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水务工程施工现场临时用电常见问题与安全技术措施探讨
摘要：水务工程施工现场临时用电是安全生产的工作重点，本文结合作者多年工作经验，分析了水务工程施工现场临时用电的特点，阐述了当前施工现场临时用电存在的问题，提出解决施工现场临时用电安全隐患的具体安全技术措施，以保证施工临时用电的安全。
关键词：水务工程;施工现场;临时用电;问题;安全措施
随着工程项目施工机械化水平的不断提高,水务(包括自来水和污水处理)工程施工现场临时用电更加广泛。由于多种原因，当前施工现场临时用电存在很多薄弱环节,容易引发各种人身触电伤亡、设备损坏、火灾等安全生产事故。触电事故与高处坠落、物体打击、中毒和机械伤害并称为水务市政工程“五大伤害”。本文就水务工程施工现场临时用电的特点和普遍存在的安全通病问题，结合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005(以下简称《规范》)和《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的有关规定，就存在的问题和解决的办法谈一些个人看法，希望对消除事故隐患，保障用电安全起到积极的促进作用。
一、水务工程施工现场临时用电的特点和重要性
水务工程施工现场离不开电力，工程设备、施工机具、现场照明等，都离不开用电，可以说离开了电力现场施工就无法进行。但是，电能在给人类带来方便的同时，也具有很强的破坏力。水务工程施工现场由于管线较长作业移动分散、野外露天作业、交叉作业多、外地民工多人员流动性大、深基坑(槽)及管道内作业多(污水工程尤为突出)、临时使用等特点，一方面对施工现场安全用电提出更高的要求，另一方面施工现场安全生产管理难度也较大。在电气线路的敷设、电器元件、配电箱、电缆的选配及电路的设置等方面容易存在短期行为和侥幸心理。同时实际工作中水务工程顶管、水平导向牵引管等施工往往由工程项目部外包专业施工队伍实施，更宜产生省钱将就行为，对施工现场临时用电技术措施费用投入不够，管理不到位。因此，触电事故是水务工程的多发领域，加强临时用电安全管理尤为重要。
二、施工现场临时用电安全技术措施(1、2、3、4、5定律)与存在的问题
1、“1”是制定一个施工现场临时用电组织设计(方案)
《规范》要求，施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及以上者必须制定一个临时用电组织设计方案，方案须由电气工程技术人员编制，经施工单位安全、生产等部门审核并由单位技术负责人审核签字方可实施，实施监理制的还须由总监理工程师审核签字。实施过程中方案需变更时，同样须履行上述“编制、审核、批准”程序。专项方案须针对工程实际，进行现场勘测;负荷计算;配电房及变压器选配;设计配电线路、配电装置、接地和防雷装置;绘制临时用电工程图;制定外电防护、安全用电技术措施。施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KW以下者也须制定一个临时用电安全专项方案。
项目经理作为施工现场安全生产的第一责任人，要配备和使用经过安全用电基本知识培训，了解所用设备性能，具有上岗资格的电气技术人员及电工操作人员，要建立完整的临时用电安全技术资料，建立定期检查制度，做好电气设备日常维护、电阻测试、绝缘测试、电工维修记录，做好各工种、班组的用电安全教育。临时用电工程施工完毕，必须做全面的检查验收，并做好验收纪录。
施工现场经常出现的主要问题是，没有或虽然有临时用电施工组织设计但编制不规范，如由施工员、安全员或者电工编制等;不结合工程实际情况，照抄照搬《规范》或其它工程的临时用电施工组织设计，因此不能指导本工程施工，与现场实际脱节;编制内容简单、针对性不强，如《规范》规定临时用电组织设计应包括8项内容，但是有的仅2～3项，有的无机械设备台数统计，就直接计算出用电量，计算结果毫无根据;有的临时用电组织设计仍在引用已废止的〈施工现场临时用电安全技术规范〉(JGJ 46-88);有的临时用电施工完成后，没有验收记录，电工没有安装、巡检、维修记录，没有接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录等;有的施工现场的外电线路和变压器与建筑物外脚手架等设施的距离小于《规范》规定，甚至有些就位于吊塔、挖掘机、起重机械作业半径范围之内，很容易发生触电事故;有的电工缺乏用配电知识、实际操作经验不足或电工等级与现场用电复杂程度不匹配等等。 2、“2”是临时用电两级保护
《规范》要求，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处(总配电箱)设置漏电保护装置。同时规定，设备开关箱中必须装设漏电保护器。就是说，临时用电应在总配电箱和设备开关箱中分别设置漏电保护器，形成用电线路的两级保护。漏电保护器要装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和设备开关箱电源隔离开关的负荷侧。总配电箱的保护区域较大，停电后的影响范围也大，主要是提供间接保护和防止漏电火灾，其漏电动作电流和动作时间要大于后面的保护，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAS。因此，总配电箱和设备开关箱中两级漏电保护器的额定动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使其具有分级分段保护的功能，否则，当设备发生漏电事故时，可能出现设备箱漏电开关没动作，而总配电箱漏电开关动作，造成施工现场大面积停电影响施工，同时也给现场临时用电检修带来困难。开关箱内的漏电保护器动作电流应不大于30mA(其中在基坑、给排水管道内等潮湿空间不应大于15mA)，额定漏电动作时间应不大于0.1S。针对临时用电特殊性工地须每天在用电前按动试验按钮查看漏电保护器是否动作，动作是否灵活，发现问题及时修理或更换。
在实际工作当中，时有发现施工现场漏电保护器未完整设置二级保护，仅设置一级保护，少数甚至根本未装设。部分工地漏电保护器参数配置不合理，如末级电箱漏电保护器漏电动作电流过大，发生漏电后直接引起总箱漏电保护器动作，没有形成分级配置，施工企业发现问题不是检查、测试漏电保护器的规格和性能，查找漏电原因，及时排除故障，而是单纯增加漏电保护器的数量或取消漏电保护器，造成用电事故隐患。有的开关箱内漏电保护器和隔离开关顺序倒置等等。
3、“3”是三级配电
《规范》规定：配电系统应设置总配电箱、分配电箱和设备开关箱。按照总配电箱―分配电箱―开关箱的送电顺序，形成完整的三级用(配)电系统。这样配电层次清楚，便于管理和查找故障。总配电箱要设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。动力配电箱和照明配电箱通常应分别设置。《规范》规定：配电箱应设在灰尘少、潮气少、振动小、无腐蚀介质、无易燃易爆物及进出畅通的地方。要远离易受外来固体物撞击场所，或者做防雨、防砸等防护。分配电箱与开关箱、开关箱与其控制的用电设备的距离有具体的规定不得过大。配电箱和开关箱周围要有方便两人同时工作的空间和通道。不能因为堆放材料和杂物，或者通道不平整等妨碍操作和维修。电箱还要有门、有锁、有防雨、防尘措施。配电箱和开关箱必须用铁板或者优质绝缘材料制作，并且安装端正、牢固。
在施工现场，经常发现配电箱与开关箱距离过远，电箱四周物品杂乱，地面高低不平，通行道路积水、泥泞，钢筋、木材、钢管等建筑材料随意堆放，操作人员无法顺利接近配电箱，发生触电事故时不能及时、快捷的拉闸断电。在检查中，发现有的配电箱、总配电箱设置高度不够，极易进水，周边没有安全防护栏，室内也没有分别设置正常照明和事故照明。有的总配电箱、分配电箱、开关箱是从上个工地转运过来，十分破旧;有的是项目部自己加工制作的，选用的电器元件不符规范要求。4、“4”是开关箱的四个装设原则
每台用电设备必须设置各自专用的开关箱，开关箱内要设置专用的隔离开关和漏电保护器。不得同一个开关电器直接控制两台及两台以上用电设备。这就是规范要求中“一机、一箱、一闸、一漏”的四个装设原则。开关电器必须能方便用电设备实行电源隔离，其额定值要与所控制用电设备的参数相适应。开关箱内不得放置任何杂物，不得挂接其它临时用电设备，进线口和出线口必须设在箱体的下底部，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。移动式配电箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。施工现场停止作业一小时以上时，要将开关箱断电上锁，钥匙由专人保管。
施工现场检查中，经常发现开关箱内有的装有数个插头;有的开关箱隔离开关、断路器或熔断器、漏电保护器装设不全;移动机械如切割、震动棒、手持电动工具大部分没有设置移动式开关箱。电箱内的电气设置违反规定，如分配电箱安装的.隔离开关不具有可见分断点。有的还在安装使用搬把式开关;还有极个别施工现场仍在使用木质开关箱和明装隔离开关，或者使用倒顺开关代替隔离开关等等。水务泵站施工现场在模板安装时，部分还在使用手持式切割机，没有设置开关箱，仅仅用插座连接。 5、“5”是五芯电缆
施工现场专用的中性点直接接地的低压电力系统，必须实行TN-S三相五线制接零保护系统，电缆中必须包含全部相线和用作保护零线及工作零线的芯线，因此必须采用五芯电缆，并通过用电容量计算正确选择电缆型号和规格。线路敷设有两种方式：即架空线路和地埋，并采取措施做好电缆的防护。为了正确区分电缆导线中的相线、相序、工作零线、保护零线，防止发生误操作，导线的颜色要使用不同的安全色。
现场检查中时有发现未采用五芯电缆的现象，有的用四芯电缆外设一根PE线代替;有的使用花线、胶质线等电线;还有的现场所用的镝灯、碘钨灯等使用二芯电缆，根本无法做到外壳保护接零。有的施工现场把绿/黄双色芯线当作N线使用。《规范》中严格规定：“当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地”，但少数施工现场仍然在这样做。《规范》规定TN系统中保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，也就是说施工现场要有不少于三组的重复接地，但是在检查中发现部分施工现场仅在总配电箱处作一组重复接地。部分工地接地体不是采用角钢、钢管或光面圆钢，而是螺纹钢。
从实际情况看，由于管线长作业地点不断移动、野外作业等原因，目前大部分水务工程施工现场较难做到架空或地埋电缆，多数是拖放在地面上，有的虽然局部是地埋，但深度很浅，形成一段明设一段暗设，且过路无保护或保护层不到位，车轧人踩物件摩擦很容易使电缆外皮破损，而发生电缆破损有接头时又往往舍不得按要求及时更换新的电缆，而是为省钱用绝缘胶布包扎一下违规继续使用，严重的甚至把接头部位随意放在过道上或潮湿、雨淋的地方，造成严重的事故隐患。还有部分施工现场的电线、电缆乱拉、乱接，或缠绕在钢管上，或压在钢筋下方，或拖放在过道和人员作业站位的地方，十分危险。
三、切实做好安全生产管理
如上所述，作者按《规范》规定提出了施工现场一些临时用电安全技术措施，但实际工作中由于受多种因素影响，水务工程施工现场各种隐患大量存在，这些隐患直接地看是物的不安全状态和人的不安全行为以及水务市政工程特点决定的作业环境的不良，但本质上大量隐患的存在的深层原因是安全生产管理的不到位。在当前生产力水平以及员工综合素质客观情况下安全生产管理尤为重要。
通过安全生产管理，全面落实施工现场临时用电各项安全技术措施，落实各项规章制度和操作规程，通过教育培训提高员工的安全意识和事故防范能力，通过落实整改和设备设施、工艺的改进逐步减少、消除现场存在的各类事故隐患，对整改不力的单位和个人通过政府、监管部门、企业等多方运用行政、法律、经济等手段综合治理，笔者相信水务工程临时用电安全管理虽然难度较大但一定能管好。
参考文献：
[1]施工现场临时用电安全技术规范GB46-2005[S].中国建筑工业出版社.
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