要求。

　　3.1应急救援小组组织机构及成员构成组长:单建平副组长：周文昊

　　成员：李望春曾景秀黄芬陈波黄冀辉雷元香石再鹏何福俸周少安郭培清谢秋心及各施工队队长3.2应急救援组织体系应急救援组织体系

　　3.3安全应急救援领导小组职责

　　3.3.1应急救援小组

　　负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。3.3.2组长职责

　　（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急预案，正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。

　　（2）分析事故发展变化情况，采取有效的控制措施。

　　（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

　　（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故现场调集国量。

　　（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.3.3现场指挥职责

　　（1）按照《预案》程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急救援。

　　（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作。（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

　　（4）在各单位内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.4抢险抢救组职责

　　（1）寻找受害者并转移至安全地带。

　　（2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

　　（3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

　　（4）设臵事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

　　（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

　　（6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确的解除指令。

　　3.3.5技术指导组职责

　　（1）根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。

　　（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。

　　（3）组实施平时应急救援培训、演练。

　　3.3.6后勤保障组职责

　　（1）保障应急救援物资的足额储备。

　　（2）保障国车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

　　（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。

　　（4）救援期间，保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。

　　3.3.7医疗救治组织职责

　　（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救。

　　（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

　　（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

　　3.3.8事故查组职责

　　（1）保护事故现场。

　　（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。

　　（3）调查了解事故发生的高要原因及相关人员的责任。

　　（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

　　4.1应急救援程序

　　4.1.1启动预案

　　当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援指挥小组，应急救援指挥小组接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。

　　4.1.2采取措施

　　（1）在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。

　　（2）当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。

　　（3）若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位臵等待救护车。

　　4.1.3应急结束

　　救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证并开展善后处理工作。项目间负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。

　　4.2应急救援体系

　　5.1通信与信息保障

　　5.2应急队伍保障

　　单位负责组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

　　5.3应急装备保障

　　项目部专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的应急状态。

　　项目部配备应急救援装备清单如下：

　　5.4经费保障项目部安全生产措施费用，保障了单位在装备配臵、预案培训、演练、实施救援等方面的费用。将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。

　　6.1防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。

　　6.2施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。

　　6.3应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应

　　对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

　　6.4项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。

　　6.5员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。

　　6.6霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。

　　6.7机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装臵是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。

　　6.8现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。

　　6.9保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心

　　劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。

　　6.10及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。

　　在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。

　　本预案的应急处臵工作实行责任追究制。

　　对在实施重大事故应急救援和处臵行动中反应迅速、表现突出、处臵果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

　　预案编制部门为项目部安全环保部，并呈报安全生产管理小组进行审查的批准，预案发下后，要求各部门根据管段工程特点，做进一步的细化与本部门工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。

冰雪节设计方案5

　　为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定，结合街道的实际情况，编制本预案。

　　在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。

　　1、按照属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥社区、驻街单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪快速反应能力。

　　2、快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

　　3、协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

　　1、街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。

　　2、街道防雪应急指挥中心职责

　　（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。

　　（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

　　（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

　　（4）代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

　　（5）组织召开辖区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。

　　（6）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。

　　（7）加强区域合作，交流防雪清雪经验。

　　3、街道防雪应急指挥中心成员单位的构成

　　指挥中心成员：街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。

　　4、街道防雪应急指挥中心成员单位职责

　　（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。

　　（2）在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

　　（3）参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。

　　（4）办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作；街道卫生科负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作；环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各社区负责各自辖区的防雪清雪。

　　（5）各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。

　　（6）监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

　　（7）各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

　　（8）各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的'应急工作程序，学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

　　（9）遇有降雪天气，各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

　　5、应急联动机制

　　街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。

　　建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

　　1、预警预防行动

　　街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

　　（1）街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

　　（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

　　（3）街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

　　（4）应急保障队伍、应急设备、物资准备。

　　预警预防行动的监督检查

　　（1）监督检查内容：应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。

　　（2）监督检查方式：电话查询或实地检查等。

　　（3）城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

　　1、人员保障（街道防雪应急指挥中心负责）

　　2、物资保障（街道社区建设科负责）

　　3、宣传保障（街道宣教科负责）

　　4、其它保障

　　在应处置中，医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶习劣气候下的应对措施。

　　1、冰雪天气

　　据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。

　　2、监督检查

　　街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实，区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。

　　3、奖励与责任

　　（1）街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。

　　（2）对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的单位或个人，街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

　　4、实施时间

　　本预案于发布之日起实施。

冰雪节设计方案6

　　接省、市、县应急管理部门有关通知精神，据气象部门预测预报，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我县将出现大范围的低温及雨雪冰冻天气，最低温度降至零下6度左右。为建立健全统一、高效、科学、规范的防低温雨雪冰冻灾害应急指挥、保障和防控体系，提高全镇应对各类冰冻雪灾的能力，最大限度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

　　（1）坚持以人为本的原则。切实履行镇党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。

　　（2）坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、镇村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥政府机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

　　（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。

　　（5）坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。

　　（一）组织指挥机构

　　成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥所，由党委书记昌乐任政委，镇长莫志军任指挥长，党委委员毛良会任常务副指挥长，其他党政班子成员任副指挥长，各站办所长、部门单位主要负责人、村（社区）支书、主任为成员。应急指挥所统一领导全镇防低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作，下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在应急办，由孙强兼任办公室主任。

　　（二）指挥机构职责

　　镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全镇冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全镇应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本镇处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。

　　镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室职责：贯彻执行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所的决定，负责全镇冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实镇领导和镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所交办的其他工作。

　　（三）成员单位及其职责：

　　党政办：负责制定低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责日常事务协调，上传下达和信息报送等工作。

　　纪委办：负责督查各单位责任措施落实到位情况，对在应对低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，或迟报漏报、谎报重要情况违规干部的处理。

　　武装部：负责人组织民兵应急分队参与抢险救灾。

　　团委：负责发动和组织志愿者、青年突击队参与重点路段和部位突击性除雪除冰工作。

　　宣传办：负责网络舆情监测与引导工作；大力宣传报道在应对低温雨雪冰冻灾害工作中表现优秀、成绩突出的单位和个人。

　　应急办：承担指挥所及办公室日常工作；负责做好低温雨雪冰冻灾害的预警发布与灾情报告工作；组织指导低温雨雪冰冻灾害应急救援工作和企业防灾工作。

　　市场监督所：负责监督检测生活必需品市场价格、产品质量，维护市场稳定；依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为。

　　派出所：负责低温雨雪冰冻灾害期间公共安全秩序维护和社会稳定工作，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为、制止查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动，协助疏散和转移受威胁的群众。

　　供电所：负责电力线路维护，及时抢修损毁线路和输变电设备，保障应急期间电力需求。

　　民政办：协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人救助工作；负责做好敬老院、流浪乞讨人员、分散供养五保老人等重点人员隐患排查和救助工作。

　　财政所：负责镇本级低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾工作所需资金的筹集、下拨和监督管理。

　　自然资源所：负责组织协调指导和监督低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的防治工作和技术支撑。

　　综合行政执法大队：负责规范集镇秩序，保障集镇的畅通；负责城乡房屋、建筑工地等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；负责户外广告牌的安全检查，防止高空坠落；负责危旧房查险排险工作。

　　农业综合服务中心：负责农业、林业、企业防灾减灾工作；农业生产中气象灾害的应急处置工作，调查核实农业、林业、企业灾情；负责农业、林业抵御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业、林业恢复生产的技术指导。

　　治河卫生院：负责协调做好灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治工作。

　　治河中学：负责组织全镇教育系统师生员工开展抗灾救灾、除雪防冻工作，组织开展校舍安全检查；做好雨雪冰冻预警和安全教育，开展应急演练，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力，安排一定的场地作为应急安置点。

　　社会事务综合服务中心：负责做好低温雨雪冰冻灾害期间村村响广播检测维修和广播宣传。

　　公路站：负责全镇道路交通隐患排查和整治工作；负责除雪除冰工具和物质；负责在重点路段设置警示标志标牌；协助做好道路交通管理疏导工作。

　　自来水厂：负责供水设施设备检修维护，及时组织人员抢修排除故障，保障生产生活用水。

　　其他单位：负责各自职责范围内工作，随时接受和执行镇指挥所工作指令。

　　各村、社区职责：按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报镇指挥所办公室，积极组织和发动党员群众志愿者清除辖区内道路积雪、保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。各村、社区要做好相应的预防准备，发生灾害及时上报镇指挥所，主要负责人保证通讯畅通，每日15：30前将当日冰雪天气应对工作和相关信息上报镇应急办公室孙强。

　　（一）信息报告

　　（1）突发低温雨雪冰冻灾害后，事发地村委会、村民小组要立即如实向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时上报县指挥部及相关部门。

　　（2）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所报告，并将镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。

　　（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室。同时，镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。

　　（4）突发低温雨雪冰冻灾害出现重大情况时，由镇政府或责成有关站所及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。

　　（二）先期处置

　　（1）冰冻雪灾发生后，相关站所要立即作出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告。

　　（2）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所在向县指挥部报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

　　（三）应急响应

　　一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。

　　（四）指挥与协调

　　根据冰冻雪灾处置救助需要，镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助，各成员单位按照职责分工履行相关职责。

　　（一）低温雨雪冰冻灾害应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。镇党委、政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。

　　（二）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

　　（三）镇党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。