教研共同体计划方案

2024-12-09 计划

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　　教研共同体计划方案 1

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观，以推进区域性研学发展共同体建设（以下简称为共同体）为切入点，构建区域性校际间协同发展平台，发挥优质教育资源辐射带动作用，开展校际间共学共研、互动交流，促进教师专业发展，实现资源共享、协同发展、均衡优质的工作设想。全面提高教育质量，实现全市教育事业快速健康发展，为“区域教育中心”建设贡献力量。

　　二、工作目标

　　1.构建校际协同、学科联盟的多元发展共同体。将城区学校与乡镇学校、优质学校与薄弱学校组合为“十大研学发展共同体”，覆盖全市所有教育学段范围内所有学校，确立以城区优质学校为“引领校”，一定区域内若干学校为“成员校”的发展共同体，放大优质资源的辐射、示范作用，实现协同发展。

　　2.确立“打造特色活动、建设品牌学科”工作目标。围绕教育局年度重点工作，组织学校间、教师间基于学科发展的联合教研、专业培训、联评联测、交流分享等研学活动，高效落实课堂教学改革、校本德育研究、教师素养提升、学校文化建设等工作，引领学校创新发展、内涵发展、优质发展。

　　3.探索建立优质高效的共同体管理体系与运行机制。完善各项保障措施，建设支撑校际间协同发展、学校特色发展、教师专业发展的综合性评价激励机制。

　　三、工作任务

　　1.健全共同体工作制度。制定并完善共同体管理职责，将研学发展共同体绩效评估和成员校个体评估相捆绑，对各共同体整体工作进行捆绑式督导和考评，考评成绩作为评估学校教育教学工作业绩的重要数据，充分调动共同体、学校工作的积极性和主动性，促进共同体学校协同发展。

　　2.形成联评联测机制。要坚持质量为核心思想，以提高常规教学质量为根本，以培养拔尖创新人才为目标，积极开展教育教学质量“三级监测”工作，不断地摸索行之有效的质量评价模型，提高教学质量监测水平。

　　3.深化教学改革实践。围绕全市课堂教学改革工作目标和任务，确立课改主题，制定实施办法，培养课堂教学改革“名师”，形成“专家培训、名师示范、骨干参与”的研究团队，通过主题教研、专题培训、研讨交流等活动，不断地深化学科教学改革，形成校际联动的课改氛围。把“和谐互助”教学模式、“思维导图”教学法等逐步覆盖到全市各学校。

　　4.建设学科教研联盟。各共同体要结合区域特点和区域教育教学实际，成立多学科的教研联盟，开展集体备课、送教送培、课题研究、示范培训工作，提高学科教师专业素养和教学教研质量，评选“优秀学科教研联盟”。

　　5.助力教师专业发展。各共同体要依托名师工作室、学科教研联盟等组织，以联席会议、联合研学、专家讲学、名师带徒、巡回送课等为路径，深度整合国培（省培）、校本培训等资源，建设市级研训专家库，培养本土研训专家。

　　6.共享研学发展成果。以“同课异构”、“异课同构”的教研策略，推出“名师赛课”、“优课展评”系列特色研学活动，使研学发展共同体成员在教育理念、办学思想、学校文化、教师专业化发展、学生发展核心素养等方面实现相互交流与提高。

　　四、工作职责

　　（一）教师进修学校职责

　　1.制定研学发展共同体年度工作计划，将教育局年度重点工作任务和本校教研、培训工作任务有计划地融入到各共同体活动中，并做好专项工作指导，撰写工作总结。

　　2.定期召开研学发展共同体工作会议，围绕教育局年度重点工作，确立年度研学工作主题，有计划、高效率地指导各研学发展共同体的研学活动。

　　3.制定研学发展共同体工作考核评价指标，及时考核评价。

　　（二）引领校职责

　　1.引领校校长为共同体总负责人，指定一名业务副校长为秘书长，起草共同体学期研学计划，在共同体中通过后开展工作。

　　2.引领校要将校本教研与研学发展共同体研学活动有效整合，共享引领校校本教研成果，发挥示范引领作用。

　　3.引领校要围绕教育局年度重点工作，在教师进修学校指导下，开展“教学观察”、“课改实验”、“质量监测”等专项研学活动，市级研学活动每学期至少一次。

　　4.引领校要组织优秀师资开展帮带研学工作，以“微课例、微教研、微培训”等方式，按学期组织共同体内优秀管理者、学科带头人、骨干教师承担“送课下乡”、“送培入校”、“名师帮带”等研学活动，每学期不少于2次。

　　（二）成员校职责

　　1.成员校要认真落实研学发展共同体年度工作计划，按时参加共同体内的所有活动。

　　2.成员校要积极承担共同体指定的集体备课、主题教研、专项培训、联评联测、综合活动等研学工作，高质量地完成各项工作内容，并提供完整的工作档案。

　　3.成员校要为本校领导、教师参与和承担共同体内的.研学工作提供无条件的保障。

　　4.成员校要为共同体研学工作提出合理建议和意见。

　　五、保障措施

　　1.加强组织领导。各共同体要在市教育局工作组的领导下，充分认识研学发展共同体建设工作的重要性，积极、主动地开展工作。引领校、成员校要成立专项工作组织，指定业务领导具体抓此项工作，校长要亲自研究、部署、参与共同体活动，并将此项工作列入学校工作计划，确保工作有效实施。

　　2.完善管理机制。各共同体要围绕教育局重点工作，作出对应的工作部署，分解工作任务，明确工作时限，做到职责明晰、任务具体、稳步推进。

　　3.实行专项督导。教育督导室、基础教育科、综合科、教师进修学校组成联合督导组，加强对研学发展共同体建设工作的过程管理，及时协调、及时总结，将评价结果纳入教育局年度评估体系，并对成绩突出的引领校、成员校及个人予以专项工作奖励。

　　教研共同体计划方案 2

　　教科研共同体是为了完成真实任务、解决实际问题，成员之间相互依赖、探究、交流和协作的一种教研方式。它强调共同信念和愿望，强调各个成员分享各自的见解与信息，鼓励各个成员探究，以达到对学习内容的深层理解。本着“资源共享，交流研讨，合作互助，共同提高”的方针，以课堂教学、课题研究、项目推进为主阵地，努力创设教科研交流平台，拓展校本教科研功能，发挥学校教科研优势，优化学校教科研资源，增强教科研实力。同时也有力提升教师的业务素质和教学能力，不断促进教师的专业化成长。以下是我校创建学校“教科研共同体”实施方案。

　　一．教科研共同体建设的总体目标

　　1、以课题研究为依托，建构起高质量的学校教科研共同体，使之成为教师专业发展的平台，各个学科建设与发展的平台，从而提升整个学校的教科研水平。

　　2、以分享合作为宗旨，以学科建设为重点，以学生发展为中心，以实践反思为方式，优化学校教育资源，强化教科研共同体的管理模式和运作方式的研究，从而建构起具有共同教育愿景的共同体，探索一条教育教学发展的新思路。

　　3、在求发展、求创新的基础上，重视共同体成员的教学优势和科研专长，并在教科研活动的过程中逐步建立健全教科研制度，积累教科研活动资料，开发资源，加强校本研修的'交流和合作，实现优势互补，教育资源共享。

　　二．教科研本共同体建设的活动内容

　　1、邀请名教科研专家来校讲座，组织成员深入学习科研理论，组织骨干教师进行学术交流和科研沙龙，广泛深入学习、宣传、普及新时期中学教学科研理论，努力将其转化为教师的教育科研实践。

　　2、在科研主管部门的领导下，对学校各课程项目建设全程参与撰写、课题开题论证、中期评估、结题鉴定等参与评估审核。

　　3、每学期组织不少于一次教科研专题活动沙龙。

　　4、对学校教师的科研论文、案例等进行统一指导和审核。

　　5、组织协调教师积极申报个人课题，组织并指导教师围绕科研课题研究开展活动，指导青年教师参与教科研活动。

　　6、参与教师基本功竞赛、优质课评比等评委活动。

　　7、鼓励校际之间多渠道、多形式创设条件，丰富共同体的活动内容。

　　三．教科研共同体成员的激励

　　1、评先评优，职称评审等同等条件下，充分向共同体成员倾斜。

　　2、共同体成员可以在学校条件允许下适当增订有利于教科研水平提升的报刊杂志，以提升理论水平。

　　3、优先考虑共同体成员的外出学科培训，教科研培训等培训活动。

　　教研共同体计划方案 3

　　一、指导思想

　　为全面提高学校教学质量，充分发挥团队力量、骨干教师辐射作用，带动全体教师共同发展，共同进步，争先创优。以我校“让每一个孩子都健康成长”办学宗旨为指导，创建“健行教育”下的教师合作共赢，集体创优的“健行教研共同体”。“健行教研共同体”涵盖各个学科，为不断提高学校教师整体教学水平奠基引航。

　　二．总体目标

　　本着共建、共享、共赢的原则，建立和完善学科教研机制；营造团队互助、成果共享的教研文化；建立开放有序，骨干辐射的教研制度，促进教师专业发展，促进教学质量全面提高。

　　三、组织管理

　　（一）领导小组成员及职责组长：李坤义副组长：陆萍组员：侯德辉、黄超、苗荃职责：制定并审核共同体各项制度；参与各共同体的教学研讨，学术交流，专题、课题成果审核；协调解决工作中2的诸类问题，确保共同体健康有效发展；考核评定共同体。

　　（二）学科“健行教研共同体”组成1.校级学科“健行教研共同体”数学“健行教研共同体”，组长一人，组员五人。语文“健行教研共同体”，组长一人，组员五人。英语“健行教研共同体”，组长一人，组员五人。道德与法治“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。科学“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。综合实践活动“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。信息技术“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。心理与健康“健行教研共同体”，组长一人，组员二人。2.专职学科教研组“健行教研共同体”音乐“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。美术“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。体育“健行教研共同体”，组长一人，组员三人。

　　四、工作要求

　　1.共同体成员牢固树立为教师服务的思想，敬业爱岗，无私奉献。在集体活动中，分工协作、沟通信息，乐于分享，勇于承担，敢于创新。

　　2.积极承担公开课、研讨课、示范课的讲课任务，有效开展校内教研活动，积极参加区级以上教研活动。共同体成3员是学校教师参加区级以上赛课活动的“智囊团”、“备课组”。在指导教师赛课过程中，全程参与，全程指导，按照分工完成各项任务。学校按规定根据参赛教师取得的成绩给予共同体成员相应教学获奖赋分。

　　3.共同体成员优先参加外出学习考察活动；利用网络平台学习其他学校的经验、做法，不断提升自己的专业发展水平；收集、整合、传递最新实验动态信息，使共同体真正成为教学工作的研究中心、辐射中心和示范中心。

　　4.共同体成员每学期对自己所负责参与的项目做认真总结，对实验或者专题研究资料进行分类整理，对有价值的实施方案、经验总结、随笔反思等进行汇编。

　　5.教研共同体每学期要举行2次共同体研讨、交流、展示活动。每次活动要能体现本组的`特色。要及时收集过程性的材料，汇编成册，留存归档。五、考核评比1.组内考核。组长带领组员制定本组本学期考核办法，对组内成员进行考核。组长及骨干教师上交对成员的指导记录和对成员的评估意见。2.校内考核。学校“健行教研共同体”领导小组根据本学期工作制定考核办法，对每个组进行考核。根据考核结果按照30%比例评选校内优秀教研共同体。被评为优秀教研共同体的成员教师在学期末教师教学工作赋分考核总分中加14分。3.每学期共同体成员分别进行总结和汇报交流。

　　教研共同体计划方案 4

　　一、指导思想

　　为落实“双减”政策与“五项管理”要求，提高课堂教学效果，提升教师的专业水平和专业素养，加强校际间的交流、合作与分享，依据20xx年孟津区教育工作会议精神，孟津区第三教研共同体全体成员单位通过完善制度措施，积极调动教师的积极性、创造性，充分发挥学校教育和课堂教学主阵地作用，提升教师专业素养；聚集课堂四度，致力教学减负，促进学生健康成长。

　　二、总体思路

　　第三教研共同体成员单位在遵循教育规律的前提下，根据课程标准和教学计划，落实“双减”政策，共研高效课堂。本次教研活动的主题为“致力教学减负聚焦课堂四度”。在落实“双减”的同时，引导老师们严谨教学，立足于有质量的课堂。聚焦课堂“四度”，即课堂教学的知识引导有精度，目标达成有效度，学生参与有广度，作业设计有梯度。通过研讨和实践，聚焦提高课堂教学水平，提高作业设计水平，拿出实招硬招真招，发挥新典型、新做法、新经验的带动作用，实现课堂教学的新面貌、新气象、新变化。

　　三、活动过程

　　共同体成员单位领导与骨干教师线下集中，线上研讨，汇集各校优秀教育资源，查摆教研疑难。通过调研各单位教研现状，明晰了现阶段的教研方向：落实“双减”政策与“五项管理”要求，提高课堂教学效果，提升教师的专业水平和专业素养。

　　教研有了方向，再次会议集中研讨:各校的教研成功之处与学情现状、需要解决的困惑，最终达成共识，即在落实双减和五项管理的前提背景下提高课堂效率。以聚焦课堂“四度”为途径、为抓手、为突破口（知识引导有精度，目标达成有效度，学生参与有广度，作业设计有梯度），实施高效课堂。

　　教学中，要少提“是什么”的问题；要多提“为什么”的问题，引起学生的积极思考；要精提“做什么”的问题。教师根据一定的学习目标，精心设计问题，适时提出问题，精确引导，以激活学生的思维，使知识引导体现精度。

　　通过学生学习实践活动，引领学生把思维过程转化为智能的积淀和学习方法的运用，使教学目标的达成有效度。

　　教师上课面向全体学生，教学要以学生为本，以全体学生为本，这要体现在学生主体参与课堂的广度上。

　　作业设计有梯度的实现途径主要有以下几点：

　　（1）层次性梯度作业，将作业要求分为最低要求、一般要求和较高要求三种。

　　（2）创新型梯度式作业，以三维目标为前提设计必做型作业和选做型作业。

　　（3）针对性梯度作业，当学生解决本层次问题后，应鼓励他们挑战更高级别的'作业，使之获得更大发展。

　　经过多次的商讨、否定、修改、提炼，最终确定了本次教研活动的主题——致力教学减负聚焦课堂四度。

　　共同体的成员校根据本学期教研主题对本校全体教师进行“课堂四度”教学理念解读，引领教师开展课堂教学研究，共同体学科教研组组织教师进行集体备课、授课、磨课、评课、反思交流等。

　　四、活动展示

　　共同体成员单位通过合作研讨，收集各学科不同做法，形成经验。活动在共同体成员教研处的共同设计组织下，以骨干为引领，在学科组示范，以点带面，全员推进。

　　展示内容如下：

　　1.版面展示：介绍各单位在本次活动中合作共研的历程，课堂教学的做法，学科组研讨的心得经验和完成的要求。

　　2.材料展示：学校材料，学科组材料，教师材料，学生作品。

　　3.学生素养展示：展示双减实施以来，学生在素养方面的提升。

　　4.课堂教学观摩：各学科进行公开课观摩。

　　5.研讨交流：分学科进行研讨总结，教研室进行指导。

　　教研共同体计划方案 5

　　为贯彻落实中央、自治区关于建设高质量教育体系和推进乡村人才振兴总体要求，坚持党对教育工作的`全面领导，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，健全县域教育人才培养机制，推动专业人才服务乡村教育，助力乡村振兴，全面提高我市中小学校教育教学质量，实现打造一流教育目标，构筑柳州教育高质量发展新模式。结合实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，在已有党建共同体、集团化办学、学区联盟、支教轮岗、县管校聘等管理改革措施基础上，围绕“一体化”教育改革发展目标，推动教育共同体建设（以下简称“教共体”建设），统筹规划促进教育资源跨行政隶属关系纵向联合、横向联动，推动教育组织联建、师资联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓，逐步缩小区域间、校际间质量差距，实现党建引领下的教育优质均衡发展。

　　二、主要目标

　　围绕“城乡教育一盘棋”的工作思路，坚持和加强党对人才工作的全面领导，通过搭建教育共同体，推动城市优质教育资源辐射乡村、薄弱地区常态化。从教育行政管理、学校文化建设、管理团队培育、教育人才培养四个维度对乡村学校、薄弱学校进行帮扶，缩小城乡、县域间教育质量差异，全面提升我市中小学校教育教学整体质量，实现一流教育目标。

　　三、实施范围

　　全市中小学校（含幼儿园）。

　　四、工作原则

　　（一）党建引领，主体清晰

　　坚持以党建为引领，统筹规划和组织开展教共体建设工作。市教育局统筹规划全市教共体建设工作，负责引导、调配市区优质学校参与教共体建设。各县区（新区）教育行政部门和各中小学校是教共体建设的主体，应结合自身实际，积极落实各项配套政策，推动教共体的建设。各县区（新区）人民政府（管委会）和各级组织、编制、财政、人社等部门在各自职责范围内支持教共体建设工作。

　　（二）人才先行，科学评价

　　组建成立的教共体在人、财、物相对独立的基础上，可以通过人才交流、支教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集体备课研课、科研能力指导等多种形式，在人才培养、学校管理等方面深入合作。教共体建设单位应当签订合作协议，明确各自权利义务、合作方式、合作周期、目标任务、效果评价等内容。市县两级教育行政部门依据本方案和教共体合作协议对教共体工作内容和成效进行增值性评价。

　　（三）统筹兼顾，稳步实施

　　教共体建设重点向乡村学校、薄弱学校倾斜。各县区（新区）可结合需求，对教共体成员进行调剂安排。通过人才交流、支教、调动等方式，优化教师资源在不同教共体之间或教共体内部的资源配置，促进教共体健康发展。教共体建设按照教学和管理并重；先试点、后全面的原则推进。特别注意与集团校、学区联盟、县管校聘等相关政策的衔接融合。

　　五、教共体建设类型

　　教共体建设单位分为牵头单位和联合单位，1个教共体一般由1个牵头单位和1—2个联合单位组成。如有需要，经建设单位集体协商，可以适当增加牵头单位或联合单位，单位总数原则上不超过6个。

　　（一）组建市县高中教共体

　　由市属高中和县属高中组建而成，其中市属高中为牵头单位，县属高中为联合单位。第一批市县高中教共体建设由柳州高级中学、柳州铁一中学、柳州市第一中学、柳州市第二中学、柳州市铁二中学与县属示范性高中组建成，将城市优质高中学校党建经验、教育教学管理经验、人才培养经验向五县高中辐射。具体建设名单详见附件。其他市属高中可根据本单位实际情况，与县属高中协商后自行提出建设申请，报市教育局审批后开展教共体建设工作。

　　牵头单位每年要选派1名副校长或优秀中层干部到联合单位担任校长或副校长；每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教；选派优秀教师组建学科团队推动教共体内教学研一体化建设，支持联合单位人才培养。

　　（二）组建区县教共体

　　由柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区作为牵头单位，其他县区（新区）作为联合单位组建而成，具体建设名单详见附件。各县区（新区）教育行政部门要互派优秀中青年干部到对应县区（新区）教育行政部门交流服务，担任副职领导（同时兼任教研室副主任），推动县区（新区）间教育管理经验的交流和提升，助推区县教共体的建设，服务时间一般为1—2年。

　　牵头城区要选择辖区内优质学校与联合县区（新区）的乡村学校或薄弱学校建设区县学校教共体，每个学段要建成不少于1个区县学校教共体。牵头学校每年要选派1名副校长或优秀中层干部到联合学校担任校长或副校长；牵头学校每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教；选派优秀教师组建学科团队推动教共体内教学研一体化建设，支持联合学校人才培养。

　　（三）组建县域内教共体

　　由县域内城镇学校、优质学校和乡村学校、薄弱学校组建而成，原则上由同一学段学校或地理位置相近的学校组建而成，其中城镇学校、优质学校为牵头单位，乡村学校、薄弱学校为联合单位。由各县区（新区）根据学区制改革和集团化办学的模式，以教共体建设为载体，进一步深化学区制、集团化管理。

　　六、实施步骤

　　（一）启动阶段（20xx年8月）

　　在全市范围内宣传并解读教共体建设内涵、目标和工作内容、要求。

　　（二）实施阶段（20xx年9月起）

　　牵头单位和联合单位就组建教共体的'合作模式、合作内容、保障措施、权利义务、合作期限等进行充分协商，拟定教共体合作协议，报主管部门审核后，各成员单位共同签署教共体合作协议。合作期限一般不少于3年。统一加挂“牵头单位名称+联合单位名称+教育共同体”构成的标牌。按照本实施方案和各教共体的合作协议内容，派出支教和交流服务团队，提供培养培训、技术支撑，提升联合单位的教育教学质量。

　　（三）考核评价阶段（每年2—3月）

　　市教育局牵头制定教共体建设考核评价文件，主要考核教共体运行管理情况、教共体内分工协作情况、资源共享情况、发挥辐射作用情况、教共体可持续发展情况和实施成效等。考核评价分为年度考核和终期考核。具体考核评价文件另行制定下发。年度考核每年2—3月开展1次，重点考核各单位上一年度是否按协议开展各项工作任务。终期考核在协议到期前1个月开展，重点考核教共体实际取得成效，在党建引领、日常管理、师资培养、学生学习能力等方面通过增值性评价方式予以考核。考核结果作为财政补助拨付、学校绩效考核等依据。考核落实情况应当作为各县区（新区）人才工作目标责任考核和各级党组织书记抓党建述职评议考核重要内容，强化党管人才原则和党建引领结果运用，对工作成绩显著的教共体及其领导班子成员予以表彰，在绩效分配、评优评先、选拔任用等工作中予以倾斜；对教共体建设工作落实不力、作风虚浮的单位和个人，分层次进行约谈问责，限期整改。

　　七、工作要求

　　（一）坚持党建引领

　　围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，做好“党建+”文章。发挥党建在教共体建设中的引领作用，把党建工作与师资培养、教学教研、学生德育等业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。推行清单工作法，建立健全各级各类教共体牵头单位和联合单位共建清单，明确教共体资源共享需求清单、任务清单和责任清单，积极引导教共体建设单位党组织共抓支部标准化建设、党建品牌建设，推动教育系统党建资源、办学条件和人才师资力量共建共享。同时在教育教学改革中积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建工作与教育改革融合互进，实现党建引领教育优质均衡发展。

　　（二）强化“联建·共享”理念

　　强化教共体的机制性联系，围绕集团化办学、学区联盟、“一体化”发展的教育改革目标，推动教共体间组织联建、党员联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓。延伸拓展集团化办学“命运共同体、利益共同体、奋斗共同体”理念，要牢牢把握学校党建与教学业务相互贯通、同频共振、协调推进的工作理念，推动教育系统党建资源、办学条件和师资力量共建共享。

　　（三）重视师资培养

　　牵头单位每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教，联合单位应安排支教教师担任班主任、备课组长、教研组长、年级组长等职务，充分发挥骨干教师的示范引领作用。牵头单位要选派优秀教师组建学科团队，通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式推动教共体内教学研一体化建设。牵头单位还可以通过师徒结对、集体备课、接收联合单位派出的骨干教师跟班学习等方式支持联合单位人才培养。牵头单位开展校本研修时，应当包含联合单位教师。牵头单位应当有针对性的对联合单位的教研组长、备课组长等进行系统培训。

　　（四）加强学校管理

　　牵头单位选派的领导干部是中共党员的应当进入联合单位、学校党组织班子。联合单位可以选派中层以上领导到牵头单位跟班学习，学习时长由牵头单位和联合单位协商决定。牵头单位应就学校管理、学生管理、校园文化建设等对联合学校进行分类培训指导，对联合单位教师科研课题评比、师生竞赛等提供技术支撑和专业指导。牵头单位可以对联合单位学生进行同步测试评价、同步分析，加强对联合单位学生学情的分析研究，制定并实施精准的解决措施。

　　八、组织保障

　　（一）加强组织领导，明确责任分工

　　教共体建设是服务乡村振兴，加快推进城乡间、区域间教育优质均衡的重要举措，涉及系列体制、机制建立和创新，工作任务重，实施难度大，是一项复杂的系统工程，需要多部门、单位共同参与。市委组织部负责教共体建设改革的指导推进；市教育局负责教共体建设改革的具体实施，做好考核评价和监督管理工作，加强系统内资源调配，支持教共体建设单位创新有效工作；市委编办、市人力资源社会保障局负责教共体成员单位的编制和人事管理，对教共体内部人员招聘、交流调动和收入分配等创新措施给予指导；市财政局负责做好教共体建设的财政保障工作，落实补助资金。各教共体建设单位要成立相应组织，单位主要负责人为第一责任人，细化各项工作任务分工到人，按照本实施方案和合作协议全力抓好各项工作推进，确保取得预期成效。

　　（二）加大经费投入，促进改革成效

　　各县区（新区）人民政府（管委会）要保障对教共体建设单位的财政投入，并积极落实各项配套政策，协调辖区内相关部门支持教共体建设工作。各县区（新区）人民政府（管委会）可以结合本地实际出台教共体扶持配套政策，在人才引进、福利待遇、政策保障等方面予以支持。牵头单位要保障派出到联合单位工作人员的工资待遇不低于原工资待遇，县区（新区）人民政府（管委会）可结合实际，在政策范围内给予教共体牵头单位派出人员一定补助或奖励。每年定期对教共体成员单位进行考核，考核结果作为下一年度经费拨款依据。

　　（三）推进制度创新，服务教共体建设

　　经县区（新区）人民政府（管委会）同意，探索建立教共体内灵活的用人机制，教共体可以统一制订进人用人计划、统一人员招聘、统一岗位管理和按岗公开竞聘、统一培养、统一考核奖惩。探索参照牵头单位人员薪酬待遇水平发放联合单位人员薪酬待遇，差额部分由同级财政承担。

　　牵头单位教师到联合单位支教、交流服务的或联合单位教师到牵头单位轮岗交流的，按照《柳州市中小学教师队伍轮岗交流工作方案》享受相应标准的工作补助，并按照实际工作时间认定支教经历。牵头单位到联合单位担任教研室副主任、校长或副校长的，也可按规定享受工作补助，并按实际工作时间认定支教经历。牵头单位组建的学科团队通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式促进联合单位教学研建设，完成规定的工作任务且经考核合格的，学科团队成员的工作经历可累计计算为支教工作经历，具体计算办法：累计送教达到200天的；或名师工作室帮扶时间不少于3年，每年不少于8次现场教研或培训活动，且工作室考核为合格及以上等次的；或线上教学超过200课时的；可以认定为具有1年支教工作经历。

　　（四）强化考核监督，保障工作实效

　　各县区（新区）人民政府（管委会）、各责任单位要根据本实施方案制定具体方案和措施，并认真组织实施。各中小学校（含幼儿园）牵头单位和联合单位，每年12月底前将教共体党建工作具体落实情况报给主管部门，各县区（新区）教育行政部门及时汇总整体情况并将成效形成报告，经局党组研究同意后，于次年1月底前报送市教育局。市教育局会同相关部门，采取实地检查和材料核验等方式，按照教共体考核评价文件要求，结合各教共体合作协议、责任清单等内容，对各教共体进行评价考核，并对评价结果予以公布。

　　教研共同体计划方案 6

　　为进一步深化国家基础课程改革，优化教研资源，创造相互开放、优势互补、资源共享、共同发展的区域教研环境，加强学校之间的交流与合作，达到区域内学校间、年级间优质资源均衡发展，推动区域学科建设，提高教师教学实践能力和教研水平,切实推进全区教育教学质量的提升。20xx-20xx学年度第一学期区教研室决定依托名师工作室开展区域教研共同体系列主题活动。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观，服务学校教育教学，引领课程教学改革；服务教师专业成长，指导教师改进教学方式；服务学生全面发展，提高学生综合素质。

　　二、活动目标

　　以区域教研为主阵地，以激活教师群体的学习意识、合作意识、研究意识为前提，以构建全员参与、合作互动、展现个性的教研平台为出发点，以解决教学实际问题为基本任务，大力提升教师队伍专业化水平，提高教研活动效益，促进特色校本课程体系的开发和完善。

　　三、活动形式

　　1.名师示范课：传递新的教学思想，展示新的教学手段，推广有效教学经验，带动其他教师快速成长。

　　2.观摩研讨课：研究打磨优质课例，提高教师综合水平，培养名优教师。

　　3.抽测评估课：通过抽测形式，检阅教师超周备课情况、常态课教学基本功和教师专业素养。

　　4.互动式集体备课：备课研讨、课堂实施与反思提升三者相结合，进行大单元集体备课或专题教学集体备课，促进区域教研共同体发展。

　　5.专题研讨：解决一线教师课堂教学、作业设计、课后服务、课题研究等方面存在的困惑,促进研培一体化。

　　四、活动地点

　　小学：金昌市第二小学阶梯教室

　　初中：金昌市第三中学“名师讲堂”

　　五、活动内容

　　第一阶段：名师引领携手并进（9月12日-10月31日）

　　名师工作室主持人或学科带头人进行名师示范观摩研讨活动。在示范课上展示自己的教学思想和教学风格、学科特点和创造性的教学设计、多年积淀下来的深厚课堂教学功底。同时，名师工作室主持人或各学科带头人组织具有实效性、针对性的区域互动式集体备课活动和专题研讨活动，将校际间的`优质教学资源进行共享交流，促进教师终身学习和专业发展。

　　第二阶段：随机抽测研讨评估（11月1日-12月31日）

　　为加快校本教研内涵化发展，加强区域教研共同体建设，提高教师整体业务水平，区教研室利用大教研活动安排不同学校的两名教师进行同课异构观摩研讨活动。各校教研组、备课组充分挖掘已有的教学资源，汇聚教师多元观点，在同伴互助过程中生成教育教学智慧，精心打磨课例并进行全区研讨。

　　为培养素质全面、业务见长的青年教师，加强青年教师常态课教学水平，区教研室通过提前一天随机抽选35岁以下青年教师上全区常态课，检阅教师超周备课情况、常态课教学基本功和教师专业素养，引导青年教师深入钻研教材教法，促进青年教师尽快成长。

　　六、活动要求

　　1.各学校在本校组织全体教师对全区教研工作进行广泛的宣传、动员,提高广大教师对全区教研工作的认识,以提高全体老师参与的积极性。

　　2.各学校务必通知本校所有科任教师按时参加全区教研,不得无故缺勤，若有特殊原因,必须以书面形式给区教研室履行请假手续。

　　3.每位参加活动老师要精心准备,深入思考,积极发表自己的见解,并对今后的学科教研活动提出意见和建议。

　　4.活动结束，参会教师应积极撰写反思、感悟，及时总结自己在教学实践中的点滴经验。

　　教研共同体计划方案 7

　　为深入贯彻落实全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔20xx〕4号)《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔20xx〕14号）《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《贵阳市大力推进教育高质量发展全面加快教育现代化进程行动纲要》《开阳县提升教育质量三年行动计划》等文件精神。结合开阳县学校教育教学教研工作实际，通过教研制度化、规范化、常态化建设，促进教师专业成长，促进学校优质均衡发展，提升教育教学质量和水平，让每个孩子享有公平而有质量的教育目标。特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观。根据全县教研现状和教师专业发展的需求，通过“学区内联合，校际及学科互动，内联外引，共同研究”的教研共同体机制，实现资源共享、优势互补、相互借鉴、共同发展，提升教师教育教学研究水平，从而促进教师专业成长，提升全县教育教学质量。

　　二、工作原则

　　（一）导向性原则。教研共同体植根于学区、学校、教师发展的共同愿景，学区学校自主合作，以研促教，以研育师，以研提质，共同发展。

　　（二）共同性原则。教研共同体以县直优质校为教研引领、以学区中心校为教研基地，为学区学校及教师提供教研平台和发展空间，对学区进行教研辐射、带动、引领，促进教研资源共享，缩小校际差距，促进教育均衡,共同发展提高。

　　（三）实效性原则。制订《教研共同体实施考核细则》，以教研督导考核制度化促进教研规范化、常态化，规范学校教研管理，确保教研扎实有效开展。

　　（四）协作性原则。以教培中心为组织纽带，加强协调联系，探寻教研载体，推进教研共同体发展。加强县校协作、学区协作、校际协作、学科协作，促进学校与教师之间共建、共享、示范、引领，促进共同发展。

　　（五）开放性原则。共同体内学校相互开放课堂、集体教研，相互学习借鉴，共享教育教学教研资源，取长补短，开放吸收，促进开放发展。

　　三、主要工作目标

　　（一）建立学区教研共同体。推动学校教研机制建设，使教研成为学校常态化工作，促进区际、校际、学科共建、共享、示范、引领，提升教研工作实效性，促进教师专业成长，培育、扩大名师资源，深入贯彻落实核心素养理念，落实学科关键能力和必备品质的教学研究，学段衔接的研究，适应新中考、新高考改革的研究，促进全县教育优质均衡发展，提升全县各学段教育教学水平和质量，办人民满意的教育。

　　（二）扎实深入做好教研服务。教育科研服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量；服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力；服务学生全面发展，深入研究学生学习和成长规律，提高学生综合素质；服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究，提高教育决策的科学化水平。

　　（三）搭建教师专业成长平台。建立“公开课、观摩课、示范课、优质课”评选机制，为教师专业发展拓宽渠道，提升教师专业能力和素养。

　　四、主要工作任务

　　（一）建立完善教研体系。建立县级、学区、学校三级教研共同体，形成“学校主动、上下联动、左右互动、典型带动”的教研工作机制。县教培中心及学区引领校、基地校加强对学区教研共同体的指导和督查。

　　1.搭建教研平台，多层次推进：联通市级教研平台、县级教研平台（教培中心、引领校）、学区教研平台（基地校、校本）；促进教研共同体“点”（校本、基地校）、“线”（学科团队）、“面”（学区、全县）结合。

　　2.创建教研载体，多形式教研：学区教研基地校建设；学科教研基地校建设；乡村校“互加”项目建设；教学技能展演（校本秀课、教学设计、观摩课示范课优质课）；教学成果展示（课题、论文等）。

　　3.开发教研资源，丰富教研内涵：内引，学区内发现和培育名师；充分调动县内“三名”教师、骨干教师资源。外联，聘请县外名师、专家为学区教师做讲座、上示范课。

　　（二）加强教学教研指导。县教培中心加强对教研共同体工作的统筹、规划、指导，工作重心下移，深入学校、课堂、教师、学生之中，深入开展调查研究，指导学校和教师进行校本教研，改进教育教学方式，形成课程标准引领下的备、教、学、评、导“五位一体”教研模式。各学校将教研共同体工作摆在学校发展的突出位置，按照筑教科通[20xx]14号文件精神完善学校教研工作体系，促进教研工作常态化、专业化和规范化发展，保障教研工作有效开展。

　　1.加强“教研基地校”建设，推动学区、学科教研常态化。基地校要发挥教研基地功能，根据教师发展需求，制订基地校教研规划和计划，定期组织开展基地校教研，建成名副其实的.教研基地和学科基地，培育学区名师，促进学区教师专业成长。

　　2.引领校要制订教研引领规划和计划，组织共同体内外名师、骨干教师按计划在学区内做好教学展示、研讨和学术讲座，为教师专业发展做好示范、引领，使学区优质资源效益最大化。

　　3.学区共同体学校要积极参与共同体教研。借助学区教研共同体建设的契机，做好学校教研规划，扎实抓好校本研修，促进教师专业发展。

　　（三）强化校本教学研修。校本教研要立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，拟定符合学校实际的校本教研计划，着力增强教学设计的实效性、创新性，不断提高基于核心素养理念的教学能力和水平。学校须健全校本教研制度，开展常态化教研活动，充分发挥教研在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。

　　（四）创新教研工作方式。要根据不同学科、不同学段、不同学区、不同教师的实际情况，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性和创造性。各学段各学科教研员每学期到学区讲授示范课、公开课，组织集体备课、研讨课，开展听评课和说课活动并提出明确要求；建立教研员联系点制度，组织教研员到贫困、民族、边远地区学校和薄弱学校持续开展教学指导，帮助学校提升教育教学质量。

　　（五）树立全面育人观。聚焦构建德智体美劳全面发展的育人观，围绕如何突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、培育劳动观念等重点问题，强化学科整体育人功能，深入开展内容、策略、方法、机制研究，指导学校将德智体美劳全面发展的育人目标有机融入教育教学全过程，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。

　　（六）加强育人环节研究。加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究。加强国家课程的研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作；加强地方课程和校本课程开发研究，丰富学校课程体系和资源，满足学生多元化发展需求。加强综合性和实践性教学研究，指导学校和教师不断创新教学组织形式和教育教学方式。加强课程设计和作业设计研究，指导学校和教师完善作业调控机制，创新教学设计和作业布置方式，提升教学设计和作业设计水平。加强考试评价改革研究，提高考试命题质量，推动建立以发展核心素养为导向的科学评价体系。

　　五、学区教研共同体实施过程

　　学区教研共同体工作由县教育局组织领导，开阳县教育科学研究培训中心负责统筹规划、组织实施，县政府教育督导办公室、教育科负责监督、考核。

　　（一）启动阶段：20xx年5月-9月

　　开展全县各学段教师年龄结构、专业、课业结构、学校教研情况问卷调查，做出诊断和反馈报告。召开全县中小学校长、分管副校长、教务（教科）主任会议，讨论学区教研共同体划分，对引领校、基地校教研职责进行说明，安排部署教研共同体学区活动。制定教研共同体工作方案。

　　（二）组织实施阶段：20xx年10月-20xx年7月（试行）

　　对学区教研共同体建设进行动员部署，对教研共同体方案进行解读。组建学区教研共同体，实施中小学学区教研共同体计划。教研共同体工作纳入20xx年目标考核。

　　（三）建立长效机制阶段：20xx年8月后

　　收集学校和教师对教研共同体的意见和建议，总结一年来教研共同体取得的经验、成绩和亮点；也总结存在的不足，收集学校和教师亟须解决的问题，以问题为导向，促进教研共同体工作持续、健康、稳定发展，建立教研共同体长效机制，让教研共同体真正成为教师专业成长的平台。

　　六、保障机制建设

　　1.加强教研共同体组织领导和制度建设。县教育局成立全县中小学学区教研共同体工作领导小组，制定工作方案，明确分工与职责，组织教研共同体工作指导、督导、考核。教研共同体引领校按县要求拟定学区教研共同体规划和计划，并积极组织开展共同体教研；基地校要发挥教研基地功能，制订基地校教研规划和计划，定期组织开展基地校教研；学区教研共同体学校要积极参与共同体教研，以促进教研工作常态化、专业化和规范化发展，保障教研工作有效开展。

　　2.建立教研共同体督导考核评估机制。县政府教育督导室将教研共同体工作纳入督导考核评估体系，重点督导评估教研队伍建设、条件保障和教研工作实绩等。学校需建立教师教研考核机制，将教研组、教师教研工作情况纳入年终绩效、目标考核、评优评先条件。用制度保障教研常态化、规范化、实效性，促进教师专业发展，促进教育教学质量提升。

　　3.加大教研经费投入。县教育局将教研共同体工作经费纳入师训经费预算，采取以奖代补方式补助工作经费，确保教研共同体推进。各学校也要把教研预算经费纳入学校教育事业经费预算，确保学区教研共同体工作正常实施。

　　教研共同体计划方案 8

　　为深入贯彻有关教育信息化的战略部署，落实浙教办函〔20xx〕53号《浙江省教育厅办公室关于落实好“新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500家”省政府民生实事任务的通知》现就镇海应行久外语实验学校和镇海区九龙湖中心学校义务教育城乡教育共同体20xx年工作提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号），文件精神和全国教育信息化工作电视电话会议提出的“以教育信息化全面推动教育现代化”要求，各校实行“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑”的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共生发展。

　　二、发展目标

　　1.资源共享。推动教共体内教师的有序流动、均衡配置、培训培养、整体评价等机制。鼓励各校培育特色学科，形成优质教师团队，引领学生发展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成员校的优质资源，实现教共体内师德建设、课堂教学、校本教研、课题研究等资源共享，相互促进，共同提高。

　　2.管理共进。构建合作交流平台。建立以教共体核心校牵头的学校日常教学管理和学校发展通报、研讨例会制度。实施教共体内教学协同管理，做到常规制度、课程建设、教学进度、质量检测等基本同步。组织各校名师成立学科建设指导小组，指导教共体内学校的各门学科建设。

　　3.教学共研。核心校以项目合作方式接纳成员校教师参与教科研，由骨干教师帮扶成员校开展富有针对性的研究，提升教师教育教学水平。建立科学的教育教学质量诊断监控机制，实施统一的质量检测管理，制定各学科质量保障制度，指导并督促各校学科教育。加强教学经验交流，提升教共体内学校的教学管理水平、教师发展水平、学生发展水平。

　　4.文化共生。教共体通过资源共享、活动共建、质量共评，助推文化渗透。核心校立足地域文化和学校教育资源，培育富有特色的学校文化。教共体各学校通过城乡学生“手拉手”、家庭结对等形式，组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。

　　5.考核捆绑。建立科学合理的考核评价方案，建立健全教共体一体化考核评价机制。教共体内各成员校在特色发展、校园文化、学科建设、教研活动、教学协同等方面实行捆绑式考核，成员校的发展情况作为核心校相关考核的主要依据。形成利益共享、荣辱与共的共同体。

　　三、实施内容

　　（一）加强队伍建设

　　1．两校各自成立工作领导小组，校长任组长，教学副校长为副组长，相关处室负责人、教研组长代表为成员。

　　领导小组分工如下：校长负总责，制订工作实施方案与年度计划，做好思想引领工作协调；教学副校长分管，协调、推进各方工作；教导处主任具体负责，落实各项活动的开展，信息报道、工作月报、资料整理；信息技术处主任负责网络技术支持，建设宁波智慧教育和“之江汇”网络帮扶空间；语文、数学、英语、科学、综合等教研组长，负责同步课堂、网络教研活动的开展。

　　2．两校共同组建钉钉工作群，发布活动信息，开展工作交流，分享教学经验，构建发展共同体。

　　(二)完善学校网络建设

　　完善学校网络建设，完善学校数据中心的建设。充分利用各级教育网络资源中心、信息系统应用体系、技术服务体系，实现教育数据中心的无缝对接及综合管理应用，实现与教育网络互通和应用。

　　（三）交流课堂教学

　　利用互联网技术，由优质学校部分学科的授课教师同时对本校学生和结对帮扶学校学生开展线上、线下互动教学。使结对的学校学生实现同步上课、同步作业、同步接受辅导，结对的学校教师共同备课、共同上课、共同批改作业和辅导学生，共同进行质量检测，让乡村学校的学生同步享受到城镇的优质教学资源。

　　（四）加强网络教研

　　基于网络平台开展集体备课、教学诊断和主题研修活动，促进教师专业发展，提升城乡教师教学整体水平。

　　（五）提升师资常态

　　通过校际师徒结对、同伴互助等方式，促进两校教师各专业发展，培养一批农村学校教学骨干，互相交流学习课堂教学和专业技能。

　　（六）共建学校文化。共同体学校要互相交流学校文化，吸收新的内涵，将优秀学校的学校文化逐步内化，并逐步形成自己的'学校文化，构建两校丰富而有个性特色的学校文化。

　　四、工作安排

　　1.两校成立“城乡教育共同体”工作领导小组，并组建各结对帮扶工作小组，确立帮扶形式及帮扶学科。

　　2.通过互联网形式开展“同步课堂”的教学。

　　3.通过“网络研修”的教研形式，开展集体备课、课堂诊断和主题研修等活动，实现优质资源的共享与补给，提升教师的专业能力。

　　4.积极拓展同步领域，逐步从课堂延伸到课外，从日常教学拓展到校本特色活动、学校文化交流活动。通过远距离或实地参与或欣赏两校的校园活动，开展线下互访交流活动。（具体结合两校各节日活动开展）

　　5.认真总结同步课堂教学模式，及时撰写工作总结、收集典型案例，做好活动材料的收集和归档工作。

　　五、保障措施

　　（一）组织保障

　　建立学校“义务教育城乡共生体建设”领导小组和工作小组，组织协调和宏观规划及设施工作。在学校各部门间建立“协同推进”的管理机制。从工作的组织管理上，加大学校的统筹力度，担负起明确发展方向、统筹协调学校互联网+义务教育的推进。

　　（二）制度保障

　　学校将进一步完善“义务教育城乡共生体建设”工作绩效评价机制，明确规划、统一建设和集中管理，严格制定教育信息化系统网络和数据安全相关规章制度和技术保障措施，落实信息安全责任制，加强数据管理、信息发布和网络安全监控。

　　（三）队伍保障

　　学校将建设一支专兼结合、结构合理、素质优良的教育教学科研和管理队伍，加强专业技术人员和科研人员的配备力度。

　　教研共同体计划方案 9

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足我市经济社会发展和医药卫生事业发展实际，以落实医疗机构功能定位、建立分工协作机制、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善组织管理模式、运行机制和激励机制，全面推进医疗共同体(以下简称“医共体”)建设，整体提高县域医疗资源配置和使用效率，为群众提供从预防到治疗、康复，连续、协同、优质的医疗卫生服务，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

　　二、基本原则

　　(一)全面合作、厘清定位、利益共享

　　根据我市医疗资源现状和需求，通过组建医共体，辅以专科联盟方式建设县域医共体。

　　1.以市人民医院为龙头组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体，服务范围覆盖全市，厘清各级医疗机构职责，各司其职，开展医保基金总额打包付费改革，控制医疗费用不合理增长，推进分级诊疗，促使镇(乡)卫生院诊疗量明显上升，基本公共卫生服务更加落实，各镇(乡)卫生院可持续运行和健康发展。

　　2.中医院、妇幼保健计划生育服务中心、慢性病防治院与各镇(乡)卫生院组建以技术、人才、管理、利益为主的专科联盟，以各专科特色技术为支撑，专科联盟内各专科共享相互技术优势，建立资源下沉和双向转诊工作机制，促进专科补位发展和资源下沉，促使镇(乡)卫生院管理和专科技术水平逐步提升，专科服务(门诊、住院)逐步提升，专科病人外转比例逐步下降。

　　(二)稳妥起步，分门别类，循序渐进

　　根据连州市实际情况，早期以市人民医院为牵头单位，东陂镇中心卫生院和龙坪镇中心卫生院为成员单位，组建县域医共体试点。早期医共体试点以紧密型合作形式组建，即市人民医院与镇(乡)卫生院组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体。并根据试点开展情况，逐步推开，覆盖全市各镇(乡)卫生院。

　　(三)统分结合，权责廓清，强化监督

　　理顺县域医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定县域医共体内部管理职能。对于医共体内紧密型合作的实行统一人事管理、统一财务财产管理、统一药品设备管理、统一业务管理、统一信息系统管理，各医疗机构行政建制、单位性质、功能定位、财政补偿政策不变。对于半紧密型专科联盟，统筹人员管理、统筹学科建设、统筹质量管理、统筹后勤保障、统筹医保资金结余分配、统筹中心平台建设，各医疗机构事业单位性质、功能定位、政府投入财政补偿、独立法人地位不变。

　　理顺医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定医共体内部管理职能。县域医共体内各单位原有的机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”牌子。镇(乡)卫生院功能不变，继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生站等综合医疗卫生任务，医疗服务之外的收入不纳入县域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和政府投入方式不变。镇(乡)卫生院继续享受公益一类事业单位财政补助待遇。医疗收入和医保结余资金在成员单位之间的分配由县域医共体牵头单位拟定草案，各成员单位达成初步一致意见后，报市卫计局、财政局批准实施，并报市政府备案。医保结余资金的分配可适度向镇(乡)卫生院倾斜。

　　三、主要目标

　　(一)提高县域医疗服务体系的整体效率。建立市、镇(乡)、村三级联动、分工协作的县域医疗服务体系，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，努力做到未病早预防、小病就近看、大病专家治、慢病有管理、转诊帮对接、费用能降低，逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。有效控制医药费用，减少过度医疗和资源浪费，提高医疗服务体系整体运行效率，为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗服务，

　　(二)提高县域医疗机构的技术水平和服务能力。通过组建医共体，提升市(县)、镇、村三级医疗服务水平和能力，促进市级医疗机构加大对镇(乡)卫生院技术帮扶，提高镇(乡)卫生院诊疗水平，按照分级诊疗的原则合理引导住院病人就诊;提升市级医院诊疗水平，减少住院病人外流，确保县域内住院率保持在90%以上。

　　(三)形成医疗、医保、患者三方利益相容。实施医保基金总额打包付费改革，结余的医保资金可以在医共体内部进行再分配，促进医疗机构主动节约费用、节约医保资金，实行医疗与医保利益相容;在医保支付机制的驱动下，医共体内医疗机构密切协作，以便捷的流程、最好的质量和最低的费用服务参保病人，并为转诊提供跟踪服务，密切医患关系。

　　(四)形成医疗机构与公共卫生服务机构的同向激励机制。围绕居民健康的终极目标，主动指导和监督乡村基层医务人员做好公共卫生和疾病基本防控工作，做实健康促进、慢病防治和健康管理工作，使参合居民少得病、早发现，降低县域内参合人群的总发病率和就医总成本，从根本上减轻居民疾病经济负担和风险。提供覆盖全生命周期的健康服务，提升人民群众获得感和满意度。

　　四、组建方式和功能定位

　　(一)县域医共体的组建形式

　　县域医共体内各单位原有机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，基层医疗机构增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”的牌子，连州市人民医院增挂“连州市县域医共体连州市人民医院”的牌子。

　　(二)县域共同体管理模式

　　1.成立“连州市医疗共同体管理委员会”(以下简称“管委会”)。由市人民医院、成员单位主要负责人及市卫计局分管负责人组成。管委会为医共体决策机构，负责医共体所属医疗机构的总体规划、运营方针、资产调配、财务预决算、收入分配、人力资源管理等重大事项。管委会设主任1名、副主任若干名、成员若干名。每届任期5年。主任由市人民医院法人代表担任。副主任由主任提名，经管委会聘任。

　　2.建立“连州市医疗共同体监督委员会”(以下简称“监委会”)。监委会是医共体的监督机构，负责按章程监督管委会履职及分工执行情况，向管委会提出监督意见和建议。

　　3.组建“连州市医疗共同体管理委员会办公室”。医共体管委会下设办公室，具体负责医共体日常管理和组织协调工作，办公室设在市人民医院，设主任1名，副主任2～3名。

　　4.建立健全医共体职能管理部门。医共体内设人事部、财务部(核算中心)、医务部、护理部、公共卫生部、后勤保障部、药事部等职能管理部门，负责医共体相关业务日常管理。各部门设主任1名，副主任1～2名，各部门主任由医共体管委会任命，副主任由主任提名，报管委会审核任命。

　　5.建立基层医疗卫生机构领导班子任用机制。完善成员单位主要负责人任用机制，医共体内基层医疗机构主要负责人由市卫计局征求管委会意见后，按相关组织程序任命或聘任。其他班子成员由基层医疗机构主要负责人提名推荐，征求管委会意见，由市卫计局考察、聘任。

　　(三)县域医共体的功能定位

　　1.医共体管委会：负责联合县域医共体区域内的医疗卫生服务机构，构建分工协作机制;制定县域医共体章程、县域医共体双向转诊实施细则、县域医共体成员单位绩效考核实施办法和县域医共体医疗服务收入结算与分配的意见等规章制度，建立完善县域医共体组织架构和运行制度，并推进落实。

　　2.市人民医院：负责承担急危重症和疑难病症的诊疗任务，承担对医共体内基层医疗机构的业务指导，与基层医疗机构有效对接及辖区病人的接、转诊等管理工作;统筹协调医联体内各医疗机构床位的使用和管理，建立一体化管理机制;有效做好医务人员的上下交流和出诊工作;承担县域医共体日常工作，做好工作信息、数据收集、汇总等工作，及时向卫计局报送。

　　3.市中医院：重点承担全市的中医药诊疗，以推广中医适宜技术为抓手，开展全市中医药诊疗一体化管理，提升全市中医诊疗技术和全市人民群众的中医保健服务;

　　4.市妇幼保健计划生育服务中心：重点做好全市妇幼保健、生殖保健、公共卫生工作;

　　5.市慢性病防治院(精神卫生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;

　　6.镇(乡)卫生院：承担常见病、多发病诊疗、伤残康复和慢性病治疗管理、追踪等任务;开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗;做好公共卫生和疾病基本防控工作，指导和监督乡村卫生站完成医共体管委会规定的其他工作。

　　五、主要工作任务

　　(一)推进分级诊疗。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的原则，一般常见病留在镇(乡)卫生院诊治;轻度疑难复杂或急性期的常见病，应由市级医院派专家现场指导镇(乡)卫生院就地治疗;受镇(乡)卫生院技术条件所限难以诊治的，应转往市级医院诊治。村卫生站和镇(乡)卫生院转来的病人，市级医院应优先安排入院。市级医院与镇乡卫生院建立双向转诊。在市级医院完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回镇(乡)卫生院，由市级医院派原经治医生跟踪病人至镇(乡)卫生院，指导后续诊治工作。

　　(二)规范医疗行为。镇村医疗机构推广使用标准处方、住院服务推广实施临床路径，建立质量监控指标体系，规范基础医疗质量。革新医疗服务流程，强化科室之间和上下级医疗机构之间的协作，减少不必要的等待和重复检查。采用基于循证医学和成本效果分析的'方法，选择适宜的诊疗方案。创新服务手段，开展预约诊疗、检查检验结果互认、电子病历、医师多地点执业等手段，形成医生和患者合理流动的局面，建立科学合理的考核指标体系，利用信息化手段，加强对医务人员的绩效管理。

　　(三)实现资源共享。县域医共体为成员单位统一采购药品耗材等。统一县域医共体内部用药范围，根据实际进一步探索增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。鼓励在县域医共体内建立统一的检验、影像、病理等中心，实行大型设备统一管理、共同使用。县域医共体为各成员单位提供统一的社会化后勤服务。市级各医院要明确功能定位，加强特色专科建设，推进医师多点执业，形成优势互补、集中诊疗、有序就医的良好格局，进一步提高县域内住院率。

　　(四)强化信息建设。加快推进市级卫生信息平台和医院信息化建设，全面优化整合区域医疗卫生资源。利用网络信息技术促进市镇村医疗机构的合作。在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，在县域医共体内检验检查结果互认，减少重复检验检查。成员单位之间建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程专家门诊等活动。物价和医保管理部门为远程医疗提供扶持政策。统一建立县域医共体医疗风险联合防范机制。

　　(五)完善医保支付。改革医保基金对县域医共体的支付方式，实行按人头总额预算包干，超支原则不补，结余全部留用。市外住院病人(含大病保险)的报销也从总预算中支付，结余资金由县域医共体成员单位合理分配、自主支配。对县域医共体之外的市内其他定点医疗机构收治的医疗共同体辖区医保病人，由县域医共体以“购买服务”的方式与之结算。

　　(六)开展签约服务。进一步完善镇村卫生服务和管理一体化，优化村医队伍，提高村医待遇，改善村医服务手段，市卫计局和市镇医疗机构必须加强对村医的政策、管理和技术培训，开展村医签约服务。通过签约服务和签约转诊，引导县域居民养成有序就医、履约转诊的习惯，形成逐级转诊制度。开始阶段可实行“软签约”，县域医共体推出优惠措施，吸引居民签约。参合居民首诊应在与之签约的县域医共体成员单位就医。县域医共体内最高级别的医院确实无法诊治的疾病，由县域医共体内最高级别的医院出具转诊单向上级医院转诊。牵头的市级医院要通过考察选择若干家三级综合医院或专科医院，谈判签订协议，建立稳定的合作关系，转出病人相对集中送往合作医院，按照本地医保补偿方案与之定期结算基金支付部分的费用。定期评估合作医院的技术水平、服务质量、医疗费用和病人满意度等情况，必要时另选合作医院。

　　(七)严格考核监管。对县域医共体实行按人头总额预算管理后，医保经办机构继续履行并加强相应职责：按照全省市统一的政策框架，拟定补偿方案，报市政府批准后实施;强化监管，确保基金安全;继续做好经办服务工作。转变部分职能和管理方式：按季度预拨部分资金至县域医共体;考核县域医共体临床路径执行率、病人实际补偿比、市外转诊率等，并与医保资金年终结算挂钩;帮助县域医共体做好体制外医疗机构的监管和市外住院病例有关情况的调查核实。

　　(八)完善组织架构。县域医共体要成立理事会，作为医共体的最高决策机构，负责医共体所属医疗机构的发展规划、资源统筹调配、医保额度分配等重大事项的决策。明确各成员单位权利义务，明确管理措施和合作机制，建立合理的利益分配格局，达到运行有序、共同发展的良好效果。

　　六、主要配套措施

　　(一)深化市镇医疗机构人事制度改革。建立县域医共体人才柔性流动机制，对20xx年12月31日前进入县域医共体牵头单位(市级公立医院)的在岗不在编人员中具有执业(可放宽到助理)医师资格和医药卫生类大专以上学历的，经市卫计局会同市人社局对照条件审核确认并公示后，统一组织考试、考核，合格者可视情况安排到相应岗位空缺的镇(乡)卫生院工作，纳入镇(乡)卫生院编制和岗位管理。

　　(二)提升中心卫生院服务能力。市卫计局要依据新型城镇化发展要求，促进人力资源和设备资源向中心卫生院集中，扶持实力较强的中心卫生院创建二级综合医院，力争到20xx年有2间的中心卫生院达到二级综合医院水平。调整中心卫生院编制结构，公共卫生人员按服务人口规模核定后，其余编制原则上应全部用于医疗岗位。镇(乡)卫生院具有执业医师资格的医疗技术骨干，经过考核遴选，可“连人带编”调整到中心卫生院工作。牵头的市级医院要通过定期委派骨干医生到基层成员单位坐诊、巡诊、驻点、定点帮扶等方式，提高基层成员单位的医疗服务能力。

　　(三)加强中心卫生院特色专科建设。鼓励和扶持中心卫生院发展特色专科、鼓励市级医院专家及团队领办基层医疗卫生机构或具体科室，建立增量收益各方合理分配的机制。特色专科可以与上级医院开展合作共建，共同投入人力技术和设备，收益共享。提倡并鼓励市级医院领办中心卫生院或其部分科室。特色专科诊疗项目的价格由有关部门按服务时间、次数等方面制定。

　　(四)大力推进全科医生(乡村医生)签约服务。依托有资质的全科医生或由基层医疗卫生机构组建若干个全科医生(或乡村医生)服务团队，采取签约服务模式，为辖区内所有居民提供常见病多发病诊疗和双向转诊服务、基本公共卫生服务以及健康管理等全科医疗服务。落实包保责任制，推行网格化管理、团队化服务和家庭医生负责制。

　　七、工作步骤

　　(一)筹备阶段(20xx年10月—20xx年11月)。根据上级相关文件制定工作方案。召开座谈会，征求相关部门意见。

　　(二)启动阶段(20xx年12月)。以“连州市县域医共体连州市人民医院”为试点启动运行。市卫计局、市财政局、市人社局等相关部门要定期组织人员对医共体各项工作进行评估，在实践中不断完善有关政策措施。

　　(三)试点总结阶段(20xx年12月)。市卫计局对“县域医共体”试点运行过程与成效进行系统分析总结，逐步实现县域医共体全覆盖。

　　(四)总结阶段(20xx年12月)。充分总结经验，全面推进医共体建设，形成较为完善的医共体政策体系。

　　八、工作要求

　　(一)加强组织领导。为进一步加快县域医共体的建设工作，成立连州市县域医共体建设领导小组，由市政府主要负责同志任组长，分管副市长任副组长，市委组织部、市委宣传部、市编办、市发改局、市财政局、市人社局、市卫计局、市审计局、市社保局主要负责人为成员，统筹协调县域医共体的建设工作。领导小组办公室设在市卫计局，负责做好县域医共体的组织、协调、实施和督查等工作。

　　(二)明确工作职责。县域医共体工作领导小组各成员单位要根据各自的工作职能，深入研究，明确责任，建立信息沟通渠道，解决医共体实施中遇到的实际困难，切实推进县域医共体建设。市卫计局牵头负责医共体实施工作，市财政局负责医共体补偿和投入政策的落实，市编办负责医共体内必要的编制调整，市人社局负责做好医共体所需人员的聘用和流动管理的落实。各部门要通力协作，认真落实医共体各项政策措施。

　　(三)加强舆论宣传。宣传部门要组织新闻媒体充分利用多种宣传方式，加大对开展医共体工作目的、意义和政策措施的宣传力度，充分调动广大医务人员参与改革的积极性和主动性，全力争取广大群众和社会各界对县域医共体工作的理解和支持，确保县域医共体工作顺利运行。

　　教研共同体计划方案 10

　　一、指导思想

　　本着“合作、交流、共享、发展”的原则，以城区（特色学校）学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体学校确立“以人为本、面向全体、和谐发展”的办学理念，实现教育资源共享，优势互补，促进学校共同发展。

　　二、建设目标

　　主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水平、教师队伍素质、办学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。

　　1.加强联动。通过组建学校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，进一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现城乡学校优势互补、资源共享。

　　2.以强带弱。充分发挥城区学校、特色学校的带动和辐射作用，通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农村学校办学水平的全面提升。

　　3.均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水平有提升。

　　4.有效激励。把激发学校办学活力、调动教师工作热情作为优化资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形成人人争先、校校创优的良好局面。

　　三、共建时间和形式

　　20xx年9月至20xx年8月，以学校为单位开展共同体建设工作，以优质带动薄弱，城区、周边学校、特色学校带动农村边远山区学校，全面实施城乡学校发展共同体建设，实行一对二或一加三形式结对帮扶，对口帮扶覆盖面达100%，全面促进全县教育均衡发展。（具体学校见附件1）。

　　四、城乡学校发展共同体建设领导小组

　　为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教体局成立了“城乡学校发展共同体建设领导小组”，由林文平局长担任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学校发展共同体建设工作。

　　五、共建措施

　　1.交流轮岗常态化

　　（1）城乡符合条件的教师或学校行政，采取本人申请、学校推荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学年。

　　（2）交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。

　　（3）交流轮岗教师待遇。城区长期交流轮岗教师享受与交流地学校教师同等的交通补贴，在后备干部确定、职称评聘、评优选模中优先考虑。

　　（4）交流轮岗期间，学校发展共同体内各成员学校的原法人地位、领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。

　　2.制度管理一体化

　　学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或指导2次以上各成员学校的活动或学校管理；每学期至少组织召开2次会议，安排研究解决共同体管理中的相关问题，促进学校文化、管理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。

　　3.教学研究融合化

　　（1）教学活动：每学期按照展示课、研讨课、竞赛课、送教课等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动；

　　（2）薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期至少为共同体学校的一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教的形式定期送教。

　　（3）教学研究活动：在教研室的指导下，各共同体每学期至少组织开展1次教科研活动。

　　4.考核评价机制捆绑化

　　城乡学校教育共同体一建三年，实施捆绑发展、捆绑考核评价机制。在县教体局每年的学校办学水平督导评估中，主体学校考核得分按2：8比例计算评估最终得分（即：城乡教育共同体建设中的共同体学校评估得分的20%计入主体学校得分，如有2所共同体学校，则各按10%计入主体学校得分；主体学校自身评估得分按80%计算）。如在学年度考评当中，共同体学校综合排名较前一年进步5个名次（含5个）以上的，则主体学校可以按本校实际考评进行得分。

　　5.硬件支援重点化

　　鼓励主体学校根据自身情况和共同体学校的办学需要提供有关物资等方面的`帮助，重点是向共同体学校提供教育教学设施支援，如信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等。

　　六、工作要求

　　1.提高认识，加强领导。各校要充分认识实施共同体建设的重要意义，成立相应的领导小组，制定管理制度，确定工作目标，在相互商讨的基础上制定每学年的活动实施方案，并在每学年秋季开学前报县教体局教育股、教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同体学校要联合形成学年度工作总结交至局相关股室。

　　2.加大宣传，强化协调。各校要加大宣传力度，广泛动员部署，让学校师生认识到开展共同体建设工作的重要意义。局相关股室要切实担负起协调的职责，指导和督促联系学校积极开展共同体建设工作，确保各项目标、任务落到实处。各校应及时将开展共同体建设工作情况、出现的先进经验等报县教体局教育股。

　　3.注重总结，营造氛围。各学校在共同体建设过程中，要注意积累文字和图像资料，完善档案，并及时总结在学校管理、教研活动、教师队伍建设、学生发展等方面的工作经验体会，为今后共同体建设的健康、快速发展奠定基础。县教体局将坚持正确的舆论导向，对在学校发展共同体创建过程中涌现出来的先进经验与做法、典型人物事迹，进行及时梳理总结，大力推广和表彰，并利用新闻媒体予以宣传报道，以提高相关学校及典型人物的知名度。

　　教研共同体计划方案 11

　　一、指导思想

　　按照国家和省、市关于深化医药卫生体制改革总体部署，坚持“保基本、强基层、建机制”，坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府主导、统筹规划，坚持公益、创新机制，资源下沉、提升能力，便民惠民、群众受益”的原则，以体制机制改革为突破口，以均衡下沉医疗资源、推进分级诊疗为根本目的，建设和发展“县域医疗卫生共同体”（简称“医共体”），逐步改造和完善医疗服务体系，促进医疗服务模式转变，建立合理就医秩序，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

　　二、工作目标

　　整合县域内医疗卫生资源，建立医疗服务分工协作新机制，实现县级医院优势医疗资源下沉基层，推进分级诊疗和双向转诊，提升基层医疗服务能力，建立以“县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底”的县域医疗卫生一体化管理新格局。通过医共体建设试点，整体完善医共体服务体系，使我县医共体成为服务、责任、利益、管理共同体，基层医疗卫生服务能力进一步提升，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式基本逐步建成。

　　三、基本原则

　　（一）政府主导，统筹规划。强化政府宏观管理和规划引导，根据我县县域医疗资源结构布局和群众健康服务需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，兼顾既往形成的合作关系，统筹安排医疗机构组建医共体，建立完善医疗机构间分工协作机制。

　　（二）坚持公益，创新机制。坚持政府办医主体责任不变，坚持医疗、医保、医药联动改革，创新体制机制，逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，鼓励医共体内成员单位在保持法人资格、单位性质、人员编制、投入渠道、职责任务、优惠政策、原有名称等“七不变”的前提下，实施人事管理、财务管理、药品目录、采购配送、诊疗标准、医保支付、医防融合、绩效考核、信息系统、后勤保障等“十统一”管理，调动医疗机构以及医务人员的积极性。

　　（三）资源下沉，提升能力。利用县级医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。鼓励医共体内发挥集约优势，推进县域医疗资源共享，提高医疗服务体系整体能力与社会效益。

　　（四）便民惠民，群众受益。坚持以人民健康为中心，创新医共体工作机制，逐步实现医疗质量同质化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”功能，重点推进公共卫生服务、慢性病预防、治疗、管理和基本医疗紧密结合、深度融合，方便群众就近就医，减轻群众负担。

　　四、组建和管理

　　（一）组建县医共体

　　以县第一人民医院为核心，县妇幼保健院、县第二人民医院、县疾病预防控制中心、各乡镇卫生院为成员，组建郯城县县域医疗卫生共同体（以下简称“县医共体”）。乡镇卫生院保留原名称，加挂郯城县第一人民医院某某分院牌子。核心单位与成员单位形成“责权统一、分工协作”的县域医共体。

　　（二）建立医共体管理体系

　　1.统一人事管理。县医共体人员编制实行总额控制，由医共体按照县级医院和基层医疗卫生机构两个范畴统筹使用，原则上可横向、不纵向统筹。医共体内全部实行岗位聘用制，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。原有人员按原人事规定管理，新进人员由医共体自主招聘，报县委编办备案。完善与医共体建设相适应的职称晋升办法，实行科学评价，拓展医务人员职业发展空间。医共体内二级及以上医疗卫生机构中从事医疗或疾病预防控制专业技术工作的人员，申报高级专业技术职务资格前，必须按规定到基层医疗卫生机构连续服务1年。鼓励县级医院向基层医疗卫生机构派出专业技术人员和管理人才，基层医疗卫生机构医务人员和管理人员到县级医院进修学习，提高基层医疗业务水平和管理水平。

　　2.统一财务管理。组建县医共体财务核算中心，单独设立集团专户、专账，在现行财政投入政策、渠道和补偿标准不变的前提下，医共体内各医疗卫生机构财务实行统一管理，独立核算。财政投入资金按国库集中支付程序统一支付使用。医共体设立固定资产专账，分别建立台账，实行统一管理。各单位诊疗设备在保持所有权不变的情况下，可由医共体核心单位根据业务需求统一调配使用。

　　3.统一药品目录。医共体内统一药品医保报销目录、统一价格。药品目录优先选择国家基本药物。医共体各成员单位所需药械由医共体统一招标采购。县级及以上医疗机构可遴选的药品范围全部下沉基层，加强医共体内各级医疗卫生机构用药衔接，制定长处方、延伸处方实施方案，明确处方病种和药品目录，并结合实际适时调整完善。

　　4.统一采购配送。坚持药品集中采购方向，落实以省为单位的集中采购和医疗卫生机构自主采购有机结合的药品集中采购新机制。在严格执行取消药品加成政策前提下，医共体通过省药品集中采购平台，对中标结果执行满1年以上的公开招标药品进行集中议价采购。各成员单位所需药械由医共体统一招标采购、统一配送、统一结算。

　　5.统一诊疗标准。医共体统一规章制度、统一技术规范、统一人员培训、统一业务指导、统一工作考核，全面推广临床路径管理和优质护理服务。制定完善县域内分级诊疗标准，健全双向转诊制度。建立县域消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像、远程会诊等五大中心；按照各分院功能定位和技术特色，合理布局，重点建设区域诊疗分中心，实现医共体内医疗卫生服务规范化、优质化、同质化，并实现整个诊疗过程的可追踪、可调控、可监管。

　　6.统一医保支付。按照“总额预付、结余留用、合理超支分担”原则，将不低于上一年度的医保资金打包预付给县医共体，实行按月预付、当月结算、动态调整、年终平衡。县医共体建立医保资金专户，实行专账管理。县医共体结余资金可用于扩大家庭医生签约服务范围和内容等。按照上级有关政策要求，完善超支分担比例。县医共体内上下级转诊的，患者住院只扣减一次报销起付线。乡镇卫生院住院报销比例提高到90%，中医药项目报销比例提高到95%，起付线调整为200元，年度内只扣减一次。

　　7.统一医防融合。将县疾病预防控制中心、县皮防站、县结防所纳入县医共体成员单位，承担各自牵头业务的指导落实。同时，促进公共卫生、预防保健、家医签约、康复养老与基本医疗的紧密结合、深度融合。以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口探索基层医防融合服务模式，发挥家庭医生团队优势，明确团队中医生在开展医防融合管理中的`主导作用，推动“上下分开”。做好区域卫生健康信息系统与高血压、糖尿病质控监测系统的衔接，推动高血压、糖尿病医防融合管理数据共享。

　　8.统一绩效管理。合理利用核心单位和基层医疗机构的各自优势，通过内部协商建立利益协作共同体，建立员工绩效激励机制，充分发挥医共体内医务人员的积极性。医共体内部要建立考核机制，应将服务数量、服务质量、服务时效、群众满意度等关键指标纳入绩效分配考核。对于医共体内部开展交流学习、技术指导、专家坐诊、双向转诊的医务人员和管理人员，按照相关标准给予适当补贴。

　　9.统一信息系统。建立区域卫生健康信息平台，将县、乡、村三级全民健康信息统一管理，推进医共体内院务管理、诊疗信息、电子病历和医疗服务等信息互联互通，医共体各成员单位间可以共享县域内居民健康信息数据，便捷开展预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务，方便患者看病就医。

　　10.统一后勤保障。消毒供应、办公用品等医共体内各项后勤保障服务均统一管理，统一供给和保障，相关费用按照成本予以结算。

　　五、实施步骤

　　（一）准备阶段（20xx年10月）。研究建立县域医疗卫生一体化发展机制，调研起草并出台医共体建设实施方案、章程，搭好基本架构，明确部门单位职责分工，为医共体建设工作的顺利实施奠定基础。

　　（二）实施阶段（20xx年11月－12月）。医共体建设启动并正式运行，按照“七不变”“十统一”的总体要求，初步制定并落实工作机制，落实保障措施，确保医共体有序有效运作。

　　（三）推进阶段（20xx年1月-12月）。进一步建立完善的医共体内部运行机制，根据工作需要及时制定完善配套政策措施，促进县域内分级诊疗制度全面落实、就诊新格局得到构建。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展医共体建设是医联体建设的重要内容，也是推进分级诊疗、优化整合医疗资源的重要载体。各有关部门要进一步提高思想认识，把医共体建设纳入重要议事日程、摆在突出位置，切实加强组织领导，建立部门协调推进机制，制定工作方案，完善配套措施，强化督导考核，确保工作顺利开展。

　　（二）实施多方联动。各有关部门和单位要加强统筹协调，及时出台配套文件，发挥政策叠加效应，保证改革措施有效落实。县卫生健康局要发挥牵头作用，明确医共体建设管理机构和专职人员，组织制定医共体建设规划，建立医共体效果评估机制和绩效考核办法，加强对医共体的监管。县财政局要按照规定落实财政补助政策。县人力资源和社会保障局要完善绩效工资分配机制。县医疗保障局要推进医保支付方式改革。

　　（三）强化督查评估。以落实医共体内医疗机构功能定位、基层人才结构改善和服务能力提升以及分级诊疗制度建设等内容为重点，建立医共体整体成效评价指标体系，实施整体评估。要加强评估效果的运用，与医疗机构评审评价、重点专科建设、财政补助、医保支付等挂钩，强化工作导向作用。

　　（四）注重宣传引导。利用各种宣传媒体，采取多种形式，加大对开展县域医共体建设工作目的、运行机制、诊疗程序、政策措施等相关内容的宣传。要组织开展对医疗机构管理人员和医务人员的政策培训，调动广大医务人员参与改革、支持改革的积极性和主动性。要加强经验总结，及时推广典型做法。引导群众改变就医观念和习惯，提高社会认知度和各方面支持认可度，为推动医共体建设创造良好的社会环境。

　　教研共同体计划方案 12

　　为了进一步促进温溪一小和温溪四小的共同发展，根据《青田县教育局关于进一步深化义务教育学校共同体建设的实施意见》和《青田县教育高质量发展五年行动计划（20xx—20xx）》等文件精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实全国、省市县教育大会精神，以促进区域义务教育优质均衡发展为目标，以创新办学和管理体制为动力，通过深化共同体学校建设，科学整合优质教育资源，缩小校际教育水平差距，全面提升两所学校教育教学质量，不断满足人民群众对优质教育日益增长的需求。

　　二、实施目标

　　1.让每一位孩子都享受优质教育。进一步深化教共体建设，努力促进两所学校学生德智体美劳全面发展，办人民满意教育。

　　2.探索基于地方实际的办学路径。根据两所学校发展现状，通过两校教共体办学，力求形成优质均衡、壮腰夯基的区域义务教育新局面。

　　3.全面提升教育教学质量。以优质均衡发展目标，整体提升两校的教育水平，各项义务教育指标进入全县前列。

　　三、实施内容与措施

　　（一）管理联动，共同提升学校品牌

　　1.学校管理联动，更新管理理念

　　共同体内定期开展以学校管理为主题的沙龙研讨活动，共探管理方法，实现优势互补，管理理念的共享。如不定期举行学校班子队伍建设及教师团队建设的经验交流，班级管理论坛、减负提质措施、“两个优化”实施等交流活动。

　　2.品牌建设联动，丰富学校文化

　　通过共同体内学校互相参观、开展品牌建设论坛交流等活动，促进共同体学校文化碰撞、交流，吸纳新的内涵，构建丰富而有个性特色的学校文化品牌。

　　3.措施形成联动，落实“两个优化”

　　利用温溪一小“优化课堂教学优化作业管理”的具体措施和平台，与温溪四小资源共享，引领温溪四小共同落实“两个优化”，从而提高教学质量。

　　（二）教师联动，提高教学质量

　　1．名师引领强素质

　　充分发挥温溪一小名优教师的引领作用，推行名师共同体内巡课活动，提高共同体教师的整体素质。名师们通过课堂教学指导、课堂教学示范和教科研引领等方面给予青年教师全方位的指导，充分发挥名优教师“传”、“帮”、“带”的作用，整体提高共同体学校的教学水平。如在共同体内聘请市县名优教师当指导师，在教学业务上，班级管理上，教学研究上做年轻老师的指导师，共同体领导小组为这些活动搭好平台，做好服务，让名师发挥应有的作用。

　　2．联动教研提效率

　　成立共同体学科研课组，聘请导师，招聘学员，深入开展教学研讨、教学观摩、课例展示等活动，促进两校教师专业成长，特别是年轻教师和薄弱学校的教师。利用期中、期末两次统一测试、绿色质量评价报告，分析研究两所学校存在的短板，提出相应的对策，提升两校的.教学质量。

　　3．课题研究促成长

　　根据共同体内的教育教学或管理上的问题，积极申报有关共同体的科研课题研究，邀请专家引领教科研工作，为共同体更好的发展提供理论基础和实践根据。

　　4．校本课程促共享

　　分析两校的实际情况，提炼出两校的共同特点，以温溪镇第一小学为引领，结合共同体学校实际，开发校本课程，实现优质资源共享，一体打造提升成为共同体校本课程来开发实施。

　　（三）学生联动，共享共赢

　　在共同体学校内开展丰富多彩的活动，从而形成教育合力，打造优质艺体品牌项目，力求共同体内学校学生全面发展与个性化发展。两校在学生学习能力过关的内容共享外，将从“四节四礼”上合作，温溪一小不仅在学科教学上做好引领服务，还将在学生活动上做好指导，从而提高两校的教育教学质量。

　　四、评价考核

　　1.为保障活动的有效性，每次活动由专人组织，组织者将在活动前做好方案，活动中监管过程，活动后做好总结、做好美篇，领导小组将对每次活动做评价，考核的结果将纳入各自学校的年度考核内容。

　　2.对两校的特色发展、教师发展、学生发展等进行前后对比考核，考核的结果将作为下一学年改进和制定方案的依据。

　　3.对两校的教学成绩进行前后对比考核，考核的结果将作为下一学年改进落实“两个优化”措施和力度的依据。