秦朝中央集权制度的形成优秀

2023-03-10 教案

　　在日新月异的现代社会中，越来越多人会去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是小编收集整理的秦朝中央集权制度的形成优秀，希望能够帮助到大家。

秦朝中央集权制度的形成优秀1

　　第2课秦朝中央集权制度的形成

　　感悟与思考

　　在时下的电视荧屏上，一幕幕宫廷戏方兴未艾，从汉武大帝到唐太宗，从武则天到康熙、乾隆……，可谓是你方唱罢我登场。这些帝王们或是东征西讨，或是宫廷争斗，或是微服私访，展示了一个个鲜活的帝王形象。在中国两千多年的封建社会的历史上，从秦始皇到清宣统帝，一共产生过320多位皇帝。

　　思考与判断：中国的皇帝制度是怎样产生的？你如何评价这一制度？

　　归纳与运用

　　【知识归纳】

　　一、至高无上的皇权

　　1. 秦的统一：公元前221年，秦王嬴政结束诸侯割据局面，建立中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝

　　2. 皇帝制度的'确立：

　　（1）皇帝称号的由来：

　　（2）皇帝制度—— 一人独尊、皇权至上、皇位世袭

　　二、较为完备的中央官制

　　1. 秦朝中央政权组织的构成：“三公九卿”

　　2. 秦朝中央官制的特点：相互牵制

　　三、郡县制的全面推行

　　郡、县两级官制：

　　（1）郡：中央政府以下最高一级地方行政机构

　　（2）县：郡的下级行政机构

　　四、中央集权制的作用及影响

　　1. 秦的疆域：东西南北四至

　　2. 秦巩固统一的措施：

　　（1）颁布秦律：

　　（2）统一度量衡、货币和车轨：

　　（3）统一文字：

　　（4）修驰道、开灵渠、筑长城等：

　　3. 秦朝灭亡：秦的暴政引发农民起义

　　4.秦朝中央集权制度的影响：

　　【知识运用】

　　1. 对历史人物我们应如何评价？

　　用正确的唯物史观认识和评价历史人物在历史发展中的地位和作用，要坚持“四个一”：一是坚持一个正确的观点，即人民群众是创造历史的主人，是推动历史发展的最伟大动力；二是坚持一个正确的标准，即以对社会历史发展所起的作用是否有利于生产力的发展和社会的进步去评价历史人物的历史地位；三是坚持一个正确的原则，即具体分析历史人物所处的历史环境，实事求是地评价历史人物；四是坚持一个正确的方法，即用一分为二的观点具体分析历史人物的功与过

秦朝中央集权制度的形成优秀2

　　学习辅导

　　第2课秦朝中央集权制度的形成

　　★图片说明

　　◆秦朝疆域图

　　史载：秦朝的疆域“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞、并阴山至辽东”。

　　公元前221 年秦始皇统一六国，又经过了多次扩张，至公元前xxx年秦始皇去世时，秦朝的疆域达到了空前的范围。秦朝的疆域包括了战国后期七国旧地的全部，但一部分是新从其他民族手中夺取的。

　　大约在公元前222 年至221年间，秦军在平定楚国的江南和越国旧地后，就进入了今浙江南部和福建，征服了当地的越人政权，设置了闽中郡。

　　秦朝的新疆域包括岭南地区，即南岭以南今广东、广西和越南的东北部，是百越诸族的聚居地，战国时还不是楚国的领土。根据《淮南子·人间训》的记载，秦始皇的动机是“利越之犀角象齿翡翠珠玑”，因此命尉屠睢率五十万军队分五路南征。由于越人以丛林为依托奋勇抵抗，三年中秦军死伤数十万，连尉屠睢也在越人夜袭中丧生。所以到秦始皇三十三年（前xxx年）才又征发“诸尝逋亡人，赘婿、贾人”，同年设置了桂林、南海、象郡三郡，基本结束了军事行动。

　　在西南，秦朝以成都平原为基地，向西、北两方面扩张到了今大渡河以北和岷江上游，占据了邛、笮、冉、駹等部族地区。向南又整治开通了一条“五尺道”，从今四川宜宾延伸到云南曲靖，并在沿线控制了不少据点，设置了一些行政机构。但由于投入的兵力和派驻的人员有限，统治并不巩固，所以在秦亡后就都已经放弃了

　　在西北，秦始皇于三十二年（前xxx年）派蒙恬率三十万军队赶走了河套一带的匈奴人，第二年在阴山以南、黄河以东设置了九原郡，管辖新设的34个（一说44个）县。但这些地方本是战国时赵国的旧地，连秦始皇令蒙恬筑起的万里长城，实际上也是以战国时秦、赵、燕三国已筑过的长城为基础的。由于匈奴是游牧民族，以往曾不时侵入内地，秦朝的措施主要还是出于军事上的防卫目的。

　　秦始皇时代的人口总数在－3000万之间，但在经过战国末年长期的战争之后，人口数量已经有了很大幅度的下降，所以当时普遍存在的是劳动力的不足，而不是人口压力。

　　◆秦始皇像

　　秦始皇画像是著名画家刘旦宅于1959年参考《历代帝王像》的古画风格创作的。秦始皇头上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和诸侯所戴的礼帽，旒是冕前后垂挂的玉串。按规定，帝王的旒应是12串，珠料是白玉。冕上的平板叫板，在冕冠两侧，还对穿一个孔，用来穿插玉簪，将冕冠与发髻拴在一起。在簪的一端，系有一根丝带，戴冕冠时，带从颌下绕过，再系在簪的另一端。在丝带经过两耳的位置时，各垂一颗黄色的珠玉，叫“充耳”。充耳挂在耳边，走起路来一晃一晃，意思是提醒戴冠的人勿听信谗言。“充耳不闻”一语，就是由此而来。与此相称，冕冠上的冕旒垂落下来，正好挡住眼睛的视线，叫“视而不见”，意思是说，戴冕冠的人不必去看那些不该看的东西。秦始皇身穿的冕服，按规定冕服上有12种图案，如日、月、星辰(取其照临意)；山(表示稳重)；龙(表示应变)；华虫(一种雉鸟，表示文丽)；宗彝(一种祭祀品，表示忠孝)；藻(水草，表示洁净)；火(象征光明)；粉米(取其滋养)；黼(fǔ)(斧形，象征决断)；黻(fú，亜形，象征明辨)。鞋是红色的，叫赤舄(xì)。腰系黄赤大佩，长二丈九尺九寸。秦始皇腰间左侧戴有玉佩，是用白色玉石制成。当时的制度是“君子无故，玉不去身”。另外，还佩戴一柄长剑。他目光炯炯，虎视眈眈，一副威严而傲慢的神态。流露出了当年他威震六国、一统天下的勃勃雄心。秦始皇画像现陈列在国家博物馆。

　　◆秦阳陵虎符

　　虎符是古代帝王授予臣属兵权和调拨军队的信物。虎符用铜铸成卧虎状，背有铭文，分为两半，有子母口可以相合。右半留存在朝廷，左半发给地方官吏或统兵的将帅。调动军队时，须由使臣持符验合方能生效。秦朝阳陵铜虎符长8.9厘米，宽2.1厘米，高3.4厘米，中分为二，左右半符各有错金篆书铭文“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵”12字。用虎符调兵是保证兵权在皇帝手中的重要制度。

　　◆秦半两钱

　　秦始皇统一六国后，统一货币，以黄金（金饼）为上币，用镒（二十两）作单位；以铜质圆形方孔钱为下币，用半两作单位，即“半两钱”。通行全国。同时，废除六国旧币，不准以龟贝、珠玉、银锡之类充当货币，并严禁地方和私人铸钱。秦半两钱直径3~3.6厘米，重8克左右，面铸篆书阳文“半两”2字，史称“重如其文”，即实重为秦衡制中的“半两”。这种圆形方孔币的形状一直沿用至20世纪初。

　　◆商鞅方升

　　此器是商鞅任“大良造”时所颁发的标准量器，现藏于上海博物馆。方升全长18.7米，升纵7米，横12.5米，深2.3米，容积202.15立方米，重0.7公斤，为长方形的有柄量器。器的外壁刻铭文，共75字分别为，（底部铭文）“廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝，乃诏丞相状、绾，（法）度量则不壹，歉疑者，皆明壹之。””左壁铭文）“十八年，齐（率）卿大夫众来聘。冬十二月乙酉，大良造鞅。爰积十六尊（寸）五分尊（寸）壹为升。”（前壁铭文）“重泉”。铭文中的十八年，即秦孝公十八年(公元前344年)，“商鞅方升”是商鞅变法时统一量器的最有力证明。

　　◆秦铜权

　　1991年在陕西华县赤水镇出土。衡器。高5.5厘米、底径9.8厘米、重20xx.5克。权即砝码，秦权有铜制和铁制两种。此权身刻有秦始皇二十六年统一度量衡的40字诏书，并铸有阳文“八斤”2字，实测后推算，当时每斤合现今257.925克。

　　◆写有法律条文的秦简

　　1975年，在湖北云梦县的睡虎地秦代古墓中，出土了一大批竹简（1155支，另残片80片）。这些竹简长23.1～27.8厘米，宽0.5～0.8厘米，内文为墨书秦篆，写于战国晚期及秦始皇时期。在这批珍贵的秦简中，有相当多的一部分记载的是与秦律有关的法律和文书，包括律文、问答以及其它文书资料等。其中的律文部分是目前为止能见到的中国古代最早的法律条文，因发掘于云梦，又称之为云梦秦简。为研究中国书法、秦帝国的政治、法律、经济、文化、医学、等方面的发展历史提供了翔实的资料，具有十分重要的学术价值。

　　★重点阅读

　　◆秦初群臣关于实行分封制还是郡县制的争论

　　丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

　　──《史记》卷六《秦始皇本纪》

　　◆秦的中央集权制

　　韩非总结战国诸子的学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论。秦始皇根据韩非的政治理论，建立起一套完整的专制的中央集权制度。集一切权力于皇帝，是秦朝中央集权制度的核心。下设中央政府，除丞相、御史大夫、太尉等官职以外，还有将军(掌征伐)、廷尉(掌刑罚)、治粟内史(掌财政经济)、少府(掌山海池泽的税收供皇室的费用)、博士(备顾问)等官。地方政府设郡、县，郡有郡守(掌一郡政事)、郡尉(辅佐郡守并主军事)、监御史(监视郡守)；县有县令(万户以上称县令，不满万户称县长，掌一县政事)；各级官吏都由皇帝直接任免。中央集权制的职能，主要是统治百姓，此外还有抵御外部的侵扰和调整统治阶级内部的利害冲突。中央集权制巩固与否的关键在于皇帝对法(法律、法令)、术(权术)、势(权势)、度(限度)的掌握和运用。如果皇帝能驾驭权臣、控制地方、管辖百姓，中央集权就是强大的、巩固的，否则就相反。秦末，中央集权运用失度，对农民的剥削压迫超出农民所能负荷的限度，结果农民起来摧毁了秦的中央集权制度。中央集权制度建立的经济基础，是封建的地主阶级土地所有制和农民阶级的个体土地私有制。秦建立的中央集权制度，经过历代封建王朝的调整与补充，成为中国封建王朝的主要政治制度。

　　◆统一车轨、驰道

　　公元前220年，秦始皇下令修建以咸阳为中心的驰道。主要干线有两条：一条向东直通过去的齐、燕地区；一条向南直达过去的吴、楚地区。“道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松”(《汉书·贾邹枚路传》)。公元前xxx年，秦始皇又下令修了一条由咸阳向北直通九原郡的“直道”。再加上修筑在西南边疆的“五尺道”，以及在今湖南、江西、广东、广西之间修筑的“新道”，就构成了以咸阳为中心的四通八达的道路网，并设有供传递政府文书的人中途休息，更换马匹的驿站。同时秦又规定车轮的间距为6尺，便利交通往来，促进了当时各地经济、文化交流，也有利于政令的通达，军队的调遣，以维护国家的统一。

　　◆统一文字

　　汉朝人许慎在他的《说文解字·叙》里说，战国时期，各国“田畴异(亩，田亩大小不一样)，车涂(途)异轨(车辆的宽狭不一样)，律令异法(法令不一样)，衣冠异制(衣服帽子的式样不一样)，言语异声(说话口音不一样)，文字异形(文字写法不一样)。秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罢其不与秦文合者”。于是把原来的史籀大篆简化成小篆，由李斯作《仓颉篇》，赵高作《爰历篇》，胡毋敬作《博学篇》，这三部书既作为学童的识字课本，又是推行小篆的范本。那时候，因为“官狱职务繁”，迫切希望进一步简化文字。县吏程邈因得罪始皇，关在狱中，他经过十年的悉心钻研，造成了一种更为简便的文字。秦始皇知道以后，很赞赏这种简化的字体，免了他的罪，升了他的官，把他编造的简便文字命名为隶书。隶书到西汉初年就通行全国了。隶书书写简便，跟现在的楷书已经很接近了。

　　◆灵渠

　　位于广西壮族自治区兴安县境内，一称湘桂运河或兴安运河。秦派兵进入越族地区时开凿。灵渠长34千米，其中4.5千米为人工开凿，是世界上现存最古老的人工运河之一。它沟通湘、漓二水，联系长江与珠江两大水系，成为联络中原与岭南地区的水路通道，是保证秦始皇统一岭南的一项战略工程。灵渠初名秦凿渠，或仅称渠。后因漓水上游为零水，亦称零渠、渠，唐以后始称灵渠。

　　灵渠的渠道工程非常艰巨复杂。灵渠渠道穿行于丘陵地带，坡度大，水流急，行船困难。当时为了解决这个问题，有意将河道开凿得迂回曲折，以便延伸流程，杀缓流速，利于平稳行船。同时，每隔一段路程，设置一个“陡门”，又叫“斗门”，就是简单的船闸，可以启闭，以便分段拦蓄渠流，使水位逐段抬升或降下，船只节节前进，安然过山。这实际上就是现代的梯级船闸的设计方法。我国用这个方法开凿灵渠，比美国所修的巴拿马梯级运河早两千多年，它充分说明了灵渠设计者的匠心和我国劳动人民的伟大创造才能。

　　◆秦长城

　　秦统一以后，保留了战国时期秦、赵、燕三国北方的长城，加以修缮和连接，建成一条西起陇西郡临洮，东至辽东郡的长城，长五千多公里。秦长城北边的一段，沿阴山山脉的狼山、乌拉山、大青山往东，经滦河上游直至辽东，位置在现在明长城的北边。秦长城遗迹，至今仍有残存，如山西大同北的“紫塞”，甘肃岷县城西，开城县北均有长城的遗址。这些遗迹有的是用土掺碎石子夯筑，宽窄高厚因地形而异，一般下宽5米，高约1～4米，夯层8～10厘米；有的用石块砌成内外整齐的城墙，保存完好的地段，有的高5～6米，下宽5米，上宽3米。长城在当时历史条件下，起到一定的`防卫作用，但其作为伟大的建筑工程遗留后世，是我国古代劳动人民富于智慧和独创性的见证。

　　★问题解答

　　◆学思之窗

　　秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？

　　解题关键：本题是一道依据材料设计的问答题，旨在培养和考查学生解读信息和分析问题的能力。解题时，一要理解材料的历史内涵，从中获取有效信息；二要分析有效信息，并结合所学知识作答。

　　思路引领：本题有两问，审题后要逐问作答。后一问贵在独立思考，运用发散思维多角度分析问题。

　　答案提示：原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。

　　反映了：①皇权与相权的矛盾；②事无巨细，皇帝独裁；③秦始皇猜忌、残暴的个性。（此问答案具有开放性，只要能言之成理、自圆其说即可。）

　　◆本课测评

　　比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。

　　解题关键：这是一道比较分析题，解答好此题需要一定的知识储备，即准确理解分封制和郡县制这两个历史概念，以及秦朝中央集权制度的历史知识。解题关键在于精心审题，明确试题的考查范围和重点，以及答题的要求。

　　思路引领：首先要概括指出分封制的特点，其次要从比较郡县制与分封制不同的角度，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。

　　答案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。

　　秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。

　　废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。

　　◆学习延伸

　　想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？

　　解题关键：本题旨在培养学生解读材料、分析问题的能力，重在鼓励学生独立思考和创新思维，形成探究式学习方法。

　　思路引领：在解读材料的基础上提炼出对长城的两种截然不同的看法后，再探究原因，并概括说明自己的看法。

　　答案提示：原因：①看问题的立场和角度不同。②随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。

　　看法：①长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。②长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。③在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。④修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。

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　　三维目标：

　　【知识与能力】

　　理解秦统一的条件

　　能表述“皇帝”的由来、含义。

　　明确“三公”的具体职责。

　　评述秦中央集权制度的影响。

　　知道秦朝郡县制度建立的史实，比较郡县制和分封制的'异同。

　　【过程与方法】

　　运用教材的材料作为证据去理解过去，能从材料中提取有效信息，应用有效信息去论证问题。

　　能够轻松地在课本上做各种标记，以突出知识重点。

　　能对知识进行结构化处理，如运用结构图掌握秦代中央到地方行政系统。

　　通过质疑、解疑，培养学生发现、解决问题的能力。

　　【情感态度与价值观】

　　对历史学习有正确的认识，能够主动地参与学习，勤于思考。

　　通过古代赞颂秦始皇的诗歌和图片，感受秦朝初步实现统一的宏大气象。

　　通过秦朝始创的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡县制度等内容，体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。

　　重点：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度、中央集权制度的影响。

　　难点：中央集权制度的影响。

　　教具：多媒体课件

　　导入　china的由来：瓷器、支那、秦朝等含义。那么秦朝有哪些成就著称于世呢？学生回答后，强调两点：秦的统一和中央集权制度的形成，这就是本课学习的内容。中央集权制度是在怎样的背景下建立的？

　　利用三幅地图引出

秦朝中央集权制度的形成优秀4

　　【三维目标】

　　1.知识与能力：知道“始皇帝”的来历、皇帝制的内容和特征，理解中央官制的内容和运行机制，了解郡县制全面推广的史实，认识中国古代中央集权制度的形成和影响。

　　2.过程与方法：多角度探究从诸侯割据到秦朝统一的历史原因；从目的、内容、机制、实质和影响等角度，探究皇帝制、中央官制、郡县制的具体内容；抓住主要问题比较分封制和郡县制。

　　3.情感态度和价值观：从统一中国和创立中央集权制度的影响等角度，认识秦始皇对统一多民族国家历史发展的贡献；通过理解秦朝开创的中央集权制度的影响，体会中国古代政治的特点和古代国情。

　　【教学设计】

　　重点：皇帝制和“始皇帝”的来历；中央官制；郡县制的推行；中央集权制度的影响。

　　难点：理解君主专制制度的基本特征；秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，加强了君主专制和中央集权，对这一体系的把握及其影响的理解是难点。

　　【教学方法】

　　本课多是基本史实，有关知识学生在初中已经学过，可现在课前布置学生自学，掌握基本史实；教师还可指导学生收集资料，引导学生收集一些有关的典故、成语，通过这些典故、成语来回忆春秋战国的诸侯争霸的概况。像老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等。为上课讨论和评价做准备。在课堂手段上可采取投影和情景设置等手段，将教学的重点放在调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生思考、分析问题的能力上。

　　【导入新课】

　　从西周分封制到秦朝的中央集权制，中间经过了群雄割据的春秋战国。关于这段历史我们大家并不陌生，尤其春秋战国时期的一些典故、成语，如老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等，尤其为我们大家所熟识。战国后期，商鞅入秦，助秦孝公变法，使秦国后来居上，国力跃居七雄之首。从公元前230年起秦国采取各个击破的办法开始了大规模的统一战争。秦王嬴政“续六世之余烈，振长策而御宇内”（贾谊《过秦论》），不到十年的时间，先后灭掉了韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据的局面，于公元前221年建立起中华民族第一个统一的、封建专制主义中央集权的国家。正如诗歌记载的：“秦王扫六合，虎视何雄哉！”（李白《秦王扫六合》）由此导入新课。

　　【知识梳理】

　　知识梳理问题思考

　　一、从诸侯争霸到秦朝统一

　　（1）诸侯争霸：①春秋时期，周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏，诸侯争霸战争不断。②战国时期，一些强大诸侯纷纷改称“王”；一些诸侯国为了富国强兵进行政治、军事等方面的改革或变法，力图通过兼并战争统一天下。

　　（2）秦朝统一：①秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。②公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。1.议一议：秦朝统一的条件有哪些？

　　提示：①争霸兼并战争，使诸侯国数目减少，出现局部统一。

　　②人民渴望统一。

　　③秦国经过商鞅变法，实力增强。

　　④秦王嬴政的个人因素。

　　二、至高无上的皇权和中央官制

　　（1）皇帝制度：①确定最高统治者的称谓为“皇帝”，自称“始皇帝”，希望皇位世代传承，永掌皇权。②秦始皇总揽全国政治、经济、军事等一切大权，中央和地方主要官员由皇帝任免。③特征：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。

　　（2）中央官制：①中央高官：丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉负责管理全国军务。②丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。2.想一想：秦朝政治制度具有权力高度集中的特征，你对此怎样认识？

　　提示：①皇位世袭、皇权至上。②皇帝总揽全国政治、经济、军事大权。③中央政权组织以皇权为中心，朝中高官互相牵制，互不统属。

　　三、郡县制的全面推行

　　（1）郡县制推行：秦始皇在全国范围内推行郡县制，把全国分为36郡，由中央政府直接管辖，郡下设县。

　　（2）地方官僚机构：郡的最高行政长官是郡守，上承中央命令、对下督责所属各县。县的长官称县令或县长，治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡县长官都由皇帝直接任命。3.议一议：郡县制的推行有何影响？秦朝形成的中央集权制度有着怎样的历史影响？

　　提示：①通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制。②奠定了中国两千多年政治制度基本格局，为历代沿用，且不断加强和完善。

　　四、中央集权制的作用及影响

　　⑴积极：①结束长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的.中央集权的封建王朝——秦朝。②奠定了统一多民族国家的基本格局，对于以华夏族为主体的中华民族的形成起了重要作用。③为中央集权制度的形成，提供了政治前提。④符合人民的愿望，顺应了历史发展的趋势。

　　⑵消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。4.巧妙设问把学生的思绪引到两千多年前的历史情境中：“假如你是秦始皇，你会采取哪些措施巩固政权？统一文字、度量衡及货币，销毁兵器，广修驰道以及“焚书坑儒”，制定法律等等

　　提示：

　　【课后研讨】

　　1975年，湖北云梦秦墓发掘一批竹简，其中记载的《秦律田律》规定：“春二月，毋敢伐树木山林及雍堤水，不复月，毋敢业草为灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒鱼鳖，置肼罔，到七月而纵之。……邑之近皂及它禁苑者，麛时毋敢将犬以田。”你能明白这段话的意思吗？这说明了在当时的秦朝已经开始注重什么问题？

　　思路：让学生在了解秦朝短暂而亡，刑罚残酷，暴政的同时，也了解秦朝注重环境保护的一面，以突破学生光通过教材了解知识，达到突破教材思维定式的目的。

　　【本课小结】

　　战国时期，各国通过变法，扫荡了旧奴隶主贵族势力，完成了向封建制国家的过渡，加强了君主集权，确立起君主集权的政治体制。秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，创立了封建专制主义中央集权的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡县制，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机结合起来。秦始皇首创的专制主义中央集权的政治体制为我国延续两千多年的封建社会选择了政治体制的基本模式。不管后来的封建王朝作了多少改革，其基本原则没有发生根本变化。西汉王朝建立后，刘邦承袭了秦始皇所开创的统一的封建专制主义中央集权制。

　　【课堂精练】

　　1.（上海a组）在历史的长河中，总有一些史实历经时间的考验，具有恒久的意义，并成为指引历史发展方向的标志。以下最能够体现上述含义的是（a）

　　a.秦统一六国b.光武中兴c.西晋统一d.开元盛世

　　解析：秦的统一为统一多民族国家的形成奠定了基础，在所列各项中，a最能符合题意。

　　2.秦统一之初，李斯官任廷尉，后来被秦始皇拜为丞相，对这一变化的正确表述有（c）

　　①由地方微吏到中央高官②由九卿要职到三公显位③由负责司法和首都警卫到“掌丞天子，助理万机”④由负责司法到监察百官

　　a.①②③b.②③④c.②③d.①④

　　解析：结合三公九卿制的基本内容回答。可确定①或④不合史实，这样包含有这两个题支的选项不合题意。

　　3.秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”上述材料说明秦始皇（c）

　　a.赞同分封制b.赞同郡县制c.反对分封制d.反对郡县制

　　解析：解答材料型选择题，要注意准确理解题干材料，本题首先要理解秦始皇的主张，虽然秦始皇赞同郡县制，但材料中却没有体现这一信息，所以不能选择b项。

秦朝中央集权制度的形成优秀5

　　第2课秦朝中央集权制度的形成教案

　　△课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

　　一、从诸侯争霸到秦朝统一

　　1、诸侯争霸（春秋战国时期）：

　　①背景：宗法制、分封制遭到破坏

　　②目的：争夺土地和人民

　　③方式：兼并战争

　　2、秦朝统一：前221 年

　　①秦国先后灭掉了哪六国？

　　韩、赵、魏、楚、燕、齐

　　②秦国能统一全国的最重要原因是什么？

　　经过商鞅变法，秦国实力日益强大

　　③秦朝在我国历史上有何重要地位？

　　秦朝是我国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝

　　二、至高无上的皇权和中央官制

　　1、皇帝制：

　　①始皇帝的来历：

　　秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，便从“ 三皇”、“ 五帝 ”中各取一字合为“皇帝”，自称“ 始皇帝 ”，希望从自己开始，皇位能传承千万世。

　　②皇帝制的特点：皇位世袭，皇权至上

　　③皇帝制的影响：为历代封建王朝所沿用

　　2、中央官制——三公九卿制

　　①三公九卿及其职责

　　丞相：为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。

　　三公御史大夫：是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官。

　　太尉：负责管理全国军事

　　三公九卿都由皇帝直接任免

　　②三公九卿的相互关系：相互配合，彼此牵制

　　3、决策程序及其作用：

　　①程序：丞相、御史大夫、诸卿朝议 → 皇帝裁决

　　②作用：可在一定程度上减少决策失误

　　三、郡县制的全面推行

　　1、过程：开始产生（春秋战国）→ 全面推行（秦朝）

　　2、郡县长官及其产生：

　　①郡的最高行政长官：郡守

　　②县的.最高行政长官：县令或县长

　　3、影响：

　　①实现了中央对地方政权直接有效的控制

　　②形成了中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用 , 且不断加强和完善。

　　△郡县制与分封制最大的不同是什么？

　　郡县长官由皇帝任免，有利于加强中央集权和巩固国家统一。

　　△随堂练习：《全品》第1课“典题探究”（见《全品》第1课，略） △作业：《全品》课时作业（二）

秦朝中央集权制度的形成优秀6

　　三维目标：

　　【知识与能力】

　　理解秦统一的条件

　　能表述“皇帝”的由来、含义。

　　明确“三公”的具体职责。

　　评述秦中央集权制度的影响。

　　知道秦朝郡县制度建立的史实，比较郡县制和分封制的异同。

　　【过程与方法】

　　运用教材的材料作为证据去理解过去，能从材料中提取有效信息，应用有效信息去论证问题。

　　能够轻松地在课本上做各种标记，以突出知识重点。

　　能对知识进行结构化处理，如运用结构图掌握秦代中央到地方行政系统。

　　通过质疑、解疑，培养学生发现、解决问题的能力。

　　【情感态度与价值观】

　　对历史学习有正确的认识，能够主动地参与学习，勤于思考。

　　通过古代赞颂秦始皇的诗歌和图片，感受秦朝初步实现统一的宏大气象。

　　通过秦朝始创的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡县制度等内容，体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。

　　重点：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度、中央集权制度的影响。

　　难点：中央集权制度的影响。

　　教具：多媒体课件

　　利用三幅地图引出

　　一、从诸侯争霸到秦朝统一

　　1、分析统一的条件（经济发展、民心所向、局部统一、秦国实力）

　　2、地图展示灭六国、统一秦王朝的建立

　　以结构图探究秦怎样来巩固统一？分析割据争霸的原因，由分封制的弊端——制度问题造成，那么为防止割据，巩固统一就必须进行制度的创新，引出

　　二、秦朝中央集权制度的形成

　　要确立这套制度首先从何做起？以音乐、图片烘托秦始皇——中国第一位皇帝出现，他首创了

　　1、皇帝制度

　　问题导学（投影问题）

　　（1）“皇帝”这一名称是怎样而来？

　　秦王从“三皇”“五帝”中各取一“皇”字和一“帝”字，组成了“皇帝”这一名号。

　　（2）赢政为什么重定尊号？

　　自认为功德无量，王的称号不足以显示自己的权势和地位。

　　（3）秦始皇还采取了哪些尊君的做法？

　　要点：朕、制、诏、玺；强调皇帝的与众不同，皇帝独尊。

　　（4）阅读材料，指出皇帝制度的重要特征。

　　材料1：“制曰：……朕为始皇帝，后世以计数，二世至于万世，传之无穷。—《史记秦始皇本纪》

　　材料2：全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽；中央和地方的主要官员，都由皇帝任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。

　　要点：皇位世袭显示了权力的不可转移；另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国封建专制制度的重要特征。

　　这样的皇帝制度有无弊端？学生发言后，如决策失误、政务繁忙等，以材料辅证。

　　秦始皇统一天下後，政务十分繁忙，《史记秦始皇本纪》载：“天下之、事无小大皆决於上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈，不得休息。”“石”是120斤，这是说秦始皇每天要看120斤（相当于今天的60斤）竹木简写成的官文。皇帝看的公文是经过筛选的，每天要往宫廷送的公文则难以胜数。

　　秦始皇势必需要助手辅助，引出

　　2、中央官制。

　　（1）中央官制的设置及职能

　　提出要求，明确中央官制的设置及职能，学生自学。

　　接下来帮秦始皇解决三件事情。

　　a秦始皇要在全国征发民工修筑长城，谁应来协助：丞相。

　　b秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是：御史大夫。

　　c秦朝军权由何人掌管：？（由歧义起疑，使学生发现、解决问题）

　　展示中央官制图、同心圆图，分析其最显著的特点：皇权为中心。以此引出

　　（2）中央官制的作用。

　　a 维护君主专制

　　b一定程度上减少决策失误；

　　两个作用中最主要的是第一点。分析“学思之窗”，反映了专制主义中央集权制度——相权与皇权这一矛盾，那还有一个什么矛盾？中央与地方。

　　如何解决这一矛盾？回到四千多年前的秦朝群臣的一场大辩论。分析本课引言，秦统一之初，群臣围绕什么展开一场讨论？秦始皇最终同意哪一种观点？

　　3、郡县制：

　　以官制图讲解本目

　　（1）郡县制的全面推行（为何说全面推行？）

　　秦始皇设多少郡？郡受到中央政府的直接管辖。郡下又设县，县以下设置哪些主要行政机构？（历史纵横）结合沛县、江阴县级市例子谈谈。

　　秦朝在郡县设置的主要官员有哪些？各负何责？

　　（2）地方官制及职能（举例老百姓到衙门告状先找谁？）

　　（2）郡县制的作用（由官制图：中央与地方的关系入手）地方服从中央，地方主要官员的任免权最终掌握在皇帝的手中，从而实现了对地方的有效控制，加强了中央集权，有效的防止出现割据。这显然不同与哪种制度？

　　比较分封制与郡县制不同，表格展示。

　　由两制的影响比较，引出一个问题，历史开了一个不小的玩笑，秦二世而亡。投影材料：“夏商西周封建而延，秦郡专权而促。”秦的短命是不是郡县制惹的祸？学生发言。

　　最后，以柳宗元话“咎在人怨，非郡邑之制失也。”

　　（展示）秦这套从中央到地方的金字塔权力结构中，地方服从中央——中央集权，但最终受制于皇帝——专制主义，这就是秦建立的专制主义中央集权制度。

　　三、中央集权制度的影响

　　秦开创的`这套政治制度对后世有何影响？

　　奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

　　补充：也巩固了统一，推动经济文化的发展。秦巩固统一的措施除了以上政治方面，还有哪些？历史纵横

　　强调本课要旨。练习。