[摘 要] 本文主要透视和比较美国和加拿大注册管理会计师行业监管体制、职责划分，并分析了两国间的注册管理会计师（CMA）在资格要求、知识结构以及注册管理会计师在职业界的作用等方面存在的差异，进而为注册管理会计师行业在中国的发展提供有益的借鉴。
[关键词] 注册管理会计师；比较；行业监管；监管效率
一、引言
管理和成本会计是一个相对年轻的领域。 据记载，关于成本会计信息的需求，最早是由一位英国企业管理人士于19世纪70年代在商务报告中提出来的。在北美洲，早期的成本会计系统是在19世纪下半叶从纺织行业和铁路系统发展起来的。后来，钢铁制造业、洗涤剂行业、电影业、汽车业、烟草业以及面粉业都采用了铁路系统的成本会计系统，以适应他们自己组织的需要。直到20世纪20年代，今天的成本会计系统中的绝大部分才得以形成。
在一个组织内部，负责设计和运作成本会计系统的人员就是成本会计人员。在美国和加拿大，成本会计人员有一个职业化项目，那就是获得注册成本会计师（Certified Manage—ment Accountants， CMA）资格。为了成为一名CMA，应试者必须通过专门考试，以后为了保持资格还需要接受继续教育和道德守则的约束。有些组织招聘会计人员要求有CMA资格，而大多数组织认为，CMA资格是一个人具备成本会计原则和技术方面知识的一项有用标志。CMA由注册管理会计师协会管理，该协会隶属于成本会计的职业组织——管理会计师协会（Institute Management Accountants in the USA； IMA； Society of Management Accountants in Canada； SMA）。
美国和加拿大的管理会计师协会是主要致力于倡导并推进管理会计在其国内及全球发展的组织，并且两国的注册管理会计师行业的.监管体制为其行业的快速发展做出了巨大的贡献。本文重点比较分析美国和加拿大在注册管理会计师（CMA）监管中存在的差异，进而为注册管理会计师行业在中国快速健康的发展提供有益的借鉴。
二、两国间在注册管理会计师行业监管中存在的差异
美国和加拿大在注册管理会计师行业监管中存在的差异主要包括以下几个方面：
1。注册管理会计师的资格要求。美国CMA项目旨在培养专业从事管理会计及财务管理人才。对获得CMA的资格要求包括两个条件，一是教育要求：（1）获得学院或大学认可的学士学位；（2）管理学研究生其入学测试 （GMAT）或研究生入学考试 （GRE）得分在50%以上的毕业生。二是工作经验的要求：候选人必需有连续几年在管理、财务会计管理的工作经验，并在7年内通过考试，方能获得注册管理会计师的称号。
加拿大CMA项目旨在培养企业高层管理人才（CFO和CEO）。对获得CMA的资格要求包括四个条件，一是教育要求：获得学院或大学认可的学士学位，并修完CMA教学大纲要求的11门主要课程。对完成大学认可的学士学位但没修完CMA教学大纲要求的11门主要课程的候选人必需参加高级管理会计培训班，并通过各门主要课程的考试。二是工作经验的要求：候选人必需有连续两年在管理或财务会计管理的工作经验。三是必须通过全国的统考。候选人在满足了上述两个条件后，方能报名参加全国的CMA统考。四是通过CMA统考后，候选人必须参加为时2年的企业战略管理领袖人才培训班，方能获得注册管理会计师的称号。
2。注册管理会计师知识结构。CMA证书是一个财务管理综合能力考核的证书，考试涉及经济、金融、管理、会计等多方面内容，考试主要以基础知识、实用知识为主，知识覆盖面很广，具有很强的实用性、可操作性。
美国对CMA的从业人员知识结构要求包括财务分析、预算编制、管理信息系统分析、财务管理、管理会计、审计、政府监管、金融、产业、管理咨询、科研、教学等方面。全国统一考试的内容包括四部分：第一部分：企业行业分析（PART—1 Business Analysis）；第二部分：管理会计与报告（PART—2 Management Accounting and Reporting）；第三部分：企业战略管理（PART—3 Strategic Management）；第四部分：管理标准与实务在企业管理中的应用 （PART—4 Business Application）。
加拿大对CMA的从业人员知识结构要求包括管理会计、公司财务、经营管理、信息技术、企业战略管理、国际商务、人力资源管理、市场营销战略管理、财务会计、税收与税制以及内部控制等。全国统一考试的内容包括两个部分：第一部分是客观题（Multiple—choice），涵盖以上11个方面的主要内容；第二部分是综合案例分析题（comprehensive case），运用管理会计、经营管理、企业战略管理等知识，就企业的经营状况进行分析，并撰写分析报告。
3。 注册管理会计师职业界的作用。美国的注册管理会计师协会是全球最重要的组织，致力于提高管理和财务会计专业理论与实务，以发展的眼光为企业提供管理和财务会计专业人才，促进注册管理会计师行业的发展，通过验证、研究和实践发展，教育、倡导最高的职业道德和职业行为，以提高注册管理会计师的业绩。美国的注册管理会计师们是企业内部的建设者，他们的主要作用包括设计、实施内部管理制度，有效地支持决策；支持企业计划、控制及企业创造价值的行动；并直接支持企业的战略目标和财务管理及管理会计专业的发展。
美国的注册管理会计师负责公司的经营和财务管理，需要强有力的专业成就、追求卓越的决心，体现了很高的道德标准。随着管理会计标准和发展趋势的变化，企业的注册管理会计师将会以其全面掌握的丰富知识和业务直接相关的战略管理、技能素质及业务能力来实施知识决策，并成为支持、规划、控制企业增值业务的经营取得成功的关键因素。
加拿大注册管理会计师协会是以不断发展管理会计理论与实务、优化企业的业绩、塑造注册管理会计师的战略领导能力为己任。加拿大注册管理会计师们在北美企业中的主要作用是从企业创新的战略角度出发，将企业的战略管理与全球市场进行整合，以培养企业财务战略及战略管理的卓越领导者。
三、注册管理会计师行业在中国的发展前景
加入WTO后，中国与国际金融体系全面接轨，急需大批熟悉国际竞争规则和高层企业管理的人才（CFO& CEO）。各类金融机构、大中型企事业单位、经济管理部门，以及教研、咨询、统计、信息系统等不但对该类人才需求强烈，而且数量与日俱增。这类人才将长期处于短缺状态。
目前，我国缺少真正的CFO。在西方发达国家完善的公司治理结构中，CFO是CEO的助手，接受CEO的委托，全盘管理企业的财务、会计事务，是企业与投资人的沟通者，负责财务、会计、投资、融资、法律等相关事务，其主要职责是将企业经营情况的财务报告传达给投资人，让投资人了解企业的实际运行情况。
从以上对比分析得知，北美的注册管理会计师是企业高层管理人才的后备人力资源。中国经济的发展需要大批量的CFO和CEO，但是，我国目前还没有形成培养注册管理会计师CMA的专门模式。美国和加拿大的注册管理会计师行业监管模式是采用行业自律，即在变革中求发展，在发展中求变革，以不断适应经济发展的需要。为适应中国经济快速发展的需要，我们应加速形成具有中国特色的培养注册管理会计师CMA的专门模式。注册管理会计师行业监管模式包括：（1）注册管理会计师的资格要求；（2）注册管理会计师知识结构以及考试方法；（3）注册管理会计师职业界的作用等方面应做好中国注册管理会计师CMA发展的长远规划，实施国际发展战略、人才战略，加强职业道德，实现多角度经营和规模经营，积极应对电子化潮流。这一切都是入世后中国注册管理会计师CMA行业发展的必由之路。
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