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管理学论文1
1目前在基层国土资源管理方面存在的问题
1、1在基层土地执法方面存在的问题
在基层国土资源管理中，十分困难的一个方面就是农村土地执法。在基层土地执法中，经常会出现执法难、难执法和法难执的问题。在执法的过程中，工作人员可能会严厉处理某些违法的人或部门，但是随之而来的就会有很多的求情人员。特别是20xx年改革过基层国土资源管理体制之后，国土所工作人员经过录用之后，就不再流动，他们会长期工作在一个地方，这样就会逐渐的形成一个狭窄的生活圈子；再加上当地政府负担着国土所工作人员的工资、食宿以及办公用房等等，这样在执法的过程中，难免会受到各种局限，可能是碍于人情，也可能是在领导的压迫之下，往往就会选择较轻的处理措施。我们会发现很多地方政府都是将先上车后买票的模式应用到招商引资上，虽然基层国土所发现这种行为是违法的，但是却无可奈何。再者，农村在不恰当的地方建造房屋，但是基层国土所却不能将其强制拆下来，只能通过漫长的打官司过程，法院判决的这一阶段，很可能人民已经将房屋建好了，这样就无法再进行拆除，因为会影响到社会的和谐发展。
1、2在基层土地资源管理人员方面存在着的问题
目前在基层土地资源管理人员方面，存在着素质不高等问题，在新形势下，就需要采取一系列的措施，不断提高土地所工作人员的专业水平和综合素质。基层国土资源管理人员大多都是退伍兵，或者是一些非专业人员，过去虽然在政府从事过，但是并没有接触到国土工作，这样在业务水平方面就存在着很大的问题，无法有效的开展农村土地管理工作。
2基层国土资源管理创新措施
(1)将国土资源管理责任严格的落实下去。主要包括这几个方面的内容：
1)对耕地进行严格保护，耕地保护是土地管理的关键。国土资源管理部门需要对责任目标管理进行强化，编订本地区土地利用总体规划，将耕地保护责任制度严格的落实下去，基本农田是耕地保护的重点，对那些破坏耕地行为进行严厉的查处和打击；在基本农田保护的过程中，可以量化分解乡镇耕地，为了提高耕地保护的质量，还可以在村委会工作考核评价中加入这一内容，并且制定科学合理的奖惩制度，对于在耕地保护方面表现好的地方给予必要的奖励，以此来提高土地资源管理部门的工作积极性。
2)节约集约用地。我国在基本国策中加入了节约集约用地的内容，而国土所作为国土资源管理的基层部门，需要严格的贯彻和落实相关的政策法规，不断的提高土地资源管理的质量，更好的服务于人民。在村民建房和乡镇工业用地方面，应该科学的制定土地利用总体规划，以此来提高土地资源的利用率，最大限度的节约用地。基层政府也需要做好村庄整理和集镇规划等工作，配套建设农村中的一系列基础设施。在集镇存量土地方面，应该进行必要的转让，以达到盘活的目的。
3)加快集镇的建设，对集镇服务功能进行必要的完善，将集镇建设的规模进一步扩大，从而大力发展乡镇经济。在闲置土地资源管理方面，应该对一些敏感问题特别的注意，比如空置的宅基地、闲置房等等，人们在申请建房的时候，应该同意这些旧房由集体来统一进行管理；国土所应该依据具体情况来对旧宅基地做正确的处理，可以向人们的建设进行合理分配，也可以进行复耕处理。
(2)将基层国土资源管理的工作内容和结果及时的上报和沟通，以此来获得上级领导和人民群众的支持。基层是国土管理工作的重点，同时，也是执行过程中比较困难的地方。虽然国土所规模不大，但是对于国土资源管理部门的整体形象却有着直接的影响。基层国土所应该将工作内容及时的上报给上级政府，同时，还需要建立一些必要的例会、讨论会等，对工作的目的和任务向人民群众进行介绍。基层国土所要想顺利的开展农村土地执法工作，就需要得到上级政府的支持。那么，县级国土局在考核基层国土所的时候，应该对乡镇政府的想法和意见进行充分的重视。
(3)维护好被征地农民的合法权益。在经济发展的过程中，难免会出现很多的征地问题。近些年来，在种种原因的综合作用下，经常会出现各种各样的土地纠纷、土地矛盾，这样就对社会的和谐发展产生了很大的影响。针对这种情况，就需要积极的采取有效措施，比如将补偿标准适当调高等等。为了增强政府的诚信，实现社会的和谐发展，就需要对被征地区的综合地价进行科学的制定，适当提高补偿标准，对失去土地的人民采取必要的生活保障措施。
(4)对土地执法监督进行强化，大力进行普法宣传和教育。我国虽然有着十分丰富的土地资源，但是因为我国人口基数过大，这样耕地资源处于十分紧缺的状况，因此就需要进行必要的土地保护。目前，经常会出现土地违法违规的现象，我们要充分的理解，因为农民辛辛苦苦了大半辈子，就是为了建造一所属于自己的舒适房屋；需要注意的是，理解并不是放任不管，国土所需要大力的进行普法宣传和教育，让人民了解到土地方面的法律法规，做一个守法的好公民。
(5)夯实基层国土队伍。要想提高国土资源管理的质量，就需要重视基层的土地资源管理。目前，全国各地的国土执法监察队伍逐渐的成形，并且经过实践研究表明，改革之后所采取的垂直管理模式是有效的；为了适应时代的发展，还需要进一步提高基础土地资源管理的质量。要知道，人是基层土地监察的关键，这样就需要采取一系列的措施来提高基层执法队伍的整体素质和专业水平；可以定期经常的培训，培训的内容可以是业务知识，也可以是思想教育。同时，还需要向基层国土资源管理队伍提供必要的办公设施，比如执法车辆、电子计算机以及摄像器材等等，给予土地执法人员必要的岗位津贴。
3结语
基层国土资源管理并不是一项简单的任务，它涉及到诸多方面；基层国土资源管理部门应该认识到身上肩负的职责和使命，采取一系列的措施来提高基层国土资源管理队伍的专业水平和综合素质，不断地提高基层国土资源管理的质量，促进我国社会的和谐稳定发展。
管理学论文2
【摘要】人口作为企业外部环境最主要和最基本的自变量，与企业的人力资源管理有着十分密切的关系。
【关键词】企业人力资源管理 外部人口环境
一、人口变动对企业人力资源管理影响的理论分析人是人力资源工作的主体，外部环境中人口数量、结构、素质、迁移变动均会对企业人力资源事务产生重要的影响作用，具体表现在以下几个方面:1.人口规模及其构成是企业人力资源发展战略制定的一个重要依据为了在激烈的市场竞争中获取竞争优势，企业需要从外部环境出发，在明确企业发展目标和经营宗旨的基础上，依据自身的实际情况，制定切实可行的人力资源发展战略。
2.人口素质尤其是劳动力素质的高低直接影响企业的人才管理决策人力资源的质量指人力资源所具有的体质、智力、知识、技能水平、劳动者的劳动态度，体现为劳动者的体质水平、文化水平、专业技术水平、劳动积极性，其影响因素有遗传等先天因素、营养因素、教育因素等。
3.人口的迁移和流动对企业人力资源管理水平提出了更高的要求迁移人口的主体是劳动力人口。劳动力在地区及其行业间的自由迁徙行为在自动调节劳动力供需状况的同时，也在一定程度上导致企业员工自愿离职率的上升。
4.员工的人口学特征对传统和事务性的人力资源服务提出了特殊要求企业招聘的员工的职业意识及其行为如职业流动性、团体合作的能力、人际关系等会影响企业人力资源开发与发展、组织架构，以及绩效管理、文化创建等工作。
综上所述，人口作为企业的外部环境，对企业人力资源管理的影响作用主要体现在两个方面:一是，企业外部人口环境的动态变化会影响企业的人力资源发展战略，进而对企业人力资源的管理水平提出更高的要求;二是，人力资源管理对象的人口学特征的演变对传统和事务性的人力资源服务提出了特殊要求。
二、人口变动对企业人力资源管理影响的实证研究
1.劳动力供给总体充足，企业人力资源管理过度依赖低端青年熟练工，在造成廉价劳动驱动型增长的同时，也导致劳动力供需的结构性矛盾庞大的劳动力供给为人力资源数量提供了充足的保证，同时，相对便宜的劳动力价格，也给企业的人力资源管理创造了绝好的机遇期。
2.劳动力素质结构失衡，人力资源错配问题突出按照企业不同用工的素质要求划分，可以将劳动力分为农民工、技能工人及管理和专业人才等三大类型。总体而言，我国农民工的数量巨大，但整体素质偏低;技术工人的劳动需求量较大，但供给不足;大学本科以上的人才数量较多，但供需矛盾突出，大学生就业难的矛盾日益显现。
2.1农民工数量多、整体素质偏低，导致企业人力资源竞争的优势较低。目前，我国农村外出务工人员的总量在1.2亿左右。其中，接受过正规培训的人员仅占14%，接受过短期培训的占25%，能满足企业需要的农村劳动力只有不到5%，农村劳动力中96%的人面对高达64%的岗位却无法胜任。尤其是在长三角、珠三角等地区，在庞大的“民工潮”的背后，企业处于合格工人难找的处境。
2.2技能型人才短缺，影响企业自主创新的能力。劳动和社会保障部20xx年的抽样调查结果显示，全国城镇就业人员结构中，技能型人员尤其是高级技能人才比例明显偏低;而上海作为人才高地，也同样存在技能型人才紧缺的情况，在发达国家，20xx年高技能人才所占的比例已经到30%以上，上海只有6.2%，20xx年在高技能人才较多的公有制企业中，也只有12.1%。
2.3高端人才市场供给快速增加，低职高聘的人才浪费现象较为严重。据20xx年《中国就业报告》的调查统计，20xx年，城镇失业人员平均年龄为33.4岁，其中35岁以下的失业人员占失业人员总数的70%左右。“毕业后未工作”的占到全部失业的21%，该群体具有高中以上受教育水平的占53%，年龄在16～24岁之间的占73%。
3.独生子女大规模进入职场，企业人力资源管理机遇与挑战并存依据20xx年1%人口抽样调查结果，20xx年我国0-25岁人口中，独生子女已达1.26亿。一方面，特殊的成长环境，导致他们有更多的情感饥渴感，不少人敬业精神较差，吃苦能力差，承受挫折能力弱。
4.海外人才大量回流，为企业发展提供了更好的高层人才支撑在知识经济时代，企业之间的竞争已经演变为人才竞争，而高端人才则已经成为国际争夺的对象。
5.人口老龄化趋势加剧了企业社会保障的支出负担，同时银发人才资源成为企业人力资源竞争的焦点我国是人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。我国法定的退休年龄(女55岁、男60岁)比较早，因此人口老龄化在增加老年人口绝对数量和提升老年人口在总人口中的比例的同时，也增加了大量的银发人才资源。
三、改善企业外部人口环境及应对企业外部人口环境变化的相关思考
1.政府应该通过宏观调控，逐步改善企业的外部人口环境
针对农民工流动无序，局部地区出现的民工荒现象，政府应该加强对农民工的有序流动引导，尤其是加大地区间劳动力市场开放的进程，鼓励地区间建立劳动用工的合作机制，同时加大对使用农民工的企业的劳动和社会保障权益的执法力度，改善和提升农民工的劳动和生存环境。
2.政府应该鼓励企业长期用工和合理开发人力资源，改善人力资源使用和开发的现状
我国廉价驱动型的增长模式导致企业的盈利模式单一，生存环境紧张，从而也强化了企业的短期行为，如对劳动力超强度使用、过低的工资报酬，短期化的劳动合同以及很少进行岗位培训、大量聘用退休人员等。
3.企业需要及时调整人力资源的管理方式，以应对外部人口环境的变化
在人才竞争日益激烈的今天，激发员工的工作热情和激情，完善用人机制，是企业赢取胜利的重要因素。国内外研究的结果表明，独生子女较非独生子女具有明显的智力优势，具有较强的学习能力。
4.企业应该配合政府，在开发人力资源中承担更多的社会责任
一是企业人力资源管理者应该和地方政府合作，积极参与农民工就业服务和职业技能培训，引导农民工合理有序地流动;二是在我国劳动力供给总量过剩、结构性短缺的客观现实下，企业应该承担更多的社会责任。
管理学论文3
摘要：管理学作为一项通过计划、组织、协调、激励和控制等环节来整合组织人力、物力和财力资源，从而更好达成组织目标的学科，与思想政治工作有着密切的内在联系，将管理科学理论应用到思想政治工作中有着积极的作用和良好的效果。
关键词：管理学；思想政治工作；应用研究
管理是指在特定的组织环境下，管理者通过执行计划、组织、指挥、控制等职能，整合各项资源，从而实现既定组织目标的过程。思想政治工作是运用党的思想和理论来教育人、启发人，从而提高人们认识世界和改造世界的能力的实践活动。二者虽然是两个不同的学科，但却存在密切的内在联系，将管理学中的相关理论应用到思想政治工作中，能有效提高思想工作的效率和效果。
1思想政治工作和管理学的内在联系
首先，二者都是以组织中“人”的要素作为研究对象。都具有“人本”的基础，特别是对人的心理活动规律、需要、动机、态度等心理健康进行研究，侧重于从被管理者的思想认知和行为动机出发，更好地调动、激发职工的工作积极性，通过矫正思想认识方面的偏差，使群体中人员的思想和行动一致起来，最终达到提高组织管理效率和实现组织目标的最终目的。其次，二者都是以改善组织中人际交往和沟通为重点。了解组织中群体的内聚力、群体中的人际关系、组织中的沟通、团体中的协调合作，通过使人们在行为价值观念上形成共识，减少人际交往中的冲突，减少组织内部损耗，从而节约组织的运行成本。最后，二者都以提高组织的管理效率达成组织目标为目的。不论从事思想政治工作中尊重人、理解人、关心人的人性化工作原则，还是管理科学中对以情感来维持、并以情感为逻辑来现实要求的非正式组织研究，都是为了以组织良性运作为基本前提，以充分、紧密的合作来实现提高组织管理效率，实现组织目标的根本目的。
2管理学理论在思想政治工作中的积极作用
研究管理学中的科学理论和方法，并将其运用到思想政治教育中，能不断地提高思想政治工作的成效。首先，管理学理论使思想政治工作的内容更加具体化。思想政治教育主要解决人在思想意识方面的问题，通常没有明确的工作内容限制，主要针对政策宣传或者对有思想情绪的人员进行疏导和教育。而管理学在各个环节都涉及到了被管理者的参与和互动，减少了人员思想问题的产生。如果将管理中的人本思想纳入思想政治工作中，明确思想政治工作在组织各个管理阶段的重点，将使思想政治工作的内容更加具体化，也能更好地配合组织管理，达成组织目标。其次，管理学理论使思想政治工作的方法更加丰富化。思想政治工作主要是通过宣传、教育、疏导、谈心等方式，解决职工的现实思想问题。管理学则侧重于具体管理方法的研究，有明确的方法和步骤，通过预测和管理人的行为，来提高组织绩效。将管理学具体理论运用到思想政治工作中，能通过具体的方法将内化的思想统一到符合要求的行动上来，从而改变了思想政治工作“假、大、空”的弊端。最后，管理学理论使思想政治工作的运行更加制度化。为使思想政治工作的运行更加规范化和制度化，需要管理学手段来规范工作制度、工作程序、管理方式、考评手段等，从而使思想政治工作运行更加规范化、制度化、科学化，①从而提高思想政治工作的工作效率和效果。
3管理学相关理论在思想政治工作中的应用
管理学各个阶段都有涉及人本管理的思想和理论，可以应用到具体的思想政治工作中。
3.1目标管理理论中的下级参与
美国著名企业管理专家德鲁克提出了目标管理理论，指出管理是一种程序和过程，上级与下级一起商定组织目标，并依照目标决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为评估和奖励各部门和单个职工贡献的标准。其实质除了建立目标锁链与目标体系，就是重视人的因素，是一种民主化的、自我管理式的，把个人需求和组织目标结合起来的制度。目标设置阶段，上级要注意确立下级的目标，并且要帮助下级发展一致性和支持性目标；在实现目标管理的过程中强调自主、自治和自觉，倡导检查最好是自下而上进行的；在总结和评估阶段先由下级提出书面报告，上下级共同对目标完成情况进行考核。目标管理使各项活动的目的性更加明确，有助于改进组织职责分工，调动了职工的主动性和积极性，表现出良好的整体性。在进行思想政治工作前，如果能提前了解组织目标和职工的主观想法，将思想工作做到前面，将沟通做到问题产生之前，就能更好地将职工思想认识统一到组织目标的确立上，通过自觉管理来达成组织管理，也减少了后期组织管理过程中思想问题的产生。
3.2双因素理论中的激励因素
美国心理学家赫兹伯格在双因素理论中提出职工的满意因素和不满意因素。使之不满的因素通常是由外界环境引起的，如公司政策和管理、技术监督、薪水、工作条件等，被称为保健因素，只能防止疾病，但不能提高体质；使之感到满意的因素通常是由工作本身产生的，如富有成就感、成绩能得到认可、具有挑战性、负有较大的责任等，这类因素的改善能够激励职工的工作热情，从而提高生产率。管理者要调动人的积极性，不仅要注意外部因素，还要用内在因素来调动人的积极性。双因素理论可以有效提高沟通和激励的效果。第一：在思想政治工作中，要注意激励的深度问题。除了不断改善组织群体中的人际关系，还要从工作本身的责任和意义来提升职工的荣誉感和成就感，这种内发的激励能促进激励的效果，并且使激励效果具有更长的持续性。第二，在我国，随着温饱问题的解决，尤其是在以知识分子集中的组织群体中，内在激励的重要性越来越明显。作为思想政治工作者，要避免采用就事论事的简单方法来看问题和解决问题，要根本上抓住职工的精神需求，才能从本质上解决问题。
3.3管理学中的有效沟通理论
管理学中认沟通是人与人之间传达思想的过程，也就是将信息由一个人传达给另一个人。只在适当的时候，将适当的信息，用恰当的方法，传给适当的人，才能形成迅速有效的信息传递系统，以便组织达成目标。为了达到沟通的良好效果，需要注意以下几个方面：第一，沟通前认真准备，明确目的性；第二，沟通内容准确，言之有物，语义明了；第三，沟通要有诚意，双方彼此信任；第四，倡导平行沟通、直接沟通、双向沟通、口头沟通；第五，设计沟通渠道，形成沟通常规。思想政治工作本身就是一种沟通的艺术，如果能借鉴管理学中沟通的要义，对提高沟通的质量有积极的作用。第一，明确谈话目标，做好谈话准备是基础。在明确政治方向的同时，要有针对性的谈话目标，在沟通前要进行构想和准备，了解沟通对象的需求，寻找达成目标的共同点。第二，良好人际关系和真诚的沟通态度是保证。思政政治工作者本身要有良好的人际关系和群众基础，在沟通的同时要注意认真的倾听，对方才容易表达真实的想法。最后，建立良好的思想政治教育工作机制是根本。管理学强调形成沟通常规，同样，思想政治教育工作也不能是随机的、随心所欲的，要建立规范化的思想政治工作体系，给职工建立能够主动反映思想问题的机制和渠道，让思想政治工作既可以自上而下，也可以自下而上进行沟通。
3.4管理学中的组织文化功能
狭义的组织文化是组织成员在长期的生存和发展中所形成，被组织多数成员共同遵循的最高目标、价值标准、行为规范等总和及其在组织中的反映，包括精神层、制度层和物质层。组织文化形成的文化力具能起到约束、导向、凝聚、激励和辐射等诸多功能。从组织文化的含义和功能可以看出，构建良好的组织文化和做好思想政治工作是相辅相成的。思想政治工作者要把党的思想理论、社会主义和谐价值观同组织文化有机结合起来，创造积极上相的组织文化，营造良好的组织文化氛围，创新教育方式和内容，让看似枯燥的思想政治工作变得具有生动性和文化力。
参考文献
[1]徐国华,张德,赵平.管理学[M].北京:清华大学出版社,20xx.1.
[2](美)德鲁克.卓有成效的管理[M].北京:机械工业出版社,20xx.9.
管理学论文4
论文摘要：按照新时期药事管理学教学目的要求，提出了四种该课程全新的教学方法：以学生为主体、以问题为中心的教学模式；走出校门进行现场实地调研的方法；现场参观实习的方法；个案讨论方法。
论文关键词；药事管理学 教学模式 探讨
药事管理学是20世纪80年代初在我国兴起的一门介于药学与管理学之间的新兴边缘学科，至今已有20年的历史。它涉及社会学、心理学、经济学、法学等一系列相关学科，知识面宽。涉及范围广，应用性强，与药学专业其它专业课程有较大差别。目前，全国绝大多数高等药学院(系)均已开设此课程。但因种种原因，该课程的教学时数相对较少，教学形式单一。随着我国医药科技的不断发展，临床用药更趋于合理，安全和有效地用药愈来愈被人们所重视，与国际医药接轨成为必然。面对国际医药业的种种挑战，人才知识结构的调整和素质的提高已迫在眉睫。药事管理学作为药学专业的主干课程之一，对人才能力和素质有着直接的影响，因此改革药事管理学教学已是摆在我们面前亟待解决的一个问题。为此，笔者就自己在教学中的一些具体做法进行总结，希望得到大家的批评指正。
1药事管理学教学目的
为适应药学事业发展，培养合格的药学人才，笔者认为，药事管理学的教学应与药学发展相适应，使学生达到以下4方面的目标。
具有扎实的药事管理基础理论和基础知识。学生应掌握管理学、法学、社会学、经济学、卫生管理学的理论以及药品管理的法律法规，熟悉药品生产、经营企业，医院药房的管理及新药研究的总体环节。
具有从事药事管理工作的基本方法和基本技能。学生应掌握调查研究的基本方法，如设计调查表格、现场调研、召集座谈会、个别采访等。在此基础上进行文献检索，收集、整理、评价、利用资料，具有熟练使用计算机进行统计、分析、处理数据的技能
具有初步的组织管理能力。学生应具有主持召集会议、协调基层部门工作的能力，如教学座谈会、学习经验交流会、知识竞赛、模拟法庭等，组织人员为了既定目标而共同努力，解决工作学习中的问题。
具有自觉执行药事法规的能力。能综合运用药事管理的理论、方法，解决药学领域的实际问题。
2药事管理教学方法
在科学技术飞速发展的今天，计算机多媒体、影像技术等都已普遍地应用于教学，药事管理学同样应摆脱以大课讲授为主的单一形式的教学模式，将新技术、新方法应用到教学中，以提高学生的学习兴趣和学习效率。
以学生为主体，提高学生学习的自觉性与主动性。大课不再以教师为主角，而是结合“以问题为中心”的教学模式，培养学生自学及查阅文献、收集、整理、分析资料的能力。根据课程内容的特点，我们选取了第十一章“特殊管理的药品”进行实践，预先确定5名学生作为重点发言对象，再以其为组长将全班同学分为5个小组。每个小组讲授一节的内容，准备时问为两周。在此期间，学生可以随时到教研室查阅资料，与教师就所讲内容进行探讨，教研室尽可能为学生提供计算机、投影胶片等条件。上课时5位发言的学生就自己所准备的内容向大家讲授，时间约20分钟。发言结束后，听课的学生可以提问，发言对象应一一作答。最后任课教师对本章内容作总结发言，使学生掌握本章的教学基本要求。此种教学形式我们已开展了四届，学生的积极性都非常高，从制作的授课Powerpoint就可看出，学生为此付出了很多的时间和精力，Powerpoint中既有动画，也有背景音乐，课堂气氛也非常活跃。
走出校门开展现场调研，提高学生分析、解决问题的能力。课堂学习固然重要，然而有目的地开展实地凋研活动既可以使学生及时了解国家政策的实施状况，掌握国情，同时也可以使学生学会初步的实地调研方法。如随着我国药品分类管理政策的不断推进，处方药与非处方药的分类管理也在作不断的调整，因此我们组织学生开展OTC市场调研活动。活动的时间仍为2周。在第一周的大课中，教师会就凋研的基本方法、程序、技巧及调研报告的写作要求向学生们作以介绍。具体调研主要利用课余时间，调研的`方式由学生自己决定。从近三届学生凋研实践可以看出，为了达到预定的目标，学生都尽可能地做好事前的准备工作，几乎动用了所有可以想到的先进设备。例如在外出调研之前，学生就拟订好了调研提纲，在调研时，将小组成员分为两部分，其中一组作“明察”，另一组作“暗访”，从而获取更多有效的信息。此外，数码相机、数码摄像机、录音笔成了他们外出调研的必备工具。在此基础上，最终以小组为单位写出调研报告。在第二周里用一次大课时间做调研汇报，我们从班推选出5—7名大家认可的评委对调研汇报做评分，最终推选出大家公认的优秀者予以奖励。这种活动的开展，既使学生牢牢记住了课程内容，还使其了解了我国的国情，初步掌握了实地调研的方法，同时也使学生的综合能力得到进一步的提高。
现场参观，增强学生的感性认识。药事管理学是实践性很强的一门学科，本科学生绝大多数是从学校到学校，没有实际工作的经验，在教学中涉及的一些管理模式比较抽象，学生无法理解。因此，我们结合课程中的相关内容，带领学生到第一线进行参观实习，边参观、边讲解，使学生可直观理解所学内容。例如，GMP和GSP的相关内容，我们在讲授“药品生产管理”一章时，及时与西安杨森制药有限公司、西安海天药业等制药企业联系，带领学生前往参观，让学生亲身感受符合GMP要求的厂房及设施到底是什么样，对产品质量有什么影响，从而使学生真正领会GMP的实质内容，理解国家对药品生产企业强制实施GMP的必要性。
个案讨论，培养学生综合素质。药事管理学中涉及的法律问题非常多，如果照本宣科，课堂气氛必定死气沉沉。那么，如何让学生对这些枯燥的法规条文感兴趣，并能牢牢的记住。我们采用了案例教学的方法，如针对“药品管理的法律法规”一章中的有关法律条文，教师事先讲述2—3个现实生活中发生过的典型案例，并围绕案例设定4—5道讨论题，学生分组讨论。每次个案讨论为2学时，最后每组选派一名同学做重点发言，每人10分钟。发言的学生应在规定的时间内阐述本组的观点。然后教师再根据学生的发言做出总结和归纳，从而使大家在轻松、愉快的气氛中学习新知识。此种教学方法既培养了学生综合运用所学内容的能力，又锻炼了学生的语言表达能力，从而提高学生的综合素质。
管理学论文5
1、教学实践中的问题
1.1学生临床经验缺乏本专科护生经历高考的锻炼，理论水平相对中专生较高，接受能力强，对于管理学理论学习在理解方面具有优势，但是现阶段源于我国的实际国情，还有很多学校的护理管理课程的开设只限于课堂理论教学，没有到临床中开展实习教学，因此要求学生准确地把握《护理管理学》的基本概念、基本原理和分析方法，并在此基础上学以致用或者解决医院护理管理中的一个个现实问题，对于没有护理管理实践经验的学生来讲的确有些困难，也令学生在学习过程中的兴趣大为降低。
1.2教学方法单一《护理管理学》中包括丰富的管理理论及原理，相对于有限的学时而言信息量非常大，因此教师教学的主要采用讲授法，才能以较高的效率介绍更多的知识，但是这种以教师讲、学生听的“灌输法”，令本来就比较枯燥的理论更加乏味，尤其是长期单调的教学方法也不利于学生综合能力的提升。临床护理工作的特点要求护理管理者必须具备多种能力，其中最基本的就是语言表达能力。学生在这种被动的学习中，语言表达能力欠缺，懒于思考，学习主动性较差，对于课堂的参与性低，当面对一些案例讨论，需要同学们发表自己的观点时，很多同学采取回避的态度，即使发言时也表现得很不自信。
1.3教师授课师资不足《护理管理学》作为护理学和管理学的交叉学科，对授课教师的要求较高，教师不但需要精通护理学基本理论和知识，还要有丰富的临床工作经验，在此基础上通过管理学的培训和进修，才能胜任部分章节的授课。加上课程本身理论性强，学生的兴趣难以激发，因此对授课教师的要求更高。但是目前部分院校该课程的授课教师整体师资还不足，有些院校还存在一门课程都由一位教师负责讲完的现象，这些与课程本身的特点和要求还有较大差距。不仅如此，师资单一导致教学风格单一，管理学是一门不精确的学科，它既是一门科学，又是一门艺术，具有其自身的规律性，对学生而言，教师多样性就是一种教学模式的改革。
1.4实验教学资源匮乏学习《护理管理学》的最终目的是让学生能够分析和解决临床工作中的实际问题，但是目前部分院校教学完成全部停留在教室，缺乏临床医院环境支持，导致教学理论与实践的脱节，增加了学生学习的难度。
2、改进措施
2.1教育思想和理念的转变《护理管理学》课程价值在于将管理的方法用于护理实践工作中，因此作为护理专业领域的从业者，上至教学领导，下至专业教师，首先应该转换教育思想，按照交叉学科课程的教学规律去设计课程，应该将课程的教学目标定位于学生研究、分析和解决临床实际问题的能力的培养，而不仅仅是大量知识的传授。
2.2注重师资培养该课程属于交叉学科，这就要求授课教师既懂得管理学，又熟知护理学，还要具备驾驭教学的能力，而客观现实中这三者者兼具的人才往往也是护理专业教学中最缺乏的师资。我们可以从中青年教师中挑选具备扎实的专业理论知识、良好的临床综合能力与教学能力的教师来担任主讲教师，同时广泛吸取不同背景的教师充实到教学队伍中。过去很多院校主要由基础护理教研室的教师承担《护理管理学》教学，现在可以安排有一定临床管理经验的教师，长期从事医院护理管理实践的护理部主任、护士长参与教学，把工作中碰到的实际问题与理论相结合，生动形象地传授给学生。特别是一些综合性大学中人文资源可以得到很好地利用，例如聘请管理学院的教师负责该课程概论部分的讲授，不仅对学生是一种优势资源的应用，对护理专业教师也是一种良好的学习机会。
2.3尝试多种教学方法在《护理管理学》的教学设计中遵循以教师为主导、学生为中心的教育思想，教师注重由“教”向“导”的转变，积极发挥学生的“主角”作用，改进教学方法。例如在《护理管理学》教学中采用案例教学法，教师首先需要精心选择案例并布置给学生，这样学生有充足的时间做好前期准备工作，当开展课堂讨论时教师必须从一个讲演者、解惑者和裁判者的角色转换为一个参与者、组织者和协调者的角色，学生则由一个被动的接受者的角色转换为一个主动学习者的角色，这样一来，学生的积极性才能被调动起来，主动参与学习。
2.4改革评价方式长期以来的课程评价方式都以期末试卷的评分作为唯一的课程评价方式，但是《护理管理学》这一类的人文交叉课程，期末试卷往往只能判断学生对于管理学理论知识的掌握情况，而作为一门人文应用性课程其主要意义在于如何去解决实践中的问题，对于学生是否在这一类能力目标上达标却不能获得可靠的反馈，因此，期末试卷可作为课程评价的较小部分，通过将网上作业、团队作业、课程论坛、网上学习小组活动等纳入课程评价体系中，使课程的评价更加多元化，在一定程度上也督促了学生的学习。
管理学论文6
摘 要：本文概述了质量管理发展的历史进程、不同时期的内容特点，分析了质量管理思路所发生的转变，对质量管理未来的发展趋势进行了预测，给出了全面提高我国整体质量水平的建设性意见。
关键词：质量管理;历史进程;发展趋势
美国著名质量管理学家朱兰博士指出：二十世纪是生产率的世纪，二十一世纪将是质量的世纪。了解质量管理学科的发展与趋势对于做好质量工作，进一步提高对质量的认识，增强在市场经济条件下的质量竞争力具有重要的现实意义。
Ⅰ.发展进程
质量管理学是以标准化、计量及经济学、法学、社会学等社会学科中与质量相关内容在内的学科体系[1]。人类社会从开始有生产活动后，就有质量管理问题，但质量管理发展为一门学科则始于二十世纪初期。从实践的角度，按照解决质量问题所依据的方法和手段，一般认为质量管理大体经历了三个阶段：质量检验阶段(二十世纪初―30年代)，它来源于泰勒(Tailor)的管理思想，强调把生产和检验分开，采用全数检验的方法保证出厂的都是合格品，不足之处表现为该阶段的特点是事后把关，无法在生产过程中进行预防和控制;第二个阶段为统计质量控制阶段(二十世纪40―50年代)，其代表人物休哈特(Shewhart)、道奇―罗米格(Dodge―Roming)，强调运用数理统计方法(控制图)对生产过程进行控制，通过控制过程来控制结果，实现“预防为主”，但该阶段过分强调质量控制的统计方法，使之变为少数人进行的“专家管理”，忽视了质量管理的各种组织工作;第三个阶段为全面质量管理阶段TQC(Total Quality Control)(二十世纪60―70年代)，其代表人物美国质量管理专家朱兰(Juran)、费根堡姆(Feigbaum)，朱兰提出了全面质量管理的观点，费根堡姆基于丰富的知识和经验写出《全面质量管理》一书，该阶段强调质量的涵义是全面的，不仅包括产品服务质量，而且包括工作质量，用工作质量保证产品或服务质量，实行全过程的质量管理，不仅要管理生产制造过程，而且包括采购、设计直到储存、销售、售后服务的全过程，要求全员参与，解决质量问题的方法、手段是多种多样的，不仅限于检验和数理统计方法，对待质量问题一切按照PDCA循环办事，PDCA循环也称戴明循环，它是一种科学的工作程序，P(plan)―计划，D(do)―实施，C(check)―检查，A(action)―处理，通过PDCA循环提高产品、服务或工作质量。有学者把质量管理的第四个阶段称为TQM(Total Quality Management)( 二十世纪80―90年代)，强调以质量为中心、建立在全员参与基础上的一种管理方法，其目的在于长期获得顾客满意、组织成员和社会的利益，重视质量文化。
二十世纪随着经济、科学技术、文化教育的发展，计算机技术、通讯技术、网络技术日益推动着质量管理学的理论与实践不断向前发展。概括地说，从二十世纪初到90年代末，质量管理学科经历了一个产生、发展并逐步走向成熟的过程，这一过程具有重要意义的成果在于：第一、将现代管理思想和数理统计等数学方法成功地用于质量控制，提出了“预防为主”的思想，并在实践中取得丰硕成果。第二、将系统论原理成功地用于质量管理，促成了全面质量管理理论与实践的产生与发展。第三、思想观念的转变，强调以顾客为中心，把顾客的不满意作为改进目标，坚持持续改进，由符合性质量向顾客满意质量转变。二十世纪初到80年代初的质量管理具有以下几个特点：(1)应用范围：质量管理主要用于工业特别是制造业，例如标准化主要以工业产品的技术标准为主，质量管理主要以工业企业为重点，以质量控制为中心内容。(2)对象：这一时期的质量管理单纯以产品质量作为主要的追求目标，而较少涉及质量成本、交货期、生产率等。(3)层次：这一时期着重研究质量管理的概念、方法及其应用，对于与质量管理相关的经济、文化等深层次的因素研究不多。从二十世纪80年代到90年代随着信息技术的发展，更加注重新的供应链环境下的质量管理方法研究，建立新的伙伴关系与供应商的关系，持续改进是组织永恒的追求，采用提高质量管理体系有效性和效率的方法来实现质量方针目标使组织在同行中更具竞争力[2]。
Ⅱ.质量管理思路的转变
随着新技术革命的出现和全球经济一体化的产生，质量管理学科面临新的机遇和挑战，质量管理理论与实践也相应发生了一系列变化。
1、从应用范围上看，由以制造业为主的工业企业向全社会的各种组织，包括医疗卫生、交通运输、政府机关、饭店服务、旅游服务、银行及其他金融单位发展，由生产制造过程的质量管理向服务过程、设计过程、供应和销售等过程的质量管理扩展。相应地，社会各界也更多地关注和参与质量问题，由此，推动了产品质量责任理论的产生，推动了质量立法。国家通过立法来实施质量监督，以减少质量事故的产生，保护消费者的利益。实践证明，这种做法对于推动企业提高产品和服务质量是行之有效的。
2、从内容上看，质量管理已由注重质量控制向更为重视质量改进和质量保证转变。传统质量管理的核心是对生产过程的控制来防止不合格产品的产生，以保证产品符合规定的质量标准。激烈的市场竞争促使企业在控制制造质量的同时，更多地控制设计质量。例如，由日本质量管理专家田口玄一博士提出的质量损失概念和三次设计理论及由美国首创而在美、日等国得到广泛应用的质量功能展开(QFD，Quality Function Deployment)方法均是这一情况的反映。与此同时，质量管理由以产品质量、过程质量为主向更为重视工作质量、管理质量转变。ISO 9000族这套管理标准在世界范围内产生热烈反响就是例证之一。
3、从研究对象看，正由企业的质量优化这一单一目标向同时注重成本、交货期、生产率等综合优化的目标转变。计算机集成制造系统CIMS(Computer Integrated Manufacture System)展示了这一方面。CIMS把一个企业从市场调研、设计、制造、运输、销售等各个环节全部用计算机进行控制和优化。在工业发达国家，很多企业已经把质量与生产率的同步改进作为质量改进的主要目标。实现企业的多目标的综合优化及自动控制，是质量管理的发展需要。
4、从层次上看，正由单纯地研究质量而向更多地研究与质量相关的更高层次的经济、文化因素转变。这方面的理论主要有质量经济学和质量文化理论。质量经济学研究质量形成的经济规律，分析价格、税收等经济杠杆对促进产品质量提高的作用。质量文化是在企业生产经营活动中所形成的，以质量价值观为核心的质量意识、质量道德、质量行为、质量规范，以及企业所提供的产品或服务质量的总和。企业质量文化是企业文化的核心，是企业质量工作和其他工作的基础之一。
5、强调顾客满意，强调顾客满意是近年来质量管理领域中的研究热点，而顾客满意度指数也成为一种新型的评价指标。随着市场经济的发展，顾客对产品质量和服务质量的要求越来越高，企业之间的竞争就是市场空间的竞争，归根到底就是把顾客作为争夺的对象。顾客对产品和服务的满意程度如何是组织生存的关键所在。顾客的需求是不断变化的，必须持续改进以增强顾客满意。
6、追求超越的质量水平，在质量管理领域兴起的六西格玛管理要求产品和服务的单位缺陷数仅为3.4ppm，西格玛是对质量好坏的量度，是指某一过程能产生完美无缺的工作能力，在高西格玛水平上运行可以缩短运转周期并达到顾客完全满意。六西格玛质量管理追求卓越质量，采用“六步法”达到顾客满意，六西格玛管理是一种新的质量理念、质量文化、质量价值观的综合。
Ⅲ.质量管理学的发展趋势
二十一世纪的质量科学将更注重信息科学的发展对质量管理的影响，随着计算机网络技术、电子商务的出现，质量管理将注重客户关系管理，以顾客为中心，满足顾客要求并超出顾客的要求和期望。质量管理在以下方面继续发展：
1、注重设计质量的改进，好的产品和服务质量是设计和制造出来的，首先要有好的设计质量，才能按照设计的质量要求去生产。与设计质量相关的质量功能展开、试验设计、线外质量控制、质量并行工程的理论将得到进一步发展，并在实践中广泛的推广和应用。
2、社会质量监督系统的质量法规将更加完善和严密，加强质量立法，严厉打击假冒伪劣商品，保护消费者的合法权益，完善社会的质量监控体系，构建全社会的质量监督网络，开展世界性的质量监督管理工作。
3、各种管理体系标准会进一步增加和加强，如ISO9000质量管理体系标准、ISO14000环境管理体系标准、OHSAS18000职业安全卫生标准等标准的应用将进一步加强，并且融合为组织的整个管理过程之中，会有更高水平和更高层次的国际标准出现。
4、质量管理与计算机的应用将更紧密地结合在一起。计算机在质量管理中将不单纯用于生产过程的在线控制，在质量决策、质量诊断、质量监控网络、并行质量工程中得到应用，为新的质量理论的出现创造条件。
5、更加注重过程管理和系统管理。运用过程控制的方式和系统管理的思想，把相关的资源和活动都作为过程来管理。采用过程控制的方式把质量管理的理论和方法又推到一个新的高度，它们的根本任务就是要满足顾客的要求和期望，系统管理的思想是针对制定的目标，去识别、理解并管理一个由相互联系的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。
6、质量将随着政治、经济、科技、文化的发展而同步发展，高新技术的质量得到重视，注重研究质量与经济增长、科技进步、生产率同步改进等之间的关系，质量与社会发展的相互关系。
Ⅳ.结论
质量管理学科的发展为我们提高产品质量、发展我国经济提供了新的理论和方法，面临新世纪的挑战，我们应采取以下措施提高我国整体质量水平：
1、注重跟踪国际质量管理理论的新动向，全面、深入、系统地研究各国质量管理的经验。深入学习和研究国际质量管理的一些新理论、新方法，及时系统地向我国质量管理界翻译或评价有重大影响的理论、方法和著作，注意兼容并蓄发达国家质量管理的先进理论。
2、在制定战略规划时，要充分考虑质量战略规划应随着质量理论的发展而发展。基于质量的战略以满足顾客为中心，将质量管理贯穿于企业的各个阶段。围绕设计、生产、售后服务整个过程中制定质量战略，随着质量理论的不断出现不断调整质量战略。
3、加速高素质质量管理人才的培养。目前，质量管理在高等教育专业目录中还没有正式出现，仅有极少数高校将质量管理作为专业方向在发展，束缚了专门质量人才的培养，而在美国高校中质量管理作为一个专业，人才培养从本科生到硕士、博士研究生，形成了较为完善的质量人才培养体系。此外，现有质量管理专业人员的素质需进一步提高，从20xx年开始的质量工程师注册考试情况来看，及格率较低，仅为20%左右，还有大量质量管理专业人员没有报考，国家必须加强质量人才的培养，以提高质量管理人员的素质，增强质量竞争能力。
参考文献：
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[4] 孙 静，张公绪 . 新编质量管理学[M]. 高等教育出版社，20xx.
管理学论文7
一、酒店专业学生产生择业心理困惑的原因
（一）就业心理存在偏差。不少酒店管理专业毕业的学生的心理定位过高，往往把自己定位在管理层，却疏忽了酒店行业最基本的特征，那就是必须从基层做起，这也是今后在酒店业立足的一个最基本的条件。刚毕业的学生一般是去酒店的餐饮部和客房部，做些琐碎繁杂的事情。现实中的繁忙杂乱与在学校时的理想状态落差极大。很多人因为不能坚持做好基层的工作，于是半途而废，直接造成酒店人员的流失。
（二）社会对酒店行业的偏见。在传统的“职业等级观念”的影响下，很多人误认为酒店是个人员混杂的场所。酒店专业学生大多是女生，由于这个行业的特殊性，酒店一般都会对长相和形体有相关的要求。酒店的员工基本上都是要面客的，特别是酒店的门面前台，所以酒店业对员工的礼仪要求非常高。其实这些非常有利于提高员工的个人修养和素质，但是外界有很多人误认为酒店服务属于“下等”职业，这是很多家长不愿意自己的孩子从事酒店业的基本原因。这让学生在择业时更加无所适从。
（三）学校和家庭教育在心理教育上的缺失。长期以来，我国的应试教育使得学校的目标锁定在升学率上，而相应的家长的目标锁定在成绩上，忽视对学生心理素质和意志品质的培养。学校和家长没有正确地引导教育是引发学生择业心理障碍的另一个主要原因。
二、酒店管理专业学生就业心理调适指导策略
面对择业中的各种矛盾和问题，学校应该帮助学生正确认识和评价自我，调整好就业心态，明确今后职业发展的方向，对职业生涯发展有一个明确的规划。
（一）就业教育应当从大一抓起。许多人认为就业教育就是针对毕业班学生开展的一种教育，与非毕业班无关，这种观点是不正确的。我认为，就业观念的树立与人才培养有着密切的关系。没有明确的就业观念就没有正确的学习定位。提前开展就业教育，不仅有利于引导新生有效地规划自己的在校生活，而且有利于帮助他们端正学习态度，激发他们的学习斗志。加强对学生的就业教育，明确其所学专业的学习要求，告知其用人单位的用人标准和要求，引导学生科学地选择学习内容和培养专业技能，对帮助学生树立正确的学习观和就业观是十分有利的。
（二）做好学生酒店认知和知识技能的培训及思想疏导工作。从学校到社会，从教室到酒店，从学生到员工，角色的转换需要一个过程，其中心态的调整尤为重要。在面对客人、面对上司、面对同事时，很多刚就业的学生在心态上还无法调整过来，不能正视酒店服务员的新身份，甚至感到困惑和不适应。这就要求学生妥善处理好人际关系，正确理解酒店行业的职业特点，尽快地融入新的环境。有些学生由于缺乏社交能力，无法适应新环境，认为自己不适合从事酒店行业，从而产生了放弃的念头。这就需要学校对酒店就业工作进行系统翔实的规划，提前对毕业生进行动员，做好对毕业生酒店认知和就业知识技能的培训及思想疏导工作，帮助其做好角色定位和角色转换，让他们在就业前充分做好吃苦的准备，下定从基层做起的决心。
（三）引导学生培养良好的心理素质。毕业生刚踏入社会，会受到来自酒店及同事、客人等方面的压力。如何面对压力，以积极的心态面对各种新挑战，成为他们面临的棘手问题。毕业生的自我管理意识和创新能力较弱，他们更多关注自己工作的完成情况，喜欢按部就班，而对于整个酒店和部门的经营、管理、组织等方面关注很少，对突发事件更是难以应对。因此，学校应教育学生在实习中要善于学习，虚心请教，不要以专业管理人才自居，要有长远眼光，要明白酒店业职业生涯的发展是以经验和资历为基础的，个人取得成功，关键在于其自身的心理素质。学校还要让毕业生清醒地认识到，初入职场不仅是专业技能的熟练和提升，更重要的是学会平衡自己的心态，摆正自己的心态。总之，学校要帮助毕业生树立稳定、良好的就业心态，这对他们个人素质的提升，对就业单位经济效益的提高，对学校教学实践环节的日趋合理，都有很大的促进作用。
（四）高校与酒店充分合作并对学生进行合理的指导。高校应该从理论教学和实践教学两个方面来着手解决这个问题。在理论教学方面学校的课程设计应该与酒店的岗位设计或者人才需求相吻合。高校就应该和酒店多联系，与酒店建立一个良好的交流机制。已基本实现服务现代化的酒店业，有许多现代技术设备，很多酒店有自己的信息管理系统。学校要对学生进行补充教学。在实践教学方面学校更应该做好与酒店的衔接。首先要定时地带领学生到酒店实习，亲身接触自己所学的行业，只有这样才可以更加深层次地理解自己所学的东西。其次，做好总结学习也是很重要的，在实践的基础上扩展理论学习，理论与实践相结合，这样才能出效率。这样学校培养出来的人才才真正是酒店行业需要的人才。高校与酒店充分合作并且给毕业生进行合理的指导，这一点非常重要。刚毕业的学生找工作都有些盲目，所以高校一定要给予正确的指导。
三、结语
高职院校在学生的教育培养上除了专业知识的教育外，应该注重指导学生就业心理的调适，帮助他们树立正确的择业观，调整好就业心态。引导他们，当获得一个理想职业的时机还不成熟时，应采取“先就业，后择业，再创业”的方法，把就业过程当成取得职业生涯经验的重要经历，通过就业不断提高自己的实际工作能力、职场适应能力和社会生存能力，通过自身的努力，逐步实现自我价值，获得事业的成功。
管理学论文8
【摘 要】管理学原理是高职教育中一项非常主要的课程，但是在其教学方面也是存在问题较多的课程。本文先简要介绍管理学原理的内容，随后指出管理学原理教学存在的问题，最后提出几点有效策略，促进管理学原理教学质量的提升。
【关键词】管理学原理;教学方法;高职教育
高职教育一直是我国专业技术型人才的培养基地，也是很多企业录用人才的首选学校，尤其近些年，国家开始注重高职学校的教育工作，也使得高职学校成为较为热门的职业教育机构。而管理学原理这门课程，更是高职学校中大多数专业都开设的科目，通过这门课程，学生可以学到非常系统的管理知识，不管学生主修哪一类专业，都会对学生的学习有着非常好的促进作用。随着教育的改革，对管理学原理的改革也开始实行，对其教育理念和教学方式等进行革新，使得管理学原理更好的为学生提供管理知识。
一、管理学原理的基本内容
所谓管理学原理就是指多重原理结合在一起的综合学科，例如整体性原理、开放性原理、环境适应性原理等，这些原理相互协调，共同组成管理学原理。其主要研究社会发展中一些运动或者经济动态之间的关系，使得局部更加服从整体性规划，达到整体效果最为理想的状态，同时也可以使得社会发展更为稳定和协调。如今的管理学原理所涵盖的知识体系较为广泛，与很多学科都有着紧密的联系，这也使得这门学科成为高职学校中普遍开设的课程。
二、管理学原理教学中存在的问题
管理学原理虽然已经在高职学校开设了很多年，也随着国家教育改革的步伐采取了有效的改革措施，但是，就目前大多数的高职学校而言，针对管理学原理的教学方面还存在比较多的问题。
1.知识内容与高职学校教学要求匹配度低
管理学原理在大多数的职业学校和高等学校都有开设，其知识体系和教学内容并不相同，所针对的教育群体也有着本质的区别，这就要求校方要选择合理的教学内容，从而采取正确的教学方式进行授课。但是，就目前大多数高职学校而言，管理学原理的教学内容并没有体现高职教育的特点，很多教学方式和内容都是套用一些高等院校的方法，并没有考虑到其匹配度的问题，使得教学效果偏低，学生对课程的认知度降低，对知识技能的掌握程度比较差，从而导致管理学原理的教学内容与高职学校的教学要求发生偏差的现象，影响学生的学习水平。
2.教学方式欠缺完整性
管理学原理包括的知识内容较为抽象，学生难以理解清楚，这就要求教师要选择适当的教学方法，来帮助学生提高理解知识的能力，促进学生对管理学原理这门课程产生兴趣，提高成绩。但是，就实际情况而言，大多数的高职管理学原理科目的教师都缺少完整的可靠的教学方式，很多教师把这门课程当成简单的管理科目来讲授，并没有抓住管理学原理的教学目的，缺乏了对学生管理能力方面的培养，使得学生只能硬性记忆理论知识，缺乏实践能力;同时，教师对于课程的设置不够规范，这门课程比较枯燥，大多数的学生都缺乏兴趣，而教师如果没有考虑学生的感受，主观来授课，势必会造成学生产生对学科的逆反心理，使得学生的学习水平偏低，同时对其他课程的学习也有着不利的影响，这些方面都是与高职学校的教学要求相违背的教学弊端。
三、提升管理学原理教学质量的几点策略
管理学原理关系着学生其他科目的学习水平，更关系着学生未来工作中解决问题的能力，以及对管理知识的运用程度，所以，在课堂上，有效提高管理学原理课程的教学质量，对学生的发展有着非常好的促进作用。选取合理知识体系、符合高职学校教学目的管理学原理包括很多复杂的原理学知识，这就要求教师要有目的的选取知识内容，使得管理学原理这门课程更加符合高职学校的教育理念。好的教学内容可以帮助学生其他科目的学习能力提升，还可以促进学生对管理学知识的理解能力提高，这些都是高职学校的教学要求。而高职学校的学生多数都是专业技能型的群体，针对这部分学生的教育要与其他学校的教育不同，其教学内容的设置要求更为严格，为了满足高职学校的教学理念，教师就要额外注重管理学原理科目的知识内容体系，使得这门课程更好的为学生服务，帮助学生管理能力得到有效提升，从而促进学生更好的发展。
四、制定完整且规划性强的教学方式
高职学校的教学方式与高等院校的教学方式有着非常大的区别，它要求教师在较短的时间内，学生的理论知识和实践能力都得到大幅度的提升，这就对高职教师的教学水平提出了更高的要求，对教师的教学方式也提高了标准。所以，教师要制定较为完整的教学方式，充分发挥出管理学原理课程的优势，使用一些较为新颖的教学方式，让学生对这门课程产生兴趣，从而提高学生的注意力，使得学生在课堂上的学习效率得到提升;同时，教师还要体现管理学原理教学的目的性，意在教会学生管理的重要性，也就是让学生意识到管理的作用意义，学会应用管理知识，懂得在工作和学习中运用管理，发挥管理的实际效用价值，从而提升学习效率或者工作效率。因此，管理学原理能否为学生打开管理知识的大门，取决于教师的教学方法，只有正确的教学方式，才能促进学生学到更多的管理学知识，得到更为全面的发展。
总结
综上所述，管理学原理这门课程为高职学校的教学实施提供了非常有利的理论基础，也为学生的学习及未来工作提供了管理方面的知识，极大的提升了学生对于管理的认知度;与此同时，教师也要提升自我的教学水平，对管理学原理这门课程要深入研究，选取适合学生发展的知识内容，使得管理学原理更加符合高职教育的教学理念，从而为学生创造更多有益处的管理知识，使得高职学生的学习水平得到有效提升，又可培养学生的管理理念，促进学生得到更好更为全面的发展。
【参考文献】
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[3]海力且木斯依提.《管理学原理》课程教学改革初谈[J].才智，20xx，17：106+157.
管理学论文9
【摘要】企业化方式管理的事业单位中地方粮食储备库就属于其中之一。储备地方粮食，保障地方粮食安全是储备库的主要职责，为国家经济做出了很大贡献。本文就针对地方储备粮的信息管理系统设计的组成特点以及主要功能进行探讨。
【关键词】地方储备粮;信息管理;网络技术
储备粮库自身管理比较宽松，很难对信息资源集中进行管理。在国家粮食科技“十一五”中，可以看到对粮食体系的总体预测以及如何规划发展，在这个社会经济飞速发展的时代，粮食仓储企业将因为这个急速变化的市场转型为专业粮食物流企业，以加强动态物流为核心的业务模式为主要方向，改变原来静态模式，不再以仓储保管为主要模式。需要结合现代发达的信息网络技术，吸取先进的管理理念，结合领先的管理方式，科学合理设置地方储备粮食信息管理系统。
1系统组成特点
1.1局端管理局域网
局端管理局域网需要在数据中心设立相关应用以及对服务器进行存储，并以合适的方法以web的形式将信息发布。中心服务器、路由器、防火墙、交换机等是局域网的基本结构。各层基层粮库与市粮食局行政主管部门进行实时数据交流，这样高层管理人员便能对基层的粮库业务各方面进程状况有个详细及时的了解，对各个库点的储备粮的信息能有效管理以及查询，节约了纸张使用的同时省去了打印的时间，大大提高了信息的交流速度，更方便打印汇总各种数据的报表，此外，对于各业务部门中的任务职责，市粮食局也便于管理分配，共享业务信息数据的同时能将有关数据报表及时上交给政府有关部门。
1.2库端监控局域网
库端监控局域网需要具备对库区提供基本管理，对库房进行专业检测，数据的传储、通信服务器等是库端监控局域网的构成。一套独立的粮库储存信息管理系统是每一个基层库点必须具备的，这样不但能将相关的数据报表及时传送给市主管部门，而且与粮库相关的各类主要信息都能从市主管部门下载。由于每一个基层库点都是独立的，在针对出现什么技术故障，它们各自的信息也得以保障不会被全部销毁，对信息的保存性十分到位。在此基础上，能够实现数据的相互流通在局与库之间，很好的达到了信息的交互性。
1.3软件系统
B/S结构是地方储备粮信息管理系统所采用的结构，客户端0维修、系统容易扩展都是它所具备很容易展现出来的优势，打破共享模式在传统文件上不必要的权限。所以其他的工作网站在服务器端配置好IIS后，WWW浏览器便可以用来浏览对应网点。信息管理系统在第一次被使用时，系统只需要专业管理员进行登录，然后将对应权限、用户名密码分别分配给相应的员工。对于被管理设置完成的用户进入管理系统只需要打开登录界面，对身份进行验证，完成通过验证后变可以对粮库中的各项数据进行查看等操作，这些操作都是基于之前管理人员分配权限的基础之上才能进行的，同时也方便高层管理员的监督管理，避免了员工乱操作等行为的出现。
2系统主要功能
2.1统计管理
统计人员负责完成统计管理的任务，做成的报表需要采用统一的要求格式。录入界面主要包括对粮食入库、出库进行统计，对于粮食计划完成的进度也需要把握。还有对于粮食的损坏损耗，储存情况都需要一一详细录入。粮食的出入库人整体进度便是通过这些数据录入制作出的表格反映出来的，统计管理的精确性以及时效性都得到了有效的确保。上级主管部门下达的相文件根据里面的要求录入各种详细准确的数据，保证了主管部门能够马上有效对于粮食储库计划和实际完成的整体进度有个全面深入的了解，以便能够对已接下来的计划进行实时调整，确保粮食存库系统的顺利运行。
2.2仓储管理
仓储管理主要是对各个仓库粮食的实际存量，对应粮食的质量以及损坏情况进行准确的反馈。可以大致分为仓房、库存实际情况，粮食保管作业记录，器材的管理情况以及仓储设备保管情况。对于仓房以及库存内的粮食相关管理人员需要及时仔细查看，将数据录入，有利于对粮食的整体有很好的把握。对粮食的熏蒸烘干等工作需要及时记录，这对今后如何更好储存粮食有很大借鉴作用，以及对于粮食的损坏情况有依据，能科学有效的进行分析，避免相似的状况再次发生。像对熏蒸烘干的设备好坏使用情况定期记录是十分必要的，如果长期不对设备进行仔细检查，不但对粮食相应的处理效果造成影响外还可能产生其他的安全隐患，及时登记实际使用情况可以对粮库的维护有很大的作用。
2.3质量管理
质检部门人员负责对粮食的质量管理。粮食品质测定、质量检测等都是包含在质量管理中的，它作为一套独立的管理系统，通过实时传输粮食检测结果，信息管理系统能更好的整合管理数据。粮食的质量是重中之重，质量管理这个系统能对储粮的温度湿度变化情况作出精准反映，可以根据数据制作出曲线图表，让管理人员更好的对于储粮质量有深刻分析，对后面处理粮食有更好的预判。市局主管部门也可以通过接收相关数据文件，清楚了解储粮质量情况。
2.4确保运行
地方储备粮信息管理系统能促进粮食行业的有效运行。为了能更好的促进系统的运作，建立完善单位的规章制度是十分必要的。信息管理系统与之前的办公方式有很大不同，工作人员需要及时调整自己的工作方式，让整体的办公效率得到提高，对原来的管理模式进行合理调整，推动信息管理系统的运行，创造更好的经济效益。此外提高管理人员的综合素质也是十分重要的，需要对管理人员加强对专业知识的掌握，培训对岗位技术的使用。增强管理人员的职业道德，让他们更负责任的对待自己IDE工作岗位，对系统进行及时维修以及精确记录数据信息，传送相关文件，促进系统更好应用。
3结语
实时、便捷是地方储备粮信息管理系统的主要优点，此外管理人员对系统的应用操作也是比较方便灵活的，运用该系统对库存管理调控粮食的能力有很大幅度的提高。管理人员通过对储粮情况及时记录到系统中，确保了储粮数据的真实性，管理人员各自的职责得到很好的分配，粮食的质量也得到有效的检测与维护。市粮食主管部门应该积极开发储备粮信息管理系统，以便更好应对残酷的市场竞争。
参考文献
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管理学论文10
【文章摘要】全球经济的可持续发展趋势决定了企业管理模式走向绿色管理，企业的绿色管理影响并改变了人们的观念，是实现企业可持续发展的必然要求。而企业绿色管理运用的主要内容包括建立绿色管理模式;设立专门的绿色管理机构;
绿色设计与制造等等。
【关键词】企业;绿色管理;运用
随着科学发展观念的不断增强，科学发展、绿色经济逐渐成为时代的主流和趋势。在人与社会需协调发展的新时期，全球可持续发展战略已成为不可阻挡的步伐，并逐渐运用与各个领域。这种绿色经济的浪潮迅速席卷全球，深刻影响着企业的发展，使绿色经营理念迅速传播开来，绿色经营思想在这种情况下也逐渐被大多数企业认同，逐渐成为企业管理发展的趋势。
一、企业实行绿色管理的意义
绿色管理是新世纪企业发展的客观要求，是企业管理进步的一大体现。在日益激烈的市场竞争中，如何取得更加有效的管理模式，掌握更加科学的管理方法是保证取胜的致关重要的一点，而绿色管理的理念正是迎合了这种现实的迫切需求，逐渐成为影响企业发展的重要力量。
1、绿色管理影响并改变了人们的观念。绿色管理的理念要求企业在满足自身发展的同时，要尊重自然的客观规律，利用最少的能量消耗来获取最大的经济利益。
绿色管理将企业与自然的关系完全交给了企业自身，这就保证了企业有被动的受管理转为主动的约束自身，从而实现有消极被动的角色转向积极主动的角色，提高了企业自身管理的自觉性，实现了源头管理的目标。在绿色管理理念的作用下，企业的员工充分认识到自身管理的重要性，将自身的行为与企业的发展联系在一起，从而转变了员工的心态、价值观的转变。
2、绿色管理是实现企业可持续发展的必然要求。随着经济条件的不断提高，消费者越来越重视消费品的质量与安全，环保产品逐渐在人们的视野中出现，这就要求企业要顺应这种需求，生产出环境污染少、生态效益高的绿色产品。那些环境污染重、粗放型管理的企业在竞争中必定会逐渐失去其生存的土壤，被社会所淘汰。对于企业来讲，企业自身发展与环境有着紧密的联系，而环境污染重的企业必定会消耗更多的资源，这就意味着成本的提高，效益的减少。所以只有坚持绿色管理的理念才能在自身的发展中不断得到进步，经济效益才会实现更大化。
二、企业绿色管理运用的主要内容
1、建立绿色管理模式。实施绿色管理首先要从全局的眼光出发，建立相应的管理模式，顾全大局，建立绿色管理体系。首先，要建立绿色企业文化。在一个企业中，文化氛围的形成对于企业的发展至关重要，是企业发展的重要影响因素。积极向上的企业文化能够促使每名员工积极工作，对企业的发展贡献自己最大的力量，而消极的企业文化氛围则会导致企业内部勾心斗角，致使企业内部混乱、不团结，降低企业经济效益的同时影响企业的全面发展。企业的绿色文化包括积极向上的价值观、行为规范、道德修养等等，在企业中，价值观是企业文化的精髓和关键，在企业发展中起着最为重要的作用。因此，建立企业的绿色文化，首先要塑造企业正确的价值观，让企业有一个明确的发展目标，形成正确的价值追求，这是企业发展的强大内驱动力。
其次，要制定绿色的经营理念。所谓的绿色经营理念是指企业根据自身的发展实际，在促进社会、环境可持续发展中实现企业的可持续发展的理念。绿色的经营理念是企业发展的灵魂体现，是企业长期稳定发展，实现企业长远目标的坚实动力。只有坚持绿色的经营理念才能保证企业在实际发展中节省资源、保护环境，实现企业的长远利益。同时，绿色经营理念的传输与贯彻也应作为一个重要的方面给予关注。让企业的每名员工都真正理解其科学的内涵，用绿色经营的理念来约束自身的行为，促进绿色经营理念的发展。
2、要设立专门的绿色管理机构。在企业中，树立绿色的经营理念是实现绿色管理的前提，而设立专门的绿色经营管理的部门则是保证绿色管理理念实施的保障。
在企业中不仅要求每名员工都要有绿色管理的意识，还要求他们有绿色管理的实际行动，这就要求有专门的部门或机构来进行监督和帮助其顺利进行。这些具体的部门大致包括绿色环保规划处、绿色产品研发、绿色市场开发等等方面，这些是保证绿色经营理念在企业中真正贯彻的实体部门，意义重大。
3、绿色设计与制造。绿色生产是企业的根本，也是绿色管理效果的一个重要体现。生产的过程贯穿企业的方方面面，包括生产技术的改进、生产工艺的提高、生产手段的改善等等。在这种生产环节中，要以节省资源、降低消耗、减少污染为目标，以先进的科学技术和管理手段为生产提供保障。
在生产过程中，绿色生产很大的一方面是要求对“三废”的处理，工业生产出的废物成为企业发展的一个很大的瓶颈，制约了企业的可持续发展。作为绿色生产的一部分，绿色采购、绿色技术、清洁工作等等都是渗透在生产的各个方面。因此，在生产过程中应做到全方位的把握。
三、小结
绿色管理是适应全球经济发展生态化的趋势而产生的，对于企业的管理具有重要的意义和参考价值。全球资源的危机、能源的枯竭、绿色意识的崛起唤醒了越来越多的消费者进行绿色消费，顺应时代的潮流，企业也应从自身做起，实现绿色管理，将绿色管理的理念、行动贯穿到企业中去，这不仅是顺应发展的趋势，也是企业生存的必然选择。
管理学论文11
1.当前酒店管理方面的人才供需现状
当前企业界普遍对刚毕业的大学生有三方面的不满：一是对工作不能很快上手，需要二度培训；二是眼高手低，不爱干所谓的“侍候人”的工作；三是缺乏综合性高级管理人才。而学员的困惑：一是所学并非所用；二是看不到个人发展前途；三是人际关系复杂，难耐寂寞等等。这些不相契合的关系说明一个根本问题，就是高职酒店管理专业在学科设置上、在实习实训上未能和企业文化进行良性互动，未能很好地把企业当做第二课堂进行动态管理所致。这些问题具体表现在两个方面：
1.1人才结构与企业发展严重脱节
一直以来，人们对服务行业的认识不客观不科学，想当然的以为服务性行业的进入门槛低与工作不体面。因此，选择酒店类服务行业的同学是带着疑惑误解而选择这个专业的。而正在从事这个行业的学员，由于我们前边所分析的原因，也难以在这个行业中呆得住。这就成为当前人才结构与企业发展严重脱节的客观因素。调查显示，餐饮行业从业人员不仅专业素质低，就是基本文化素质也是很低的。当前酒店餐饮业的从业人员的文化结构是初中以下学历的占24%；高中学历71%；大专学历的4.66%；本科学历为0.34%；研究生以上学历几乎没有。这样的人力资源素质是很难适应现代化企业发展的需要的。
1.2企业发展与学科设置不相匹配
高职酒店管理专科学院目前的学科设置基本沿袭的是本科的教育教学模式。追求大而全，缺乏与时俱进的针对性。当前的企业尤其是现代化大型企业，基本上可以分为三个层次的工作：核心的基础工作；高中级管理工作；全球化业务拓展工作。如“清水海餐饮集团”就是个典型的跨国公司。其基本的核心业务就是提供日式料理；其次除了每个加盟店自身的业务管理属于中级管理；再次是全球性的加盟连锁的高级管理。这些管理涉及到的内容已经远远超过我们学院的学科设置。当前高职酒店管理专业的学科设置基本上是以酒店的基本核心业务为主要内容。没有分出层次。毕业的学员也就只能从事基础性工作，要想继续拓展自己施展才能的机会，学校所学到的东西已经远远不能满足需要了。
2.学科设置与企业文化互动
2.1企业文化有助于强化职业道德
学员毕业后进入酒店服务行业，在思想上不能认识到服务行业的重要性。同时以为所从事的工作机械性强，缺乏创新，没有挑战性，担心自己的发展空间，因此工作没有激情。这主要是没有接触到企业文化所致。实际上企业文化是企业发展的指导思想和对工作氛围的要求。清水海的企业文化所阐述的企业核心价值观是：“尊重，创新，绩效，分享，自省”。这个核心价值观充分体现了清水海企业管理的哲学思想。其中尊重体现了一种和谐的思想，干群之间、员工之间、企业与顾客、企业与协作单位等等都要体现尊重；只有在彼此尊重和谐的环境下才能很好的发展企业，这实际上是一种普适的价值观，在学校也应大力提倡；创新，是企业的生命，是企业在激烈的竞争中立于不败之地的根本，表示着企业以及个人的一种充分发挥才能的广阔空间，清水海在实践这个核心价值理念的时候，“特别聘请日本一流膳食专家主理，全面引进传统日本料理文化，兼收中国博大精深的饮食文化精髓，将粤菜、沪杭本帮菜、西餐等元素融入清水料理之中，同时不忘绿色养生的饮食时尚理念，几年锤炼，成就了清水海独有风格的日本料理美食”。绩效，创新最终体现在绩效上，适用企业适用个人，效率同样是企业的生命，但追求效率却不是简单地追求利益最大化，清水海的效率追求是：本着“将最大利益让给顾客”的经营理念，提供多种就餐模式以飨宾客。即便是做到这种程度，企业并不满足，于是进一步强调：分享与自省。分享呼应了尊重，体现的是团队精神；自省是对工作的精益求精。学员在实习实训中只有充分体验到企业文化的精髓，才能真正认识到所从事专业的意义与重要性。才能树立正确的职业道德观。
2.2理解企业文化能弥补学科设置缺憾
当前高职酒店管理专业的学科设置除了存在上述问题，还存在不能与时俱进，知识更新慢，知识陈旧老化，难以和企业发展的周期相吻合。当企业发展成为集团公司、上市公司、跨国公司时——这是任何一个有发展前景的企业共同追求的目标，也是企业中人才发展的战略空间。而学校所提供的“刻舟求剑”式的学科设置与内容安排就显得很不得体。清水海餐饮集团是中国青岛一家日式料理企业，目前已在青岛、哈尔滨等地建立了九家直营店。各店设计和装饰统一采用日本民俗文化风格，配合贴心舒适的标准日式服务，营造出纯粹的东瀛风情的饮食文化风格。几年时间，清水海餐饮集团已发展成为北方地区最具规模的日式餐饮企业。它的经营方式也走向了多元化与多角化路径，以现代化管理规范运行的清水餐饮经营管理公司步入正轨，现已发展成一家集餐饮、物流、装饰工程于一体的大型综合性企业。这种变化就是要求学院的学科设置上必须能够使人才的知识结构呈现“阶梯状”：低则熟谙基本业务、中则精通一店管理、高则具有驾驭一个集团公司能力的综合性知识结构体系。
管理学论文12
1就业形势日益严峻，工商管理专业毕业生竞争力不足
目前，高校毕业生的就业前景日益严峻。20xx年全国普通高校毕业生规模达到699万，比20xx年增加19万人。高校毕业生就业形势复杂严峻，工作任务艰巨繁重。“十二五”期间，高校毕业生总量将以3%的速度增长，年均规模达到700万人。加上往年毕业而未能就业的大学毕业生，就业大军超过xx00万人。而当前全球金融危机影响下不景气的国际经济大气候，使得大学生就业形势更加严峻。作为我国高校中开设最普遍专业大类之一的工商管理专业，其毕业生就业状况不容乐观。除了受宏观经济形势影响外，工商管理类专业学生在求职过程中因专业竞争力不够碰壁不少。
工商管理专业课程涉及工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、物流管理等领域。从理论上说，该专业学生就业方向一般包括国家和省市各级经济综合管理部门或行业管理部门；国有工商企业、民营企业；外资或涉外经营的工商企业，以及会计师事务所和其他类型的咨询服务等中介企业；银行、证券公司等各类金融机构等。当前工商管理类专业学生就业竞争力普遍不强，从应聘这个环节来看，主要体现为以下两方面的问题：
1.1职业技能和素养无法满足工作岗位的需要
现在的企业单位对工商管理类人才的需求很大，包括人力资源、市场营销等专业在内，然而，让人遗憾的是，面对如此巨大的岗位需求很多毕业生居然只能“望洋兴叹”。究其原因，工商管理类学生的职业技能和素养达不到工作岗位的要求。比如，市场营销岗位需求很大，但有的学生眼高手低，不愿从基层做起，从基础的销售工作做起，觉得这是个中专生都能干的低技术含量的活儿。愿意从事基层销售工作的学生也往往因为缺乏必要的销售技巧实战训练（如销售语言、心理培训，销售人员外形设计包装等）而在实际的销售工作中难以达到用人单位的要求，一段时间后遭到淘汰或自己放弃。很多应聘人力资源岗位的工商管理类学生缺乏团队合作意识，缺乏与人沟通的技巧，无法胜任人力资源岗位的工作。
1.2毕业生就业形势严峻来自受到非专业求职者的冲击，工商管理类学生在找工作的过程中面临的竞争异常激烈：不仅要面对本专业同学的竞争，还要接受其他专业同学的挑战。大部分学生虽然按照培养计划大纲完成了所有的课程和实践环节，但在求职的时候，往往感觉自己在市场营销、人力资源、财务会计、投资策划几乎所有部门的工作都能胜任，但具体到一个岗位一个工作的时候却又手忙脚乱了。受到专业课程设置的限制，工商管理专业往往忽视专业分支的差异性，导致在人才培养上同质化，工商管理类学生虽然广泛涉猎了各方面的专业知识，但在专业纵深上知识技能的积累却不够。作为偏“文”专业的工商管理类学生由于没有理工类学生那样拥有一门实用的专业技术，而且在求职过程中由于岗位设置的门槛比较低，常常受到其他跨专业求职者的冲击，甚至落败于理科背景的应聘者。
2从人才培养角度分析就业竞争力不足的原因
2.1人才培养目标定位不明确高校工商管理类专业建设并没有跟上时代的步伐，而是处于一种混沌转型期，旧的人才培养方案没有完全淘汰而新的人才培养方案也没有完全形成。比如，工商管理专业的人才培养目标定位在哪个层次的管理人才上？是高层还是中层还是基层？是应用型还是研究型？是通才型还是专才型？
2.2专业知识面宽但不够深入工商管理专业要求学生具有较宽的知识面，从知识结构上看，涉及市场营销、财务管理、人力资源管理等学科专业的核心知识。因此不少同学对今后的就业去向很迷惘，觉得自己什么都学却什么都学不精，甚至有人置疑，有了人力资源管理、财务管理、市场营销专业后，工商管理专业还有没有必要开设。没有针对性也就没有竞争力。
2.3重理论知识的传授，轻实践能力的培养工商管理专业是培养国民经济各部门的管理人才，其教育必须体现“与市场接轨，为社会需求服务”的宗旨。在课程设置上，专业理论课的比重依然恨大，而传授应用性知识、培养学生实际工作能力的实践环节受到轻视，有些课程设置了实践环节，也仅仅流于形式。其结果是，学生的实际工作能力和适应社会的能力越来越差，在人才市场上的竞争力越来越弱。学生实践环节缺失。工商管理类专业在培养环节中普遍缺少对实践环节的投入和重视，再加上随着近年来高校不断扩大招生规模，学校的实践教学场地、设备、人员以及经费等跟不上学生人数的急剧膨胀，有限的教学资源与实践环节的矛盾曰益突出，导致每位工商管理类专业学生的实际实践环节时间比计划要求的大大缩短。
2.4教学内容及课程设计与现代经济发展的要求相脱节
改革开放以来，我国高等院校注重引进一些国外经济管理的最新理论和实践经验，并结合我国的实际情况设置了一些新课程，或对原有课程的教学内容进行了修订，比较典型的课程有电子商务、人力资源管理等。这些课程的设置使我国工商管理专业有了长足的发展，但与我国经济的发展，特别是加人WTO之后中国经济的发展要求相比，还存在着较大差距。此外，目前大部分工商管理专业教材都是舶来品，即使是国内编写的，从理论到案例分析都与西方教科书如出一辙。诚然，我们要学习西方一些先进的、有益的理论和经验，但是中国与外国的社会历史文化不同，所处的发展阶段也有很大差距，用传统的经济理论已很难解释中国当前的经济现象，用一种固定的管理模式更难套用中国的客观实际。
3以提高学生竞争力为核心，发展专业特色建设，走课程创新之路
3.1人才培养目标有明显的地区性，为北部湾经济的发展提供全方位的专业管理人才
20xx年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
对工商管理专业学生来说，地处广西，面临新的经济合作形势，这是一个良好的职业发展机会。本专业在课程设置上兼顾本专业全面协调发展的需要，夯实学生的专业基础；此外，针对北部湾经济的技能与技术需要，有针对性地增加了北部湾区域经济、越南语、国际贸易、报关实务、物流等课程，以更好地满足北部湾经济区发展的要求。
3.2强化实践教学环节和方法根据应用型的办学方向，以及培养学生的就业能力、实践能力、创新能力和创业能力的要求，我们将建立实践教学体系放在更加重要的地位，与理论教学协同发展。本专业的人才培养方向大致可分为：企业管理、财务管理、市场营销、人力资源管理四个大方向，在四个大方向中都设置了实操性的具体课程，如财务方向有会计基础、成本管理、统计原理；企业管理方向有物流管理、小企业管理、项目管理等；市场营销方向有推销理论与技巧，提供营销师的考证支持；人力资源管理方向提供了助理人力资源师的考证支持。
课程实践环节从明确要求、严密组织、成果考核三个方面确保其教学质量。环节当中强调实用性、综合性，注重提高学生分析和解决问题的能力。在实际教学中，建立完整配套的教学实践教学体系，包括利用课堂教学的课程实践、独立开设的校内模拟实验、校外的见习和顶岗实习和毕业实习等环节。各种实践教学环节，与理论教学一样，精心编制教学大纲。为了加强学生的记忆、养成良好的学习习惯，实习完毕后都要求学生撰写实习报告，记录实习过程和实习成果。教研室保持与实习单位的定期联系，了解学生的实习情况。
为了确保实践教学开展，可考虑在系部设置专人统一负责实践教学的各项事务性工作。同时校方会加强实践教学基地的建设，包括基本技能训练基地、专业实验室、校内外实习基地和专业阅览室的建设。
此外，还注意推动工商管理专业的学生根据自己的特长和条件积极主动地参加社会实践，在实践中应用和扩展知识和能力，更好地全面发展。通过寒暑假社会调査，参加校、全区、全国的竞赛，促进学生参与学术研究、拓展能力。
3.3实施素质教育’拓宽学生专业口径，增强学生的适应能力
本专业确立知识、能力和人格三位一体的专业培养目标和培养规格，并按照系统的思想对课程结构体系进行整体化设计。借鉴国外发达国家高等院校课程设置先进经验，精选压缩必修课，突出企业管理、财务管理、市场营销、人力资源管理等课程的核心地位，加强人文素质等方面的培养，增设管理沟通、服务业管理理论等课程。增大选修课范围，通过采取扩大选修课种类与数量，适度放开专业方向选择权等措施，优化学生知识、能力结构，增强课程的应用性与针对性，把因材施教落到实处。同时积极为学生创造跨学科选修、主辅修等多种教育形式和机会，为学生挖掘、拓展各自的志趣、潜力和特长提供条件。
而且，如果学生毕业后选择继续深造，提高学历，全面扎实的专业课程也为他们提供良好的基础。再次，我们在课程里开设了小企业管理、创业管理等课程，专门针对有创业志向的学生，为他们毕业后多一条可选择的道路。同时，校方也会努力帮助学生申请创业基金，对他们的发展给予尽可能的指导与帮助。
3.4优化课堂教学方法，着力培养学生综合素质
在我们专业课程教学中，案例教学已经是广为采用的有效教学方法，除此之外，我们会尝试新型教学方法：比如体验式教学、情景式教学、项目式教学、开放式教学等等。建立全方位的教学方式组合，将课堂讲授与案例分析和讨论、实地参观考察、问题调研、文献査阅、撰写课程论文、情景模拟和角色扮演等教学方式相结合。配合课程体系和教学内容的改革，改革传统教学模式，提高学生在教学过程中的参与意识，提高学生在学习过程中的主体地位。
在考试方法上也可以尝试改革，突破以往的传统考试方法。针对素质教育、能力教育的要求，考试可侧重对学生的能力考核。采用多种考核方式，如采用笔试与口试相结合的形式。笔试内容面广题活，既有宏观的国情政策问题，也有微观的个案；既考逻辑判断推理能力，也考想象和合理发挥。口试考核应用理论解决实际问题的能力，锻炼学生的口头表达能力与当场应对能力。就改革中的重点、热点、难点问题，要求考生结合实际，谈见解、提对策，使考试能真正对提高学生分析问题和解决问题能力有促进作用。这样可以改变长期以来学生平时不努力，考试靠突击记忆的状态，让学生从考试方式的改革中体会到必须重视学习的有效性与实用性。
管理学论文13
化学因其在日常生活、国民经济中不可或缺的支柱地位，及其在现代科学发展中的基础作用，被国际纯粹与应用化学协会誉为“21世纪的中心学科”同时，化学实验作为一种化学教学载体，在培养学生的过程中发挥了重要作用。
古人对实践的理解很深刻，西汉戴圣《礼记？中庸》中提到“无征不信”,元代苏天爵说“不患践言之难”,明末王夫之也认识到“力行而后知之真”、“士虽有学，而行为本焉”,都强调了实践的重要性。
李政道教授曾说过，实验无论怎样强调都不过分。复旦大学副校长陆昉在第八届全国大学生化学实验竞赛开幕式上致辞说：“实验是化学的灵魂，是化学的魅力源泉，而从人才培养的角度来看，更是培养和发展学生思维和创新能力的重要方法和手段。”现行教师教育平台的《课程标准》也突出强调了实践教学，对于化学专业学生，实验课程作为实践教学的重要载体，是提高学生综合素质、职业能力和就业能力的重要环节，更是本科教学实施素质教育以及培养富有实践能力、创新精神的高素质人才的关键环节。
1高校化学实验课的总体目标
国外大学的化学实验课以创新能力的培养为主要目标，像麻省理工学院设立了3门实验：化学实验入门、中级化学实验、高等化学实验与仪器应用，特别强调应用，强调以学生为中心培养创新能力。以德国、法国为代表的欧盟国家近年来在化学实验教学方面的改进也强调重视创新精神和创新能力的培养，与美国的教学思想趋势相同，但是欧盟诸国各有其重视人类文明思维与人文关怀的独特教育精神。我国从上世纪80年代起，也开始探索化学实验的课程改革和新的化学实验教学体系，既要重视规范扎实的实验基本操作技能，又要吸取专业实验及科研课题的精华，突出现代化学实验的特点。新的实验总体目标注重从知识到能力、素质等方面来培养学生。
2高校化学实验课的现状及存在的问题
实践教学是创新人才培养的重要环节。教育部在“质量工程”相关文件中明确指出，要“大力加强实验、实践教学改革，重点建设500个左右实验教学示范中心，推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新”.但是，现实不容乐观。
2.1教学观念落后
传统实验教学侧重以教师、教材为中心。多数教师重视如何把教材讲清楚，而不重视如何引导学生主动学习，激发学生学习兴趣，培养学生合作精神、科学思维和创新能力，以及培养学生的实验基本素养，如科学态度与观念、实验习惯、环保意识等，简直是“不知天下士，犹作布衣看”.
2.2教学内容陈旧
在很多学校，实验课太过于依赖理论课，没有自身的一个完整体系，各门实验缺乏相互联系，且内容重复、陈旧，脱离生产、生活实际，导致对学生实验操作技能、探究能力及科学方法的训练仅限于简单重复、机械模仿，不利于学生能力的发展。实验教学依附于理论教学，其中验证性实验过多，偏重于理论知识验证和专业技能训练。
2.3教学模式单一
对于很多高校，在过去十多年内，本科生实验教学遵循“基础训练实验-综合实验-设计实验”.专业基础实验中存在部分内容重复，或者是沿袭很多年的经典实验，不免有“明日黄花、吴下阿蒙”之嫌，21世纪科学技术新成果仅一鳞半爪而已。对于综合实验以及探究性实验，由于学生的精力、课程设置等问题，没有很好地达到预期目标，于是有了“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”的惆怅。
2.4教师队伍匮乏
由于实验基础设施较差、实验教学工作繁杂、实验课时量少，许多教师不太愿意进行实验教学，优秀师资匮乏，影响了实验教学的效果[2].
2.5实验室基础设施简陋
在很多学校，实验资金投入较少、实验设备简陋，只能完成大纲要求的实验，新的仪器设备在学生实验课中涉及不多，导致学生综合性实验、设计性实验以及毕业生毕业设计实验因实验条件限制较难完成，也满足不了学生毕业后进入工作岗位的要求。
3管理学原理的启发及其应用
“一语不能践，万卷徒空虚”.为此，我做了一些实验教学尝试，将管理学原理在化学实验课堂运用，激发学生兴趣，培养合作意识，鼓励学生大胆实践。
3.1管理学原理的启发
3.1.1应用于宏观目标
应用管理学原理，给课堂定一个宏观基调，用于总体指导、控制，进行组织管理，教师在课堂要以身作则；蝴蝶效应，初始条件十分微小的变化经过不断放大，对其未来状态会造成极其巨大的变化。
3.1.2应用于具体措施
在教学进行过程中，管理学原理可用于指导课堂管理，如羊群效应，头羊往哪里走，后面的羊就跟着往哪里走，效仿作用，榜样的力量，东施效颦；鲶鱼效应，异己鲶鱼分子对打破旧的沉闷局面的贡献；霍桑效应，即实验者效应，当人被关注时，学习、工作效率等会大大提高；罗森塔尔效应，即“权威性的谎言”的暗示，当对一个人抱有较高期望，他能感受到关怀、被关注，会带来积极的实际行为结果。
3.2管理学原理的应用
将管理学原理应用于课堂组织和管理，采用了如下一些措施。
3.2.1课堂目标
在上课之前讲清楚纪律规则及具体要求，如在正式上课时禁止翻手机，教师和学生一起关掉手机等，以及具体学习目标等（手表法则）。在课堂上，观察学生的细微表现，如积极的或消极的，进行激励或改变，可以一当十或防微杜渐（蝴蝶效应）。
3.2.2具体管理
在教学过程中，积极应用不同的管理学原理，以期“戮力同心，各擅胜场”,为课堂教学锦上添花，使教师的教学武器不再是“孤舟蓑笠翁”.如关注学生的特色，选积极的头羊做小老师，进行操作示范、管理协作；也关注消极的头羊，请他站在我身边，方便听清楚（羊群效应）。作为教师，还要努力地发现实验特色，鲶鱼式特色，吸引学生的眼球，如仪器实际使用的重要性，使用之广泛；同时，当面对沙丁鱼学生的死气沉沉时，要发现鲶鱼分子，并让他跳出来搅一搅沙丁鱼课堂（鲶鱼效应[3]）。另外，也需关注学生的学习过程，保持关注并精神激励，如我会刻意地关注学生，无论是姓名特色，还是服饰打扮等细节，或者是课堂的积极思考表现，眼球的转动频率，我把我的观察、想法讲出来，这些会引起学生的小激动或小兴奋，在随后的学习过程中，他们会一直表现得很好（霍桑效应）。于此同时，在课堂行为中，对一些表现积极的学生，我会适当地预期他们的学习效果，给予心理期待；如在观察到学生的细微积极表现后，鼓励他们，告诉他们，依照现在的表现和学习能力，完成这个实验的操作以及这些思考题，完全没有问题；结果，我发现学生在某些环节的表现超过我的想象，这些都是积极的心理暗示（罗森塔尔效应）。
3.2.3教学启发
随着信息网络技术的发展，学生获得知识的途径多样化，有的学生对个别知识点的掌握相当完整。因此，想提高教学效果，首先要考虑学生的需求，如精神需求、心理需求、人生目标需求等，以及教学过程中渗透不同学科的知识，如教育学、心理学、管理学等，这样有助于进一步提高教学效果。该管理学原理也可借鉴应用在其他学科课堂。
4总 结
关于教学，教师应该首先改变“知识权威”的角色，把自己定位为学生学习和思考的引导者，激发学生学习兴趣，培养其合作精神、科学思维和创新精神，以及实验基本素养、环保意识、安全意识、绿色化学意识[4]等等。目前，我国的教育总体是培养技能型人才，要想把中国制造变成中国创造，还需要持之以恒，付出努力；不殆不罔，长教常新。
参 考 文 献
[1] 罗娅君， 李 松， 王志国， 胡晓黎， 刘晓燕， 王 洪， 王秀峰， 黄宝美， 刘思曼 . 绵阳师范学院学报， 20xx, 29 （2）， 145.
[2] 张树永， 张剑荣， 陈六平 . 大学化学， 20xx, 24 （4）， 24.
[3] 武汉理工大学国家工科基础课程化学教学基地 .“鲶鱼效应”策略在实验室管理中的应用//第十三届全国大学化学教学研讨会会议论文集。 武汉： 武汉理工大学出版社， 20xx: 386.
[4] 汪朝阳， 李景宁 . 大学化学， 20xx, 16 （2）， 19.
管理学论文14
中国的管理思想可以追根溯源到老子的无为而治时代、孔子的儒家思想时期。改革开放前，中国从资本主义制度社会转变为社会主义制度社会，并改变了经济体制，对企业发展的指导思想不断变化，但并未建立起完善的管理学发展体系。真正把管理学作为一门理论学科来进行系统的学习与研究，是在改革开放之后。党的十一届三中全会确立我国的经济建设战略，确定了管理的重要性。
一、中国管理学发展的阶段性划分
改革开放后，中国经济高速发展，市场经济体制建立并不断完善，管理学开始迅猛发展。可将其发展划分为三个阶段：1978年一1986年的萌芽期、1987年一1996年的重视期和1997年至今的发展期。这三个时期是管理学深化和演进的过程。 新中国成立到改革开放以前，我国基本上不存在真正意义上以企业为主体、市场绩效为主导的现代管理研究体制，萌芽期阶段在各方面都体现出这一特点。但是，在这个时期政府已经开始认识到管理学的重要性，专门研究管理学的机构、管理学期刊、文章、书籍和着作开始出现，国内学者开始了管理学的教育与研究，同时从国外引进国际合作项目。管理学开始进入大众的视野。到了重视期，经过前十年的发展，特别是社会主义市场经济体制的提出，使得管理学开始受到各方面的重视，管理学研究活动也日益丰富。首先表现为政府层面对管理学的高度重视。如果说萌芽期政府开始了对管理学关注的话，那么在重视期政府就是高度重视发展管理学了。政府开始注重引进发达国家先进的理论，更加注重中国经济体制改革的特殊国情。其次，在管理学研究方面，我国学者开始追朔国外管理学的研究本源，逐渐熟悉国际管理学权威期刊，不断增强中国管理学研究的规范程度，实证研究方法开始受到重视，我国越来越多的管理学研究成果发表于国外顶级学术期刊上。另外，教育界和理论界也对管理学分外重视，这主要体现在制定了一些保障管理学地位的标准。近10年来，随着中国经济实力和综合国力的提升，管理学更加壮大。发展期阶段是一个管理学学科体系不断完整、研究水平不断提升、研究成果不断丰富的阶段。管理学教育体系不断健全，管理学研究机构不断扩大，管理学学位教育开始变得多样化，我国学者与国外管理学学者交流增多，政府也设了一些管理学的重要奖项。
二、中国管理学的发展现状
中国管理学在近30年来取得了突飞猛进的发展，但同时，也存在许多问题。首先，管理学在中国的发展面临着例如理论与实践分离等诸多与国际主流管理学相同的问题。其次是自身的独特问题，其中最主要的就是中国特色管理理论的发展问题。第一，管理学过分西化忽视自身情况。中国仿照西方的模式开设了一系列诸如MBA、EMBA、MPA等教育模式，在课程设置和教材选择方面均是美国的翻版，管理学主要学术刊物全盘西化的现象非常严重 .第二，管理学很少关注中国实际问题的解决。复旦大学钱文忠教授曾经在“国学与国运”讲座上说：“中国改革开放三十年的发展创造了世界经济发展一个奇迹，1978-20xx年间国民生产总值翻了68倍。”然后学者们过多关注改革开放后中国经济飞速发展的情况，却对中国企业管理中的生产效率、财务管理、组织绩效、生产运作、组织行为等中国在管理实践中面临的重大问题却很少涉足，反而是跟随国际惯例已发展前沿为题深入更加细致的领域。第三，主流期刊的学术定位不够清晰、专业性不强，缺少纯粹的管理类期刊。当前不管是哪一类学术期刊定位都非常模糊，文章类别、研究角度、研究方法均缺少明确的定位，一本杂志中往往各种类型的文章混杂出现，管理类的文章往往同经济类的放在一起 .
当前，中国管理学研究的进展速度非常缓慢，多数构思仍然处于“西方概念，本国材料”的状态。我国学者在概念、命题和理论假设方面很少发表具有创造性的研究成果，不论是在学术研究的经验、研究的原创性问题上，还是研究手段和基础设施等方面都存在着明显的不足，研究态度、研究问题、研究想法和研究工具等方面具有明显的单向倾向，这种单向倾向不但很有可能破坏管理学研究的复杂性和创新性，而且有可能损害或误导管理的具体实践。
三、对中国管理学的未来展望
随着社会的进步，综合国力的提升，管理学在中国发展的同时凸显出的问题不容忽视。管理学理论在未来机遇与挑战并存。
总的看说，目前讨论中国管理学需要注意的问题有四。第一，我们要尊重在管理学理论层面的科学性，也就是同意管理学理论存在普遍性，不应随意地对已有的管理学理论提出地域性的概念；第二，在认真研究科学管理思想和理论的基础上，去除糟粕，辨别中国传统管理思想中可以保留和需要废弃的东西，结合中国社会的现状加以运用；第三，作为在社会科学中实践性很强的管理学，需要其科学的思想、理论和方法与管理实践密切结合，在社会的发展和进步中发挥重要的作用；第四，要符合管理学理论与思想发展的实际规律，集中研究中国的管理理论。
为了解决中国管理学的问题，首先，要建立完善的管理学研究体系。应合理调配资源，引导学者以建立完善的管理学体系为目标，在关注前沿问题和热点问题的同时，关注其他问题；其次，中国本土问题是一个尚未开发的学术宝藏，管理学未来发展过程中应更多关注中国实际问题的解决；最后，管理学的学术发展与专门期刊设立的数量和质量也有很大关联，有了专门的数量多、质量高的交流平台可以有助于学者更有针对性地开展研究，也可以进一步提高研究效率。
四、结语
回顾当今中国管理学发展的现状，中国管理学存在着分类不够科学明晰的问题。我们现在已经承认管理学是一门科学，不应随意地提出与地域有关的管理学理论的构想，应该把我们的注意力集中在研究中国管理理论这样的问题上。结合中国经济和社会发展遇到的实际问题，应用经典的管理学理论和思想进行系统、深入、认真地研究，应该是目前中国管理学界最为严肃和紧迫的目标与任务。
中国经济快速发展的背后是中国企业丰富的实践，丰富的企业实践又为管理学理论研究提供了丰富的研究依据。可以预见，未来的中国管理学研究将会更加丰富多彩，也将会更加国际化。但对目前中国管理学科发展的实际情况回顾，中国管理学科依然存在许多问题，应加大力度解决这些问题，促进管理学更好更快发展。
参考文献：
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管理学论文15
摘要:公共事业管理有效边界的实质,是对政府、市场、社会权力选择与实施边界的确定。在三维权力架构下,简单地组合这些权力,不会形成公共事业管理的有效边界。因此,必须在审视权力性质和作用的基础上,分化、调整这些权力并进行合理的制度安排。公共事业管理有效边界的生成,并不是独尊或否定哪一种权力,而是这三维权力保持一种动态的平衡。
关键词:公共事业管理;有效边界;三维权力;分化
中图分类号:D621.5文献标志码:A文章编号:1673-291X(20xx)24-0200-02
一、权力制度安排中的有效边界
政府权力是政府凭借其特殊身份所拥有的公共权力,它具有权威性和强制性。对公共事务而言,政府权力无疑发挥着积极的作用;而对准公共事务的治理,完全由政府权力主导则会产生诸多弊端。政府权力的运作往往倾向于公众的平均需求和偏好,既无法满足部分公众的特殊需求,也不能对新的需求作出及时反应。政府在提供产品时缺乏成本效益机制,往往因其“内部性”过度追求准公共产品的数量而忽视公众的真实需求,这样不仅造成产品资源的严重浪费,也使政府规模不断扩大,其间接表现为国家财政预算总额的增加,提高了准公共产品的供给成本。
市场权力即企业拥有的追求利润最大化的权力,它具有追逐利益的特性。准公共产品非排他性和非竞争性的特性,致使企业缺乏提供这种产品的动力和积极性。非排他性会使人们选择这样的消费方式,即等其他人购买后自己无偿消费,若所有人都采用此消费方式,其结果造成无人主动付费购买这种产品;非竞争性使得增加消费者的边际成本为零,增加边际成本为零的产品其价格也应为零。作为理性“经纪人”的企业绝不会生产没有消费者或价格为零的产品。
由此可见,依赖政府或市场权力来治理准公共事务,都无法提升公共事业管理的效能。二维权力的“失灵”,使得人们积极寻求政府、市场之外的“第三种力量”,即公共事业组织所拥有的社会权力。社会权力是社会公众赋予公共事业组织的一种非强制性的支配力量,它利用信用资源来沟通准公共产品的供需双方,来满足社会部分共同需要。这种权力的权威来自供需双方的信任,它的实施主要靠说服机制。作为社会权力有效载体――公共事业组织的创新和发展,使得社会权力拥有良好的生存和增长的“土壤”,从而突破了公共事业管理中二维权力的安排,呈现出政府、市场和社会三维权力结构。
有效边界分析是建立在权力拥有者――组织提供产品和满足需求的作用之上的。根据产权的理论,公共事业管理有效边界的确定是社会选择的结果,其选择标准就是交易成本。究竟是利用政府权力,还是利用市场权力,抑或是社会权力,要看哪种权力在实施过程中的运行成本更经济、更有效率。
二、有效边界生成的制约因素
国家民主进程。实践表明,社会的民主化程度越高,公共事业组织的发展就越活跃,其所拥有的社会权力就越强。相反,在高度集权的社会里,国家总是通过控制主要的社会资源,建立纵向等级制度体系和组织体系,试图将任何社会的、民间的力量纳入到自身统一的支配之中。这种情况下,很难产生独立于政府的社会权力:一方面,政府权力不断向社会扩散和渗透,使民间的社会力量被梳理进纵向的行政关系之中;另一方面,国家往往视民间力量为改造的对象和实现自身目标的障碍,导致社会权力处于消极被动、被排挤的地位。
市场发达程度。市场的发达程度影响着政府、市场和社会权力在公共事业管理中的地位和作用。一般来说,市场健全国家的市场、社会权力在公共事业管理中的作用大于市场欠健全国家,市场健全国家的政府权力的作用小于市场欠健全国家。就中国目前状况而言,虽然由计划经济向市场经济转制,但由于缺乏历史基础,市场的健全完善程度仍比较低下,传统的计划色彩仍十分严重。在这种情况下,政府权力在分配社会资源方面的作用比那些市场发达的国家大得多,在准公共产品领域,政府往往是唯一、直接的供给者。而在市场发达的国家中,准公共产品的提供主要由公共事业组织承担,政府只扮演“裁判员”、“掌舵”的角色。
历史资源禀赋。历史形成的资源禀赋集中在政府手里的国家,政府权力的作用自然大于资源分散的国家。例如,实行福利国家政策的瑞典,依靠市场权力解决不了的问题,都是通过政府权力,即社会福利制度来解决的,社会权力的作用极小;而在美国则相反,社会权力的作用很大。尽管中国正在完成由依赖政府、市场权力的体制向依赖社会权力的体制转化的任务,但政府权力仍在过渡过程中起很大作用。在目前公共事业组织尚不成熟、社会权力还比较弱小的状况下,政府权力在公共事业管理中的作用,仍将比发达市场经济国家大得多。随着以事业单位改革为切入点的现代事业制度的完善,政府权力将日益减弱,社会权力会不断加强。
社会文化背景。崇尚集体主义的国家,认为社会进步是国家引导的结果,而非个人力量所致;崇尚个人主义的国家,认为社会是由一个个有独立意识的个人组成的,社会进步是追求效用最大化的个人不断进取的合力推动的。前一种文化相信组织的力量,后一种文化相信契约的效力。在有前一种文化背景的国家里,政府权力的作用大于有后一种文化背景的国家,市场权力特别是社会权力的作用则小于有后一种文化背景的国家。中国的文化传统是崇尚集体主义的,是相信国家在社会进步中的引导作用的;同时又相对地缺乏契约传统,人们不甚相信契约的效力。
三、有效边界的生成:权力分化与调整
在计划经济时期,中国形成了“大政府、小社会”的管理模式。政府高度集权化,事无巨细均由政府一手操办,从时间的跨度上包括了“摇篮到墓地”的全过程,政府作为社会、个体的保姆或监护人,全面承担起广泛的社会事务。其极端形式就是政府包揽一切社会事务,社会为政府所吞没。事实经验表明,“政府办社会”模式是低效率的。随着政府职能的转变和社会主义市场经济体制的逐步建立,在治理准公共事务中,首先出现了政府权力和市场权力的分离。按照“政企分开”的原则,政府收缩公共产品提供的范围,改变传统的大包大揽的做法,将原来由政府承担准公共事务逐步让渡给营利部门。这一分离阶段,政府权力逐渐下降,市场权力不断提升。
在这一治理变革中,市场化是一种国际性潮流。市场化是通过一系列化公为私、公私合作方式,借以引入竞争机制,提高管理效率和服务质量,从而达到更好的社会治理效果。市场化价值取向推动了“企业办社会”模式的形成。市场化改革在某种程度上降低了准公共产品供给成本,提高了准公共服务的质量,减少了国家的财政开支,同时也带来了一些负面影响。从公共性的角度,政府市场化改革存在着经济性损失、公平性损失、腐败、公共责任缺失、社会稳定、引发政府管理危机等六个方面的问题。为了克服市场化的弊端,于是出现了第二次权力的分离,即市场权力与社会权力的分离。按照“企事分开”的原则,由政府交给企业的准公共事务又逐步转移给公共事业组织来承担。
随着“大政府”向服务、有效政府的转变以及民主化的纵深发展,推动了准公共服务的社会化进程。社会化意味着政府向社会转移了一部分职能,同时也把与职能相对应的权力转移给公共事业组织。社会化不仅是政府“放权”的过程,更是政府“还权”的过程,权力向社会分散是社会化的实质所在。社会化推动了权力的第三次分离,即政府权力和社会权力相分离,其变化趋势是进一步弱化政府权力的作用,增强社会权力的作用。按照“政事分开”原则,彻底改变公共事业组织作为政府附属物的状态和以政代事的局面,将政府承担的具体技术性、服务性的社会职能剥离出来,同时将公共事业组织承担的行政职能回归政府部门。简而言之,就是政府作为提供准公共产品的“政治决定”者与公共事业组织作为准公共产品的承担者分开。
公共事业管理有效边界形成之前,总体来说,政府权力、市场权力和社会权力之间的各种组合所产生的效率都是低下的。经过三次权力的分化与调整,逐渐生成了公共事业管理的有效边界。有效边界的形成,既不意味着独尊唯一的社会权力,也不意味着政府权力和市场权力的退却、消失,而是三维权力一种动态的平衡。它们在公共事业管理中的作用比重应是:社会权力>市场权力>政府权力。在公共事业管理中,政府权力的作用是对公共事业组织进行引导和规则。政府通过一定的政策、规则制度、法律、法规等,运用法制化的手段对公共事业组织的活动进行审时度势的调节,根据其活动是否符合法律和政策的要求,进行积极的鼓励、促进或消极的限制、禁止。换言之,政府通过法规政策引导社会权力的正确行使,规制公共事业组织的有效运作。对于市场权力,其作用并不是对社会权力的替代,而是将需求、价格、竞争和激励机制引入公共事业组织中。公共事业组织通过需求机制,进入事业型市场充分调研公众对准公共产品的需求状况,制定合理战略规划;利用价格机制,制定产品的合理价格;通过竞争机制,逐步打破垄断的局面;利用激励机制,不断激发其成员的积极性和创造性,更好地提升公共事业管理效能。社会权力在公共事业管理过程中则发挥着主导作用,通过公共事业组织采取计划、组织、协调、控制等方式对准公共事务进行具体的管理。
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