摘要：医院是社会发展当中不可或缺的机构，近些年国家在不断调整管理理念和措施，在新医改不断发展和深入实施的阶段当中，对于医疗卫生资源方面的利用率和实际实施效果也提出了更高的要求。公立医院作为医疗科研和发展的主体，它的运转和管理方式都会直接影响到医院对于资源的有效分配和利用。当然由于不同的公立医院的实际情况有所不同，因而在如今医疗体制改革深入和发展的阶段当中，公立医院就需要立足于自己的实际情况进行有针对性的调整，这样才能够更好地调动工作人员的积极性。全面预算日常监管因其覆盖面广，加强其管理能够促进医院与时俱进。
关键词：医改 新形势 公立医院 全面预算 日常监管
医改方案是随着社会发展形势和实际需求而不断调整和充实的，这种方案的制定不仅确立了整体性改革和发展的思路，同时还指明了其体制改革的方向。公立医院在社会当中的定位更多是为人民服务的，因而其带有一定的公益性和服务性。在公立医院改革的过程当中，其中心主要是集中于管理机制、监管机制和运行机制这几个方面，通过对这几个方面的调整不仅能够对医药费用的不合理增长进行一定的控制，同时还能够切实减少和降低个人在看病和用药时的负担，这样才能够真正体现出其社会公益性。从新医改的内容来看，其对于财务管理也提出了更高的要求和挑战，在医改实施的过程当中既需要保证其服务质量，又需要将编制和执行等内容真正落到实处。因而本文会对相关问题进行具体的分析，仅希望能够起到一些借鉴的作用。
一、在日常的监管中树立战略性为导向的全面预算管理理念
从公立医院发展的战略目标来看，对于全面预算管理制度进行切实的执行是其重要的内容。因而在具体进行管理的过程当中不仅需要遵行医疗机构当中不同部分进行分别管理，同时还需要切实践行其全面预算和内部控制的要求。当然在市场化经济和竞争激烈的时代当中，公立医院也需要按照当地实际情况制定相应的发展战略和目标，通过树立一种以战略性为导向的全面预算管理理念不仅能够对医院发展有一个更为科学的定位，同时还能够更加有效的规避市场当中的风险。从全面预算日常监管的要求和内容来看，对于其工作的落实不仅能够提高公立医院在管控方面的快速适应能力，同时还能够更好的提高其内部的竞争力。当然就新医改的内容来看，真正为人民服务，保证广大民众能够得到更加便捷更加优质的医疗卫生服务，真正使民众能够看得起病，这才是医改的目标和方向。所以在公立医院当中的领导者以及普通工作人员都需要树立正确的理念，对于全面预算管理监管工作有一个更为科学的认识和判断。
二、在日常监管中构建客观、科学、严谨的全面预算目标预算目标
直接指导着预算工作的效率和质量，所以在对其目标进行确定的时候就需要有一个明确的定位。公立医院首先需要明确自己的社会性质和任务指标，在此基础上对其财力、自身规划以及以往工作经验进行总结，这样才能够制定出更为科学、客观的预算目标。当然公立医院在对目标进行制定的时候一方面需要确定年度总目标，在这个过程中需要尽量将医院在运营和发展的目标与战略目标进行有效的结合，对其长期发展有一个明确的规划和认识。由于医院工作量比较大，工作任务比较庞杂，因而还需要在长远目标之下再进行细化和分解，比如病房就可以按照床位使用率来对其业务量进行分解。此外还可以根据不同科室和部门的具体发展情况，综合科室的收入来进行预算编制。
三、提高全面预算管理日常监管的信息化程度
在现代化社会当中，数字化和信息化发展已经成为大势所趋，而且也已经被广泛使用到了不同行业和部门当中。因而公立医院在进行预算管理的时候就可以充分利用这一科学技术，通过预算分析管理硬件和软件的使用来对具体执行过程进行跟踪和监督。这样不仅能够有效促进不同部门之间协作性的发展，同时还能够通过动态化的跟踪来推动预算的专业化。当然在提高预算管理日常监管信息化的时候还需要对工作人员进行培训，通过专业化管理者对于信息技术数据进行分析不仅能够及时发现问题，同时还能够更好的解决问题。所以公立医院在进行定位和预算的时候就可以选择一些比较优秀且可信赖的软件供应商，通过高端的信息管理系统来对医院的人力资源和资金进行合理化的管理和分配。
四、结束语
在医药卫生体制改革不断深入的阶段当中，公立医院更加需要与时俱进，顺应改革的发展趋势来对预算管理机制进行科学化的管理。这样不仅能够有效减少和降低不合理费用的增长，同时还能够在此基础上提高其经济和社会效益。从这个角度而言，建立一种科学和完善的全面预算日常监管体系才能够更好的推动医院进一步发展。
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