[摘要]本文以南京地铁为对象,研究如何通过健全地铁能源管理组织、完善规章制度和考核机制、设立能源管理专岗及培养具有节能专业知识的人员等多种手段,建立地铁节能管理体系;实现地铁工作人员由“要我节能”到“我要节能”的转变,最大程度地发挥人的主观能动性,从而降低运营成本。
[关键词]节能管理体系 制度考核 机制
1.引言
地铁是高技术、高造价、高运营成本的城市轨道交通,为了降低运营成本,南京地铁运营分公司从各个方面和环节采取节能措施,特别是为了进行系统化的能源管理和深入的节能挖潜工作,建立了地铁能源管理系统,那么,与之相配套的能源管理规章制度、专业人员培训等工作就显得尤为重要和迫切。鉴于现状,本文提出基于地铁能源管理系统的节能管理体系,从组织结构、制度建设、人员培训、考核机制等方面加以阐述和研究,使得地铁能源管理系统发挥其应有的功效,实现全过程、全方位、全员的节能。
2.节能管理体系
2.1组织结构
地铁总公司及各分公司明确节能工作领导责任制,由各分公司领导督导节能工作,并将节能成效作为年度工作的考核指标之一,使各级领导充分重视节能工作、提高节能意识,同时使节能工作贯穿于地铁设计、建设、运营的整个过程。
地铁能耗主要在运营维护过程中体现,所以对此过程加强节能工作是非常重要的。根据地铁运营分公司现有的部门设置,拟成立以总经理为主任的节能管理领导小组,地铁能源管理的最高领导和决策机构,主要职责是:●统一领导地铁节能工作,指导、协调、督促各职能部门的专业管理。
●审批地铁中长期节能规划及考核奖惩办法。
●审批地铁年度节能计划。
●分析和研究地铁节能管理中的重大问题,对节能规划落实情况进行检查。
●及时了解节能工作的动态信息,传达上级有关领导的指示和会议精神。
节能管理领导小组下设节能办公室,是节能管理的主体工作部门,编制为3~5人,节能办的主要职责是:●负责传达和宣传国家节约能源法律、法规及上级政府的节能文件和精神。
●组织编制地铁中、长期节能规划和年度节能实施计划。
●根据国家及地方能源法律法规制定地铁能源管理制度、能耗考核制度。
●负责制定和修订能耗考核经济指标。
●负责组织新建及改扩建项目的节能性评定工作。
●负责能源消耗定额的制定、分析与考核。
●负责制定和修订节能奖金的考核方法和措施。
●负责节能合理化建议的征集及审定工作。
●负责组织地铁内重点用能设备的效率测试工作和能量平衡、能源审计。
●负责地铁能源管理系统的维护及能耗数据的统计、报出工作。
●定期向节能管理委员会上报能源统计报表、能源消耗分析及定期能源消耗总结。
●定期召开节能分析会议,对节能经济指标和节能工作的完成情况进行系统的分析评价,出具分析报告,找出存在问题,提出改进措施,并进行相应的考核评比工作。
2.2人员培训
首先,对各级负责节能的领导和专职节能部门的领导就国家节能减排政策、节能规划、节能设计、节能潜力、节能途径、节能方法、节能效果、能源审计、用能定额、能耗统计与发布等内容进行培训;然后,对地铁总公司和各分公司全员进行节能知识普及培训,发动大家的积极性,使节能意识铭刻于每个人心中。特别是对能源管理岗位的专职人员,还需进行能源在线分类分项与分户计量、节能控制、能源质量监测、节能潜力分析、节能效果验证等内容的专项培训,而且在其上岗前和工作中,(本文由中国论文库整理提供)都要对其进行不同阶段的培训并辅以考试,使其成为具有能源管理专业知识的工作人员。
2.3制度建设
制度即规程,是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程,只有通过行之有效、切合实际的制度,才能规范专职人员的操作,提升节能工作。组织地铁制度建设可从以下几个方面着手:1)编写制度:组织具有代表性、广泛性、专业性、实践性的人员编写制度。
2)学习制度:组织相关部门负责人学习制度,整合思想、统一节能意识。
3)执行制度:由上至下的贯彻制度,并通过组织结构和奖惩措施,有力地保障制度的执行。
4)修订制度:根据制度的`实际应用情况和反馈,并吸取同时期先进的管理技术和示范,进行不定期的修订。
相关的规章制度有:
●能源管理制度●能耗考核制度●节能奖惩制度●能源计量器具管理制度●能源管理系统操作规程●能源管理员的岗位职责●新建及改扩建项目的能评与验收规章2.4技术体系建设节能管理体系涉及到较多技术层面的知识和产品,该体系的建立需要相应的技术体系予以支撑,关于技术体系的建设主要有以下几个方面:●针对地铁节能工作,制定项目节能设计、建设与验收技术规范。
●制定节能产品采购目录,并根据节能技术的发展进行定期的修订。
●编写各级各类人员的节能培训资料和手册。
2.5节能资金投入
节能工作的开展与深入,需要相应的资金投入,包括节能专职人员工资、人员培训、节能技术体系与制度建设、节能技术攻关、新建及改扩建项目的节能分项投资、节能测试仪器仪表、节能奖励等。要确保节能资金的投入和及时到位,才能进行节能工作。
2.6新建及改扩建项目的能评与验收
对于新建及改扩建项目,在设计阶段组织相关专家或第三方专业机构进行用能评估,未通过用能评估的项目不能开工建设。对于通过能评的项目,节能分项必须与其他项目“三同时”,即同时设计、同时施工、同时验收。通过以上的措施,确保所有项目具有较高的能源使用效率,实现节能减排的目的。
2.7能源审计
每两年组织一次能源审计工作,由公司内部专职能源审计部门或委托第三方专业能源审计结构对地铁用能进行全面能源审计和专项能源审计,审计内容主要包括:●查阅用能系统、设备台账资料,检查节能设计标准的执行情况。
●核对电、水等能源消耗计量记录和财务账单,评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗。
●检查用能系统、设备的运行状况,审查能源管理制度执行情况。
●检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况。
●查找存在节能潜力的用能环节或者部位,提出合理使用能源的建议。
●审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况,核实并分析超过能耗定额的能源使用情况。
●审查能源计量器具的运行情况,检查能耗统计数据的真实性、准确性。
2.8节能效果评估
每年组织一次节能效果评估,对已采取的节能措施进行效果考评,指导后续节能工作。
2.9考核机制
将节能任务落实到部门及人员,并辅以考核机制,使每个人都时刻关注节能工作、行使节能义务。
考核机制:
●节能办负责用能部门和设备维护部门的节能考核工作,并上报节能管理委员会。
●财务科根据节能管理委员会的审核结果,对相关部门和人员进行经济上的奖惩。
2.10节能项目商业运作模式
在不影响地铁安全、稳定运行及不降低服务质量的前提下,将部分用能系统或设备采用合同能源管理的模式,一方面降低投资风险,另一方面提高能源利用效率。
3.结论
通过建立一套完整的地铁节能管理体系,提高全员节能意识和专业技能,激发全员的节能热情,培养一批优秀的节能管理人员,健全规章制度和考核机制,从而达到节能减排、降低运营成本的目的。
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