一、高速公路资金管理存在的问题
1.内控制度的建立及执行有些单位的领导内控思想不强,总觉得内控制度可有可无。使得一些单位没有建立、健全内部控制制度,有的即使制订了内控制度也是为了应付检查,内控制度的缺乏及执行过程中的不力,是造成资金管理过程中内控问题的一个主要方面。
2.财务人员的职业道德及业务水平资金管理,顾名思义涉及的是财和物,而这两样都是由财务人员监管。因此可以看出,财务人员在资金管理的过程中是至关重要的。但是一些单位的财务人员却没有从思想上意识到财务工作的重要性,总是觉得财务工作仅是记账、算账、报表以及应付检查。有些财务人员的责任心不强,对一些费用的核销把关不严,对资金的管理疏于管控,有的虽然是责任心强,但是平时对财务知识学习不够,业务能力欠缺,缺乏对资金管理风险的预见性,这些都在一定程度上给高速公路的资金管理出现问题埋下了隐患。
3.财务管理的信息化网络建设当今是信息化的社会,信息网络化可以说是势在必行的。一些单位由于对信息化管理的重视程度不够,缺乏对信息化的'资金及技术的投入,造成相关的信息缺乏网络化管理,单位各部门缺少信息的共享,使得各部门“各自为战”缺少信息的沟通和交流。
二、高速公路资金管理存在问题的改进策略
(一)投融资渠道单一问题的改进策略
由于我国目前高速公路建设所用资金大多数是以国家投入,或者国有银行贷款为主,渠道过于单一,使得资金的使用者觉得反正都是国家的钱,不用白不用,亏了也是国家的事,投资风险也就相对较大。高速公路的建设资金能否引入个人资本或者利用资本市场融资,尤其是资本市场融资,即到股市中去融资。因为,高速公路投资建设单位,一旦获得批准去资本市场融资,将面临着财务信息全面公开,接受社会及股东的监督,这样就能使财务造假现象无法遁形。
(二)收费管理问题的改进策略
收费管理过程中产生的问题,主要是地方保护主义的原因造成的。因为,高速公路建成后一般由省一级交通管理部门管理,有些地方交通管理部门为了创收,千方百计的在省内所管辖的高速公路上“想办法”。造成了超期收费、收人情费等问题的发生。上述问题其本质还是投资主体的原因形成的,如果高速公路的投资主体的多元化,即引入国家资本、外商资本、法人资本、个人资本等,使得多方参与,形成相互制衡、互相监督。同时利用网络等现代媒体公开高速公路的相关成本信息及还贷期限,由社会监督,形成社会上的齐抓共管。
(三)内控制度问题的改进策略
首先,内控制度要深入人心,在领导层面上有足够的重视,建立、健全相关的内控制度,所谓“无规矩不成方圆”,使得有法可依,这是前提条件。其次,由于高速公路属于国有资产,财务人员要从思想认识的高度来对待内控制度,要负起责任,对不符合财务制度及内控制度的问题说不,为国有资产的保值增值尽职尽责。另外,当今社会的知识、技术水平日新月异,财务人员所具备财务知识有可能已经不适应现今的发展要求,因此要注意对自身业务素质的提高及培训,使财务业务知识与社会发展与时俱进。最后,在信息化浪潮席卷全球的今天,信息化管理也已经遍布我国各个领域的各行各业。因此,应该加大相关经费的投入力度,保证整个高速公路信息网络化资金投入。引进先进的科学技术、设备、附属设施,及现代信息技术武装交通行业。从而来建立一支专业水平过硬,具备高素质人才的信息化管理队伍。从而使得财务部门的资金管理信息与高速公路其他管理部门信息的对接共享,确保高速公路的资金管理能在具有较高安全性的平台上高效、可靠、安全地运行,保证国有资产的保值增值。
三、结语
加强高速公路的资金管理,应从投资主体多元化、破除地方保护主义及加强内控制度三方面入手,达到三位一体。只有这样才能进一步的促进我国高速公路的大力发展,为国家的经济腾飞,为“一带一路”战略思想的顺利实现,发挥出应有的作用。
作者:王春花 单位:衡桂高速建设开发有限公司
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