农村因为大量的青壮年人外出务工，相当多的孩子成为了“留守儿童”，他们在经济上是“富人”而在精神上是“穷人”。加之农村的教育资源本身就处于劣势，法制教育资源更没有城市丰富。因此，学校必须强化教育功能，特别注重教材的开发利用。从教师教态入手，从教材教法入手，从学生学风入手，从校园实际切入，引导青少年学法、知法、守法和护法，逐步树立起牢固的法制观念，努力为青少年健康成长提供“沃土”，使学生们沿着正确的方向健康成长。
近年来，农村因为大量的青壮年人外出务工，将子女留在家中托人管理，或孩子的祖父母、或外祖父母、或其他亲戚，还有年龄稍大一点的孩子是独自在家，只有与邻为伴，也有孩子是纯粹的住校生。但家庭供给学生的经费却是较为充足的。这些孩子接受的现实是“留守儿童”，是““隔代教育”。他们在经济上是“富人”而在精神上是“穷人”，身处有缺陷的受教育平台上。加之农村的教育资源本身就处于劣势，法制教育资源更没有城市丰富。
初中学生正处于生理和心理的巨变时期，情感意识脆弱，容易受外界的不良影响，可能会出现道德和行为上的偏差，甚至违法犯罪。近年来，青少年违法犯罪率出现上升势头，并且呈现出低龄化、团伙化、智能化的特点。这对青少年在学校的法制教育提出了更高的要求，表明青少年法制教育任重道远。因此，学校必须强化教育功能，应该特别注重教材的开发利用。思想政治教师要认真上好法制教育课，引导青少年从小学法、知法、守法和护法，逐步树立起牢固的法制观念，使学生们沿着正确的方向健康成长。
怎样利用教材培养学生的法制观念，提高法制素养呢？
一、从教师教态切入
必须注重抓好学校师生的法制教育，努力营造有利于青少年健康成长的校园环境。农村学校必须以构建和谐社会、创建安全文明校园为目标，强化法制宣传教育，在“大教育”上做文章，应该针对自身学校特点及时调整思想、法制教育工作的重心，以法制教育和道德教育为根本，从学校和学生实际出发，确立法制宣传教育在中小学教育中的重要地位，认真抓好学校师生的法制教育工作。在思想上重视法制教育，工作中强化法制教育，措施上有技术保证。真正做到法制教育的计划、课时、教材、师资的落实。
二、从教材教法切入
克服乏味讲授，利用案件释法。在现代社会，随着知识经济的快速发展，青少年越来越需要认真学习法律知识，接受法制教育。思想政治课本虽然也都有案例和插图，但如果照本宣科说教，老师讲学生听，久而久之他们就会视说教当耳边风，起不到应有的教育效果。针对学生活泼好奇的心理特点，在教学时，应进行谆谆善诱，现身教育，很好运用多种教育方法，激发学生学习兴趣，创设教育氛围和情景。譬如，利用多媒体、参观、演讲、模拟法庭、以案说法，开展社会调查等等。这对教师传授法律知识有着相当大的促进作用。
三、从学生学风切入
让学生端正学习思想克服麻痹心理。有的学生认为，法律是对成年人制定的，违不违法那是他们的事，与青年学生无关。青年学生学习法律知识，只要背好考好就行。针对这种现象，教师在上课时需要列举学生身边事例，让他们明白法律就在他们生活之中，甚至关系到了自身。启发学生回忆自己的所见所闻或亲身感受，揭露青少年合法权益受到侵害的.现象。让事实证明，认为法与青少年无关的思想是错误的，这种麻痹心理的隐患是很大的。青少年的健康成长离不开法律的保护，让学生真正端正思想，受到教育，从而提高了学习法律的积极性和主动性。
四、从校园实际切入
青少年学生由于年龄小、见识少、易冲动、免疫力差、法制观念淡薄、缺乏一定的是非辨别能力，因此，必须强化青少年法制教育工作。工作中，从课例向实例切入。一是法制教育要与课堂教学相结合。学校要充分发挥主阵地作用，通过思想品德课、综合实践课、团队会、主题班会、国旗下讲话等多种主渠道，对学生进行法制教育；二是法制教育要与课外活动相结合。学校要注重运用法律知识竞赛、法制演讲。抓好法制现象分析，让学生在现象中明辨。三是法制教育要与“学困生”转化工作相结合。受应试教育的影响，“学困生”往往容易被忽视，对这些学生及时地帮一下，拉一把，会将他们转化为“合格品”，如果一旦放任自流，他们很容易变成“次品”，甚至是社会的“危险品”。因此，学校应该建立“学困生”转化工作制度，落实帮教责任制，定期对他们进行法制教育谈心活动，以情感人，促进转化；开通家校热线，引导转化；定期总结，鞭策转化。
提高学生法制素养，让他们认识到：法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严、权利的有力武器。法制教育应传达这样一个信息：法律就在身边，我们学习、生活的学校、家庭、社会有一个强大的法律保护网，时时刻刻规范着我们的学习、工作和生活，调整着各种社会关系，只有自觉遵纪守法，才能健康顺利的成长，并有一个良性发展。
