摘要:我国现有的大学生宿舍管理模式存在定位单一等问题,应借鉴国外先进的宿舍管理模式,但在借鉴过程中,不能一味照搬,本文认为,类似学院制的宿舍管理模式是当下我国高校可以选择的一种尝试模式。
关键词:学生宿舍,宿舍管理,模式
一、我国大学生宿舍管理现有模式。
(一)综合管理模式。
综合管理模式是相对应于行政管理体制而形成的一种宿舍管理模式。这种模式是在高校体制改革前基本采用的模式,其适用范围很广,现在仍有较多高校采用这种模式。
行政管理体制是高校按集权管理体制来管理高校的一种管理体制。学校采用行政管理的方法,集中领导,分散管理,由后勤部门为在校学生提供住宿条件,由各有关部门分工负责。学校管理部门负责制定管理制度及落实制度执行,住宿学生必须完全服从管理部门的安排,必要时管理部门会施行强制性手段,以保证学生宿舍的正常生活秩序。在这种管理体制下,宿舍管理模式普遍表现为综合管理模式。综合管理,主要基于参与宿舍管理的部门情况而定的概念。一般以后勤处为主管部门,宿舍管理科为主要责任部门。后勤部门、学生工作部、治安保卫部门及学院的班主任共同做好宿舍管理工作。各部门按职责分工,各司其职,相互配合。
(二)自我管理模式。
自我管理模式是相对于高校学生宿舍自我管理体制而形成的一种宿舍管理模式。这种宿舍管理模式高度强调了学生的自主性及自治性,在当前环境下不能成为高校宿舍管理的主要模式,只是宿舍管理模式的补充。
高校学生宿舍自我管理体制是由学校行政管理部门为学生提供必要的住宿条件,并配套设施设备,由住宿的学生自行选聘学生进行管理,成立管理机构,自行制定管理制度、考核及奖励办法等。对应于该种管理体制,形成了自我管理的宿舍管理模式。这种模式主要是指与学生宿舍有关的包括安全、水电、清洁卫生、生活秩序等由学生自己管理,学校为此支付一定的费用。
(三)公寓化管理模式。
公寓化管理模式是相对于企业化管理体制而形成的一种宿舍管理模式,是高校公寓社会化改革的要求。随着高校改革的深入,要求公寓由行政型向企业型转变,以现代企业制度来要求其经营、承担责任。这就形成了当前高校逐渐采用的宿舍管理模式即公寓化管理模式。公寓化管理是近几年来在高校改革过程中形成与发展起来的,其形式是学生向学校交纳一定费用,学校负责统一购置设备及用品,并组织专人对宿舍进行管理,提供全面服务。
二、我国大学生宿舍管理存在的主要问题及原因。
(一)存在的主要问题。
1、宿舍功能定位单一。
长期以来,国人均视大学生宿舍只是居住及休息的场所,忽视其在教育、塑人方面的重要功能。由于对大学生宿舍功能定位的单一,导致学生宿舍的生活配备过于简单,只有日常起居生活的必要设施,形成宿舍硬件不硬、软件不软的局面 。学生在宿舍中能够选择的活动少之甚少。
2、宿舍管理过于分散。
在各种现有模式中,除成立学生公寓管理服务中心的宿舍管理模式外,其他模式均由多个部门对宿舍进行不同方位的管理,其权责不够集中,导致分散及推诿。当前,绝大部分高校由学生工作部门(或学院)负责学生具体的宿舍安排、调配及纪律管理,由后勤部门(宿管科)负责卫生、用水用电等日常起居生活服务,由保卫部门负责学生安全等。由于各个部门互不隶属,导致在日常管理及服务中出现沟通协调不到位的现象。
3、宿舍配备过于薄弱。
我国目前的'每栋宿舍配备的日常管理及服务人员1—2人左右,且这些人员只是起着门卫的作用,缺少“生活顾问”方面的管理人员,导致宿舍管理人员对学生在宿舍的生活真实状态缺少全面掌握,学生也因此很难寻求到帮助。此外,我国大学生宿舍的管理人员大多属于聘用的工人,其素质参差不齐,缺乏专业培训,在宿舍管理工作中难免存在不足。
(二)问题产生的原因
造成上述主要问题存在的原因主要有:
1、对宿舍管理工作的地位和作用认识不足。
长期以来,由于受传统观念的影响,人们对宿舍管理在培养学生综合素质方面的重要性缺乏深刻认识。片面地认为学生宿舍管理就是后勤服务工作,是其他工作开展的保障。由于认识不足,从而将宿舍功能定位过于单一,导致宿管力量配备过于薄弱,使宿舍管理止于表面,疏于深层。
2、管理体制老化。
随着高校体制及后勤社会化改革的不断深入,后勤部门理应逐渐成为独立核算的经济实体,宿舍管理工作亦应逐步实行有偿服务。然而,目前我国高校基本施行以后勤部门为主管部门的行政管理体制,即由后勤处对学生宿舍提供生活服务,由学工部及院系对学生进行思想政治教育,由保卫部门对学生实施安全保卫工作。这种管理体制已经逐渐老化,不再适应市场经济的发展需求,亦不再适应学生日益增长的物质和文化需求,这就导致了宿舍管理过于分散及管理不到位的局面发生。
三、我国大学生宿舍管理模式路径探究。
(一)国外大学生宿舍管理模式对我国的启发
在高等教育发达的欧美国家,主要存在四种宿舍管理模式:住宿学院制、生活区集中住宿模式、大学生服务中心模式以及校内学生集体宿舍和校外租房并存模式。
剑桥大学和耶鲁大学均采用住宿学院制。住宿学院是学生生活、学习、交流的重要场所,每一个住宿学院相当于一座小型的学校,里面设施齐全,有起居室、餐厅、娱乐室、图书馆等。管理上,由院长、学监、院士、生活顾问等管理人员组成管理团队,各自承担不同的管理职责,共同管理学院。
巴黎大学是生活区集中住宿模式的代表。人们称之为“国际大学城”,这个大学城坐落于巴黎市区南部与郊区交界处。各国在此处出资修建了各自的学生公寓,并由专业人员进行统一管理。
大学生服务中心模式的代表是德国。德国的大学生服务中心至今已经有近90年的历史,其已经成为现代化的的大学生服务机构,其为全德大学生提供公寓,并定期组织学生旅游,举办文化活动等。
在美国、捷克等国家,学校均提供宿舍共学生居住,宿舍供应有限,应提前申请,且不能满足每一个学生的需求,但宿舍管理及设备均一流,如果不能申请到宿舍,这些学生则采取在外面租房子居住。学校对宿舍管理相当重视,认为宿舍不但是睡觉的地方,还是教育的地方。
纵观上述四种国外模式,其共通点及值得我国借鉴的地方在于:
(1)高校普遍重视宿舍管理,将宿舍管理当成是教育的重要部分之一;
(2)宿舍设备软硬结合,让学生充分享受到宿舍的服务;
(3)宿舍管理及管理人员的专业化及专职化;
(4)重视学生自治意见。
(二)类似学院制管理模式的尝试。
虽然我国需要借鉴国外先进的宿舍管理理念及方法包括重视宿舍管理、重视学生自治等,但由于我国情况的特殊性,笔者认为,仍不宜照搬国外的宿舍管理模式。鉴于我国各高校宿舍管理各自为政及各高校经费多寡不同的现实情况,笔者认为,可以采用类似学院制的管理模式,并有条件地逐步发展为学院制。这种模式主要具备以下特征:
1、每一栋宿舍楼形成独立的类似于学院的管理对象。
2、在管理意识上,重视宿舍管理,以人为本,将宿舍功能扩大为教育、学习及居住的重要场所。
3、在设施配备上,不但要有基本的生活起居设备,还应配备电视、网络、图书室等文化娱乐设施。
4、在管理上,成立统一的学生宿舍服务中心,该中心负责宿舍人员调配、卫生、保卫及其他有关宿管方面的服务,还负责所有宿舍楼宿舍管理人员的管理,而每栋宿舍楼配备专业类似于学院的管理人员,由具有宿舍管理专业知识的人承担管理职责,这些工作人员除了负责宿舍楼日常学生管理外,还应成为学生的生活顾问、心理顾问等。同时,还从对应宿舍楼居住的学生中推举出代表,协助宿管人员进行管理。
5、每栋宿舍楼居住学生根据学生申请的前后进行编排,不再根据专业等因素进行编排,且建成统一的宿舍管理电子系统,只要进入电脑系统,每位学生的具体情况均可查询,对学生实行电子化管理。
6、每栋宿舍楼安装门禁系统,每位居住学生均配一卡,该门禁系统与宿舍管理电子系统联网,学生信息亦在其门卡中储存,其进入宿舍门信息亦在宿舍管理电子系统中显示。
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