一、国际现代服务业发展概述
现代服务业是指凭借信息等高新技术和现代管理信念建立并发展来的新型的服务业，它在传统服务业基础上进一步改造升级，其特点为附加值高，发展潜力大，是国际竞争的战略制高点。
（一）国际现代服务业的现状及趋势
现在，服务业对于经济的贡献越来越大，在各国经济结构中的比重不断增加。服务业成为了发达国家的支柱产业，极大地提高了劳动生产率，促进了经济的发展。西方国家约 3/4 的人口从事服务业。
国际化转移是服务业发展的必然要求。在全球经济危机时期，企业不断对产业布局进行规划。这其中，虽然必须对制造业的布局进行再次调整，但更应该对服务业转移，这一点，新兴市场国家做得很明显。服务业是产业调整新的重心。具体来说，服务业的国际转移主要表现在三方面：一是项目外包，跨国公司要将次要的项目转嫁给其它公司；二是业务外移，将主要业务拓展至国外低成本国家；三是在业务转移时，将与主要业务配套的一系列业务转移国外。
（二）国际大城市服务业发展的集群特点
1. 曼哈顿模式：金融商务服务
曼哈顿位于纽约市中心，面积 57.91平方公里，人口 150 万，目前经济占纽约市经济总量的 80%以上。
纽约的服务业是经济发展的主体，服务产品的前景广阔，带动了面向世界的市场消费。曼哈顿作为市中心，形成了金融商务服务业集群。依据纽约 2013 年数据，各行业在曼哈顿区的经济比重中，金融业、通信、建筑地产行业占 90%以上，商业和服务业占将近 86%, 制造业占 59%,而服务业占比却高达 69%. 华尔街集中了各大银行和金融保险公司，而第五大道则有大量顶级名店、会所和饭店等服务业配套设施。
曼哈顿服务业集群主打的是金融商务，它依赖好的外部环境支持。该区的金融服务业发展势头良好。首先，曼哈顿是纽约的核心地带，基础雄厚，所以是投资家优先考虑的。其次，该区聚集大批的金融业内人士和相关消费者。
2. 伦敦模式：金融城
伦敦是世界经济中心城市。而无论是对伦敦还是英国整体经济来说，金融业都有着举足轻重的作用。在集群的模式上，伦敦的金融服务业不同于纽约市。伦敦形成了城市各区多点开花的发展模式。此外，伦敦金融区既强调现代城市在管理决策对金融的影响，又重视产业集群的后续发展。
（1）深厚的历史背景和适宜的外部环境
伦敦的金融服务业发展条件良好。伦敦是 17 世纪就闻名世界的老牌城市，商业服务的历史悠久。同时，英国在产业结构调整时，注意为金融服务业创造适宜的环境。
（2）伦敦的经济建设适合金融服务业集群的多点发展
伦 敦 的 经 济 建 设，强 调 金 融 业 发 挥主 体 作 用，注 意 建 设 集 中 金 融 业 的 地区。进入 21 世纪，制造业从业人员不断流 失，但 是 全 球 性 质 的 金 融 公 司 发 展 迅速。在 一 些 城 区，形 成 了 与 金 融 中 心 对应 的 公 司 总 部 和 专 业 服 务 为 主 体 的 商业 活 动 集 中 区。在 这 些 条 件 下，金 融 业飞 速 开 展。伦 敦 有 了 更 多 的 金 融 主 体、金融市场。期货和买卖特权等金融交易迅速发展。
3. 东京模式：新兴模式
东京是新兴的国际大城市。东京市受地形和地区传统经济限制，现代服务业集群的主要特点体现在网络化布局。
（1）城市发展模式为东京现代服务业集群发展提供了广阔的空间
东京市在经济建设的历次规划上，一直坚持在大都市范围内弱化城市职能的方针。东京的各区域都不处在核心，反而将主要经济职能突出在某一行业，比如金融业相关产业和服务产业。东京的现代服务业集群更多的具有个性化、层次化、格子布局的特点。
（2）依托产品创新和技术突破的服务业集群发展
东 京 主 要 发 挥 第 三 产 业 的 优 势，区别于纽约和伦敦，东京始终是日本重要的工业城。 12 世纪后半期，东京是日本最大的工业城市。随后，东京调整城市结构，主 要 进 行 新 品 研 发，重 点 发 展“高 精尖”工业，并将工厂的生产由突出“量”到突出“新”,使得工业向服务业转变，实现了产业蜕变。
（3）政府政策为金融服务业集群发展提供重要支持
东京成为全球的金融和商业服务中心，是政府预先为东京制定的发展道路。政府还将东京湾地区的出口导向产业带改成了贸易中心，并且通过制定政策，为东京扩展相关配套设施，此举促进了东京现代服务业发展。
二、中国现代服务业发展概述
（一）中国现代服务业现状
依据 2005 年的相关数据，中国的服务业增加值中有 2.13 万亿未统计，这使得 服 务 业 在 中 国 GDP 中的 比 重 统 计 有误。总体来看，中国服务业的整体发展水平与世界平均发展水平依然存在巨大落差，中国服务业发展问题重重。
中 国 服 务 业 与 国 外 服 务 业 的 发 展差距 主要 表 现 在：第 一，服 务 业 比 重 低；第 二，服 务 业 结 构 落 后，并 且 改 进 速 度缓 慢；第 三，服 务 业 国 际 贸 易 竞 争 能 力差。存在这种现象的原因是服务业本身发 展 基 础 薄 弱，并 且 国 内 人 民 服 务 消 费意 识 淡 薄，消 费 能 力 低。但 是 制 约 服 务业 发 展 的 最 根 本 原 因 在 于 服 务 业 发 展体制的制约。
（二）中国现代服务业发展机制存在问题
1. 服务产业体系不能适应经济转型的要求
改革开放以来，大量外资注入，中国产业结构发生重大改革，中国的工业化进程加速。但是，这也造成了工业制造业与服务业发展的不协调，并且在一定程度上抑制了服务业的发展。
2. 服务业的税收管理体制不合理
服务业的征税标准是按照营业税和所得税进行征税，造成了服务业税负较重的现象。而且，由于服务业的税基小且征税难，服务业所在地不把服务业作为主要税收来源，因此对服务业发展不予支持。
3. 职能部门对服务业的管理混乱
许多关于服务业管理的法律和法规文件修改不及时，而且行政执法中广泛存在重复检查、重复收费等不规范现象。说明服务业的管理缺位和管理越位现象同时存在，这极大地妨碍了服务业特别是中小企业的生存与发展。
4. 现代 服 务 业 的 价 值 链 分 布 问 题突出
现代服务业价值链上呈现“两极化”特征，并且许多粗放经营的服务业的服务规模和服务范围难以逾越地区间行政壁垒的鸿沟。
三、中国现代服务业演化机制改革
（一）突出现代化城市整体功效，满足现代化城市的发展需求
随 着 经 济 发 展 水 平 的 提 高，人 们 的教 育 程 度 和 生 活 水 平 得 到 显 着 提 高，因此 更 注 重 生 活 品 质 的 提 升。因 此，现 代服 务 业 要 结 合 人 和 自 然 环 境、人 和 社 会的 和 谐 发 展，为 现 代 城 市 发 展 提 供 良 好条件，注 意 商 业 的 整 体 提 升，把 超 市、大型购物 中 心、专 卖 店、整 体 规 划，集 中 开发，注 意 建 设 相 关 的 餐 饮、娱 乐 等 配 套设施。
（二）以现代科学技术为支撑，不断创新，提高综合竞争力
采用最新的信息技术，实行全程管理，加强客户管理，以提高服务功能。并且，现代服务业还承担着人类物资财富的流动任务，是当代分销业的主力军。现代服务业机制的演化过程中，同时要具体依托供应、销售、运输、储藏等各个链条的功用，以确保产品合格地运达给经销商、消费者。
（三）建立一支高素质的管理团队，打造学习型组织
人 才 是 现 代 服 务 业 发 展 的 重 要 资源，现 代 服 务 业 在 依 靠 招 聘、选 拔、使 用人 才 时，必 须 同 时 注 重 自 身 产 出 优 秀 人才，尤其是高级管理层、特殊人才。现代服 务 业 人 士 应 该 由 人 才 构 成，为 实 现 战略目标，必 须 有 才 华，饱 含 激 情，有 创 新精神。
（四）采用现代企业制度，实现资本多元化，推动企业扩张
现代服务业要实行现代企业制度，必须创建合理的法人决策结构。坚持正确严谨的会计准则，为公司股东实现利益最大化，并且及时准确地披露信息。与此之外，企业必须合法、依规经营，形成股东会、董事会和经营管理层相互激励、相互制衡的管理机制。
四、结论
经济全球化的发展不断明显。现代服务业越来越具有的促进经济良性循环能力。此外，现代服务业消费带动能力强。现代服务业一定会变为经济发展的支柱产业。本文首先总结国外服务业发展形势，提出中国现代服务业发展机制中存在的突出问题，最后提出现代服务业未来发展机制。
本文主要结论如下。第一，国外服务业发展具有三大集群特点：曼哈顿模式、金融城模式和东京新宿模式。第二，现代服务业与国外服务业发展差距较大，造成这一问题的主要原因在于我国现代服务业的发展机制滞后。第三，根据中国服务业发展中突出的一些问题，提出以后服务业发展机制的相关对策建议。
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