纵观历史，农民发生起义的根本原因是什么呢？这个原因就是土地分配不公平。少数大地主大贵族占有绝大部分土地，而大批农民没有土地甚至沦落为奴隶。失去土地的农民不得不接受地主的残酷剥削和压迫。当统治者把农民抛于水深火热之中时，人民就会起来反抗打倒他们。因为土地问题是农民革命的根本问题，所以，只有把土地问题解决了，中国的农民才能得到彻底的翻身。但是，到目前为止，可以说还没有哪一个朝代能够真正解决这个问题。
然而，土地问题的核心就是土地的所有制。纵观土地制度的发展历史，存在两大模式：一是私有；二是公有。在漫长的封建社会，土地制度主要以私有制的形式存在。因为封建土地虽然存在少量的公田形式，但绝大部分的占有者是大地主、大官僚和自耕农。在封建社会，农民占有少部分土地，而大部分农民则要接受地主的剥削。到解放后，由于全部的土地都归国家或集体所有，所以，土地制度主要以公有制的形式存在。
从历史教训看，这两种土地制度都各有缺点：私有制的最大缺点是土地分配不均，存在剥削。公有制的缺点已被20世纪6、7十年代的人民公社化运动所证明。由于土地的公有和产品的分配过于平均，所以，实行土地公有制在生产力落后的条件下，它只会降低土地的劳动生产率，即会妨碍土地生产力的发展。
要解决农民的土地问题，唯一的出路就是走两权合并，即实现土地的所有权和经营权合并。然而，要实行土地私有制，但不能走封建社会的老路。要做到这点，就必须在土地私有的基础上，实现土地平均分配，使每个人口都拥有相等的土地面积。不但如此，还必须制定法律，不许土地转让买卖。为了防止土地的买卖行为，国家应当制定一部《土地法》，通过法律限制土地的过度集中和兼并。可以预知，如果能够做到这点，中国乃至世界的土地难题就可解决。
衡量中国革命成功的标准是什么？是农民的土地问题。只有把土地归返给农民私有，这个革命就是成功的，反之，就是失败的。在土地所有制上，我国走的是公有和集体所有的道路。这条道路是否成功只有用实践作答，经过上世纪5十年代的“人民公社化”运动，在农村搞过度的“一大二公”的土地制度，其结果只会使农村破产，只会使农民加剧贫困。正如我国一些学者论证的，实行土地公有制，从表面看，土地归全社会所有，但由于土地的所有权和经营权集中在国家和集体手中，国家和集体代表人民拥有土地。在本质上，农民既没有土地的.所有权也没有土地的经营权。这和农民没有土地是一码事。由此看来，我国的土地问题仍然未得到彻底解决。
中国农业的出路在哪里？如何唤醒农民在上世纪大包干时期所表现出来的生产积极性？这个原因应当有多方面，其中最主要要解决土地的承包制度。我国一些学者认为：现在的土地承包制度因承包时间短等因素而存在严重的产权障碍。为了解决土地的产权问题，一些学者提出了永久承包的新方法。为此我们应当对它进行评价，所谓永久承包就是把土地的经营权永久地承包给农民，而土地的所有权仍然归国家所有。应当说，这种制度确实能够进一步解放土地生产力，但是，它的缺点是，农民仍然不是土地的真正主人，它是否最后解决了土地问题有待实践检验。
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