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招投标论文 篇1
摘要：合同确定承包工程项目的价格（成本）、工期和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。作为一个有经验的承包商，必须十分重视招投标阶段的合同管理工作。结合本人从事水电工程招投标管理工作所积累的一点心得，主要从一个投标人的角度，浅谈一下水电建筑工程招投标阶段合同管理的程序、原则和方法.
关键词：承包工程；承包商；业主；招投标；合同；管理；风险
1承包商参加竞标的目的：摆脱困境，维持企业正常运转；竞争压力，寻求高额利润；占领地域，保持先入优势；开拓新领域，减少单一风险；平衡发展，打造知名品牌.
2承包合同的形成过程2.1投标前工作承包商通过承包市场调查，大量收集招标工程信息；招标工程信息的分析和选择；参加资格预审；购买招标文件.
2.2承包商编标和投标为了即能取得工程，又能赢得利润的目的，在编标和投标过程中，承包商必须做好如下几个方面的工作：2.2.1全面分析和正确理解招标文件招标文件所确定的招标条件和方式、合同条件、工程范围和工程的各种技术文件是承包商报价的依据，也是双方商谈的基础。所以承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求。特别是对于国际工程，承包商会由于投标期限和外语水平限制，对招标文件理解不透、不全面甚至错误，发现了问题也不进行答疑，自以为是地理解合同，会造成许多重大失误.
2.2.2全面的工程环境调查工程环境包括工程项目所在国、所在地，以及工程的具体环境。工程环境对工程的实施方案、合同工期和费用有着直接的影响，并且也是工程风险的主要根源。在不同的国家，工程环境千差万别，投标前承包商必须深入地了解项目所在国的工程环境，不然会使项目在实施
2.2.3编制和确定施工方案和进度计划施工方案一般应包括的内容如下：施工总体布署和场地总平面布置；施工总进度和单项（单位）工程进度；选择和确定各类工程的主要施工方法；主要施工机械、设备数量及配置；劳动力数量、来源及分批进场时间安排；估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、来源及分批进场时间安排。自采砂石和自制构配件的生产工艺、设备说明；大宗材料和大型设备的运输方式；现场水电需用量、来源及供水、供电设施；临时设施数量和标准；某些特殊条件下保证正常施工的措施，项目安全措施；质量保证措施.
2.2.4工程预算分析一般来说，工程预算分析可以得到以下的结果：人工、材料、机械的预算单价；工程量清单中所列各分项工程的直接费总成本和单位成本；工地管理费各分项费用额和总额；总部管理费；工程预算总成本；在确定利润和不可预见风险费后，得出的工程总报价和工程量清单中所列各分项工程报价.
2.2.5制定投标策略并作出报价一般而言，投标策略的内容主要有：以信取胜。就是依靠企业长期形成的良好社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，合理的价格和工期等因素争取中标；以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工期，并能保证进度计划的合理性和可行性，从而使招标工程早投产、早收益，以吸引业主；以廉取胜.
在投标策略确定后，就可以采用一些报价技巧，这些报价技巧是指在投标报价中采用一定的手段或技巧并且业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润.
2.3按照招标文件的要求填写投标书，并准备相应的附件，在投标截止期前送达业主.
投标书作为合同的一部分，它是承包商提交的最重要的文件，他通常包括：投标书及其附录；工程量清单及其报价单；投标保函；与报价有关的技术文件，如施工总进度计划、主要施工机械表、材料表及报价、项目组织机构表、主要工程施工方案、总平面布置等等.
参加工程投标，在承包合同的形成过程中，还应该特别注意以下事项：经济担保（或保函）的办理手续，如投标保证书、履约保证书以及预付款保证书；保险的办理手续，如工程保险、第三方责任险、施工机械损坏险，人声意外险、货物运输险等；代理费。能否中标，除了靠施工企业自身的实力（技术、财力、设备、管理、信誉等）和标价的优势外，还得物色好得力的代理人去活动争取，一旦中标就得付标价2%~4%的代理费。这也是上的惯例，并且某些国家，如沙特阿拉伯等规定外国承包商必须有代理人才能在本国开展业务；不得任意修改投标文件中原有的工程量清单和投标书的格式；计算数字要正确无误；所有投标文件应装订美观大方；递标不宜太早，一般在招标文件规定的截止日前一二天内密封送交指定地点.
3管理工作3.1承包商在招标投标阶段艰难的处境通过招标投标形成合同是工程承包合同的特点，又是承包商的业务承接方式。在招投标过程中承包商处于十分艰难的不利的境地。具体体现在以下几个方面：业主采用招标委托工程，形成了工程的买方市场，有时有多达几十家承包商竞争一个工程，而最终却只能有一家中标，由于竞争十分激烈，业主总是掌握主动权；业主或委托的招标公司起草招标文件，常常会有十分苛刻的招标条件和合同条件，而且不容许承包商修改这些条件。标书中一般会规定，如果不完全响应这些条件，则投标作废标处理；尽管合同风险很大，由于承包市场竞争激烈，承包商为了中标，有时会不惜竟相提出优惠条件，压低报价，以提高报价竞争力.
3.2由于中标的可能性通常很小，在投标期间承包商不可能花很多时间和精力去作详细的环境调查和现场勘察，否则如不中标损失太大，因为业主不会补偿不中标单位的损失。因此，这必然影响投标人的.精度，有可能投标价格和项目实际建设成本会出现成倍的差异.
3.3对于国际工程，通常招标条件和合同条件会采用国际通行的、相对于比较公平的FIDIC合同条件，或者根据本国情况做少许。
3.4合同管理在这个阶段的基本任务在招投标阶段涉及合同管理的工作主要有三类：投标以及合同签定的高层决策工作，例如投标方向的选择，投标策略的制定，合同谈判战略的确定，合同签定的最后决策等；合同谈判工作。承包商应选择最熟悉合同，最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈者进行合同谈判；招标文件及合同条件的审查分析工作。合同管理在承包合同形成过程中，既在报价和合同谈判中起着重要作用。为配合承包商制定正确的报价策略，配合合同谈判，要认真对待如下几项工作：进行招标文件分析和合同文本审查；进行工程合同的策略；进行合同风险分析；为工程预算、报价、合同谈判和合同签定提供决策的信息、建议、意见、甚至警告，对合同修改进行法律方面的审查.
工程招投标合同管理由于招标形式等不同而存在差异，如BOT、EPC、固定总价、固定单价等等不同的招标方式，招投标阶段的合同管理在程序和内容方面会有或多或少的不同。上文所述的只是对通常状况下的招投标阶段合同管理工作作了浅显的论述，并不一定适合所有的工程项目招投标。此文的目的只是为了给参与水电工程项目招投标工作的新来人员提供指导、参考，起一个借鉴的作用.
参考文献[1]国际咨询工程师联合会.FIDIC施工合同条件.机械工业出版社，20xx年5月.
[2]成虎.建筑工程合同管理与索赔[J].东南大学出版社，1996年8月第2版.
招投标论文 篇2
摘要：电子招投标是依托计算机网络技术，为实现更加公开公正、便捷高效、节能减排而诞生的一种先进招投标方式。电子招投标不仅是计算机网络技术发展中衍生的又一产物，也是政府采购招投标发展的必然趋势。电子招投标在政府招标采购过程中对节约资源、提升评标效率、减少投标中产生的不公平竞争等的促进作用是毋庸置疑的，然而，在电子招投标逐渐普及的过程中，如何更好地利用计算机网络技术，实现整个招投标市场的信息公正公开、建立健全电子招投标的法律法规，从而通过完善的电子招投标机制真正拉动往后的政府招标采购，促进市场经济的发展，仍然仍重道远。
关键词：电子招投标；计算机网络技术；政府招标采购
电子招投标，是按照国家招投标相关法律法规，部分或全部抛弃纸质文件，以数据电文作为主要载体，借助计算机和网络完成的招投标活动。电子招投标利用计算机网络技术，通过搭建招投标网站或地市公共资源交易平台，建立投标企业诚信库等手段，不仅提高了招标人和投标人的工作效率和工作质量，也促进了招投标市场向更公平更规范的方向发展。
1电子招投标的现状
20xx年4月，江苏省苏州市正式开通了国内首个建设工程远程评标系统，随后便在江苏省全省成功推行；从20xx年起，各省市陆续出台了相关法律法规，用以规范工程电子招标投标活动；现如今，国内各省市县的公共资源交易平台已经不再是以前单一的招标信息发布平台了，现在国内各公共资源交易平台已基本全部具备电子招投标的功能。通过对计算机网络技术的充分利用，电子招投标已经是招投标工作发展的必然趋势。
目前从国家的法律层面上看，《政府采购法》、《招标投标法》、《数字签名法》等法律已实行多年，招投标企业的线上身份识别、认证、电子证书签名、招投标数据安全保密传输、储存等网络信息技术问题均已经解决，且相关法律均已明确规定了投标电子签名具有纸质签名同等的法律效力。从技术上来看，对于信息安全至关重要的防火墙技术、数据加密技术、数字证书认证技术等也已基本成熟；从管理上看，目前国家并未开放数字证书认证公司的注册，已注册成立的数字证书认证企业均受规范管理和相关约束。这些都使得电子招投标过程中的企业身份认证和招投标相关数据传输安全得到了法律和应用层面的双重保障，电子招投标在发展上已不会受到技术的制约和法律的阻碍，如何完善电子招投标则是重中之重。
综合以上几点，随着计算机网络技术和电子信息技术的不断发展和广泛运用，电子招投标的发展已是大势所趋，因此如何通过招投标双方在投标活动中出现的问题，建立健全电子招投标系统，完善相关功能模块，从而从根本上避免招投标活动的漏洞，提升招投标的效率和公平性，是我们应当考虑的问题。
2对电子招投标发展的重要性
2.1电子招投标的必要性
电子招投标对于规范公共招标行为，促进相关法律法规完善，进一步贯彻“公开、公平、公正”原则有很重要的意义。
传统的纸质投标，投标门槛很低，从投标活动的开始就无法筛选有效投标人，这样一来会导致围标和串标的现象层出不穷；而在开标环节，评标专家的责任与权利并未捆绑，评标专家的主观性和随意性会对投标文件的最终得分造成很大的偏离，从而影响评标结果的客观性。
电子招投标不仅需要投标企业拥有相关资质和信誉度，才能办理各地的企业认证投标CA锁，同时，在投标文件的制作上，电子招投标也规范了投标文件的格式和基本框架，大大减弱了评标过程中评标专家可能出现的主观性；另外，通过计算机网络技术建立企业诚信库、评标专家信息库、辅助评标，会对招投标工作的公正性、规范性产生重大影响。
2.2电子招投标促进行业信息化
参与投标工作的投标企业，在传统招投标工作中，必须按照招投标正规流程打印并封装一正本多副本的'纸质投标文件；而从事招标工作的公共资源交易中心、代理机构等，在招标过程中，也不能避免地需要拆标书、运标书、评标书、存档标书等等一系列复杂繁琐的低效率工作。不管是从招标方还是投标方，两者都迫切需要提高招投标效率、降低成本，而电子招投标平台直接可以解决以上各类问题。
2.3电子招投标促进招投标标准建设
电子招投标系统的运行包含了各类角色的参与，它既要能够满足国内政府、招标代理机构、投标企业等各种角色的需要，同时也得适应政府采购与招投标规范的发展要求，这就使得相关招标管理部门需致力于信息技术标准安全标准、编码标准、商务流程标准，评标规则等规则的制定和完善，从而促进电子化招投标标准的不断建设。
3电子招投标存在的问题及完善建议
3.1通过计算机网络技术，健全完善招投标辅助监管系统
目前的电子招投标系统，暂时还是更多地倾向于为招投标双方提供更高效便捷、低碳环保的招投标环境，提供数据共享、实时更新的公共资源交易平台。而对于传统招投标存在的大量围标、串标现象，评标专家评标客观性欠缺等问题，虽然电子化投标对这些问题有所改善，但目前的电子招投标系统并不能根治以上问题。
对此，政府招投标监管部门在制定完善相关招投标法律法规的同时，也应通过计算机网络技术完善电子招投标平台的各项功能，建立数据互通的企业诚信库系统、评标专家库系统、辅助评标系统等。通过建立企业诚信库系统，使招标部门能充分掌握投标企业的资质信息，杜绝投标文件的虚假材料和虚假响应；通过建立评标专家库系统，保证各类评标专家的专业性，同时也可以使每个招标采购项目抽到的评标专家完全随机，避免主观评标影响招标结果；通过建立辅助评标系统，通过计算机自动评定客观数据、鉴定资质材料图片真实性等功能，提高评标准确性、可靠性和透明度，减少人为干预和不准确评定。
3.2减弱系统对硬件及网络的要求，整合完善电子招标系统
目前的电子招标系统，虽然相较于传统纸质招投标来说有了很大的效率提升，但是在投标企业制作投标文件时仍会经常因为系统驱动安装错误、版本不匹配、网速较慢、电子投标系统对于投标文件大小限制等原因，影响招标文件的下载、阅读以及投标文件的制作、生成和上传。
同时，以安徽省为例，目前省内使用的电子招标系统均为江苏国泰新点软件有限公司开发，但各个地市均为独立系统，数据并不互通。那么任何一家业务覆盖安徽全省的投标企业就都必须在全省16个地级市都办理企业电子认证CA锁，不仅资源浪费、数据共享欠缺，也对投标企业招投标的效率产生负面影响。
针对以上问题，如何通过计算机网络技术整合各个电子招投标交易系统，建立统一的电子化操作规程，实现区域联网与数据共享，使用统一规范的招投标系统，是管理部门应该重点考虑的问题。
4总结
招投标全面电子化是未来必然的发展趋势，并且已经基本实现了全国各地区的覆盖。电子招投标有诸多优势，不仅提升了招投标工作的公开、透明、公正性，使招投标工作更加便捷高效，节约了招标投标评标的时间成本，也能大大降低紙浆使用量。但是，这种招投标模式在我国还处于起步阶段，不管是从制度上、技术上还是应用上，仍然存在一些问题。健全招投标制度为基础，以计算机网络技术为依托，充分整合招投标双方在应用过程中遇到的问题，不断完善电子招投标，才能真正推动我国招投标体系的发展。
招投标论文 篇3
一、目前建设工程招投标存在的问题
1.工程的管理较为混乱，存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行，没有严格进行分包管理，层层转包现象严重，不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
2.投标定标过程控制不严。由于有些单位缺乏法律、合同等方面的专业人才，不熟悉施工招投标制的经济与管理，不能全面的考虑制作的评标细则，招标文件编制过于粗糙，限价不精确，存在较大的变更，影响到招投标的公正性。
二、加强招投标管理的举措
工程项目的投标管理作为整个项目建设的至关重要的环节其工作好坏直接关系着整个项目的具体实施，也是保证工程质量的前提。因此就要按照国家相关的法律法规依法管理，并结合工程项目的具体情况、听取广泛意见，研究制定出完整具体的招投标实施方案，加强项目建设的透明性，接受各界监督，消除人为问题，做到公正、公平。
1.建立招投标管理体制首先一个工程项目需要建立一个工程招投标管理办公室或基建处，来具体的管理项目的日常性的管理工作。建立与完善相关规章制度，组织相关人员做好招标书与施工单位的投标书，对于投标工作中的问题要进行及时的协调，督促施工方与监理方认真履行合同。如果建设单位存在着专业人员不足、业务不熟悉等困难，也可以将工程项目委托给当地有资质的招标代理机构，从而减轻招标工作的压力。
2.严格按照招投标程序办事，做到公开透明进行招标工作时，需要在投标五天前由当地管理部门及时向社会发布招标信息。招标的组织者与具体操作者要行为公正，对其工作内容要严格保密；认真编制招标文件，工程量清单要尽可能准确，以确定合理招标限价；编写合同应全面、详细，技术规范内容应保证详实、准确以及可操作性；做好招标过程中编制招标与投标文件时间、截止日期、开标日期以及评标时间与合同签订等四个时间段的控制。例如，近年以来，兰州市政府的招投标管理中心不断提高办事效率，简化流程，努力提高建筑工程招投标预算的准确性；并且在工作中，注重科室联动，加快招标项目现场办公、科室联办等形式的审查速度，并进行实时跟踪服务，了解工作进程，提升办事效率。兰州市政府的招投标管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且县内很多的建筑招投标工程都流程清楚，责任明确，并且加大了招投标的公开透明。
3.做好施工企业的资格审查。对于参加建设工程项目的投标企业，需要经由建设主管部门批准的具有承包等级资质证书的独立法人企业。要增加企业的预审与后审，确保中标企业的信誉好、人员素质高，从而确保工程质量。
4.施工单位应针对招标书有关文件的`要求、内容等进行反复研读，然后编制出高质量的投标书。投标单位应从以下几个方面做起：最先要做的就是组件投标团队，要求人员精干高效、分工合理，充分做好标签的准备工作；然后就是勘测现场，充分了解材料单价并进行市场分析，最后依据以上的资料运用预算定额一级企业的内部的定额制定合理的报价。
5.招投标过程需要时刻接受地方行政机关的监督管理。严格遵守建设市场准则，加强建设工程项目的合同管理意识，对招投标的各方主体行为要时刻接受规范限制。监督管理机制作为建筑工程项目降低非法操作的重要手段，在招投标过程中也非常重要，工程项目中要求招标人员严格认证审核持证上岗，招投标机构应聘用有资质的从业人员。招标监督机制既要签订工程项目合同并且要签订廉政合同，保证合同的安全有效，同时对建筑工程项目全过程进行有效监控，查处工程的转包与违法分包。实行透明的公示制，是招投标过程接受社会各方面的监督。
6.充分发挥媒体平台的作用，建立完善的评标制度。现代社会媒体的力量越来越不可忽视，在进行建筑工程的招投标管理中不仅要考虑工程造价因素，更应通过媒体查看一下投标企业的诚信度以及以往承包的工程项目的施工效果；借助计算机网路技术，奖励施工承包商的信息资料库，信息档案库的建立对规范建筑单位的招投标行为有很好的监督意义。同时，对涉及违规投标的当事人，还可以借助互联网向社会进行公示，起到对建筑市场的震慑，保障工程招投标的顺利有效进行。在兰州市就为了提升招投标领域的认知水平与业务能力，近日就开展了监理投标企业电子招投标培训，共有十八家招标监理企业等业务骨干参加了培训，培训的主要议题是招投标文件的下载、计算机资料库的使用、互联网招投标公示以及招投标文件制作软件使用等，通过这些招投标计算机软件等使招投标管理人员更好地掌握电子招投标这一未来招投标工作大势所趋。据悉，20xx年兰州市建设工程国有投资将全部实行电子招投标，这也是在20xx年建设工程房建、市政、园林、装修、智能化等类别全面实行电子招投标后范围的进一步拓展和延伸，预示着将全面进入“电子招投标”新时代。
三、总结
建筑工程的预算与项目投标直接关系到企业在竞标过程中的成功与否，也关系到企业的经济利益与发展前途，对于保证企业稳步快速发展具有积极的作用。因此在进行招投标活动时，合理的进行预算与项目竞争投标，能够很大程度上提高企业中标的几率，保证企业的经济效益，保证企业的发展，保证建设行业的安全、合理发展。
招投标论文 篇4
摘要：随着经济的发展、城市化水平的提高，建筑行业面临新的机遇与挑战。招投标作为建筑经济管理中至关重要的一部分，对促进建筑行业可持续发展具有重大作用。本文重点探讨招投标在建筑经济管理中的重要性。
关键词：招投标；建筑经济管理；重要性
建筑工程招投标，指招标与投标，建筑各企业在公平公正的条件下，利用技术经济管理开展的一种择优交易行为。随着城市化进程的加快、人民生活物质生活水平的不断提高，建筑行业呈爆炸式增长，建筑行业市场竞争越来越激烈。加强建筑经济管理是提高建筑企业竞争力的重要手段，而招投标在建筑经济管理中发挥不可替代的作用，有利于节约建筑工程成本、提高建筑企业经济效益与综合实力。
一、建筑工程招投标相关概述
招投标，指招标和投标，是商品经济高度发展的产物，主要体现在交易行为的两个方面。具体而言，就是在公正、公平、公开的社会主义市场经济体制下，进行有目的、有组织的择优交易[1]。现阶段，在建筑产品中，公开招投标是最常见、最有效的商品交易现象。在开展建筑工程项目招投标活动时，必须严格遵守法律法规以及行业规范、严谨、细致。具体流程如下：第一，由唯一指定的建筑单位来定标；第二，邀请符合条件的建筑施工单位来投标；第三，在投标的施工单位中选用最合适的建筑施工单位来签订交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在进行招投标时，不仅遵守法律法规、严格按照相关流程执行；还要自觉接受监督机构的监督管理，提高招投标过程的透明化程度，实现交易过程公正、公平、公开。不仅有效节约了施工成本；还能提高工程整体施工质量，造福人类[2]。
二、招投标在建筑经济管理中的重要性
（一）提高建筑工程报价的合理性。实践证明，现行的招投标制度大大提高了建筑工程报价的合理性。就招标企业而言，为确保建筑工程整体质量、降低施工成本，需要在众多施工企业中挑选出综合实力强、诚实守信、责任感强的企业来承包工程施工；其次，工程主办方制定的施工方案必须满足招标企业的要求，且报价合理。现阶段，我国施工承办企业数量多、规模不一，招标企业很难在短时间内综合了解所有施工企业，因此，招投标工作在此时就能发挥极大的作用[3]。（二）有效提高建筑企业的综合管理水平。相关法律法规中明确指出，开展招标工作时，招标单位必须在招标文件中明确建筑工程的技术要求、明确建筑工程的各项参数；投标单位必须施工设计方案中明确施工工艺、工程参数。就投标单位来说，要想中标，必须优化配置自身的资源，满足招标单位的相关要求。同时，加强对企业的管理，不断提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，从而发挥自身的成本优势。（三）大大降低建筑企业的经营成本费用。我国在尚未实施建筑招投标制度时，大部分建筑工程的实际费用远远超过最初的预算成本。究其原因，最重要的一点就是建筑市场没有为建筑企业创造一个公平公正公正的竞争环境，暗箱操作、权钱交易现象屡见不鲜。而实施招投标制度以来，建筑施工企业在一个公正公开的环境中公平的竞争，省略诸多环节，大大降低了工程造价成本。其次，公平、良好的市场竞争环境为那些规模小、潜力大的建筑企业创造了发展机会和发展空间。站在建筑市场的整体立场来看，招投标制度大大降低了整个建筑市场运行的综合成本，节省了大量的资金投入，有利于建筑市场实现高效、健康、可持续发展。（四）有利于提高建筑施工工艺发展质量。长期以来，我国建筑工程规模普遍较大，涉及范围广、领域多，与多种专业有关，因此，施工工艺繁琐、复杂，导致施工成本高。投标单位为了能够中标，不断加强自身的管理，不断掌握新政策、新工艺和新技术，去研发具有竞争优势的.施工技术与方法，如此一来，大大提高了建筑施工工艺质量。简单点说，就是招标单位不断致力于提高施工技术与施工方法的先进性、竞争性，先进的施工技术能大大提高施工企业的施工水平，提高施工整体质量，从而提高建筑企业综合实力；另一方面，先进的施工技术、精细化的管理模式，能有效提高施工质量，并大大降低施工成本，从而提高企业的综合实力与市场竞争力。（五）有利于实现建筑工程项目的横向合并。新形势下，集中招标模式是一种效率高、质量高的建筑工程招投标模式，这种模式还能有效加强建筑工程相似项目的横向合并，打破空间地域的限制，有效扩大了投标工作的规模。很多投标企业在对相似的建筑项目进行投标，能将优势企业发挥到极致，从而大大降低建筑工程的成本费用。（六）提高建筑市场的管理效率。新形势下，招投标制度还能有效提高我国政府职能部门对建筑市场的管理质量与管理水平，从而推动我国建筑市场实现有序化、规范化发展。如，招投标制度要求建筑单位必须做好建筑工程的预算工作。高质量的工程预算能有效提高工程造价额竞争力，还能实现自身的经济效益。又如，招投标制度要求招标单位必须在招标文件中明确该工程的施工要求，包括施工目的、施工技术、施工方法、施工效果等内容，在确定好投标单位后，工程双方必须签订有法律效应的工程合同。并且在工程合同中详细说明施工情况、明确对双方的经济条款与发生纠纷时的处理方法。由此可见，在实际工程中，一旦发生纠纷，就能在工程合同中找到相应的解决方法，让工程双方心服口服。所以，招投标制度大大提高了我国建筑市场的管理水平和质量，实现建筑市场健康、可持续发展。
三、加强建筑经济管理中招投标工作的具体对策
（一）提高组织制度建设质量。随着全球金融危机的影响，全球经济形势越来越严峻，我国各行各业竞争日趋激烈，在这样的大背景下，建筑行业面临新的发展机遇与挑战。现阶段，我国建筑工程规模不断扩大、数量不断增多，但在建筑行业缺乏经济管理人才与专业技术人才。很多建筑施工企业仍然沿用传统、陈旧的经济管理体制与组织机制，无法满足不断发展变化的招投标工作需求。为提高建筑工程招投标工作的有效性、为提高施工效率与施工质量，建筑企业应设置专门的部门，从事提高经济管理体制与组织结构的建设质量的工作，及时找到现行工程招标制度的不足之处，并制定行之有效的措施加以解决。其次，科学研究建筑工程招投标工作现状与发展趋势，为建筑经济管理提供有价值的资料。（二）提高成本测算与辨别技术水平。现阶段，建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须找到有效的方法来控制生产成本、保证工程质量。新形势下，很多建筑企业沿用传统、陈旧的工程造价计算方法与判断方法，浪费大量的资源、资金。因此，为提高对工程造价成本控制的有效性，最大程度发挥资源、资金的利用价值，最大程度实现企业的投资效益，建筑企业必须提高成本测算与辨别技术水平。就目前来看，企业应积极运用审核漏项法、报价分析法、专家判别法等先进的方法，不断提高建筑企业招标的竞争能力，提升招标工作效率与水平。
四、结束语
综上所述，新形势下，招投标制度在建筑经济管理中发挥巨大的促进作用。招投标制度的运用，不仅大大提高了建筑工程报价的合理性，大大提高了施工企业管理水平，还能有效降低建筑工程整体成本，促进新技术、新工艺的运用于发展，实现相似建筑项目的横向靠拢，提高企业管理水平。在未来，建筑企业还要高度重视招投标工作，不断完善相关制度，采用科学合理的方法来不断提高招投标工作质量。
【参考文献】
[1]王庆龙.试论在招投标工作中建筑经济管理的重要性[J].科技、经济、市场,20xx,(4):122-123.
[2]马静越.招投标在建筑经济管理中的重要性探析[J].黑龙江科技信息,20xx,(23):262-262.
[3]张延平.探讨招投标在建筑经济管理中的重要性[J].科研,20xx,(3):00252-00252.
招投标论文 篇5
在激烈的建设工程市场竞争中，投标方为了确保中标和获益最大化往往在招投标过程中采用“不平衡报价”的手段。从资源优化配置角度分析，适当的不平衡报价有利于降低成本，但严重的不平衡报价则会对项目进程产生消极影响——损害招标人利益、影响工程目标，甚至将投标人置于违规范畴。因此，正确认识和积极应对建筑工程招投标过程中的不平衡报价成为促进工程建设行业健康发展、保证建筑工程顺利实施的重要举措。这不仅要求对不平衡报价基本概念加强认知，而且要深究其产生的原因及影响，探寻出防范不平衡报价的有效途径。
1不平衡报价产生的原因
作为在招投标过程中被投标人经常使用的技巧和策略，不平衡报价指投标人在保持投标总价基本不变的前提下，有意识地利用工程量清单项收款次序和在实施过程中可能发生的变更、索赔等，对工程量清单内部子项报价进行一定程度的调整，以期既不提高总价，也不影响中标，又可在结算时获取更理想的经济效益。从博弈论角度分析，不平衡报价产生基点在于投标人“早收钱”、“多收钱”的需求：早收钱即为尽可能发挥资金时间价值；“多收钱”则是利用工程实施过程中工作内容变化调整综合单价。就不平衡报价产生的具体原因而言，具体可归结至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投标双方的对立统一关系
作为市场经济主体的一部分，招标人及投标人都是市场对资源优化配置的参与者，都在追逐成本最优或最小化、收益最优或最大化。故在整个招投标过程中，招标人和投标人的对立在于双方的理想收益追求是建立在价格博弈基础之上，招标人追求的是确保工程按时保质完成的同时降低对工程的投资成本，而投标人追求的是在确保工程按时保质完成的同时获得较为丰厚的利润收益。
1.2基于不良市场竞争下的恶意中标行为
就我国建筑市场发展的现状来看，投标人不断陷入卖方市场。多个投标人争夺一个建设项目的局面使得部分投标人有意逢迎招标人的低价要求，甚至以严重的不平衡报价中标。但在工程建设过程中，前期低报价难以保障整个工程目标顺利达成。因此在工程后期，投标方开始转变姿态，多以工程进度为由迫使招标方追加投资成本。
1.3基于招标准备不足情形下的工作缺陷
在招标工作准备不足的情形下，不平衡报价的发生一方面是因为招标人在前期准备工作中存在不足，偏重投标人报出的工程总价而忽略了对单价平衡性的考察。另一方面，因建筑市场客观存在信息不对称，招投标双方对人材机等成本存在着一定认知差异，而有经验的承包商往往比业主更清楚工程建设中更为合适的原材供应和实际工程量。当投标人发现招标文件存在着类似的缺项、漏项时，往往会采用不平衡报价法，从而调整部分清单项报价，利用招标文件中的缺陷中标。招标工作准备不足为不平衡报价创造了一定的条件。
2.不平衡报价的影响
在建设工程招投标过程中，不同的市场主体赋予不平衡报价以不同定位，对投标人而言不平衡报价是预期获取额外收益的一种投标策略和技巧，但严重的不平衡报价对招标人、建筑市场均可带来消极影响。
2.1对投标人的影响
根据经验积累得出的分析即使再周密也客观存在诸多不确定性：经验丰富的投标分析可能具有一定的准确性，但不可否的是不同类型的工程有很多相对隐蔽子项——往往在工程具体实施过程中才出现，因此不平衡报价对投标人具有一定的风险损失。如某工程清单项在报价时预估实际工程量低于招标清单量，投标人故意降低综合单价报价，但随着工程推进，实际工程量增加，不平衡报价可能失败，进而引发违规施工问题。
2.2对招标人的影响
对招标人而言，不平衡报价带来的影响不仅仅是增加其管理难度，还可能影响工程的方案优化以及建设工程的顺利完成。一旦中标，投标人利用业主对工程进度的迫切要求，会通过极力取消低报价项而增加高报价项，或讨价还价以期用各种理由谋求变更等手段使工程造价向对自己有利的方向调整，致使工程结算造价远远超过中标合同价，且可能影响到工程进度和质量等其他控制目标。不平衡报价很可能打乱招标人的投资计划，并因资金时间价值原因增加投资成本，同时，如在前期就给予超量拨款，会大为降低招标人对工程的制约管理力度，很可能造成前期工程款项未有效利用，而后期工程款项则调度困难，导致工程进度延期、质量下降，甚至形成虎头蛇尾的“烂尾工程”。
2.3对建筑市场的影响
作为建筑市场的供求双方，招标人因盲目追求低价或招标准备不足造成低价授标、投标人因确保中标而实施不平衡报价都会对整个建筑市场的运行和发展带来影响。不平衡报价与市场风险关系密切，高风险项综合单价的提高使市场风险转嫁给招标人，同时将本来的卖方市场变为买方市场，使工程主动权部分转移到投标人的手中，提高了投标人根据施工情况调整清单项综合单价的`灵活性及抵御建设风险的能力等。从另一个角度分析，不平衡报价是涉及企业诚信的投机行为，是以“找漏洞、钻空子”取得中标的行为，虽然有促进招标人改进工作质量、优化资源利用的一面，但严重的不平衡报价则涉及对法律法规的侵犯、对招标人权力的侵犯，属于欺诈行为。这样行为不符合公开、公平、竞争、法制等市场发展原则，扰乱了市场信息，不利于招标人选择最为合适的投标人，容易造成其他有实力的投标人资源浪费、给招标人带来经济损失，引起投资失控和工程预期失败等后果，从而对整个建筑市场的有序、健康发展形成较大的挑战。
3.不平衡报价的防范
虽然不平衡报价对建设工程项目有着积极的一面，但对招标人以及建筑市场带来的风险则是难以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1加强招标准备工作
（1）提高招标图纸的设计质量目前大部分工程的招标图纸不具备施工图的设计深度，在施工过程中仍需进行大量的深化、补充和修改工作，这易使实际施工工程量与招标工程量存在较大出入，给投标人不平衡报价提供了机会。因此招标人在前期准备工作中应给予图纸设计足够的时间和优秀设计人员保障，同时引入外围监督机制，提升设计人员的风险意识，确保招标图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计、边招标”的情况，从源头上减少投标人不平衡报价的风险。（2）编制体系完备的招标文件招标文件是招标过程中的法律文件，同时也是招标人（含招标代理人及委托造价咨询人）、投标人等共同遵守的规则，要求招标文件编制人员对招标项目的建设背景、技术特性要有深入了解，从而编制出较高水平的工程量清单，并确保清单内容无歧义及错漏重复、科学合理、不留隐患；可在招标文件中制定抑制不平衡报价的条款，设定不被接受的不平衡报价界限，并明确惩罚措施。
3.2实现评标工作细化
（1）细化评标过程，实现评标工作的具体化评标时应在熟识投标文件内容的基础上深刻理解“低价中标”的原则，设定“低价”与“优质”并举的预期目标，虽然要求评标专家做到逐项详细审查及分析没有必要也不现实，但也不能仅关注总报价，要参考市场价格信息选取重点监控的分项工程，尤其注意对投标人隐性报价的分析甄别，从而对报价进行评估并防范和控制不平衡报价。（2）采用多样化的评标方式，提高工作质量评标过程尤其是对投标报价的评审，如仅靠几位专家在有限的评标时间内进行逐项审查是不现实的，但可在专家评审之前由专业造价咨询人进行“清标”工作，对分部分项工程及措施项的综合单价、人工及主要材料设备等价格因素进行逐项分析并制作对比表，并出具清标报告以作为专家评审时的重要参考；另外可采用电子评标系统辅助评标，不仅能帮助专家方便快捷地整理出不平衡报价的数量及单价占投标总价的比例，而且可与招投标文件相结合分析其对项目评审的影响度，并根据评标细则对不平衡报价量化评审，从而可使投标报价回归理性以杜绝严重的不平衡报价。
3.3强化合同管理制约
招投标工作必须建立以合同为根本依据的意识，强化合同管理的核心地位。否则仅以口头方式许下的承诺、约定就有可能成为投标人不平衡报价的切入缝隙。首先，要尽量通过合同条款规避可能出现的风险，如根据报价不平衡程度而加大其履约担保额度；其次，施工合同的签订必须与招标文件的基本原则一致，避免产生不必要的纠纷；再次，在合同中也可进一步将对不平衡报价的防范细化到对某清单项综合单价的约定中，对易造成不平衡报价部分作重点防范。
4.小结
随着工程量清单模式的进一步推广和普及，研究不平衡报价产生的原因及影响，探讨合理有效的防范措施，科学规范和利用不平衡报价，既可保护招投标双方的合法正当利益，也利于遴选信誉好、实力强的投标人，从而将投标人引向真正依靠自身实力和提高技术管理水平的竞争上来，以实现真正意义上的合理低价中标，促进整体建筑市场的健康有序发展。
招投标论文 篇6
摘要：自从我国进入到改革开放的崭新经济发展时期以来，我国社会经济发展进程向前推进的速度就较为稳定，在此基础之上我国逐渐进入到了知识经济时代中，在此基础之上各项科学技术发展进程向前推进的速度是较为稳定的，随着信息技术和网络技术也得到了较为广泛的应用，在此基础之上工程招投标领域当中肯定也是会应用到信息化管理措施的。因为计算机信息技术随着计算机网络得到的发展而快速的开展各项更新工作，那么党信息化技术在招投标管理领域中得到应用的基础之上，人们对信息技术形成的认识也应当显得更为明确。目前站在招投标管理的层面上展开分析工作，尚且没有在建设工程招投标管理领域当中形成完整的工程化招标信息化管理机制，在此基础之上自然是会使得招投标领域当中呈现出来一些问题的，在此基础之上再在建设工程招投标领域中施行信息化管理工作就显得较为重要了。
关键词：信息化技术；建设工程；招投标管理；分析；现阶段
1.信息技术在建设工程招投标管理领域中得到应用的时候应当遵循的原则
1.1招标信息是应当呈现出来一种网络化分布的态势
工程造价以及招标信息等中标展示性信息的发行是工程招投标阶段中涉及到的一项较为重要的工作，在信息发行工作进行的过程中，一定是需要选择专业性比较强的网站展开发布工作的，并且在此基础之上也是应当对是信息的随时更显、查询以及下载工作的及时性做出一定程度的保证的，上文中提及到的这些工作是不应当受到时间和地点的限制的，发行出来的信息本身是应当具备一定程度的准确性和及时性的。除去上文中提及到的这些内容之外，在和以往的信息公布模式进行一定程度的相互比较的基础之上，一般情况之下网络化发布措施在实际施行的过程中是不会受到发布时间、排版时间以及地域性因素的影响的。因此信息化技术在工程招投标管理领域中的应用空间是较为广泛的，希望能够在今后得到相关工作人员充分的重视。
1.2应当在招投标领域当中施行信息化管理措施
开标会议记录措施是应当向着信息化的方向转变的。当开展开标会议的时候，是应当和将书面形式的招标文件转化为数字化的文件的，再交由专人来将会议之上的内容记录下来，在对电脑等多媒体设备加以一定程度的应用的基础上将会议内容及时的呈现在人们的眼前，在此基础之上也就可以对投标单位信息的公开性和透明度做出一定程度的保证了，使得各个投标方在和实际工作的过程中可以实现良性竞争这样一个目标。在开标会议结束之后，确定会议没有任何有疑问的地方，就应当将与会内容打印下来并交由投标单位签字。其次是应当在评标专家选择工作进行的过程当中名施行随机抽取模式的，在对计算机软件加以一定程度的应用的基础上来将评标专家抽取出来，将工程项目的实际情况作为依据，施行回避性原则。评标专家选择工作进行的过程中，针对被选中的专家是应当在对语音通话系统加以一定程度的应用的基础上去通知的，与此同时也是应当将被选中的专家的资料打印出来的，再交由现场签字之后，相应的评标专家也就可以进入到评标工作室当中了。评标流程是应当向着透明化的方向转变的。专家评标工作进行的过程中，是需要将干扰设备启动开来的，在此基础之上自然也就可以将对外界联系的信号屏蔽掉，从而也就可以对评标过程的封闭性做出一定程度的`保证了，在此基础之上自然也就可以对弄虚作假问题出现的几率形成有效的控制。在得出相应的平标结果之后，专家就应当离开工作室了，最终也就可以对评标工作的公正和公开做出一定程度的保证。行政审批工作是应当向着软件化的方向转变的。在建设工程施工相关工作进行的过程中，需要经过行政审批流程处理的文件的数量是非常多的，因此是需要在对专业化的软件加以一定程度的应用的基础之上展开行政审批工作的，除此之外在行政审批工作向着软件化的方向转变的过程中应当注意到的问题就是联合处理。
2.信息化技术在招投标管理领域中发挥出来的作用
招投标活动的施行以及日常交易活动的受理是工程建设招投标管理工作进行的过程中需要完成的较为重要的一项任务，信息化招投标管理平台是将日常工作当成是基础性内容的，在将流程化程度比较高的招投标管理机制以及服务机制构建出来的基础之上，再在和已经构建起来的交易系统进行一定程度的相互融合，在此基础之上自然是可以构建出来公正性比较强的信息化招投标管理平台的，将项目投标流程作为实际例子，再在从招投标公告当中了解到了项目的实际情况之后，而后再对招标名额进行申请，在获得了相应的资格之后获得相应的招标文书。再在构建起来信息化平台之后，一个层面之上是可以将人为失误引发的招投标问题出现的几率控制在既定范围之内；另外一个层面之上也是可以使得重复投资问题出现的几率大幅度降低的，在上文中提及的背景之下作为重要的一个问题是，可以使得整体工作效率得到一定程度的提升。工作人员在信息化程度比较高的共享平台之上办公，施行相关的操作的难度较为低下，当面对的是较为重要的招投标活动的时候，大多数地区的招投标平台也是构建起来了和与之相关的信用系统以及评标语音操作系统的，在此基础之上不单单是可以为信息获取效率做出一定程度保证，也可以将人为操作招标结果问题出现的几率控制在既定的范围之内。
3.结束语
以往我国建筑行业的市场在实际运行的过程中，有些情况之下会出现混乱这种问题，相关的部门在实际工作的过程中基本上不会协调沟通，各个行政机构基本上实际工作的过程中都是独立发布信息，甚至在某些严重的情况之下也是会形成市场垄断问题。
参考文献
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[2]刘建文.信息化在建筑工程管理中的应用[J].智能城市，20xx，(03):115-116.
[3]刘传鑫.建筑工程招投标管理信息化应用分析[J].住宅与房地产，20xx，(03):108.
招投标论文 篇7
一．交通建设项目招投标阶段造价控制中存在的问题
1．评标方式不合格
当前国内评标制度中对评标委员会成员的地位和作用的界定降低了业主对项目的直接影响程度，从理论上增强了评标过程的民主程度。但在实施过程中，评委仅有评标权利而没有定标权利，同时无论后果如何评标人员无需承担任何责任，同时一般评标过程均较仓促，导致评标人员不能对投标文件进行系统地分析和评价，使得整个评标过程流于形式而不能实现其预定功能，最终会影响造价的合理性。
2．竞标不规范
部分投标方在投标时为了能够承揽工程而忽视了市场风险，甚至采取恶意降价的行为换取中标，最终会出现中标价连材料购置都不够，因而在施工中不得不采取非正常手段来降低成本，或采取系列手段来追加费用，最终的后果是工程质量受到严重影响，而实际结算费用远远超过其报价价格，使得工程造价失去控制。
3．标底不合理
部分工程在编制标底时往往忽视客观条件而人为压低造价，不采取相应措施降低投标限额，甚至出现规定超过限额部分直接按照废标处理的现象，以上不合理现象均会导致所编制的标底脱离实际，不能真实地反映工程造价。而标底不合理则会导致招投标工作缺乏必要的公平和公正，投标方为中标而不顾成本向标底靠拢，该种做法的后果是损害承包商利益，而一旦中标则必须采取系列措施。
4．保护主义倾向
部分区域或行业内为了维护该系统或区域内的利益，在编制招标文件过程中刻意制定出带有保护色彩的'条文，导致后期的招标工作缺乏客观公正性和透明度；部分招标方为保护地方利益而将整体工程拆分为数个小标段，并将其中施工条件优越、利润丰厚的部分留给内部或关联投标方，而其他人中标部分则条件恰恰相反。
二．交通项目招投标阶段造价控制措施
1．强化工程量清单编制质量
工程量清单是当前建设项目投标报价的主要依据，也是造价控制的核心内容，因而在编制时首先应充分了解施工意图、技术规范以及实际施工条件以尽量减少日后变更；应将工艺及质量标准表述清楚既便于计量也便于报价，在论述上应言简意赅，便于投标方同实际情况进行对照。另外，清单编制一定要符合招标文件要求，应做到每个子目报价所含工作内容与标书要求一致，同时尽量减少暂定项目以防后期追加造价，在评审各单位报价时应严防投标方采取不平衡报价法等措施达到在竣工结算时追加工程款的目的。
2．提高勘察设计质量
现实工程实施过程中投资方同勘察设计方签订合时往往忽视了限额设计及赔偿责任，即忽略了由于勘察设计等方面的失误而导致造价增加时需承担的责任。投标方一旦中标则会紧密抓住招标文件的漏洞，在施工过程中屡屡提出更改设计、变更项目以达到其追加工程款并增加利润的目的，因而相关各方应清楚地认识到勘察设计工作质量在很大程度上决定着工程最终质量，不合格的勘察设计势必导致施工中屡屡出现设计变更、现场签证等现象，并最终导致投资增加，而使招投标工作失去本来的意义。若在合同中做出相应的规定则利于勘察设计单位增强责任意识，并促使其认真负责地做好相应的工作。
3．严控招标文件编制质量
交通建设项目招标文件中对部分建材等级以及质量要求均应标注清楚，若未标注清楚则会导致投标人利用该漏洞来大力压低报价，并在结算时引发价格争议。因而在编制施工招标文件前，业主方或代理方应充分了解项目的具体情况，并结合实际情况有针对性地制定商务条款，并应详细描述商务条款，尤其是工程款支付、材料价格调整方法、工程量增减确认方式等。对工程中重点和关键部位的技术参数等应尽量具体、细化，避免其中不确定因素的存在。整个招标文件应做到使投标方报价相对准确并接近实际报价，降低由于招标文件叙述不清而导致施工方提出费用索赔的风险。
4．采取科学的评标方法及手段
在招投标过程中采用的评标方法应同建设项目工程经济与管理规模、工期等特点相匹配，目前国内多采用最低投标价法和综合评估法两种，无论采用哪种方法均应结合具体工程的完整性、施工方法的正确性以及施工组织和措施的可行性和报价的构成等几方面制定评标细则，对其中的重点部分应进行重点评审。在评审投标文件时应将商务部分和技术部分分开评审，若采用最低价中标则应以商务评审作为重点，便于选择真正合理的低价中标，并应防止其低于成本价格；在开标后也应重视商务评审部分以防低于成本价格的报价中标。在评审过程中评标委员会应认真核对各分项工程及工程量清单有无遗漏和增减以及其报价是否能满足实质性要求，并应比较查对各投标报价便于找出问题所在，最终应通过询标、调整等工作，并在充分了解投标人的基础上核对其报价是否低于成本，即通过严格评审来实现在投资控制目标的前提下确保工程的顺利完工。
5．充分重视询标环节
询标是指在评标过程中对各投标人投标文件内单价组成、综合报价中存在的论述不明确、表达不准确或缺陷漏项部分要求投标方进行澄清、说明或订正的过程，询标的目的是排除投标文件中所包含的带有非实质性、欺骗性等不合理部分，便于为确定合理的合同价格打下良好的基础。
6．合理确定开标方式若待建项目工艺简单则宜采用一步制开标以节省评标费用，若代建项目工艺复杂、技术含量高则应采用两步制开标方式，即要求投标方先报出技术响应书，招标方先对各投标方技术方案进行筛选并将其中技术不过关部分淘汰，而后要求投标方结合自己的技术资料进行综合平衡来制定新的招标书，并结合新的招标书要求投标方进行二次报价，以二次报价为依据来确定最终中标人。
三．结语
该阶段的主要任务既要选择理想的施工方，又应注重发承包双方的权利、责任和义务，招投标过程中应结合当前实际中存在的问题针对性地制定解决措施，方可在招投标阶段有效地控制工程造价。
作者：刘 洋 单位：河北省成套招标有限公司
招投标论文 篇8
公路工程交通系统中重要构成，推动着交通快速地发展。而公路建设中，对于其管理也是重要的一环。在管理期间，不仅要将招投标的工作做好，还要管理好相应的合同。只有两项工作同时得到完善，才能保证公路工程高效运行。
1招投标作用
公路工程建设期间都要进行招投标，这对工程建设具有重要意义。不仅能促进行业市场规范化，还能促进行业的长远发展。在以往公路工程中，主要采用任务分配式的交易方式，由于该方式更多地采用机械化操作，因此不能合理有效控制工程造价。经过不断实践和进步，在工程建设中招投标方式被广泛接受。这种交易方式的中心是市场，确保公路工程建设具有市场性和商品化属性，促进了该行业在规范化市场中参与竞争，保证行业的良性发展。
2招投标和合同管理的关系
招投标过程中其内容和施工合同之间存在着紧密联系。工程管理人员要严格监督招投标工作进程，实施监控合同签订和实践过程，充分发挥其作用。招投标期间，要针对合同内容进行谈判，待双方对合同内容无争议后，签订合同。从这种交易模式来看，整个过程必须遵循合同的相关规定。待交易行为完全达成后，双方分别享有的权利和义务才能受到法律保护和制约。在招投标实践中，管理人员应充分认识相应的招投标程序，让招投标工作在规范程序中进行[2]。参与其中的人员，对于招投标和合同之间的关系也要有一个清晰认识，在工作中协调好它们的关系。只有在工作中将合同和招投标的重点把握好，才能保证工程建设顺利展开。
3招投标和合同管理的方法
公路工程中协调好招投标和合同管理的工作，能够实现资源优化配置，施工得以顺利展开。在招投标工作中要严格按照相应的法律法规来操作。但是，由于各种因素的制约，依然存在一些问题。比如，工程建设的管理不到位、对合同的重视不够，甚至发生假中标和假投标现象。针对这些情况，相关的监督部门应加强对招投标双方的`检查。
3.1健全招标体制
对于招标体制，要结合现行政策和市场环境，做出相应改革。不仅要有完善的招标文件，对财政、招投标及建设等各个部门，分别明确制定工作内容，并结合各自不同特性，完善招投标体制，保障招投标及建设工作顺利进行。施工单位要将招投标的作用充分发挥出来，将区域和行业相互融合，提升招投标完善体制的效果[3]。消除区域的限制性因素，把招投标制度统一起来，进而提升工作效率。各个部门充分协调，实现公路建设的顺利完成。
3.2加强过程管理
管理人员通过评估招投标单位，建立相应诚信档案，并将诚信档案应用其中。对于有诚信缺失行为的单位，将其记录档案中，防止违规行为出现。如有违规行为出现，就对其进行信用等级降低处理。后期进行招投标期间，诚信档案就作为参考依据。对此工程企业应该拟定完善合同，对相应合同进行完善和管理，并组织好相应培训，提高工作人员的综合素质。通过对工程管理，促使工作人员对相应工作流程更加熟悉。在实际工作中，应确保工作人员持证上岗，具备专业技能，并配有专家，对整个过程能够规范地进行考核和评价。
3.3投标组织机构
结合招投标设置，根据工程特点，合理设置上相应投标机构。在相关机构正常运行中，确保招标的内容符合工程标准。在投标机构设置中，既要保证其原则性，又要保证其精简结构，使得分工更加合理。企业单位对各个人员的权利和责任能够进行明确分工。同时各个工作人员应明确投标机构目的，组建起一支高水平队伍，提升竞争力，便于获取标的。因此在进行投标时要严格规范流程。比如认真研读招标文件，清晰掌握施工图纸以及合同条款。
3.4加强风险防范
公路工程中的风险主要从招投标的投资投资价，控制工程的量，严格把控工程质量和进度。对合同进行更合理的管理，并将他们有效融合，形成有机整体，使得工作人员能更好地预测和分析招投标的情况。在此期间对于招投标风险要进行合理预测，并采取相应防范措施。因此，相关人员必须认真拟定文件，了解与投标单位相关情况以及参与其中其他的投标单位。投标时应掌握好相应报价技能，科学制定企业造价标准，将其中的风险有效转移或分散。一旦发现问题及时采取措施，将风险损失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的条款不合理，就会带来合同风险。因此企业可采用严格评审制度，使得合同文本风险得以防范。在拟定合同条款时，必须严格法律法规制度。同时还要结合工程特点及相关工程建设的经验等，在立足本工程实际情况上，建立标准的合同文本。并在这个基础上，充分吸收外国先进经验，充分关注国外发展趋势，确保合同管理朝着更为规范化方向发展。在管理实践中不断完善相应的文本体系，使得各个环节能和企业的实际运行和管理性适应，将合同管理作用更大程度发挥出来。
3.6信息化管理
在当前信息技术发展下，在合同管理中也能将信息技术应用其中。比如，借助互联网能促使各个单位和部门更好地沟通和联系。当网内数据得以更新后，能够实现合同更规范化地管理。通过技术的广泛应用，有效避免传统管理出现的数据错误等问题，大大提升管理效率，避免更多的人为干预。
4结束语
综上所述，公路的工程招投标以及合同的管理，受政策影响较大，具有极强的专业性，这也是引起社会广泛关注的问题。为保证招投标更加规范，更加科学，在遵守相应法规的同时，应在不断实践中对其进行完善，做好合同的管理工作。
参考文献
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[2]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业，20xx（13）：137~139.
[3]侯志刚.公路工程招投标管理中有关问题浅析[J].交通企业管理，20xx，30（6）：46~47.
作者:赵希萌 单位:云南省交通规划设计研究院
招投标论文 篇9
一、招投标的意义
招投标作为目前市场经济发展下一种引入竞争机制，对工程建设、货物买卖、中间服务等活动的一种竞争的方式，从而使双方在交易过程中得到满意的结果。首先，招标人需要对自身需要交易的活动进行相应条件与要求的设置，从而吸引愿意承接任务的各方投标人进行竞争，然后按照相关的规定程序与择优选择来确定中标人。这种招投标竞争方法对公路工程建设有着非常重要的意义，不仅能够使公路工程建设市场更加规范化，还能够使施工单位的各项情况得到很好的了解，从而促进了公路工程建设行业的进一步发展。一般情况下，在我国的公路工程建设过程中其主要的交易方法是分配制，这种方法因为存在一定的可操控性，从而存在严重的弊端，致使大量的工程出现严重的贪腐问题，不能够真正的实现对工程造成的有效控制，而招投标方式在工程建设之中的广泛运用。真正的使任务分配式以市场为中心而进行，从而对公路工程建设市场化发展具有一定促进作用。同时，招投标还能够保证公路建设行业在规范的市场之中公平的进行竞争，真正的对公路工程建设行业的发展起到促进作用。
二、影响施工企业投标的因素分析
在对公路工程建设进行投标时，不仅仅是单个的要素起着决定性作用，而是对综合各种不同的要素来对工程建设投标的进行起到一定的影响。其中最基本的影响因素就是投标企业的自身硬件实力，在企业进行投标时，需要完全的将自身运营效率进行一定的展示，从而为招标提供一定的优势，确保投标企业在市场之中具有较强的竞争力。其次，招标方自身的状况也会对企业招标带来一定的影响，一般在企业进行投标时，往往会选择一个具有责任心，企业管理规范化、信誉度好的招标方。因为，只有这样投标企业才可能放心的对招标工程进行施工建设。再者，施工项目本身也会对招标情况产生影响，因为当整个项目的施工难度超出招标方的预期时，或施工条件无法得到相应的满足时，招标结果也就会受到一定的影响。最后，外界环境也会影响到最后的招标情况，例如当地的社会治安、市场建设的发展、施工地点周边的情况等。
三、公路工程中的合同管理
（一）合同管理的特点与现状
1.合同的定义与类型主要是以《合同法》中的相关定义为基础并且进行一定的总结，而得到有关合同的定义。合同主要是要求平等的人或组织之间建立、更改、终止义务、权利的协议。总的来说，合同就是运用合法的手段对两方的契约进行维持，防止在工作完成的时候出现法律上的争执。合同主要分为七种类型，例如技术合同、买卖合同等。在进行合同签订的时候，需要以合同之中拟定的情况为基础，对价格进行相应的定位。2.公路建设项目合同管理的内容与特点在对公路建设项目合同管理进行制定时，需要对项目合同管理于单项合同管理进性保障。只有对这两个方面进行保障，才可以使合同管理在双重保障之下顺利进行。单项合同管理，是指从合同的洽谈开始到解除的全过程之中进行管理；项目合同管理，是指在实施管理项目的时候的具体过程。只有对这两个方面进行管理才可以保障整个工程的顺利完成。3.合同管理的目的就当前的情况来看，维持市场良好秩序的关键环节就是运用合同对公路建设项目进行管理以及控制，即随着市场经济建设水平的不断提高，对合同管理效率的提升具有重要的意义，对签订合同的双方有着较好的监督力。因此，想要使我国的市场秩序更加规范化，就必须对合同管理力度进行提升，进而提高市场建设的水平。总的'来说，对合同管理力度进行保证可以很好地对签约双方进行法律以及经济方面的约束，进而使工程项目的施工速度与效率得到较好的提升。
（二）招投标与合同管理的关系
在进行招投标的时候，其内容与施工合同之间存在的较为密切的关系。工程的管理人员需要对招标工作的进程、合同签订与实践过程进行严格的监督，将其作用充分发挥出来。在进行招投标的时候，双方需要对合同的内容进行一定的谈判，当两方对合同的内容没有争议的之后，再对合同进行签订。对该种交易模式来说，需要在整个的过程之中严格的遵守合同的有关规定。在交易行为完全达成之后，两方的权利以及义务就会开始得到法律的保护以及制约。在具体的招投标工作之中，管理人员需要对有关的招投标程序有足够的认识，保障招投标工作的规范化。对进行参与的人员来说，也需要清楚地认识到招投标与合同之间的联系，并且在工作之中将两者的关系协调好。只有把握好合同和招标工作之间的重点，才可以保障工程建设的顺利进行。
（三）优化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升，就需要在进行合同管理的时候，了解合同之中的各项规定，保障对其中各条款的意义都可以进行详细地了解。只有对合同管理进行不断的优化，才可以在工程中出现问题的时候进行及时有效科学的处理。
四、公路工程招标管理优化措施
（一）加强并完善建设市场的法律法规
体系建设对我国的建设市场的法律法规体系进行不断的完善，有利于促进建设市场的进一步优化。就当前的情况来看，我国相应的法律法规需要进一步的提升，即想要全面的监督以及优化我国的建设市场就需要构建一个强有力且操作性强的制度。一项完善的法律法规体系的制定，不但可以促进市场的运行，而且可以对国内的公路工程招标项目的有效施行进行有效的规范。通常情况下，想要对投标双方的行为进行有效的约束，就需要制定出与之对应的管理方式，与此同时，还需要对权利以及义务进行有效的划分。只有这样做，建筑行业在进行招标的时候，才可以减少一些不利情况的出现。
（二）根据不同项目实行灵活的评标方式
在进行公路工程招标的时候，如果想要对管理进行优化，就必须对评选的使用方式进行足够的重视，即要想保障各项目的顺利实施，就需要根据项目的情况，施行与之相对应的评标方法。虽然不同的评选方式的使用范围各不相同，但是一般情况下都会运用标底法，该方法具有较强的适用性，不但可以保障招标工作的顺利进行，而且还可以使工作的效率得到较好的提升。但是，该种方式在进行使用的时候，需要对其保密程度进行提升，防止一些不良行为的出现。
（三）加强合同管理的风险防范
工程的风险主要就死招投标和投资这两个方面，要对工程的量控制好，同时把握好质量以及工程的施工进度，对合同进行合理的管理，规避风险，将合同条款进行融合形成有机的整体，安排相关的工作人员对风险进行预估，同时采取防范措施。因此，在这个过程中，相关的人员对于合同的拟定一定要认真，要明白各单位之间的关系，对于参与投标的单位进行合理的管理，掌握相关的投标单位情况，对于造价进行合理的掌控，同时降低风险或者是风险转移。出现问题，一定要采取措施，将风险降到最低的情况。
（四）对合同采用文本管理方式
合同的添乱不合理进而就会带来风险，所有我们的企业一定要严格的审核，避免合同文本中的相关风险。在进行相关的合同条拟定时，一定要根据相关的工程经验和建设特点，在实际情况下进行条款的拟定。要掌握外国的相关经验，关注我国目前合同文本的要求和发展方向，保证合同文本的规范性和合理性，保证企业能够在啊规范的文本规范下运行，将合同管理的优势全面发挥出来。
（五）管理方式的信息化
合同的管理技术应该采用信息化管理，比如，我们单位可以借助互联网进行管理，这一方便各个部门之间的联系，同时也能保证合同的管理规范化。再加上相关科技的应用，能够避免数据错误，提高管理的效率，减少人员的管理干涉。
五、结论
综上所述，为了能够使我国公路工程建设发展得到有效保障，就必须要要对公路建设工程的招投标与合同管理进行重视。因此在进行公路建设工程的招投标与合同管理过程中，其自身具有较强的技术性及政策性，有效的保障公路工程施工的质量。所以，我国的有关政府部门必须要制定一系列的规范招投标活动的法律法规，从而为招投标工作的开展奠定一定的基础。此外，还需要不断完善我国公路工程招投标及合同管理的相关建议，从而使我国的公路工程建设更加规范完善、更加科学合理。
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招投标论文 篇10
摘要：在企业的风险管理工作中，招投标风险管理是重要的组成部分之一，该工作就是对企业所面临的风险信息进行全面的收集，并进行分析从而得出一些对企业危害较大的风险并及时给予解决，从而避免不必要的损失。而风险管理本身也是企业管理的在一个重要组成部分，影响企业建设质量的重要因素之一就是风险管理水平。本文从风险管理的定义、管理体系的预警实现过程以及风险管控措施三个方面，对企业招投标风险管理体系进行分析，仅供相关人员参考。
关键词：企业招投标；风险管理体系；构建探究
0引言
在一个企业的运行和发展过程中，管理工作发挥着十分重要的地位，尤其是其中的风险管理工作，能够敏锐察觉企业可能面对的风险，从而施行具有针对性的解决方案。而针对企业的招投标工作方面，进行必要的风险管理工作也是主要的工作内容之一，企业大部分的项目来自于投标，大部分的工作开展离不开招标工作，这其中存在怎样的风险是需要构建专门的风险管理体系来加以测定的，这样才能确保企业在最小风险的情况下得到最大的经济效益。
1企业风险管理定义
在企业的生产经营和运行的过程中，风险管理工作的主要目的就是对企业在发展过程可能遇到的潜在风险进行全面的分析，从而及时的进行预防和控制，保证企业能够的生产经营能够正常的开展。在分析得出企业面临的风险时就要及时的采取措施进行有效的控制。相比于内部环境管理，风险管理的概念更为广泛，除了内部环境的因素外，市场因素以及社会因素和自然因素都在其考虑的范围内。因此，在企业的生产经营过程中，风险管理工作是极为重要的，涉及到企业各个方面的工作，时确保且能够顺利发展的必要条件。因此，企业想要长久稳定的发展，就需要在企业的风险管理上加大资金投入的力度，招聘专业的管理人才，并在企业内部设立专门的风险管理部门，还要完善相关的风险管理体系。
2企业招投标风险管理体系的预警实现过程
2.1风险信息的收集和处理
对企业招投标工作开展的风险管理工作，少不了事先对市场经济现状和市场环境现状以及其他因素进行了解，从而分析出对招投标活动所能造成的风险，然后针对这些可能出现的风险适当的调整企业的目标或者指定合理的解决措施，从而全面地监控招投标活动的整个过程。因此，想要构建企业招投标风险管理体系中的风险预警系统，首先应该对风险信息的收集和处理，从而对风险进行全方位的考虑和分析，以确定风险的类型和来源。以某正在升级转型的企业的为例，在企业的招标活动中，存在着大量的对企业发展存在影响的风险因素，针对这种情况，企业的相关人员应该立足企业内部的实际情况，充分掌握市场的动向以便详细地掌握风险信息，并加强研究和处理工作，从而为实现风险预警打好基础。
2.2风险管理体系对企业招投标情况的动态监控
在企业参与或开展的招投标活动中，随着时间以及其他因素的变化，风险因素也在不断的变化当中，因此对招投标活动进行全过程的动态性的监控是极为必要的。首先，对于企业将会或可能会面临的各种风险，应该根据这些风险信息的种类和影响力度进行分类，从而对整个招投标活动中的风险信息有一个大致的掌握；其次，针对风险的监控系统应该对风险信息有着敏锐的嗅觉，并对可能发生的变化进行及时的反应，根据风险预警临界值对各个时段的风险信息进行分析和对比，从而全面监控各个时段风险信息的动态指数，实现对风险信息全方位全时段的监控过程。以某钢厂为例，如果想要为其构建时效性较长的风险预警系统，就必须对招投标活动中的采购、投资、市场价格以及项目实施过程等风险因素的动态参数进行监测，从而确定一个合理的数值作为风险预警的临界值，进而对各种风险作出预警。
2.3风险信息的识别、评估、分析、诊断和预警
风险信息的识别工作主要是对新出现的风险进行类型和来源上的确定，从而给出相应的反应。关于对风险信息进行的评估工作和分析工作，两者的主要内容就是分析出风险因素所产生的原因、种类、性质以及所能造成危害，从而将这些信息传达给风险预警系统，从而进行下一步的处理。针对风险信息的诊断工作，就是对风险因素进行细致的分析，从而诊断该风险所能造成的危害有哪些，确定其中主要的危害，并分析和估计出该风险未来发展的速度以及到达临界值的时间，从而对所能造成的经济损失加以预测并进行及时的预防，如果风险已经到达了风险临界值以上，那么风险预警系统就应该发挥出其应有的作用，及时的向相关人员发出报警信号从而确保风险及时得到解决。
3企业招投标风险管理体系采取的风险管控措施
3.1风险评估体系的构建
想要有效地对企业的招投标活动中的风险信息进行评估和管理，必要的就是通过专业的人员对风险评估、反应、识别以及风险事件进行合理的控制，从而为企业招投标风险管理体系的构建打好坚实的基础。风险事件就是指对那些对企业可能会造成危害但是目前尚不明确的因素进行分析。在这一过程中，企业应该做到对内部以及外部的因素进行全方位的考虑，并充分地在企业内部贯彻落实风险管理工作，从而实现对可能发生的潜在对企业造成危害事件进行综合分析，从而削弱企业所受到内外部因素影响的程度。风险事件对于企业的风险管理工作来说也会造成一定的`影响。风险识别主要是指，在确定了企业的经营和发展目标后，覆盖企业所有活动的风险分析识别工作。在这一过程中，相关人员应对企业内部的风险识别制度以及因素进行全面的了解和细致的分析，从而明确企业的风险识别和分类是具有时效性的。进而通过对风险进行分类以及追寻源头并加以衡量达到对企业风险和企业自身进行评估的目的。风险评估主要指的是在对企业内部的风险进行控制工作的过程中，进行分析、辨认、管理企业设立的机制。这一过程中需要对企业在内外环境、资产、经营活动、合法性、信息系统等等方面的风险信息进行全面的分析，从而确定高风险事件发生的时间和范围。有关风险的辨识、分析以及评价是风险评估工作的三个方面。想要在本质上提高企业未来的经济效益，从长远角度来讲，提高风险意识加大对风险的研究力度是有效的途径之一。风险反应就是指在完成风险的评估工作后，根据评估的结果以及企业所能承受的风险范围，综合考虑来制定或选取合理的解决和应对措施。
3.2完善风险管控措施的制度基础和组织基础
在企业的招投标活动中，必须进行风险管理工作并制定与之相关的严格的制度和相应的措施，同时根据企业实际的情况，还应该为企业对风险开展的管理和预警工作提供制度基础、组织基础以及良好的保障环境。为了更全面地构建质量管理等职能管理体系，并将其在规章制度的执行中体现出来，我国企业将风险管理与招投标业务发展以及企业经营的实际情况结合起来，编写了《内控手册》这一条例；并针对招标活动所涉及的不同类型的行业和领域，开展了与风险控制工作相关的一系列组织管理活动，通过了解各个企业对风险的承受力和自身存在的风险因素，制定了具有较强针对性且操作简单的预防和控制措施。
3.3重视企业招投标风险的日常管理
由于企业招投标活动的风险管理主要体现在动态监测的过程中，因此必须重视企业招投标风险的日常管理，及时纠正招投标活动中的不合理状态，有效控制存在的经济风险。现有的风险管理体系目前得到了严格的贯彻执行，企业将风险管理落实到日常的运营活动和管理活动中来，落实岗位职责划分，严格执行有关的奖惩措施，积极贯彻企业制定的招投标风险管理的相关规章制度。一般来说，影响比较大、时间比较长的风险出现的概率是比较低的，真正的风险都来自于日常的小风险因素的积累，因此做好日常活动中的风险管理防控才能减少大风险出现的机率。
3.4及时制定企业招投标风险的应急措施
及时制定企业招投标风险的应急措施是风险管理中危机应对的重要方面。由于招投标风险会对企业的经济效益产生比较大的影响，如果通过构建有效的风险管理和预警系统并对企业可能面临的风险进行合理的估测，然后制定一系列的应急准备措施来降低风险爆发后的影响范围和影响程度，那么企业面临的潜在经济损失就会比较小。因此，风险管理中的危机应对措施就显得比较重要。
4结语
从上述分析可知，企业的生产经营过程中，风险管理工作是企业管理工作的重要组成部分，而其中针对企业招投标活动的风险管理工作更是尤为的重要。因此针对企业招投标活动，应该构建一套完整全面的风险管理体系，从而确保在企业承受最小风险的情况下，得到最大的经济效益。
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招投标论文 篇11
【摘 要】土木工程建设近些年正在不断的发展和创新，在我国现代化建设中土木工程已经成为了建筑产业中国民经济发展的重要支柱性产业之一，目前的土木工程在实践和应用中已经有了一定的成就，土木工程在技术在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投标报价风险管理中还是存在了一定的不足之处，本文针对土木工程投标报价风险管理进行了分析和讨论，希望能够在论述中为土木工程投标报价风险管理提供可行性思路。
【关键词】土木工程；投标报价；风险管理；相应对策；问题
伴随着我国社会经济的快速发展，建筑企业在加速成长，建筑工程在不断的增多，并且在当前的形式下逐渐的走向成熟。随着桥梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已经越来越多的被应用到了各个工程建设之中，在此过程中的投标报价风险管理是重要的组成部分，是整个土木工程中的重要环节。在当前社会是一个必须关注的重要课题，是相关行业工作人员必须认清的一项内容。只有充分的对土木工程投标报价风险管理进行深入的分析和探讨，才能够保证国家和人民的生命财产安全，才能为我国的土木工程建筑事业打下坚实的基础。本文就土木工程投标报价的组成进行探讨，并提对土木工程投标报价风险管理进行浅析。
一、土木工程投标报价的基本概念
土木工程投标的基本概念，就是指土木工程的投标企业单位，应该能够按照招标企业单位发出的土木工程的总量清单，结合土木工程的施工现场的现实条件，自行制定土木工程施工的技术方案和土木工程施工的组织设计，按招标文件的要求，以企业定额或者参照本区域内的土木工程建设行政主管部门发布的综合基价及其计价办法、土木工程造价管理机构发布的市场价格信息编制投标报价，并且土木工程的投标报价由投标企业单位自主确定，不得低于本企业成本。
投标报价应按下列表格的规定编制：一是工程量清单投标报价总表；二是分部工程量清单报价表；三是分项工程量清单报价表； 四是施工技术措施项目费用表；五是施工组织措施项目费用表；六是工程量清单人工、主要材料、设备报价汇总表。
二、土木工程投标报价风险管理的意义
根据我国当前社会主义市场经济体制的改革与发展，当前的市场竞争日趋激烈。如果对于一项工程项目的施工，仅仅是依靠高价中标赢得效益已经成为不现实的一种表现。当前我国土木工程企业迅速的增加，之间的竞争白热化，土木工程企业想要不断地发展和壮大，就必须注重市场开发阶段的投标策略，抓住极有可能变更的项目，提高价格水平，为实施阶段的索赔变更、调价补差工作埋下伏笔。同时，在进行土木工程施工投标过程中要注意，为了有效的保证中标采取提高投标基础价格水平、下调消耗指标的策略是为实施阶段新增项目重新作价奠定良好的基础。经营和技术要紧密配合。在进行土木工程投标报价风险管理的过程中，现实有些专业经营人员不一定懂得技术，自身的专业素质水平也在一定程度上没有达到标准，而且有些搞技术的人也对经营不是很了解，最终导致了土木工程施工技术方案与预算价格脱节，造成了在工程存在着严重的风险，给工程带来了一定程度上的影响。
三、土木工程投标报价风险管理
对于承包商对一项工程进行承包来讲，最关键的环节就是投标的报价。如何才能够有效的对土木工程投标报价风险管理进行控制，尽可能的将土木工程投标报价的风险所带来的影响降到最低，已经成为当前我国土木工程承包商需要重点关注的问题，是对一项土木工程能够成功承包的关键所在。因此，在进行承包的过程中，要对土木工程投标报价风险管理进行深入的研究和分析，能够有效的进行正确的判定。
1、争取主动变更
从土木工程的技术角度上来看，对于一些工程上的变更措施，能够有效的给土木工程中的施工过程带来一定的`方便和便捷，并且在质量安全方面也带来了保证，使土木工程施工的进度得到提高，施工的成本降低，在经济效益上得到了提升。
2、被动接受变更
有些变更的设计、业主要求的变更，这些变更可能对承包商不是很有利，但是为了能够在整体面子上顾全大局、不失合作的诚意，承包商就不得不接受这种投标。对于这些的变更，承包商可以通过掌握业主对某些方面的急切心里，在费用补偿上争取得到主动权。
2、做好基础资料
在进行土木工程施工的过程中，会有许多的施工技术，在实施的过程中要根据实际情况采取相应的技术手段，以最小的资金投入来获取最大的利润回报。有些技术手段在当前形势下，在施工规范和施工技术的制约下是必然会发生的资金投入，如果这些资金是土木工程的承包商来承担费用，那么就会给成本增加一定的负担。为了能够有效的降低承包商在这些方面所受到的风险，就需压有效的运用基础资料，将相关风险进行转移。
3、做到凡事有备
在进行土木工程施工的过程中，有的项目虽然在施工中期计量中已经结算，但是由于各种实际问题导致了基础资料的不齐全，计算公式的不统一，或者是施工合同在条款上面有矛盾，这些问题都导致了会被审计部门核减下来。审计部门的主要审计依据就是施工合同和基础资料，因此，在土木工程施工之前在合同的签订上，要严格的按照规章制度办理，并且要加强基础资料的收集和整理，并有效的完善各项手续，在进行工程建设的过程中做到有理有据。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的过程中，能够以最大程度地满足土木工程施工质量的基本要求，能提高土木工程施工的进度、有效的节约成本、对施工建设创造价值和效益，任何新工艺、新技术、施工方法及施工设备都可以采用。
结束语
综上所述，在进行土木工程投标报价风险管理的问题上，是当前我国土木工程行业需要重点考虑的一个问题。土木工程一般都应用在了我国的基础设施的建设之中，基础建设是我国发展的基础，也是记录历史的一个有效的载体。这种建筑是需要经过几十年、上百年的历史洗礼的，不能够因为在进行工程建设的投标报价风险管理中所存在的的问题而影响整体的工程。因此，对于土木工程的投标报价风险管理的研究要提高到一个更深层次的认识上来。在保证了土木工程真正的做到有的放矢的前提条件下，为人们生活水平的健康发展提供现实的需求，为国家的经济效益和社会效益铺垫。参考文献
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招投标论文 篇12
摘 要：随着建筑工程项目规模和复杂程度的日益增大，建筑业各种风险导致损失发生的可能性也越来越大。作为建筑工程的初始阶段，招投标风险管理水平的高低直接决定了工程的质量和数量。文章以建筑工程招投标风险管理概念为出发点，阐述了风险管理重要作用。在综合分析风险源和风险点的基础上，就提高建筑工程招投标风险管理的水平提出意见和建议。
1、建筑工程招投标风险识别
招投标可以分为准备、实施和签约3个阶段，接下来对这些阶段进行风险识别。
(一)准备阶段风险识别
这一阶段主要是招投标文件准备、资金落实、标底编制等，依据以往的经验，这一阶段风险主要有：
(1)公关关系风险
在招投标准备过程中，建筑主管部门、设计单位等多个机构都会参与。由于目前很多公司采用的是招标代理的模式，这是由于很多建筑公司在招标文件编制能力和招标流程上尚不熟悉，相反，招标代理人对整个招投标过程十分清楚，但这种情况下可能引发代理公司的道德风险。
(2)技术风险
招投标文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，则设计会产生相应的风险。在建筑工程中，建筑施工图、勘测地址、外管线等相关图纸的质量直接决定工程的质量，如果招标人对相关信息不能及时了解、细化，这就产生了技术风险[1]。
(3)社会环境风险
招标过程中的社会环境风险包含了政治、经济等风险，这些风险将对建筑工程产生不小的负面影响，如国家政局、经济情况、物价上涨等风险。
(4)决策风险
该风险是一种认为风险，在招标准备过程中，如果决策之人在能力和认知上若有不足，则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。
(二)实施阶段风险识别
在招投标实施过程中，其风险主要有道德风险、认知风险。
(1)道德风险
按照现有的招投标相关规定，不管是企业项目还是国家项目，确定入围投标企业的权利都有招标人确定，而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标底和无标底评标中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的报价中进行求平均，以此作为成本价格。如果在这过程中，投标人可以召集相关单位进行一同投标，这就形成了围标，造成了中标价格偏离正常。同时，很多投标企业自身的实力、资质等存在很大差别，很多投标企业会针对标书制定相应的策略，这些策略可能会被忽略，这就会给建筑工程带来风险[2]。
(2)认知风险
很多建筑工程项目招标都是经过媒体和互联网发布，投标的企业会非常多，这就需要招标企业进行优选，而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面掌握相关情况。目前我国建筑工程市场还有待成熟，很多企业都不能符合入围条件，但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标，但这样的企业在真正实施工程时往往存在很多风险。
(三)签约阶段风险识别
对于签约阶段而言，其风险主要有竞争风险、合同风险、执行风险。
(1)竞争风险
招投标市场本身竞争十分激烈，各个投标人为了获得中标，不仅在投标书和竞争对手分析上下足功夫，而且很有可能在报价上低于成本价，在施工上进行偷工减料、合同变更等方式获得盈利。
(2)合同风险
依据相关法律法规，合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同等方式。但在建筑工程招投标过程中，合同条款、合同规范、合同技术文件和图纸等各方面都可能存在风险，稍有疏忽，合同风险不言而喻。
(3)执行风险
在招投标过程中，招标单位需要对施工方、设备方等各方进行审查，对于招投标执行过程的不同、招投标代理单位经验和能力不同，这都会给招投标执行过程中带来风险[3]。
2、招投标风险应对措施
(一)准备阶段风险应对措施
(1)重视深化设计
在建筑工程招投标准备阶段，深化设计是对项目图文化的表现，需要满足工程项目、安全等各方面需求。但在实际过程中业主对项目了解不够、设计单位能力有限等原因导致设计深度不足。对于该风险，其措施主要有：①加强对设计单位的审查，查看其单位的资质和能力;②建立激励机制，可以对设计方的优秀方案给予奖励;③弱化“轻设计，重施工”错误想法，加强设计方案的验证;④加强建筑工程的可行性分析，对于设计前的方案要给予充分论证;⑤重视成本，对工程造价进行限额设定。
(2)选择招标方式
目前招标方式更多的是公开招标、邀标和议标3重方式。对于议标而言，其更适用于小项目，因此公开招标和邀标是其都是公开性质的。对于三种招标形式，并不能完全规避风险，其风险应对措施有：
①对于私有企业项目，其对造价风险并不敏感的，可以采用邀标的方式，结合无标底成本评标的方式，这样的方式不仅能够降低质量风险，同时也可以减弱道德风险，并且可以控制项目成本。
②对于私有企业项目，其对造价风险敏感的， 可以采用邀标的方式，结合无标底最低合理报价的方式，这样的方式不仅能降低质量风险，可以使中标价格趋于合理，同样也可简化道德风险。
③对于国有投资项目而言，国有相关规定在超过一定价格后需要进行公开招标，其可以通过对行业内排名靠前的.建筑工程单位发出招标公告，消除投标人的顾虑。同时也可以依据造价风险敏感度来区分，对于敏感的，采用复合标底或无标低最低合理评标方式;对于造价敏感可以采用无标底成本的方式。
(二)招标实施阶段风险应对措施
对于实施阶段，其风险应对措施主要有以下几个：①加强资格预审，条件设置公平，不设置特殊条件。②对于投标人背景进行详细调查，包括合作关系、隶属单位等，对于投标数量进行限定，减少围标概率。③尽可能将竞争激烈的投标单位设法入围，这是由于竞争激烈单位之间围标、联合的可能较小，这样也可以减少围标概率。④对于国有项目，可以采用专家评议的方法进行资格预审，尽可能避免招标人参与其中。
(三)评标签约阶段风险应对措施
对于该阶段风险而言，其应对措施思路是风险转移和缓解。其主要有：①对于简单项目，其合同方式为固定总价，而相对复杂的合同，可以固定单价的方式，尽可能不用使用可调价的合同。②对于合同条款，特别是非通用的，一定需要进行详细论证，确保合同明确、完整。③强化合同中的激励制度，在合同中明确承包人的奖励机制，同时加大惩罚力度，保证奖惩分明。④在合同中明确索赔相关规定，尽可能减少索赔并采用风险规避策略提出反索赔。⑤在合同中明确担保条款，可进行风险转移。
招投标论文 篇13
摘要：工程招投标是控制工程项目投资、保证工期质量的有效方式，是当前工程建设项目普遍采用的方式。本文对铁路建设的基本特征以及发展状况进行了介绍，并以设计和施工阶段的招投标控制和管理为切入点，对新建铁路招投标管理和控制中存在的问题进行了深入研究，根据问题提出了相应的解决策略。
关键词：铁路招投标；管理；控制措施
1设计阶段的招投标管理与控制
我国《招投标法》及相关的法律法规，对我国的招投标制度进行了详细的规定。其中，《招投标法》的第三条明确规定了中国境内建设的大型基础设施项目，其设计、勘察、施工以及管理等各个阶段都必须采用招标方式，铁路工程建设采用招投标不仅是国家相关法规的要求，更是其自身工作程序的需要。一般的铁路工程设计，可以分为可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段，为了有效控制投资，各个阶段的设计深度及具体要求都不同，这也是采用招投标方式的根本原因[1]。
1.1设计阶段存在的问题
1）设计招标模式。当前我国的铁路工程大多采用设计总招标，总承包的模式。通常在可行性研究阶段，业主就会筹划开展招标活动，在这个阶段招标可以体现出非常大的优势，设计院为了可以承揽下设计订单，会对方案和概算精心优化，如果设计单位中标，代表了后续整个工程的设计标的都可以拿下。但是，由于竞争和监督机制的缺乏，设计院通常不会重视后续阶段的.设计工作，导致设计质量不高，施工过程中项目控制困难增加。另外，由于不是分阶段进行招标，铁路工程通常会采用限价设计的方式，也就是将初步设计的总概算作总投资的基本标准。由于在技术设计和施工设计阶段没有进行招标，也不能对投标人的报价与方案进行横向比较，建设单位只能按照初步设计的概算对工程造价进行控制[2]。2）市场开放程度。由于铁路工程在设计前需要进行大量的勘测，导致铁路工程的设计市场比任何一个市场都要封闭和保守。虽然国家出台了《铁路工程勘测设计招标实施办法》鼓励市场机制和竞争进入该领域，但是大量的铁路设计项目还是落入了铁路系统内的勘测设计单位手中。3）铁路工程设计单位数量。现阶段，路内只有几家勘察设计院具备铁路工程勘察设计甲级资质，其他的小型设计公司和路外设计公司，因实力不足或者制度方面的制约，很难在大中型铁路设计项目中占有一席之地。这也导致了铁路设计行业出现垄断的趋势，最终导致设计单位在管理方式、技术和人才引进方面缺乏竞争压力。
1.2设计阶段的控制措施
1）分阶段设计招标。一直以来，铁路建设单位认为施工阶段是项目控制的关键所在，在设计阶段没有进行分阶段招标，很难对设计质量的水平进行准确评估，所以，关键是要彻底改变轻设计而重施工的思想。通过分阶段招标，促使设计单位在各个阶段都对设计方案和施工措施进行优化，可以促进建设单位项目控制质量的提升。而且，通过分阶段设计，可以在初步设计阶段确定工程的规模、总体方案、建设标准、具体功能以及结构形式等，根据初步设计的概算，确定整体投资额度。2）资质控制制度。大力推行设计资质控制制度，只要设计单位具备相关资质，可以进入路内市场参与竞争，营造平等、开放竞争的市场环境，优胜劣汰，为铁路工程项目提供更多选择。3）设计方案竞选制度。设计方案竞选制度也是采用类似于设计招标一样的方式，最大的特点是中标单位确定后，中标单位要再已经中选方案的基础上，参考和吸收其他参选方案，去粗取精，对设计方案不断完善。未来铁路工程设计，要进一步对铁路工程设计的全过程进行规范，采用分阶段招标的方式，将设计质量、工程效益与设计单位的利益紧密关联，实现铁路工程设计质量的不断提升。
2施工阶段的招投标管理与控制
国外关于工程项目建设的招投标制度已经非常完善，一般包括了业主委托制、业主代理制以及设计施工总承包等方式。其中，设计施工总承包是指承包单位以及既定的可行性研究报告，对项目进行勘察设计，设备和材料采购以及施工等所有内容，直到项目投产运营。目前国内铁路工程中还没有使用该模式的先例，只是部分工程尝试过施工总承包的方式，采用工程总承包的方式，业主不再进行分阶段招标，而是选择一个总承包单位负责工程的全部过程，然后由总承包单位将非主体工程分包出去。铁路工程不仅要考核其经济指标，而且要充分考虑政治需要和社会效益，所以必须要不断加强工程质量控制[3]。
2.1施工阶段存在的问题
当前在招投标实践中，经常会划分非常多的小标段，取代了整体发包的形式，这样最直接的影响是超标成本急剧升高，大量单位中标，在一定程度上形成了平均主义，招标的竞争作用没有充分体现出来。项目部跨度的大小受资源配置的直接影响，而且应当设定最小规模项目部标准。若标段过小，管理便会闲置，就会严重浪费资源。另外，不同标段的承包商之间没有合同关系，难以进行资源的互补配置，所以，在招投标过程中，将工程分为多个小标段的方式会导致资源配置的不合理与浪费。如果对最小标段再分解情况会更为严重，对铁路工程项目标段进行分解，表面上看这样可以分散施工风险，但是导致建设单位管理跨度增加，无法进行科学而深层次的管理。当前，基本建设管理体制并非都是围绕项目来做，“陪标”现象的存在导致招投标不能真正实现公正、公开、公平。一些承包商中标后，将标段违法分包或者直接转包，以包代管，收取管理费，导致工程质量与安全无法保证。如果转包工程给一些资质不足、缺乏施工经验的单位有可乘之机的话，后患无穷。
2.2施工阶段的控制措施
1）施工总承包管理模式。大量工程实践可以看出，采用施工总承包的模式，与当前我国工程承包管理的国情相适应。第一，工程项目的业主不具有工程管理和工程技术专业能力，通过工程总承包，可以充分发挥承包商在管理和施工方面的优势；第二，有效降低工程造价，降低施工管理和技术方面带来的风险；第三，承包商可以根据工程建设的需要，设置合理的管理机构和管理范围；第四，作为工程的总承包商，对整个项目的进度进行动态控制，资源优化配置，进行整体统一协调[4]。2）培养大型承包商。未来市场的发展趋势必然是国际化，采用工程施工总承包的方式可以为国内一些大型建设单位创造更好的条件，可以充分发挥这些承包单位的管理能力，并与专业建设单位的技术优势形成互补。另外，采用层次性的结构及管理可以有效避免总承包商和专业建设单位的恶性竞争，保证两者的利益。铁路工程项目应当基于这个思想，推动大型工程总承包商的发展，形成强大的国际竞争能力。3）强化监督责任追究制度。我国现行《招投标法》的第7条明确规定：招投标当事人受到法律的监督，在实施招投标过程中，要实施招标负责人的工程质量终身责任制。通过不断完善招投标制度体系和监督机制，不断创新评标方式，尽量减少串标现象，对目前工程需项目建设中频发的“转包”现象，监理工程师要认真履行其监理的职责，不仅要抓量更要抓质，对中标人的转包行为严格监督，不断加强行政责任追究和部门间的协作，对违法行为要严厉打击[5]。
3结束语
现阶段，我国铁路工程建设招投标市场的问题仍然较多，但是随着市场经济的发展和法律制度体系的不断完善，铁路工程建设招投标市场也会逐渐法制化和规范化，这对我国铁路建设走向国际市场有非常重要的促进意义。
参考文献：
[1]罗石峰.铁路建设工程招标投标发展及现状探讨[J].铁路工程造价管理,20xx(2):48-50.
[2]张小京.铁路建设工程招投标机制的优化及应用研究[J].建筑与预算,20xx(12):66-68.
[3]张建彤.浅谈铁路工程建设项目的招投标监督[J].东方企业文化,20xx(23):70-72.
[4]方敏霞.铁路工程建设中招投标管理的相关问题[J].中华建设,20xx(1):112-113.
[5]汪倩.《铁路建设工程招投标与合同管理》教材建设的研究[J].信息化建设,20xx(7):394.
招投标论文 篇14
工程的管理较为混乱，存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行，没有严格进行分包管理，层层转包现象严重，不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您！
我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制，并随着社会经济的蓬勃发展，招投标管理向公平、公正及自由竞争发展，并在多个领域得到了广泛应用。我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准，且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。若为大型的建筑工程项目，其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点，则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1招投标管理中存在的问题分析
1.1招标单位在审查投标人资格方面流于形式
在工程建设项目招投标工作中，资格审查是其重要环节之一，资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等，是比较常用的一种招投标方法。然而，事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力，也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说，不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等，对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准，招标单位未认真核实，由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假，提供一些假的人员、业绩等，从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力，和真实水平相差比较远。
1.2评标专家缺乏定向评标原则
在评标期间，作为评标主体，评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则，就会使得定向评标表现为：（1）打分极端。人为压低或者抬高某投标单位评分，该专家通常难以抵挡的诱惑，见利忘义；（2）根据业主意愿评标，不遵守相关原则，丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责，需要根据业主意愿展开评标，并将中标候选人推荐出来，由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来，对业主想法考虑过多，甚至会主动询问或者揣摩，最后沦为“暗箱操作”的工具。
1.3存在较多“低价抢标”现象
因为很多招标单位仅仅看重投标报价，由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程，在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下，恶意压低报价，且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察，就让其中标。在合同到手后，在履约期间向业主摊摆困难，要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则，如果发包人不能追加合同价格，对投标人会产生两个后果，其中一个为提供伪劣工程与材料，对工程质量与安全产生直接性影响；还有一个后果就是合同不能履行而终止。
2完善工程建设项目投标管理的'措施及建议
2.1政府应统一工程建设招投标管理方式
相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲，其具体的资金来源可呈多样化发展，即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式，但是在工程建设项目具体的规划阶段，其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑，并且从规划至最后的竣工收尾，相关政府管理部门实施一条龙管理服务，而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看，其应首先从相应宏观角度予以着手，对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定，制定基本规则，严格监督招投标企业。
2.2设立招投标代理协会
政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据，在授权状况下设立招标代理机构行业协会，还可根据实际需要建立招标机构，对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议，对相关制度标准进行拟定，开展机构资质相关认证工作，对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定，并对其开展相应的行业化管理举措，针对与相应招标代理机构及招标机构，其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系，对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据，对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施，对招投标文件模板进行更为规范的编制，实现招标工作效率的提升，并最大限度的降低招投标相应的成本状况。
2.3对工程招投标程序进行改善和简化
首先，明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制，全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》，针对规定之外的项目，相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次，建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式，针对此类项目，相关技术专家可根据相应文件设计，对具体的施工企业资质标准进行确定，针对招标公告，可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件，相关参与企业在实施投标时，须出示相应的资质证书，然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后，对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲，应针对企业在相应的“工、料及机”方面，对企业的基本要素实施严格的管理和建设，对施工企业的技术进步予以不断提升，实现施工企业管理水平的不断提升，最终实现其综合经营管理水平的提升。此外，对其资质管理水平的提升，还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化，实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。
2.4对清单量进行严格审核，实现其准确性提高，确保业主投资成本和投标单位报价准确
就工程量清单而言，其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据，通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定：投标人须核实招标人所提供的相应清单，在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险，通过一定方式向投标方予以转嫁，从相关清单计价规范当中可知，招标工程量清单必须是整个招标文件的重要构成环节。
2.4.1以良好环境为依托对风险管理进行强化
建筑市场竞争机制的完整、有序及公平，在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言，由于一些部门存在不完善的规章制度，而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况，比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个，则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱，促使不能在相对透明的环境背景下，开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下，应对与竞争相适应的环境进行营造，并对市场准入制度给予深入完善及创新，分别在主观层级和客观方面，对企业综合竞争素质进行提升。
2.4.2握紧主动权，对竞争归于给予掌控
应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标，以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题，通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以，工程造价人员，应该项目招投标时，握紧主动权，严格控制与明确工程造价，不仅控制投资成本，且为投标单位提供公平的竞争平台。
3结语
工程项目建设招投标管理作为整个工程项目顺利开展的前提条件，应对招投标管理的各个方面给予综合考量，始终以管理的合理化和科学化作为实现管理目标的先决条件，从招投标环节人手，以实现施工企业工程效益最大化。
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