为保障事情或工作顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的共同体建设方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
共同体建设方案1
为深化我市基础教育领域综合改革，提升市域范围内基础教育优质均衡发展水平，经研究，现就全面推进基础教育共同体（以下简称“教共体”）建设提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。围绕率先高水平实现教育现代化、办好人民满意教育目标，发挥教共体的示范、辐射和带动作用。创新基础教育办学模式和管理体制机制，着力破解区域之间、城乡之间、学校之间资源配置不合理、发展水平不平衡、教育供给不充分的矛盾，科学有效扩大优质教育资源，推进市域基础教育优质均衡发展，努力让每个孩子享有公平有质量的教育。
（二）基本原则
1、坚持创新推进。组建跨层级、跨区域教育集团，实施“互联网+教育”，推动教共体模式和运行机制创新，有效破解教师流动、教师待遇和资源共享问题，提升区域教育优质均衡水平。
2、坚持共建共享。通过组建融合型、共建型、协作型等教共体，推进区域内学校师资共用、学生共育、课堂共享、资源共建、责任共担、合作共赢，实现区域教育协同发展。
3、坚持特色发展。推动教共体建设与学校特色发展相结合，研究探索教共体的办学规范、工作标准、运行机制，尊重教共体内学校办学个性，打造名校引领下各具特色的办学品牌。
（三）目标任务。20xx年，全市教共体建设有新进展，各区、县（市）新增紧密型教育集团2个及以上，其中至少有1个是跨学段教育集团；新增名校办分校1所以上；新增一批结对学校，广泛开展合作式办学，共建型教共体建设覆盖到所有乡镇中心小学。到20xx年，在原有名校集团化办学基础上形成一批以“学段打通、县域互通、师资流通、技术沟通、治理融通”为主要特征的教育集团，全市参与教共体建设的中小学、幼儿园比例达到60%，其中参与跨层级、跨区域一体化办学的中小学比例达到20%，农村义务教育阶段学校、幼儿园参与城乡共建型教共体比例达到90%以上，基本形成管理科学、运行高效、优质协调的教共体发展新模式。
二、打造教育集团建设升级版
（四）加强融合型教育集团建设。根据实际优化集团布局，推动更多集团创建成为紧密型教育集团，加快实现主城区及其开发区中小学全覆盖。健全集团治理体系，按照“一个法人、多个校区”模式实行集团总校长负责制，充分发挥核心学校的辐射引领功能，实现师资安排、教学教研、管理机制、基础条件、评价考核一体化。县级教育行政部门要从政策、制度层面建立与融合型教育集团相配套的学校管理办法和岗位设置标准，确保集团内校区办学关系不断紧密和优化。
（五）实施跨区域组建教育集团。名校要按照办学定位、办学优势和办学特色，跨区域吸纳学校组建新的教育集团。支持优质中小学（幼儿园）跨区域举办、承办或领办新校并组建教育集团，形成稳定的合作机制，分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课堂教学、良好的场地设施设备和优质的师资团队。实施跨区域组建教育集团的，经学校所在教育行政部门同意后，由核心学校教育行政部门批准，报市教育局备案；市直高中实施跨层级组建教育集团的，由市教育局批准。
（六）创新跨学段集团化办学机制。扩大学生教育选择，推进学生贯通培养，满足学生个性发展需求，创新集团运行机制，积极探索跨学段办学模式。通过以优质学校领办分校组建跨学段教育集团，有效构建以优质学校为核心的6年或9年一贯制办学模式；属不同办学体制组建的跨学段教育集团，领办的分校要按规定实行独立的法人，独立的财务核算、人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学的“四独立”办学和董事会领导下的核心学校领办负责制。
三、创新合作办学新路径
（七）建设强弱学校共建型教共体。各地要根据共建共享共赢原则，指导所属优质中小学与乡镇中小学、薄弱学校组建共建型教共体。互助教共体采取“1+N”方式，各成员单位在保持学校法人、经费运行、隶属关系不变的前提下，由优质学校向被帮扶学校派驻管理人员和教学骨干，在教学计划、教学常规、教学进度、质量评价、教研活动、教师培训等方面制定帮扶计划，共享优质教育教学资源，提升被帮扶学校办学水平。
（八）名校高起点领办新校。新办学校历史包袱少，群众期望值高，要加强品牌引领，选择合适的名校领办新校，通过选派管理团队、复制管理办法等方式，实现新校与名校之间管理互通、师资互派、研训联动、项目共研、质量共进、文化共建，实现新校高起点办出水平、办出特色。
四、推动智慧教育新发展
（九）加快推进“互联网+教育”。建立完善在线优质教育资源建设和共享机制，扎实开展网络学习空间“人人通”规模化应用省级试点，加快推进全省“互联网+义务教育”示范区建设，20xx年区域内“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶乡村小学、乡村初中受援率达到80%以上，合力打造城乡共享智慧教育的绍兴品牌。
（十）提升网上教育水平。支持以核心学校为主建设以共享优质师资和课程资源为主要内容的网上学校，构建网络学习共同体。拓展教师培训网络空间，鼓励名师“走网”、建立网上工作室。通过“名师公开课”“网上优课”“同步课堂”“微课学习包”等在线资源库建设共建共享优质课程资源，借助互联网技术在线开展专业化的诊断、答疑、辅导，合力提升教共体学校的教学水平。
五、探索教共体建设新机制
（十一）建立责任分解落实机制。教育行政部门要进一步明确教共体建设的工作责任、运行机制、工作任务，加强管理指导。研究落实高起点办学的核心要素，把学科骨干、课程设置、教学研究、质量考核等核心要素输入教共体学校。按照“早介入、早谋划、早宣传”要求，营造教共体办学氛围。
（十二）建立干部教师流动的长效机制。教育行政部门要推进教育集团内刚性交流和柔性交流相结合的干部教师交流任职改革，优化配置师资结构，公平安排交流岗位。对于融合型的教育集团，要实现集团内部师资统一调配，优秀干部教师刚性打通任职。对于其他类型的集团校区、城乡教共体等，实施柔性交流任职，以名师工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平台、输入教育管理等方式提升校区的教育教学水平。
（十三）完善教共体治理体系。教育行政部门要赋予教共体核心学校更多办学自主权和内部管理权。集团成员校的战略发展规划、绩效评价方案等由集团统一制定，设备资源、重大基建项目、重要活动由集团统筹，健全更加开放、科学的运行机制。深化教共体课程建设，建设优质共同课程和特色学校课程，推进教共体各学校融合发展、特色发展。
六、保障措施
（十四）加强组织领导。各区、县（市）要根据当地教育发展水平、发展短板和人民群众期盼，制订教共体建设的工作举措和配套政策，建立健全教共体考核评价标准和办法，统筹协调抓好落实。绍兴市政府教育督导委员会要将教共体建设实施情况列入对区、县（市）政府教育工作督导评估内容。
（十五）优化教师配置。各区、县（市）要在地方事业编制总量中加强对教育事业教师编制的倾斜。教育行政部门要结合教师“县管校聘”改革，在教师编制总量和中小学规定的岗位结构比例内统筹考虑推动教共体建设，对教共体核心学校的内设机构、教师配备、高级岗位配置和领导职数进行科学核定，并赋予教共体核心学校更多调配权；对在教共体建设中作出贡献的集体和个人，在工资待遇、职称评定、岗位晋升、评优评先、选拔任用等方面给予适当倾斜，具体方案由县级机构编制、人力社保、教育等部门研究确定。
（十六）加大投入保障。市、县两级财政要根据教共体建设目标和任务，统筹安排资金，并纳入财政年度预算。各地可根据当地规定制定支教骨干教师和管理干部的激励政策，对承担支援任务的骨干教师、管理干部经考核合格后给予一定激励，相关经费由属地保障。
共同体建设方案2
为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署和《中共四川省委组织部关于印发〈“城乡党建结对共建”行动工作方案〉的通知》，促进校地基层党组织开展结对共建活动，确保结对共建活动扎实有效地开展，制定如下实施方案：
一、指导思想。
紧紧围绕“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的思路，按照“优势互补、互帮互助、校地联动”的原则，以加强校地基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强校地党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进校地基层党组织创先争优，实现以共建深化创新，以党建推动发展，不断提升校地创新型基层党组织发展水平。
二、共建目标。
通过组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓等方式，增强双方的联系和交流，逐步实现双方之间优势互补、工作互动、资源共享、双向共赢。
三、组织领导。
双方各自成立结对共建协调领导小组，确定专人负责结对共建工作。各学院党委书记、各村支部书记分别担任各自一方的组长。
四、共建内容及措施（双方协商拟定）
1.开展组织建设互帮共建。各学院发挥党建业务工作优势，帮助指导各村支部扎实推进党组织规范化建设。各学院每年组织党员到村参加一次党建座谈活动或者上党课活动。各村主动为学院党员开展宗旨教育、主题实践教育及创先争优活动提供基地和场所。
2.开展帮扶送温暖活动。学院在力所能及的条件下对结对村部分贫困学生及生活困难群众、留守妇女儿童等进行帮扶资助。
3.开展教育教学互动。学院组织骨干教师到结对村宣传党的路线方针政策，为群众普及文化和科技知识。
4.开展社会实践活动。学院组织学生到结对村开展社会实践活动，结对村提供社会实践基地，并组织学生共同参与。
5.开展文体活动。学院和村党支部双方适时开展文体（文化）娱乐等活动，加强感情交流。
6、因村施策，一村一品，树立党建品牌。根据各村实际情况，建议河坝村党建品牌为党建促乡村振兴、街村为党建促乡村治理、照壁村党建促和谐、麻柳村党建促和美、柒山村党建促和睦、草坪村党建促民风、邓家村党建促和善、席草村党建促和宜、龙竹村党建促脱贫。
7、结对共建资金使用事宜。xx师范学院下属各学院支部与全镇9个村结对支部资金0.5万元用于各村党员的学习培训、外出考察等，与镇党委机关支部的结对共建1万元用于全镇机关党员的培训、党建文化活动的提升及对部分优秀党员设立岗位，予以奖励，弘扬先进。
共同体建设方案3
一、目标要求
围绕立德树人根本任务，以办好老百姓家门口每一所学校为目标，坚持以推进教育优质均衡发展为主线，以提升教育治理能力和水平为引领，以提高教育质量为核心，以培育扩大优质教育资源覆盖面为重点，培育形成一批新优质学校，科学有效扩大优质教育资源，建成一批具有示范引领作用的教育集团，构建基础教育优质均衡发展的新格局。
二、基本模式
按照城乡教育一体化发展要求，将推进集团化办学作为今后一段时间教育改革重点任务，实施“1+N”模式，“1”是教育集团核心校，“N”是教育集团成员校（成员校以不超过6个为宜），大力支持全区优质中小学校与新建校、乡村学校结对办学。通过发挥核心学校辐射引领带动作用，实现区域内优质教育资源共享。
按照核心校与成员校合作关系密切程度，以优质学校为核心，按照“1+N”模式建立城乡间、校际间的办学联盟，组建结对联盟型教育集团。按照教育集团组建目的、合作特点，结合我区学校实际，主要组建城乡共建型和贯通培养型两类教育集团，深入推进强校扩优行动。在条件成熟后，我区将探索建立紧密融合型教育集团，实行“一长多校”等管理办法，统一法定代表人或设立总校校长，在人员、经费、管理、考核等方面高度融合，形成高度统一的集团化办学模式，由核心校带动成员校快速、优质发展，全面扩大优质教育资源辐射的广度和深度。
三、主要举措
（一）着力加强党的领导。全面加强教育集团党的领导，落实中小学党组织领导的校长负责制，扎实推进党组织标准化规范化建设，不断优化党组织设置，开展集团内党组织联合共建，严格落实《临淄区教体系统党组织落实全面从严治党主体责任清单》，加强党风廉政建设和意识形态建设。
（二）规范建设文化制度。集团内部学校要联合制定办学章程，商定共同发展愿景和具体举措。探索建立校干交流长效机制，开展校干教师挂职交流、联合教研、课程共享、学生交流等学校教育教学管理交流活动，促进集团内学校融合发展、互通有无，提升集团校办学水平。每年选派校干到结对学校挂职交流，参与结对学校的教育教学及管理工作，促进集团内学校管理理念、文化建设等方面的融合。通过调动、交流、支教等方式，打通集团内校际与学段人员流通通道，实现学校管理的一体化，全面提升成员校管理水平。
（三）全面提升教师素质。完善集团内师资培训机制，形成区级培训、集团培训、校本培训的教师培训新架构。通过集团内结对带教、师徒结对、跨校教研、评先树优等方式，盘活集团教师资源。集团内的核心学校每学期至少要组织一次教学能手、学科带头人、骨干教师、名师人选、特级教师等交流互动活动，进一步发挥优秀教师的示范带头作用。鼓励特级教师、正高级教师、齐鲁名师等在农村学校或薄弱学校设置“名师乡村工作室”，带动集团内部教师发展。
（四）高效提高教育质量。强化集团内学校的办学自主权，建立依法办学、自主管理、民主监督、多元参加的现代学校制度。认真落实“双减”和“五项管理”相关政策，加强作业管理，规范教辅征订，稳妥推进课后服务工作，全面提升集团学校教育教学质量。集团学校间的德育干部、班主任每学期至少举办一次工作经验交流会，上好一节主题班会课或心理活动课，开展一次班主任论坛等活动，加强德育干部、班主任互助联动，促进集团内德育队伍整体育人水平的提高。
（五）强化教研引领作用。教育集团内的核心校要定期召开学校领导联席会议，共同研究和探讨学校教育教学等方面问题，有针对性地开展结对捆绑式发展活动；集团内学校间学科教师通过开展集中教研活动、专题讲座、课题指导、同课异构、学科沙龙等活动，形成“学习、研究、探讨”为一体的教研氛围。定期组织开展“青蓝工程”，建立师徒结对制度，切实帮助青年教师快速成长。
（六）促进学生素养提升。建立学生交流长效机制，定期组织不同年级、不同层次学生进行交流、互动体验。组建年级发展共同体和班级发展共同体，定期联合组织素质展示、比赛等活动，促进学生共同成长、多元发展。
四、工作机制
（一）管理机制
建立和完善教育集团内部协调机制，建立集团化办学理事会制度，制定集团办学章程，创新集团办学治理模式，提升集团办学治理能力和水平。科学制定集团组建方案，合理确定集团组建模式，认真制定集团办学发展规划，推动集团成员校的深度合作和协同发展。紧密型教育集团的成员校校长、党组织书记可以分设，或设置执行校长（享受正职校领导待遇）。教育集团充分发挥优质学校的教育教学优势和品牌效应，优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益。鼓励各集团制度创新，形成各成员学校发展“一校一特色”，充分调动各学校和广大教师参与集团化办学的积极性，逐步增强对集团的认同感、归属感，打造集团化办学品牌和文化。坚持应放必放、能放尽放的原则，给予集团教学改革和评价方面的充分自主权，激发办学活力，确保集团化办学取得实效。
（二）评价机制
建立集团化办学考核评价制度，制定集团化办学考核评价办法，将集团化办学纳入教育工作目标考核体系，重点对集团内部治理和运行、优质资源共享、教师队伍建设、办学水平提升等方面实施考核评价，全方位进行办学质量监测，推动集团化办学健康有序发展。坚持结对双方同步评价，既关注核心学校的支持力度，又关注发展中学校的自身努力程度，指导集团制定内部考核评价制度，对集团内部学校进行考核评价，激发成员校参与集团化办学的积极性，推动集团建设和发展，促进共同发展、特色发展。
（三）教师流动机制
进一步深化人事制度改革，探索创新集团化办学教师管理和交流机制，实行集团内部教师统筹管理，变“学校人”为“集团人”，促进集团内骨干教师在成员校之间双向流动。核心校向成员校派出管理团队和骨干教师，成员校派出教师到核心校，带动成员校发展。核心校派出挂职人员应具有较高管理或教学水平，成员校派出挂职人员交流时间每期原则上不少于1学年，不超过2学年。建立集团内名师、学科带头人、骨干教师交流制度，名师带徒制度，名师课题研究制度，发挥优秀教师的专业引领作用，促进集团学校间形成共享优质师资、实现良性互动的发展模式。
（四）奖励激励机制
建立集团化办学激励机制，集团成员学校、校长、教师在评先树优、职称晋升、教师培训等方面实行奖励激励政策，对集团化办学成效显著、贡献较大的集体和个人，要给予表彰奖励，增强集团发展内生动力。对于跨校交流的管理人员及教师，制定相应的补助政策。
五、保障措施
（一）政策保障。开展教育集团化办学是我区教育领域的一项重要改革。成立临淄区教育集团化办学管理委员会，整体推进集团化办学各项工作。区教体局根据优质资源分布及学校办学实际，制定集团化办学整体规划，加强对教育集团化办学的统筹、管理和指导，各科室、学校要切实履行职责，全力支持集团化办学改革。积极争取上级政策，鼓励改革创新，支持建设一批示范性教育集团，引领推动全区教育集团化办学深入发展。制订完善教育集团评估标准，加强集团化办学过程性考核，全方位进行办学质量监测和评价。建立集团化办学评估退出机制，积极稳妥推进集团化办学工作。
（二）经费保障。根据集团化办学发展规划和年度目标任务，统筹安排专项资金，并纳入财政年度预算，用于支持集团化办学。积极对上争取教育集团专项奖补资金，用于推进集团内学校提升办学条件、办学体制改革、深化课程教学改革、提高信息化建设应用水平、激发集团学校办学活力等，教育集团根据办学协议及办学成效核定办学经费。
（三）资源保障。完善在线资源建设和共享机制，通过开发、征集、购买等多种方式建设在线优质教育资源库，并免费向学生及家长开放使用。支持集团核心学校建设以共享优质师资和课程资源为主要内容的网上学校，构建集团成员网络学习共同体。鼓励名师借助互联网技术在线开展专业化的诊断、答疑、辅导，共享智力资源，实现优质教育资源的无缝隙覆盖和精准推送。
（四）环境保障。加强集团化办学理论和实践的研究，认真学习外地集团化办学的先进经验，及时发现总结实施集团化办学过程中出现的新情况、新问题、新经验。要充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，及时宣传报道集团化办学的典型经验和优秀做法，引导全社会关心、支持教育改革和发展，形成推进集团化办学的良好环境。
六、工作要求
各教育集团要高度重视集团化办学工作，根据《临淄区教育集团化办学实施方案（试行）》的要求组建集团化办学理事会，明确工作职责，起草集团办学章程，建立集团管理制度，制定集团化办学发展规划、年度计划，推进集团内班子建设、师资建设、课程建设、绩效考评、内部分配等工作，明确具体措施、工作要求、时限目标等，形成集团核心校与成员校一体融合发展机制。
共同体建设方案4
为进一步深化课堂教学革命，调动广大教师探索和总结教学策略的积极性，在实践中开展同伴互助和群体性研究，进一步丰富我校课堂教学行动策略的内涵，促进教师专业发展。按照学校党委和行政办公会“构建教师教学策略学习共同体”的意见，特制定本实施方案。
一、成立教师教学策略学习共同体构建和评价领导小组
组长：李明
副组长：贾旷、马明友、林锡宇、马明东、孙鹏
成员：臧传发、王忠、王昉、刘溪、朱勇、陈乐银、焦东兴、刘洪肃、刘益民
领导小组下设办公室，办公室主任由臧传发兼任，成员由教科室领导、年级领导、处室领导、名师、骨干教师组成，负责教师教学策略学习共同体的组建、活动开展、成果验收、评价和奖惩等。
二、教学策略学习共同体的组建
1、分年级、按学科以4—6名教师为团队，组成教师教学策略学习共同体，每个学习共同体设组长一名，负责学习研究的活动开展、经验总结和成果上报。
2、各年级将教学策略学习共同体的组建结果于20xx年9月25日前报教科室。
3、教科室对各年级上报的学习共同体进行分类建档并公示，作为评价验收的对象。
三、学习研究内容的确定
1、教科室根据学校课堂教学革命的实际，发布教学策略研究指导性课题，供教师选择。
2、各学习共同体可根据年级和班级实际和自己的特长自行确定研究课题进行申报。（上报“淮滨高中教师教学策略学习研究申报表”）
3、教科室对各学习共同体申报的课题进行汇总并公示。
四、活动开展、成果验收及奖惩
1、各学习共同体在组长组织下积极主动开展学习研讨和经验交流活动，每周不少于1次，并对活动过程做好记录。
2、各年级每月组织一次对学习共同体阶级性成果的评价验收，在此基础上向教科室推荐6项优秀成果。由教科室对各年级推荐的每项优秀成果开展汇报实录活动，并组成专家评价小组对汇报实录情况进行打分量化，对年级排出名次。学校对第一名的年级奖励壹仟元。
3、每学期各学习共同体将学习研究成果上报教科室，由教科室组织专家评审小组评审出优秀成果若干项，学校为优秀成果颁发荣誉证书，组织教师教学策略专题报告会，对成果在校内推广。
共同体建设方案5
按照县委、县政府安排部署，结合我局的实际，决定开展“结对共建”活动，为确保活动顺利进行，特制定如下方案。制定活动方案如下：
一、指导思想
全面落实科学发展观，围绕基层党建工作，提升党的建设科学化水平的目标要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以创新机关党建、服务科学发展为重点，积极整合组织资源、人才资源和服务资源，切实发挥机关党员干部在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐中的重要作用。
二、目标要求
按照建立基层党建工作新格局的要求，把握新形势下党的群众工作的特点和规律，丰富机关党建活动内容，进一步促进机关干部职工转变思想作风、工作作风，密切党群、干群关系，把结对共建基层党组织打造成机关党员干部加强党性锻炼和提高工作能力的实践基地。
与村党组织结对共建：充分发挥机关党组织的示范引领作用，以建设和谐社区为目标，以机关党建带动社区党建为出发点，通过组织共建，签订结对共建目标任务书，充分发挥机关党组织的优势，加大对社区党组织的支持和帮助力度，带动社区党组织稳步向前发展，提高整体工作水平。
三、具体措施
以创先争优活动为有力抓手和有效载体，按照党组织建设“五个好”标准，帮助结对共建单位进一步完善党建各项工作制度，抓好党组织建设，建好党员活动室等宣传教育阵地，携手创建“学习型”党组织、争当“学习型”党员，促进农村和社区党组织理清发展思路、制定发展规划、落实发展措施、实现发展目标，共同发挥好党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
共同体建设方案6
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。
一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；
二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；
三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；
四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
共同体建设方案7
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足我市经济社会发展和医药卫生事业发展实际，以落实医疗机构功能定位、建立分工协作机制、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善组织管理模式、运行机制和激励机制，全面推进医疗共同体(以下简称“医共体”)建设，整体提高县域医疗资源配置和使用效率，为群众提供从预防到治疗、康复，连续、协同、优质的医疗卫生服务，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
二、基本原则
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根据我市医疗资源现状和需求，通过组建医共体，辅以专科联盟方式建设县域医共体。
1.以市人民医院为龙头组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体，服务范围覆盖全市，厘清各级医疗机构职责，各司其职，开展医保基金总额打包付费改革，控制医疗费用不合理增长，推进分级诊疗，促使镇(乡)卫生院诊疗量明显上升，基本公共卫生服务更加落实，各镇(乡)卫生院可持续运行和健康发展。
2.中医院、妇幼保健计划生育服务中心、慢性病防治院与各镇(乡)卫生院组建以技术、人才、管理、利益为主的专科联盟，以各专科特色技术为支撑，专科联盟内各专科共享相互技术优势，建立资源下沉和双向转诊工作机制，促进专科补位发展和资源下沉，促使镇(乡)卫生院管理和专科技术水平逐步提升，专科服务(门诊、住院)逐步提升，专科病人外转比例逐步下降。
(二)稳妥起步，分门别类，循序渐进
根据连州市实际情况，早期以市人民医院为牵头单位，东陂镇中心卫生院和龙坪镇中心卫生院为成员单位，组建县域医共体试点。早期医共体试点以紧密型合作形式组建，即市人民医院与镇(乡)卫生院组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体。并根据试点开展情况，逐步推开，覆盖全市各镇(乡)卫生院。
(三)统分结合，权责廓清，强化监督
理顺县域医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定县域医共体内部管理职能。对于医共体内紧密型合作的实行统一人事管理、统一财务财产管理、统一药品设备管理、统一业务管理、统一信息系统管理，各医疗机构行政建制、单位性质、功能定位、财政补偿政策不变。对于半紧密型专科联盟，统筹人员管理、统筹学科建设、统筹质量管理、统筹后勤保障、统筹医保资金结余分配、统筹中心平台建设，各医疗机构事业单位性质、功能定位、政府投入财政补偿、独立法人地位不变。
理顺医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定医共体内部管理职能。县域医共体内各单位原有的机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”牌子。镇(乡)卫生院功能不变，继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生站等综合医疗卫生任务，医疗服务之外的收入不纳入县域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和政府投入方式不变。镇(乡)卫生院继续享受公益一类事业单位财政补助待遇。医疗收入和医保结余资金在成员单位之间的分配由县域医共体牵头单位拟定草案，各成员单位达成初步一致意见后，报市卫计局、财政局批准实施，并报市政府备案。医保结余资金的分配可适度向镇(乡)卫生院倾斜。
三、主要目标
(一)提高县域医疗服务体系的整体效率。建立市、镇(乡)、村三级联动、分工协作的县域医疗服务体系，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，努力做到未病早预防、小病就近看、大病专家治、慢病有管理、转诊帮对接、费用能降低，逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。有效控制医药费用，减少过度医疗和资源浪费，提高医疗服务体系整体运行效率，为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗服务，
(二)提高县域医疗机构的技术水平和服务能力。通过组建医共体，提升市(县)、镇、村三级医疗服务水平和能力，促进市级医疗机构加大对镇(乡)卫生院技术帮扶，提高镇(乡)卫生院诊疗水平，按照分级诊疗的原则合理引导住院病人就诊;提升市级医院诊疗水平，减少住院病人外流，确保县域内住院率保持在90%以上。
(三)形成医疗、医保、患者三方利益相容。实施医保基金总额打包付费改革，结余的医保资金可以在医共体内部进行再分配，促进医疗机构主动节约费用、节约医保资金，实行医疗与医保利益相容;在医保支付机制的驱动下，医共体内医疗机构密切协作，以便捷的流程、最好的质量和最低的费用服务参保病人，并为转诊提供跟踪服务，密切医患关系。
(四)形成医疗机构与公共卫生服务机构的同向激励机制。围绕居民健康的终极目标，主动指导和监督乡村基层医务人员做好公共卫生和疾病基本防控工作，做实健康促进、慢病防治和健康管理工作，使参合居民少得病、早发现，降低县域内参合人群的总发病率和就医总成本，从根本上减轻居民疾病经济负担和风险。提供覆盖全生命周期的健康服务，提升人民群众获得感和满意度。
四、组建方式和功能定位
(一)县域医共体的组建形式
县域医共体内各单位原有机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，基层医疗机构增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”的牌子，连州市人民医院增挂“连州市县域医共体连州市人民医院”的牌子。
(二)县域共同体管理模式
1.成立“连州市医疗共同体管理委员会”(以下简称“管委会”)。由市人民医院、成员单位主要负责人及市卫计局分管负责人组成。管委会为医共体决策机构，负责医共体所属医疗机构的总体规划、运营方针、资产调配、财务预决算、收入分配、人力资源管理等重大事项。管委会设主任1名、副主任若干名、成员若干名。每届任期5年。主任由市人民医院法人代表担任。副主任由主任提名，经管委会聘任。
2.建立“连州市医疗共同体监督委员会”(以下简称“监委会”)。监委会是医共体的监督机构，负责按章程监督管委会履职及分工执行情况，向管委会提出监督意见和建议。
3.组建“连州市医疗共同体管理委员会办公室”。医共体管委会下设办公室，具体负责医共体日常管理和组织协调工作，办公室设在市人民医院，设主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全医共体职能管理部门。医共体内设人事部、财务部(核算中心)、医务部、护理部、公共卫生部、后勤保障部、药事部等职能管理部门，负责医共体相关业务日常管理。各部门设主任1名，副主任1～2名，各部门主任由医共体管委会任命，副主任由主任提名，报管委会审核任命。
5.建立基层医疗卫生机构领导班子任用机制。完善成员单位主要负责人任用机制，医共体内基层医疗机构主要负责人由市卫计局征求管委会意见后，按相关组织程序任命或聘任。其他班子成员由基层医疗机构主要负责人提名推荐，征求管委会意见，由市卫计局考察、聘任。
(三)县域医共体的功能定位
1.医共体管委会：负责联合县域医共体区域内的医疗卫生服务机构，构建分工协作机制;制定县域医共体章程、县域医共体双向转诊实施细则、县域医共体成员单位绩效考核实施办法和县域医共体医疗服务收入结算与分配的意见等规章制度，建立完善县域医共体组织架构和运行制度，并推进落实。
2.市人民医院：负责承担急危重症和疑难病症的诊疗任务，承担对医共体内基层医疗机构的业务指导，与基层医疗机构有效对接及辖区病人的接、转诊等管理工作;统筹协调医联体内各医疗机构床位的使用和管理，建立一体化管理机制;有效做好医务人员的上下交流和出诊工作;承担县域医共体日常工作，做好工作信息、数据收集、汇总等工作，及时向卫计局报送。
3.市中医院：重点承担全市的中医药诊疗，以推广中医适宜技术为抓手，开展全市中医药诊疗一体化管理，提升全市中医诊疗技术和全市人民群众的中医保健服务;
4.市妇幼保健计划生育服务中心：重点做好全市妇幼保健、生殖保健、公共卫生工作;
5.市慢性病防治院(精神卫生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.镇(乡)卫生院：承担常见病、多发病诊疗、伤残康复和慢性病治疗管理、追踪等任务;开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗;做好公共卫生和疾病基本防控工作，指导和监督乡村卫生站完成医共体管委会规定的其他工作。
五、主要工作任务
(一)推进分级诊疗。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的原则，一般常见病留在镇(乡)卫生院诊治;轻度疑难复杂或急性期的常见病，应由市级医院派专家现场指导镇(乡)卫生院就地治疗;受镇(乡)卫生院技术条件所限难以诊治的，应转往市级医院诊治。村卫生站和镇(乡)卫生院转来的病人，市级医院应优先安排入院。市级医院与镇乡卫生院建立双向转诊。在市级医院完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回镇(乡)卫生院，由市级医院派原经治医生跟踪病人至镇(乡)卫生院，指导后续诊治工作。
(二)规范医疗行为。镇村医疗机构推广使用标准处方、住院服务推广实施临床路径，建立质量监控指标体系，规范基础医疗质量。革新医疗服务流程，强化科室之间和上下级医疗机构之间的协作，减少不必要的等待和重复检查。采用基于循证医学和成本效果分析的'方法，选择适宜的诊疗方案。创新服务手段，开展预约诊疗、检查检验结果互认、电子病历、医师多地点执业等手段，形成医生和患者合理流动的局面，建立科学合理的考核指标体系，利用信息化手段，加强对医务人员的绩效管理。
(三)实现资源共享。县域医共体为成员单位统一采购药品耗材等。统一县域医共体内部用药范围，根据实际进一步探索增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。鼓励在县域医共体内建立统一的检验、影像、病理等中心，实行大型设备统一管理、共同使用。县域医共体为各成员单位提供统一的社会化后勤服务。市级各医院要明确功能定位，加强特色专科建设，推进医师多点执业，形成优势互补、集中诊疗、有序就医的良好格局，进一步提高县域内住院率。
(四)强化信息建设。加快推进市级卫生信息平台和医院信息化建设，全面优化整合区域医疗卫生资源。利用网络信息技术促进市镇村医疗机构的合作。在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，在县域医共体内检验检查结果互认，减少重复检验检查。成员单位之间建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程专家门诊等活动。物价和医保管理部门为远程医疗提供扶持政策。统一建立县域医共体医疗风险联合防范机制。
(五)完善医保支付。改革医保基金对县域医共体的支付方式，实行按人头总额预算包干，超支原则不补，结余全部留用。市外住院病人(含大病保险)的报销也从总预算中支付，结余资金由县域医共体成员单位合理分配、自主支配。对县域医共体之外的市内其他定点医疗机构收治的医疗共同体辖区医保病人，由县域医共体以“购买服务”的方式与之结算。
(六)开展签约服务。进一步完善镇村卫生服务和管理一体化，优化村医队伍，提高村医待遇，改善村医服务手段，市卫计局和市镇医疗机构必须加强对村医的政策、管理和技术培训，开展村医签约服务。通过签约服务和签约转诊，引导县域居民养成有序就医、履约转诊的习惯，形成逐级转诊制度。开始阶段可实行“软签约”，县域医共体推出优惠措施，吸引居民签约。参合居民首诊应在与之签约的县域医共体成员单位就医。县域医共体内最高级别的医院确实无法诊治的疾病，由县域医共体内最高级别的医院出具转诊单向上级医院转诊。牵头的市级医院要通过考察选择若干家三级综合医院或专科医院，谈判签订协议，建立稳定的合作关系，转出病人相对集中送往合作医院，按照本地医保补偿方案与之定期结算基金支付部分的费用。定期评估合作医院的技术水平、服务质量、医疗费用和病人满意度等情况，必要时另选合作医院。
(七)严格考核监管。对县域医共体实行按人头总额预算管理后，医保经办机构继续履行并加强相应职责：按照全省市统一的政策框架，拟定补偿方案，报市政府批准后实施;强化监管，确保基金安全;继续做好经办服务工作。转变部分职能和管理方式：按季度预拨部分资金至县域医共体;考核县域医共体临床路径执行率、病人实际补偿比、市外转诊率等，并与医保资金年终结算挂钩;帮助县域医共体做好体制外医疗机构的监管和市外住院病例有关情况的调查核实。
(八)完善组织架构。县域医共体要成立理事会，作为医共体的最高决策机构，负责医共体所属医疗机构的发展规划、资源统筹调配、医保额度分配等重大事项的决策。明确各成员单位权利义务，明确管理措施和合作机制，建立合理的利益分配格局，达到运行有序、共同发展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市镇医疗机构人事制度改革。建立县域医共体人才柔性流动机制，对20xx年12月31日前进入县域医共体牵头单位(市级公立医院)的在岗不在编人员中具有执业(可放宽到助理)医师资格和医药卫生类大专以上学历的，经市卫计局会同市人社局对照条件审核确认并公示后，统一组织考试、考核，合格者可视情况安排到相应岗位空缺的镇(乡)卫生院工作，纳入镇(乡)卫生院编制和岗位管理。
(二)提升中心卫生院服务能力。市卫计局要依据新型城镇化发展要求，促进人力资源和设备资源向中心卫生院集中，扶持实力较强的中心卫生院创建二级综合医院，力争到20xx年有2间的中心卫生院达到二级综合医院水平。调整中心卫生院编制结构，公共卫生人员按服务人口规模核定后，其余编制原则上应全部用于医疗岗位。镇(乡)卫生院具有执业医师资格的医疗技术骨干，经过考核遴选，可“连人带编”调整到中心卫生院工作。牵头的市级医院要通过定期委派骨干医生到基层成员单位坐诊、巡诊、驻点、定点帮扶等方式，提高基层成员单位的医疗服务能力。
(三)加强中心卫生院特色专科建设。鼓励和扶持中心卫生院发展特色专科、鼓励市级医院专家及团队领办基层医疗卫生机构或具体科室，建立增量收益各方合理分配的机制。特色专科可以与上级医院开展合作共建，共同投入人力技术和设备，收益共享。提倡并鼓励市级医院领办中心卫生院或其部分科室。特色专科诊疗项目的价格由有关部门按服务时间、次数等方面制定。
(四)大力推进全科医生(乡村医生)签约服务。依托有资质的全科医生或由基层医疗卫生机构组建若干个全科医生(或乡村医生)服务团队，采取签约服务模式，为辖区内所有居民提供常见病多发病诊疗和双向转诊服务、基本公共卫生服务以及健康管理等全科医疗服务。落实包保责任制，推行网格化管理、团队化服务和家庭医生负责制。
七、工作步骤
(一)筹备阶段(20xx年10月—20xx年11月)。根据上级相关文件制定工作方案。召开座谈会，征求相关部门意见。
(二)启动阶段(20xx年12月)。以“连州市县域医共体连州市人民医院”为试点启动运行。市卫计局、市财政局、市人社局等相关部门要定期组织人员对医共体各项工作进行评估，在实践中不断完善有关政策措施。
(三)试点总结阶段(20xx年12月)。市卫计局对“县域医共体”试点运行过程与成效进行系统分析总结，逐步实现县域医共体全覆盖。
(四)总结阶段(20xx年12月)。充分总结经验，全面推进医共体建设，形成较为完善的医共体政策体系。
八、工作要求
(一)加强组织领导。为进一步加快县域医共体的建设工作，成立连州市县域医共体建设领导小组，由市政府主要负责同志任组长，分管副市长任副组长，市委组织部、市委宣传部、市编办、市发改局、市财政局、市人社局、市卫计局、市审计局、市社保局主要负责人为成员，统筹协调县域医共体的建设工作。领导小组办公室设在市卫计局，负责做好县域医共体的组织、协调、实施和督查等工作。
(二)明确工作职责。县域医共体工作领导小组各成员单位要根据各自的工作职能，深入研究，明确责任，建立信息沟通渠道，解决医共体实施中遇到的实际困难，切实推进县域医共体建设。市卫计局牵头负责医共体实施工作，市财政局负责医共体补偿和投入政策的落实，市编办负责医共体内必要的编制调整，市人社局负责做好医共体所需人员的聘用和流动管理的落实。各部门要通力协作，认真落实医共体各项政策措施。
(三)加强舆论宣传。宣传部门要组织新闻媒体充分利用多种宣传方式，加大对开展医共体工作目的、意义和政策措施的宣传力度，充分调动广大医务人员参与改革的积极性和主动性，全力争取广大群众和社会各界对县域医共体工作的理解和支持，确保县域医共体工作顺利运行。
共同体建设方案8
一、指导思想
遵循班主任专业人才成长规律，结合班主任工作实践，全面提高共同体成员的师德水平、理论水平、专业能力和研究能力，在全市范围内培养和造就一支思想素质好、专业水平高、奉献精神强的优秀班主任团队，引领全市中小学班主任队伍整体素质和工作水平的提升。
二、建设目标
1.以共同体建设为载体，引导成员重视自身的班主任生涯规划，促进自身专业化成长，探索成员凝练学生管理和班集体建设特色、锻造名师风范的路径；
2.以共同体建设为契机，站在教育改革的前沿，确定一至两项具有实用价值的科研课题，以此为研究方向，探索班主任专业化发展的新思路、新方法，研究成果有应用和推广价值。
3.培养２名以上太仓市级名班主任，１名以上市级名班主任。
三、工作内容
1.专家引领。聘请省内外专家对共同体成员进行班主任专业发展的基本知识和能力、教科研方法指导等方面的引领。
2.导师带教。深入开展“导师带教”活动，完善导师带教制度。聘请市内外德育名校长担任共同体的导师。
3.任务驱动。对共同体成员提出明确的研修要求，通过活动展示、专题讲座、课题研究等形式，引领班主任的成长和发展；建立《共同体成员个人发展档案》。
4.培训学习。自学与集中学习相结合。定期组织培训和研讨活动，学习现代教育理论和班主任专业发展理论；研究分析班主任工作实践的重点、热点、难点问题，探讨加强和改进班主任工作的对策和措施，并在实践中予以验证。
四、成员条件
共同体成员必须为在职在任班主任，同时具备以下条件：
1.全面贯彻执行党和国家教育方针政策，忠诚人民教育事业，对班主任工作有强烈的事业心、责任感和奉献精神。
2.具有较高的学生管理水平，在班集体建设方面有一定特色或风格。
3.有一定的理论学习和研究能力，有市级以上德育教科研成果。
4.近三年来获得市级及以上荣誉、参加过太仓市级德育展示活动或在太仓市级及以上各类德育比赛活动中取得优异成绩者，德育论文在国家级杂志发表者优先考虑。
五、保障措施
1.加强组织领导。市教育局成立由局领导及有关科室、市教师发展中心和教育专家组成的班主任共同体建设工作小组，负责实施共同体建设计划。
2.实行动态管理。建立定期考核、科学评估和动态竞争的跟踪管理机制，每学年对共同体成员进行考核和评估，并建立业绩档案。在一个建设周期内，每年对经考核达不到培养要求的实行淘汰制，对有志于班主任专业化发展的优秀班主任实行准入制。建立成员与导师联系制度，及时了解和掌握他们思想、工作和生活状况，切实帮助解决实际困难，使他们能集中精力做好工作。
3.加大经费投入。局安排专项经费，用于共同体的发展，成员的培养、培训和奖励。
4.落实优惠政策。凡加入共同体的，将优先获得高层次的培训机会；在科研课题立项、评先评优等方面给予优先考虑；学校也要重视培养，在参加活动、开展研究等方面尽最大可能予以保证。
共同体建设方案9
实施学校结对共建有助于优势互补，双赢共进，提高双方学校的教育教学水平，促进学校资源均衡发展，优质发展、高效发展，提高工作时效。
为了更好地促进教育均衡发展，全面提升教学质量，进一步加强校际交流，实现开放办学，合作共赢，共同提高的目的，从而提高整体教育教学质量，根据贵定县教育局《关于开展第一批六所中小学“结对共建”活动的通知》即【贵教通（20xx）43号】文件，本着“全面共建、突出重点；互促双赢、共同发展”的活动原则，结合学校实际，特制订本实施方案。
一、结对学校：
xxx
二、结对共建目的
以校园文化建设为引领，以师资队伍建设为抓手，以优化课堂教学为载体，充分利用两校资源优势互补，强化管理水平，有效提升教师的教育智慧和教研能力，提高教育教学质量，促进全县教育均衡发展，最终取得共建、共赢的成果，办人民满意的教育。
三、共建思路
1、明确共建工作重点。开展调研活动，通过教师互访、座谈了解等形式，就学校管理、师资队伍建设、教育教学活动、课堂教学等现状进行深入交流，针对共建双方学校实际情况，有的放矢地开展活动，提高工作实效。
2、确定共建工作形式。立足常态和常规教学工作，开展行之有效的优势互补交流活动，使共建工作常态化。既符合学校实际情况，又利于促进常规工作规范化。新铺中学贵定六中
3、突出共建工作载体。以教学科研为主要途径，促进共建学校双方形成比较浓厚的科研氛围，促进教师专业发展，打造师德高尚、业务精良的教师团队。
四、共建措施
1、领导结对。组织共建双方学校管理人员互相参观学习，借鉴对方成功经验。每学期初，定期召开一次共建双方学校领导联席会议，共同研究和探讨学校管理及教育教学工作等方面的主要问题，加强信息交流，了解学校需求，有针对性地确定学期或学年共建工作计划及重点。
2、教师结对。根据共建学校教师发展需求，开展教师结对活动。采取课题合作、集中培训、上示范课、听课评课等手段，在教育管理、教学理念、教学方法、教育科研、教学评价等多方面互相切磋，相互促进、共同提高。每学年开展共建学校教师结对交流活动，以活动为载体，形成“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围，挖掘出先进的教学理念和教学方法。采取与结对学校青年教师师徒结对等方式，进行一对一的业务帮扶，提高青年教师成长进步。
3、借结对共建平台，开展赛课评比活动。结合教学实际情况，每学年组织开展一次“同课异构”课堂教学比赛，实现在活动中交流，在活动中进步，在活动中共建，寻找差距，弥补为足，携手提高双方教师队伍综合素质。
4、现代教育技术应用共建。双方应充分挖掘和利用现代教育技术资源，最大程度的开发共建学校的现有教育教学资源优势，使其在教育教学中充分发挥应有的作用。
五、组织保障
1、及时成立“结对共建”领导小组。负责共建工作的计划制定、过程监督、评价考核、经费保障等，确保结对共建工作落到实处，取得实效。2、要加强交流，与结对学校加强联系，建立稳定的互访交流机制，了解结对工作开展情况，根据工作需要，随时调整结对工作重点和实施方案，相互协调，保证结对工作顺利开展。
3、要加大宣传，统一思想，使教师认识结对工作的重要意义，主动积极地参与结对工作。同时，要努力克服困难，创造条件，为学校教师、干部结对提供应有的条件，确保结对工作顺利开展。
六、计划安排根据结对共建工作总体计划，年度具体活动安排如下：
1、共建双方学校领导见面，共同商讨结对共建工作年度计划。
2、共建双方学校管理人员互访参观学习，落实共建结对的近期目标。
3、共建双方教师互相听课，探讨推进高效课堂的新举措。
4、启动“同课异构”赛课活动。
5、作年度结对共建工作的考核、总结。
6、共享九年级中考资源，交流中考经验，每年至少2次。
共同体建设方案10
为了促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作，着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制，充分发挥共产党员先锋模范作用，加强基层党建工作。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标，保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘工作，以共建深化创新，以党建促进发展，积极推进和谐社区的全面建设。
二、共建目标
开展与“共产党员示范岗”公安局户政科结对共建工作，实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况，通过开展各种共建活动，加强支部建设，提高思想政治素质，提升社区服务水平，进一步深化为服务居民和为居民办实事，全面推进社区整体工作上新的台阶。
三、共建任务
1、规范党支部组织建设。充分利用户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，七月将召开一次共建双方党建工作联席会议，六月、十二月开展学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，十月社区支部开展一次党员群众教育培训，搞好党员队伍建设，邀请户政科支部参加和指导社区支部活动，实现与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。
2、加强思想政治建设。通过活动的开展，积极学习“共产党员示范岗”的先进思想，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，帮助“共产党员示范岗”党员干部树立科学发展观、正确政绩观，坚持以人为本理念，激发干事创业热情，弘扬求真务实作风，不断提升服务质量，树立窗口形象。
2、发挥社区功能，提升服务水平。在“共产党员示范岗”的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位“共产党员示范岗”户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务，为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目，并及做好两劳回归人员的帮教工作，逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。
3、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求舰求乐、求新的需求，依托“共产党员示范岗”和社区的资源和人才优势，在六月中旬，在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富社区居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社区环境，营造优美生活空间。积极开展“共建美好家园”活动，教育和引导居民树立“社区是我家，建设靠大家”责任意识，积极参与环境卫生治理活动，着力解决杨家围道路及下水道的改造，为居民办实事，为居民排忧解难，努力实现文明单位与社区环境的“亮、绿、净、美”，用优美文明的社区环境，教育影响广大居民热爱自己的社区。
5、加强社区治安，维护良好秩序。积极开展建设“平安社区”活动，开展民主法制教育，增强职工、居民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害，落实各项防范管理措施，切实保障单位职工、社区居民的人身和财产安全。建立社区良好治安综合治理。认真做好人民调解工作，积极疏导化解各种矛盾纠纷。
6、强化帮扶体系建设。以此活动为契机，社区支部与“共产党员示范岗”户政科一道积极开展帮扶活动，着力为基层贫困党员和群众解决生产生活中的实际困难，充分利用“共产党员示范岗”的各种优势，为社区解决实际问题，。组织党员和青年团员开展形式多样的献爱心扶贫帮困活动，鼓励党员干部捐资捐物，并以各种途径充实爱心超市的物资，定期向困难户发放。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人、留守儿童和求助贫困学生。帮助他们转变观念，树立信心，努力走出困境。
四、具体措施
1、.提高对结对共建活动的认识。落实科学发展观，切实推进党员、干部深入活动开展，通过结对促进社区的各项工作发展。
2、加强对社区共建活动的领导。要充分发挥“共产党员示范岗”和社区党支部作用，成立社区党支部与户政科支部组成共建工作联合领导小组，建立联席会议制度，为共建活动扎实有效地开展提供组织领导和制度保证。
3、确保共建活动取得实效。要切实办几件作用大、影响大的实事。当前，要重点解决解决杨家围的下水道和道路改造建设、文化长廊的建设、社区治安管理等方面的突出问题，确保共建活动取得看得见、摸得着的成果。
4、处理好结对共建活动和其他创建活动的关系。结对共建活动是建和谐社区，促进社区各项活动的快速提高和发展。要正确处理共建和自建、日常工作的关系，使结对共建活动与各项工作相互促进、协调发展，促进我社区全面工作的提高。
共同体建设方案11
为探索政府部门党组织和国有企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步推进、巩固和扩大“两学一做”学习教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，推动双方党支部和广大党员有效地履行职责，增强党支部凝聚力和战斗力，现结合实际，制定以下活动实施方案。
一、指导思想
按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，在共建党支部的双方上级党组织的领导下，在求真务实、真抓实干抓好自身建设的同时，共建双方围绕“两学一做”学习教育活动常态化、提高基层党建工作水平，通过开展党支部结对共建活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，进一步转变工作作风，密切党群关系，推动各单位中心工作的开展，促进xx港航经济和谐发展。
二、共建目标
通过搭建基层支部共建平台，共同推动“两学一做”常态化和党建工作规范化，有利于密切老港海关船舶监管科党支部和xx中远海运供应公司第四党支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，有利于进一步党员干部作风，有利于促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动党建工作和经济社会协调发展。通过共建活动，彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学化水平。
三、活动内容
1．联合开展党员教育。
一是围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方党支部书记轮流讲党课，组织党员集中集体自学等方式开展学习教育。
二是织开展学习讨论会、交流会，相互提供学习资源平台。
三是采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等多种形式丰富党员教育形式，强化学习教育成果。
2．联合开展党组织生活。一是结对党支部之间定期安排一天组织党员同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和“两学一做”等内容，相互交流学习体会。二是联合开展主题党日活动，包括：开展“三会一课”、同温入党誓词、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。
3.互帮互促，共建规范基础工作。结对共建党支部根据党建工作需要，开展一次互访沟通交流活动，就党建方面的日常性、规范性工作进行相互检查、指导、互助，按照“五好”党支部标准，共同完善和规范各项党建基础工作，促进双方党建工作共同提高。
4.积极拓展活动外延。在结对共建活动期间，双方定期开展党建活动，促进双方交流。如适时组织双方党员开展双方工作体验活动，通过角色转换体现彼此工作，促进双方交流，增进结对党员业务知识的提高，做到互动互学、互帮互促，提高整体“结对共建”水平。
5.联合共促发展。一是充分发挥海关在贸易和进出口方面的信息、政策优势，把国家、地方政府好政策及时传达到企业，指导企业用好政策。研究和协调企业在生产经营和发展中遇到的实际困难。二是相互协助、相互促进，共同提升口岸服务水平，共同维护港口稳定，提高工作效率。
四、实施步骤
1.动员部署阶段（20xx年10月中旬前）。结对党支部之间加强相互沟通和交流，彼此掌握双方党支部基本情况和生产经营情况，理清工作思路，确定双方联络员，制定操作性强、有针对性的工作方案和开展计划。在xx老港或供应公司召开动员会议，启动党支部结对共建活动。
2.组织实施阶段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。结对党支部加强工作沟通，联络人员每月对照实施方案和计划，掌握工作进度，积极联系组织开展好各项活动，落实各项任务，完善各项活动档案资料，确保党支部结对共建活动得到切实开展。
3、总结和验收阶段（20xx年9月底）。结对党支部对开展共建活动进行认真总结，提炼好的经验做法，形成书面总结材料。结对党支部双方的上级党组织对活动开展情况进行验收。
五、组织领导与要求
1.加强组织领导，明确工作责任。结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把共建活动列入支部重要议事日程，把工作任务、工作责任和工作要求落实到每个具体环节。结对党支部书记要切实履行第一责任人职责，身体力行，作好表率；支部领导班子要落实认真研究，部署活动。结对共建的党支部委员会应定期召开一次联系会议，研究解决工作中存在的问题。
2.推进工作任务。结对共建党支部要加强沟通联系，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。在学习教育、组织生活、联系服务群众等具体工作中，互帮互促，共同进步。引导各自党员积极参与到各项共建工作任务中来，发挥党员先锋模范作用。以党建工作带动重点工作、业务工作，推进共建活动持续有序开展。
3.营造良好氛围。要充分利用网站、微博、微信等平台，大力宣传共建活动，充分调动党员参与活动的积极性、主动性，努力探索党建工作的新形式，为推动共建活动营造良好的舆论氛围。
共同体建设方案12
根据《福建省教育厅关于进一步推动城乡义务教育一体化发展不断提升乡村学校办学水平的通知》（闽教基〔20xx〕39号）和《福州市教育局关于加强城乡紧密型教育共同体建设的通知》（榕教综〔20xx〕8号）要求，为推动我县义务教育一体化和优质均衡发展，更好地满足人民群众在家门口“上好学”的新期盼，现就加强我县城乡紧密型教育共同体建设，结合开展校际帮扶共建的有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略重要部署，全面落实《福建省“十四五”教育发展专项规划》工作部署，围绕教育强县目标要求，深入推进城乡义务教育一体化改革发展，进一步缩小区域、城乡、校际教育差距，加快推进县域教育从基本均衡迈向优质均衡，为加快推进教育现代化、建设“教育强县”、办好人民满意的教育奠定坚实基础。
二、工作目标
城乡紧密型教育共同体全覆盖。在“十三五”深化城区学校“小片区”管理、农村薄弱学校“委托管理”、学校标准化建设、集团化办学等管理机制改革基础上，“十四五”期间要强化县级统筹，着力推进城区学校与乡（镇）村学校建立紧密型教育共同体，推进优质教育资源共享，促进乡村学校质量提升，缩小城乡教育差距。到20xx年底前实现城乡学校教育共同体建设全覆盖，到20xx年共同体紧密型管理制度和运行机制不断健全完善，取得明显成效。
三、重点任务
1、加快推进共同体建设。按照因地制宜、联动发展原则，加快推进义务教育阶段城区与乡镇学校结对紧密型教育共同体，采取“1+1”或“1+N”方式，全面开展强校带弱校、城乡对口支援，实现以强带弱、共同发展，不断缩小城乡之间、校际之间的教育水平差距，提升城乡义务教育均衡发展水平。
2、探索多种建设模式。在深化原有的城区学校“小片区”管理、农村薄弱学校“委托管理”、集团化办学、学校联盟、优质校挂钩帮扶、对口帮扶、大学区制等义务教育管理体制机制改革的基础上，结合“教育强县”任务，明确具体建设目标，积极推进融合型、共建型紧密教育共同体建设，通过“师资统一调配、课程统一安排、教学统一管理、教研统一要求、考核统一评价”等，开拓城乡学校共同成长新途径，着力打造一批示范性学区集团和新优质特色学校，形成一套特色鲜明、可复制可推广的共同体办学新模式。
3、加强统筹。加强统筹，因地制宜制定实施方案，制定考核奖励机制，开展常态化、多样化、有实效的教育帮扶工作。共同体组建以县域内义务教育学校为主，鼓励优质教育资源比较丰富、自身乡村学校数量较少的地区参与跨县、跨市的教育共同体建设。
4、要把城乡一体化建设，与乡（镇）村“温馨学校”建设相结合，统一部署，共同推进。
四、组织实施
1、加强组织领导。县教育局将提升乡（镇）村学校办学水平作为巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，作为推进义务教育城乡一体化发展和优质均衡发展的重要举措，摆上重要议事日程，加强组织领导，统筹推进实施。
2、加强资金保障。统筹利用义务教育学校相关经费，为乡（镇）村学校改善办学条件、开展教研、困难学生、少数民族学生慰问等活动提供保障和支持。对发挥示范引领作用典型案例学校加大经费奖补力度，促进巩固提升。
3、优化师资配置。要强化统筹，加快按编制标准配足配齐教职工，并实行动态调整。要加快推进教师“县管校聘”管理体制改革，完善县域内校长教师常态化交流轮岗制度，积极推进乡镇内走教等制度，重点组织骨干校长教师向乡村学校、薄弱学校流动，着力解决乡村学校老龄化、结构性缺编问题。要结合城乡紧密型教育共同体建设，做好各学校领导层的配备和教师资源配置，特别要选优配强龙头学校的校长，保障共同体建设工作顺利开展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以倾斜。可根据受援学校办学实际情况，给予派出学校轮岗教师农村校或薄弱校支教经历认定，并在晋级评聘和评优评先上予以优先考虑。支持名优骨干教师发挥作用，县级名优教师、校长走进乡村学校讲学交流人数占各级名优教师数达20%（市级要求）以上。
4、考核办学成效。制定教育共同体建设考核评价标准，重点考查优质资源增量与校际差距缩小等学校持续发展情况。将帮扶成效和提高本校办学水平成效作为校长、书记年度奖励性绩效考核重要内容，考核评价结果与奖励金挂钩，具体考核办法以福州市教育局出台的考核方案为准。
5、加强督促指导。加大工作督促指导力度，将城乡紧密型教育共同体建设列入教育督导评估体系，适时开展专项督导，强化督导评估结果运用，确保工作目标如期实现。充分运用各类媒体媒介大力宣传城乡紧密型教育共同体先进典型，宣传老百姓身边的好学校，及时总结推广先进经验做法，营造全社会共同关心支持乡村教育发展的良好氛围。
五、城乡紧密型教育共同体（校际帮扶共建）建设目标
1、第一阶段（20xx年1月起）：鼓楼区教师进修学校与罗源县教师进修学校；福清文光学校与罗源三中；实验小学与中房中心小学；凤山小学与霍口中心小学；县教师进修学校附属小学与鉴江中心小学；县教师进修学校第二附属小学与碧里中心小学。
2、第二阶段（20xx年12月前）：全县义务教育阶段学校城乡紧密型教育共同体全覆盖。
共同体建设方案13
为贯彻落实福建省教育厅《关于进一步推动城乡义务教育一体化发展不断提升乡村学校办学水平的通知》，根据《海沧区教育改革和发展“十四五”规划纲要（20xx——20xx年）》等文件精神，为切实提高教育资源使用效率，充分发挥优质教育资源的辐射引领作用，进一步扩大优质教育资源覆盖面，促进我区义务教育优质均衡发展，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实德树人根本任务，聚焦“为党育人、为国育才”的初心使命，践行以人民为中心的发展思想，围绕促进义务教育优质均衡发展、加快教育现代化、办好人民满意的教育目标，充分发挥优质教育资源的辐射引领作用，促进义务教育共同体成员校同步发展、共赢共进，加快推进区域教育整体发展水平的提升，为每个适龄儿童少年提供公平而有质量的教育服务。
二、工作内容
在原有北附学校教育集团的基础上，新组建厦门海沧延奎实验小学、厦门双十中学海沧附属学校、厦门市海沧区天心岛小学、厦门外国语学校海沧附属学校、厦门市海沧区教师进修学校附属学校、华中师范大学厦门海沧附属中学、东师理想厦门海沧东孚实验中学牵头，覆盖区属义务教育阶段学校的七大紧密型教育共同体，共同体成员一般为独立法人学校。教育共同体以牵头学校校名命名为“某某学校教育集团”，成员学校加挂“某某学校教育集团成员校”牌子。教育集团制定共同体发展章程，商定共同发展愿景和具体举措，探索开展干部教师挂职交流、联合教研、课题共建共享、学生交流等学校教育教学管理交流活动，共享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课堂教学模式、良好的场地设施设备和优质的师资团队，促进集团成员学校融合发展，互通有无、优势互补，提升学校办学品位和办学层次，努力推动义务教育优质均衡发展。
三、实施路径
（一）构建组织框架。教育集团由牵头校统筹，发挥牵头校的引领作用，建立校长议事制度，定期召开工作例会，围绕科学管理制度，共同磋商集团建设中的管理问题。制定合作互助的集团发展章程，围绕教师发展、教育科研、学生活动等内容，研究制定共同体建设工作计划和项目活动内容，统筹策划、组织实施开展各项活动，及时总结集团建设的做法与经验，研究制定下阶段工作举措和活动内容。
（二）优化管理模式。教育集团要根据具体情况，积极探索适合自身特点的管理模式，建立并统一管理制度，在文化塑造、品牌创建、队伍建设、管理创新、质量提升等方面整体推进，放大优质教育资源，促进教育成员校全方位的良性互动和教育教学水平的均衡发展，让更多的学生真正享受到教育集团成员校优质均衡发展的成果。
（三）推进教学管理。教育集团实行同步的教学管理模式。要推进规范化的教学管理，在课程管理、教学计划、教学进度、教学检查、教学监测、教学评估等方面充分沟通，达到基本统一。要促进优质课程资源共研与共享。在高质量实施国家课程的基础上，集聚各成员学校校内外资源，建设具有本教育共同体特点和地域特色的优质课程的开发、共享、配送机制，丰富学生学习经历、培育学生核心素养。
（四）加强师资调配。推进教育集团内部的教师统筹管理、调配和交流。通过教师交流、跨校兼课、师徒结对等形式，实现学区内各学校名师、骨干教师和学科带头人等优质师资共享，并逐步推行管理干部交流制度。
（五）促进学生交流。探索教育集团学生培养的长效机制，定期选派不同年级、不同层次学生进行学习交流、互动体验。开展教育集团学生研学实践、劳动实践、联谊互助等活动和学生体艺特长交流、综合素质竞赛、劳动成果展示等活动，促进学生共同成长、多元发展。
（六）统一考核奖励。建立科学合理的考核评价方案，委托第三方教育评估机构组织，教育局负责评估过程的指导和监督。注重增值评价和发展性评价，考查优质资源增量与校际差距缩小情况以及每所学校学生进步、教师成长、教学质量提升、教育特色形成、学校持续发展等方面。
（七）促进特色发展。注重先进的学校文化在教育集团内部的培植和发展，大力塑造教育共同体成员校的文化品牌，在办学理念、学校文化上形成教育集团的特色。要在坚持教育集团发展一盘棋的同时，尊重各学校原有的文化特色，使各校既有共同的主体色调，又有个性化的亮点，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
为保障教育集团的有效落实，区教育局成立工作领导小组，建立局领导联系制度，组建教育集团办学指导专家组，设立专项经费支持集团的日常运作。保障骨干教师流动、优质课程开发、教科研联动、场地资源共享等方面的经费需求，加强共同体建设的过程管理，不断完善考核评价机制，定期组织召开共同体研究成果交流活动，营造良好氛围，提升共同体及成员学校的社会知晓度和影响力。
共同体建设方案14
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：
一、指导思想
紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。
三、工作任务
按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。
1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。
2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村20xx-20xx年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。
3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。
4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。
5．帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。
四、工作步骤
开展支部共建活动分三个阶段进行：
1．宣传发动阶段（20xx年3月至20xx年4月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。
2．全面推进阶段（20xx年5月至20xx年11月）。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。、
3．深化拓展阶段（20xx年12月至20xx年2月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、工作要求
开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。
1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。
2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。
3．要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。
共同体建设方案15
为贯彻落实20xx年省政府民生实事任务要求，进一步扩大优质教育资源受惠面，促进义务教育均衡优质发展，根据《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号）、《浙江省教育厅办公室关于落实好“新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500 家”省政府民生实事任务的通知》（浙教办函〔20xx〕53号）和《宁波市奉化区教育局关于进一步加强新时代城乡教育共同体建设的实施意见》（奉教〔20xx〕97号）等文件精神，结合我区实际，在原有的小学5个“协作型”教育共同体、初中4个“协作型”教育共同体的基础上进一步“升格”，新确立“融合型、共建型”教育共同体（以下简称“教共体”）12对24所。现将有关事项通知如下：
一、成立区教育局教共体建设领导工作小组
区教育局成立义务段教共体建设领导小组，统一谋划、布局，领导和指导各义务段学校开展相关工作。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：各科室科长、各镇（街道）教办副主任、义务段中小学校长（或书记）
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局普教科，王锡权兼任办公室主任。
二、“融合型、共建型”教共体名单
三、“融合型、共建型”教共体建设要点
A、共建型教共体
（一）基本定位。共建型教共体是指将乡村学校的教育教学业务委托给城镇优质学校管理，或城乡若干所学校结为紧密型教育集团办学。
（二）组织模式。由一所城镇核心校牵头，各成员校实行“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑”的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共生发展。共建型教共体各自法人独立、财务独立，但工作统整，主要适宜在县域内施行。
（三）主要建设内容
1、资源共享。推动教共体内教师的有序流动、均衡配置、培训培养、整体评价等机制。鼓励各校培育特色学科，形成优质教师团队，引领学生发展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成员校的优质资源，实现教共体内师德建设、课堂教学、校本教研、课题研究等资源共享，相互促进，共同提高。
2、管理共进。构建合作交流平台。建立以教共体核心校牵头的学校日常教学管理和学校发展通报、研讨例会制度。实施教共体内教学协同管理，做到常规制度、课程建设、教学进度、作息时间、质量检测等基本同步。组织各校名师成立学科建设指导小组，指导教共体内学校的各门学科建设。
3、教学共研。核心校以项目合作方式接纳成员校教师参与教科研，由骨干教师帮扶成员校开展富有针对性的研究，提升教师教育教学水平。建立科学的教育教学质量诊断监控机制，实施统一的质量检测管理，制定各学科质量保障制度，指导并督促各校学科教育。加强教学经验交流，提升教共体内学校的教学管理水平、教师发展水平、学生发展水平。
4、文化共生。教共体通过资源共享、活动共建、质量共评，助推文化渗透。核心校立足地域文化和学校教育资源，培育富有特色的学校文化。教共体各学校通过城乡学生“手拉手”、家庭结对等形式，组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。
5、考核捆绑。建立科学合理的考核评价方案，建立健全教共体一体化考核评价机制。教共体内各成员校在特色发展、校园文化、学科建设、教研活动、教学协同等方面实行捆绑式考核，成员校的发展情况作为核心校相关考核的主要依据。形成利益共享、荣辱与共的共同体。
（四）政策保障。市县教育行政部门要统筹“县管校聘”和“乡村教师支持计划”等政策，优化支持措施、细化捆绑考核要求，保障教共体内教师城乡合理流动。
B、融合型教共体
（一）基本定位。融合型教共体是指一所城镇优质学校与一两所乡村学校全面重组，融合成“一校二区”或“一校多区”，开展同步化办学。
（二）组织模式。融合型教共体城乡各校区实行“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的管理模式，实现一体发展。各校区合为一个法人单位，人财物重组后由教共体统一调配和使用；建立党政工一套班子，实行统一领导，可设总校长和校区校长，实行总校长负责制；各校区的学区范围相对独立。融合型教共体主要适宜在县域内施行。
（三）主要建设内容
1、师资同盘。建立教共体各校区内部教师流动机制，按教师配置相关要求，统筹安排，无障碍调配各校区教师。校区内因学科不足等原因造成的教师短缺，由校区间以驻教、走教形式统一调配，实现教共体各校区教师由“学校人”向“教共体人”转变。
2、教学同步。教共体内各校区实行教学常规、教学进度、教学检测等同步。课程设置、教学计划制定、教学内容实施、教学常规检查、教学质量评价以及学生综合素质评价等方面，在基本标准要求的前提下，促进各校区个性化发展。教共体各校区共建共享设施设备、课程资源等，充分依托网络设备和技术，积极开展远程教学、教研与管理。通过大型活动、综合实践活动等，推动教共体各校区师生交流互动。
3、培训同频。教共体统筹教师培训工作，组织教共体培训活动，共建共享优质培训资源。建立学科教研组，开展教共体内校本研修活动，为教师的专业成长搭建更为丰富的平台。制定好教共体内部教师培养计划，组织教师开展各类教育教学研讨、评比活动，提升教师的专业化水平。
4、文化同系。加强教共体校园文化共商共建机制，建成标识明显的教共体文化体系。各校区在办学思想、管理理念等方面统一实施，以“移植+嫁接”的方式培育共性与个性相统一的学校文化。教共体学校通过开展城乡研学旅行社会实践、联谊互助、家庭结对等形式，共同组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间互为提供教育基地和实践空间。
5、考核一体。建立科学合理的考核评价方案，建立健全各校区一体化考核评价机制。教共体内各校区教师队伍建设、教学质量提升、教育特色形成、绩效奖励等方面实现全方位、一体化考核，真正形成利益共享、荣辱与共的共同体。
（四）政策保障。市县区教育行政部门要联合编制、人力社保、财政等部门，从政策、制度层面建立与融合型教共体相配套的学校管理办法、岗位设置标准、人员流动规定、绩效考核体系，确保校区办学关系不断紧密和优化。
四、做好教共体发展五篇文章
（一）领导核心建设文章。“火车跑得快，全靠车头带”，城乡学校教共体建设，首先要有一个坚强有力的领导核心，负责教共体的宏观事项决策和未来发展规划。核心校校长作为教共体总校长，全面负责教共体的组织运作与各项工作的管理和推动，基于问题导向、需求导向，搭建共建共享平台，促进教共体内各校教育品质的整体提升。各成员校校长作为独立法人全权负责本校所有事务，根据教共体相关制度履行成员校义务，实现校际间的优势互补、资源共享和共同进步。教共体日常组织工作可以实行轮值制，每年由1所学校负责，定期开展教共体内各项交流研讨活动。
（二）教师发展文章。目前，城乡学校的最大差距不是硬件而是软件，而软件中最关键的因素是教师队伍素质。组建城乡学校教共体要打破原来单纯以校为单位的师资力量壁垒，而是要着眼于整个教共体。根据教共体建设需要，核心校和成员校共同制定教师交流方案和考核办法。一是更广泛发挥名优教师作用。名优骨干教师是整个教共体的优质资源，优先在教共体内发挥示范引领作用。二是完善支教挂职制度。在现有制度下，核心校的教师优先安排到成员校支教，成员校的新教师优先安排到核心校挂职锻炼，从而在共同愿景下，实现教师的柔性流动，整体提升教共体内部师资水平。
（三）学生发展文章。教共体要将学生发展纳入整体工作计划，探索建立学生交流长效机制，定期互派不同年级、不同层次学生进行交流学习，多途径、多形式开展城乡学生互动体验活动。一是学习交流。通过组织学习经验交流会、分享成功学习体会等途径，架构同龄人心灵沟通的桥梁。二是活动交流。利用教共体内各校组织运动会、迎新活动、文艺汇演、科技节等机会，互派学生参加，加强联系与融合，构建学生发展共同体。三是结对交流。核心校与成员校结成年级对子、班级对子，在年级组建设、班级建设方面加强合作；学生之间结成助学对子、帮困对子，丰富学生生活体验。
（四）教研科研文章。建立和完善教共体科研、教研机制，通过紧密型科研、教研团队与机制的建设，围绕学校管理、队伍建设、质量提升等共性问题、瓶颈问题开展项目化研究，解决实际问题。整合教共体所属学校的名师、骨干等资源成立教共体中心教研组，制定统一的教研活动方案、学期教学计划、联考联测机制，实现教学进度、教学监测同步。通过送课、听课、观摩课等形式，共同研讨、交流切磋，整体提升，解决农村小规模学校教研活动不想搞、无法搞、搞不好等现实问题。
（五）捆绑考核文章。为防止教共体学校发展“两张皮”，需要建立捆绑考核机制，使所有教共体学校捏紧一个拳头，一荣俱荣、一损俱损，实现既“貌合”又“神聚”。捆绑考核可以采用“按照比例、逐步推进”的方式实施，如：组建初期，核心校的年度考核成绩以核心校考核成绩的80%与成员校成绩的20%构成，成员校的考核成绩以核心校成绩的20%与本校成绩的80%构成。往后，视城乡学校教共体建设实施成效，逐步加大比例。
五、深入教共体建设的实施步骤
（一）规范完善，统筹安排（20xx年7月－8月）
总结梳理当前教共体建设的经验，分析当前教共体建设的优势和不足，遴选适合教共体建设条件的核心校或校区。完善教共体建设的相关政策。
（二）成立机构，建章立制（20xx年9月－10月）
各教共体成立理事会，建立联席会议制度，由核心校校长（或书记）担任理事长，其他成员校长担任副理事长。理事长负责指导教共体内各项制度的制定，组织各项工作正常开展。各校区结合学校实际，制定年度工作计划、项目合作实施方案以及教师培训交流、教学管理、质量考核等一系列规章制度。
（三）实施推进，精细管理（20xx年10月起）
各校区认真执行教共体内各项工作制度，依据学年工作计划和目标任务，严格日常管理，扎实开展各项活动，努力推进教共体建设取得新成效。
（四）跟踪调研，评估指导（20xx年5月前）
区教育局对教共体建设进行调研，完善教共体建设的管理体制和运行机制，推进教共体建设深入发展。
（五）提炼经验，总结推广（20xx年－20xx年）
加强过程评估，发挥诊断功能。组织教共体建设总结推进会，分享典型经验，研究解决推进中的具体问题，不断完善教共体建设配套政策，促进教共体整合纳新，不断扩大教共体建设覆盖面。
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