【摘 要】从主要任务、重要手段、发展方向、重要保障等方面对老年教育进行研究，以充分发挥现有的各种教育资源的优势与潜力，通过老年教育领导体制的改善、多元化经营体制的形成、现代化远程技术的使用，促进老年教育的有效开展。
【关键词】老年教育 主要任务 重要手段 发展方向 重要保障
老年教育是终身教育体系的一个重要组成部分，它不仅是一项新兴事业，还是一门新的学科与新的课题。如何引导老年教育把“促进健康、丰富生活、增长知识、服务社会”作为其发展的基本理念，让先进文化占领老年教育阵地，使老年教育成为融“学、乐、为”于一体，既符合老年特点，同时又能实现新形势下老年教育工作的发展目标？笔者认为应加以深入的探讨，从中找出带有普遍性、规律性、指导性的东西，给老年教育的不断发展壮大提供一个宏观指导上的理论基础。本文就此作些初探，意在抛砖引玉，促进老年教育相关研究的不断发展及老年教育的有效开展。
一、我国终身教育体系构建的重要成分：老年教育
老年教育是一项利国利民的公益事业，它不仅是丰富老年人晚年生活、实现健康老龄化的主渠道，也是老年人享受终身教育的权利，是落实“老有所为”的重要途径，还是新形势下建设学习型社会、促进经济发展、确保社会稳定、提高全民素质、推进精神文明建设、构建社会主义和谐社会的需要。为此，应把发展老年教育作为社会主义精神文明建设的重要组成部分。尤其要把老年教育作为大文化事业和大教育的重要分支，列入国民教育的整体范畴，纳入当地社会发展和经济建设的总体规划，促使我国终身教育体系基本形成。
二、老年大学的主要任务：完成“五个载体”
老年大学是我国老年人才交流开发的重要载体，其基本的使命是：对老年人开展：学历教育；社会主义的政治思想、伦理教育；补需教育；先进文化普及的活动。纵观广西老人大学（学校）的办学情况，要办好老年大学，充分发挥“五个载体”的功能与作用，要做好以下几个方面的工作。
一是办学宗旨体现老年人的根本利益。由于社会医疗保障和人们生活条件的不断提升，许多老年人直到退休，不仅身体健硕，并且拥有敏捷的思维和丰富的人生阅历及工作经验。许多老年人参加老年大学学习的动机从开始的，寻找同伴和求健、求知、求乐、开始向体现更多的人生价值、奉献社会方面的需求转变。他们的许多人除了通过学习来充实和丰富自己的精神文化生活外，还有乐于发挥自身的特长和爱好，帮助解决一些社会的实际问题。
二是教育形式符合老年人特点。笔者调研发现：讨论交流式、活动式、解难讲座式、调研式、个别辅导等因势利导的教学手段是老年大学中收到广大老年人欢迎的教学方式。此外，通过组织举办老年运动会，开展有特色的比赛活动，同时以各类专项活动组织为依托，充分利用春节、端午节、中秋节、老年节等节日，召开茶话会、座谈会、赏月会，举办游园联欢、趣味游戏及各类文娱竞赛活动，也是不断充实广大老年人的晚年精神世界的好方法。总之，老年大学在教学方法上要注重课本与现实、讲授与示范、理论学习与实践操作有机结合起来，才能做到学用结合、以用促学，使老年教育在乐中求学、在学中找乐，学、乐、行相得益彰。
三是教学内容满足老年人的意愿。在学科内容方面注重贴近并直接服务于老年人的生活，营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练以及对离退休生活的适应等方面。课程设置应由颐养康乐型向应用技能型扩展，在广泛开设书法、绘画、音乐、舞蹈、保健知识等课程的基础上，可根据老年人的兴趣爱好，开设电器修理、摄影、电脑、家庭护理等课程，尽量满足绝大多数老年人的实际需求。
三、老年教育推进的重要手段：实施远程教育
当前，老年教育普遍采用面授的方式。面授的方式其优势是能直接的、手把手的进行学习指导，其具有比较直观、灵活，师生双方可相互交流的优越性，这种模式仍是今后我国老年教育的一个重要的模式。但随着我国人口进入老龄化阶段，老年人群体的人数倍增，各阶层的老年人存在着年龄与身体素质的巨大的差异，尤其是国家过去在老年教育方面的软硬件投资条件缺失的限制，采用面授模式来实现老年教育工作的发展目标满足广大老年人的教育愿望就具有很大的局限性，尤其是那些地处边远农村地区、老年教育等硬件设施欠缺的、身体残弱的以老年大学为主要形式的老年教育基本无法开展。因此，借助于现代教育传媒手段，例如，以互联网、广播、电视等现代化传播技术，创设老年教育空中课堂或老年教育网站平台，开发符合不同类型的、不同阶层、不同年龄特点需要的、丰富多采的老年远程教育的资源库，已成为满足老年教育当前发展的需要，逐步形成覆盖城乡的远程老年教育体系的重要能容。
四、老年教育发展的重要措施：挖掘资源潜力
充分利用现有教育资源开展老年教育活动是老年教育渠道拓宽的重要举措。现有的教育资源主要指各级各类中小学、普通高校、广播电视大学、各种培训中心、电化教育馆所、及社区活动中心等，它们不仅具有充分场地图书资料的教育资源，还拥有丰富的教师资源。包括大批退休的专家学者、博士教授。普通大中专学校，除收纳老年人就学外，可以增设老年人的专业，是学历教育，也可以开设老年人喜闻乐见，愿意参与的非学历教育的专业或课程；另外，现有的老年，老干活动中心或场所，应该根据具体情况注入老年教育的内容，甚至象养老院、托老所都可以兴办老年教育，使活动与教育紧密结合。此外，文化体育设施的使用，应纳入城镇社区活动的范围，社区文化、体育活动，同时注入社区老年教育的内容，使社区文化体育活动更加丰富多采，老年教育不断健康兴旺地发展。总之，关注和协调全社会多方面的教育资源服务于老年教育，是老年教育大众化、多样化，智能化发展的方向。只有这样才能实现老年教育的终极目的，建设文明的社会环境，良好的社会氛围。
五、老年教育体制发展方向：多元化的经营
我国是老龄人口众多，老年教育方面国家投资不足的国家，所以，我国的老年教育只有建立能使自己产生造血功能的投资体制，才能保证老年教育的长兴不衰。根据多年的经验和广西的区情，笔者认为，应广泛采取公办民助、民办公助，最终走向市场化、民营化的方向。
首先，从老年教育的实体的投资环境角度来看：一是要营造一个老年人投资的环境，大部分老年人受教育需要作一定智力投资，这包括购置教材、音像、电脑等设备，缴纳微少的学费等以保证学习的需要。二是确保那些无依无靠的老人享受老年教育社会福利的环境。这就要把老年教育纳入国家的财政预算，争取更多的政府和社会福利部门在经费上给以支持。三是营造一个老年人消费的环境。老年教育办学的实体部门，把学、吃、喝、玩、医疗保健紧密地结合起来。寓教于吃、喝、玩、乐中，为老年人提供保健、医疗、生活方面创造必要的条件和多方位的服务。通过以上诸种措施，逐步将老年教育推向市场，走向民营化的发展道路。
其次，在老年学校的管理体制上采取董事会或管委会的形式。董事会、管委会主要的职能是管理学校的财务预决算和重大事务。董事会或管委会成员应吸纳老年教育受益的系统或部门，以及一些公益性社会团体为董事或委员，董事及其成员每年根据各自的实际情况，给学校一定的资助。董事会或管委会面向社会招聘有相关专业技能和管理能力的人员担任校长，学校实行董事会（管委会）监督下的校长负责制，校长向董事会或管委会负责并定期不定期按董事会章程向董事会汇报工作。
六、老年教育发展的重要保障：统一的领导体制
老年教育不仅是一项公益性的事业，还是一项朝阳事业，要使其稳定、健康与持续地发展，需要党政重视，纳入政府规划，建立起科学的管理体制和保障机制，走规范化建设的道路。
首先，老年教育要把体制的理顺作为切入点，将其管理纳入政府管理系列，转化成为政府行为。目前老年教育工作大都由老干部工作部门或工会等管理，而在很多企业或农村地区这种管理是缺失的，更不要说管理的质量了。所以，进一步明确和理顺管理体制，明确各机构与部门的责、权、利及分工与合作，加强对老年教育的规划、监督和协调指导，只有这样才能把老年教育的责任落实到实处，这是老年教育管理体制改革的当务之急。
其次，建立老年教育经费的常态投入机制。老年教育的社会福利性决定了政府是投资主体，对老年教育的工作目标的达成及投入状况应列入政府的工作日程和政府工作绩效的考核范畴。此外，应鼓励多种社会力量加入到这个行业中来，政府通过出台一系列优惠政策，大力鼓励企业界、慈善机构以及社会有识之士投资创办不以盈利为目的的老年教育事业。
综上所述，老年教育是我国终身教育体系的重要组成部分，老年大学要完成“五个载体”的任务外，更要发挥现有的各种教育资源的优势与潜力，通过老年教育多元化经营体制的改革探索和现代化远程技术的使用开展先进文化活动。惟其如此，才能扩大老年教育的外延，又能丰富它的内涵。实现老年教育大众化与多样化、特殊性与普遍性、人才的培养与开发利用、技能知识传授与素质提高的统一。
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