全县森林防灭火工作会议上的讲话

2023-05-31 讲话稿

全县森林防灭火工作会议上的讲话范文1

同志们：

　　今天我们召开县森林草原防灭火专项整治工作督查问题整改会暨工作推进会。主要任务就是传达落实国务院、省、州关于森林草原防火专项整治工作动员部署会精神，深刻吸取凉山火灾的沉痛教训，安排部署我县工作。下面，我重点就做好全县森林草原防灭火专项整治工作，讲几点意见。

　　一是认清形势，提高政治站位，切实增强做好森林防灭火专项整治工作的责任感和紧迫感。冬春季历来都是森林草原防火工作的重要时段，历年来气象部门通报的防火气象形势和冬春季我县气候干燥的实际情况来看，今年冬春季我县火险隐患压力依然很大，火险等级仍居高不下，火险形势不容乐观。特别是凉山前后两次森林火灾造成49人不幸遇难，教训十分惨痛，再一次给我们敲响了警钟。我们要从维护群众生命财产安全、保护生态资源和促进生态文明建设的政治高度来认识当前的防火形势，切实提高政治站位，把防火工作作为一项政治任务来抓，坚持问题导向，以高的标准、严的要求，把森林草原防火责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。林草等相关部门的.干部职工更要有大局意识和责任意识，正确对待机构改革，在理顺关系的同时，务必保证在防灭火工作上思想不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断，形成工作合力，切实履职尽责，确保全年森林草原防火工作任务全面落实到位。

　　二是压实责任，强化措施落实，全面提升防控能力和治理水平。森林防火实行行政首长负责制，全县23个乡（镇、场）一把手是森林草原防火第一责任人，分管领导是直接责任人。全县23个乡（镇、场）负责人要带头讲政治、敢负责、勇担当，严格落实行政“一把手”负责制，着力在“防”上下功夫，坚决克服松懈麻痹思想，在工作中做到工作早部署、装备早准备、人员早到位、预案早完善。特别是林草部门作为森林草原防火工作的主管单位，要切实担负起森林防火的重任，把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，强化防火宣传教育、落实火源管理措施、加强火情预警监测，全面落实包村责任制，层层签定责任状和承诺书，确保任务逐级分解、责任层层落实。全县23个乡（镇、场）要从宣传教育到深化思想认识，从建立健全体制机制到配齐配强专业队伍，从风险排查防空到层层压实责任，从完善基础设施建设到提升扑火装备，7个方面11个方案中结合自身工作短板梳理“四个整改责任清单”对标对表，标本兼治。森林草原火灾因地处偏远、地势复杂且受气候条件影响较大，一旦发生，很难扑救，极易造成重特大火灾事故，因此必须坚持“以防为主，防灭结合”。

　　全县23个乡（镇、场）要把防火宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务，针对当前火险等级高、可燃物多、不确定因素多的形势，利用报刊、宣传车、横幅标语、手机短信和微信等广泛宣传森林防火知识，营造浓厚的森林防火氛围，让森林防火知识和相关法律法规家喻户晓，引导广大群众特别是中小学生等重点人群克服麻痹思想，革除陈规陋习，重视防火、遵章用火。要进村入户开展宣传教育活动，向农户发放森林防火知识宣传册，有效提高群众森林防火意识和基本避险技能，使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。同时，要做好负面案例宣传，凡是出现野外违规用火的，拘留一人，宣传一个，达到震慑一片、教育一方的目的。林草局要进一步完善防火预案，全面开展森林防火检查和火险隐患大排查，特别是要对重点县域、重点企业和防火单位进行全覆盖、无死角的定期巡查和不定期排查，在重点防火路段要设卡检查，抽调人员死看硬守，对进入本县的人员及车辆进行实名登记，并设置防火隔离带；

　　要突出抓好清明节期间野外火源管理，严禁燃烛点香、烧纸鸣炮，禁止在森林草原防火县烧荒积肥、烤火野炊、焚烧垃圾等用火行为，从源头上消除火源隐患，确保封住山、看住人、管住火。要发挥好指挥中心监控台作用，加大瞭望监测及地面巡护密度，对火情进行全天候立体式监测，确保监测不留死角。防火办要组织护林员定期开展灭火设备使用和防扑火技能培训，切实增强应急扑火能力。专业扑火队伍要保持高度待命状态，对于火灾事故要做到“打早、打小、打了”。

　　重点防火期间，各防火单位要建立24小时值班和火情“零报告”“日报告”，确保信息畅通，火情及时上报。各乡（镇、场）要按照联防联控的要求，共同抓好毗邻乡，镇的森林草原防火工作，一旦发现火情，要第一时间互通情报、第一时间共同组织扑救，将森林草原火灾消灭在萌芽状态。三是强化督查问责，确保各项工作落实到位。各乡（镇、场）涉农街道和林草局要加大督促检查力度，责成专人对工作全面督查，及时发现问题，及时进行整改，确保人员无脱岗、责任无脱节。凡是在防火工作中因责任落实不力、失职渎职而引起森林草原火灾的，纪律监察机关要按照干部管理权限，立即启动问责机制，严格依法依规惩处到位，绝不姑息迁就。

　　同志们，做好森林草原防灭火专项整治工作，关乎生态建设和民生福祉，是全县上下义不容辞的责任。我们要以此次专项整治为契机，各单位要立即行动起来，盯紧重点、严防严管，切实打好今春森林草原防火第一战，确保我县防火工作万无一失，为保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全做出应有贡献。

全县森林防灭火工作会议上的讲话范文2

亲爱的同志们：

　　下面，我就结合贯彻省市森林防火工作会议，再讲五个方面的问题：

　　一、思想认识要到位。

　　今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，突出预防、扑救和保障三项重点工作，加强组织领导，靠实防火责任，狠抓措施落实，严管重防，全县森林防火工作取得了较好的成效。但随着造林绿化的持续推进，全县造林面积不断扩张，管护面积逐年增加，加之降雨充沛，林草生长茂密，林下可燃物增多，潜在森林火灾隐患较多，森林防火形势严峻，任务艰巨。各乡镇、各部门要切实增强森林防火的责任感和紧迫感，把森林防火工作列入重要议事日程，扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。

　　二、宣传教育要到位。

　　各乡镇、各部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线，针对不同人群，制定防火宣传方案，深入乡村、农户，印发宣传资料，宣传安全用火、科学扑火知识，做到宣传工作不漏人、不留死角，激发广大干部群众的`护林防火意识。林业部门要在重点林区入山路口设置防火宣传牌和警示牌，悬挂宣传标语，张贴通知公告。要出动宣传车，深入林区、乡村社开展宣传，讲明林区野外用火的规章制度和基本知识，讲解森林扑火的基本方法和安全措施，宣传对森林火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育部门要合理安排，对中小学生集中开展护林防火知识宣传教育，加强学生监管，教育中小学生在放学期间特别是双休日、寒暑假期间不得进入林地玩耍、玩火烧荒。要通过多层次、多形式的宣传，把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员，真正做到家喻户晓，老幼皆知。

　　三、火源管理要到位。

　　林业部门和各乡镇要有针对性地研究制定野外火源管理措施，加大隐患排查力度，对林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等重点地段、重点区域设岗定哨，强化巡查，加强监测。要组建以村社干部、党员、村民代表为核心的监管责任体系，对聋哑、痴呆、精神病等特殊人群，责成监护人切实承担起监护责任，防止因监管不到位而引发火灾。要切实加大封山禁牧力度，教育群众进行科学圈养，严防放牧人员放火烧山、点火取暖。在森林火灾易发高危时段，要组织巡山护林员、村组干部加强巡查，对重点地段盯死看牢，坚决管住人为火患，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。特别要抓好春节、清明和农业生产活动频繁期等高危时段户外火源管理，严格禁止在林区吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、焚烧地埂垃圾等野外违规用火行为，从源头上消除火灾隐患。

　　四、应急处置要到位。

　　各乡（镇）、各有关部门要严格落实24小时值班、领导带班、火情归口报告制度和分级预警响应机制，密切掌握火险动态，及时发布预警信息，进一步强化应急管理，细化应急响应措施，对出现的火情不瞒报、不迟报，第一时间如实报告，快速反应，早发现、早报告、早处置。乡镇、村社要进一步加强专业、半专业森林消防队伍建设，狠抓技能培训，搞好实战演练，提高队员的专业素质、扑火救灾和自我救护能力。森林公安要加大执法办案力度，全面做好火灾案件侦查工作，依法严肃惩处森林火灾肇事者，追究其法律责任。对影响恶劣，损失巨大的，可通过电视、网络、入村入户宣传等形式向社会公布处理结果，教育广大人民群众。

　　五、责任追究要到位。

　　实行森林防火行政首长负责制，是做好森林防火工作的重要保证。各乡（镇）、各有关部门要进一步夯实责任，切实落实森林防火行政首长负责制，单位主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自检查防火工作；分管领导作为直接责任人，要具体抓好森林防火各项工作落实，切实把森林防火的目标任务、工作责任层层分解落实具体地块和人头。一旦发生火情，主要领导要亲赴现场指挥扑救，对因失职、渎职或落实森林防火责任不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。

全县森林防灭火工作会议上的讲话范文3

亲爱的同志们：

　　经市人民政府研究，决定召开全市森林草原防灭火工作电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实国家、省森林草原防灭火电视电话会议精神，总结全市X年森林草原防灭火工作，研究分析当前面临形势，安排部署今春防灭火任务。下面，我讲三点意见。

　　一、认真总结，去冬今春森林草原防灭火工作成效明显。自去年进入防火期以来，全市各级部门认真贯彻落实国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议精神，严格按照省、市安排部署，强化工作责任、细化工作措施、狠抓工作落实，有效控制了森林草原火灾发生。

　　截至今年X月X日防火期结束，全市卫星热点共计X个，共接火警X起，经查实，均属炼山造林、计划烧除、农事用火、荒火，全市无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，各项考核指标均在省政府下达的控制指标范围内，全市森林草原防灭火工作取得了优异成绩，并在省政府X年森林草原防灭火目标管理年度考核中被评定为优秀。回顾总结去年的.工作，有X点工作值得肯定。

　　（一）坚持高位推动，组织领导到位。一是各级各部门高度重视，加强研究安排部署，根据不同阶段的防灭火形势有针对性开展具体工作和工作水平。二是配合紧密，形成了强大的工作合力。三是强化督促指导，加强业务知识培训，切实增强了森林草原防灭火工作业务能力。四是强化值班调度，有力有序应对处置。总的来说，市、县（市）森林草原防灭火指挥机构上下衔接、左右沟通，真正形成了齐抓共管森林草原防灭火工作大格局，呈良好态势发展。

　　（二）突出工作重点，责任落实到位。一是市、县两级森防指成员单位直接挂钩到重点林区林场，实行检查、帮扶责任制，督促各项工作落实。把县、乡、村、组各级领导和林权所有者这“五个”关键人的责任明确到各级森林草原防灭火工作中，真正落实领导责任和辖区责任。

　　二是与在林区作业的工程队、工程人员签订森林防火工作责任书，交纳保证金，全面落实森林防火工作责任制。对重点林区，重点部位实行行政领导责任防控公示制。

　　三是将各重点林区的山头、地块分片包干到个人，实行网格化管理，划定责任区，签订防控责任书，全市共签订了责任状（书）X万余份，联防协议X份，真正做到山有人看、林有人护、火有人管、警有人报、责有人担。将国家重点设施、军事驻地、城市面山、高压输电线路及有可能发生火烧连营的村庄的森林防火责任落到实处，实行重点部位重点防控。

　　四是健全一级督促一级、一级检查一级的问责机制，严肃查处各类失职、渎职行为。

　　（三）强化宣传引导，检查督促到位。始终把宣传教育放在首位，充分利用多种宣传方式，加大对高火险区、林缘区村寨和入山人员宣传力度，在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌、张贴森林防火标语、悬挂条幅、插五彩旗等，使之随处可见，切实增强安全用火、安全避火意识。全市共发放户主通知书X万份、宣传标语X万条、出动宣传车辆X车（次）、广电宣传X场次、林农扑火手册X万册、刷新宣传碑（牌）X块、为学生上防火课X课时，真正做到了森林防火意识家喻户晓。同时，全市共组织X次、X人（次）到重点林区、乡（镇）开展森林防火检查，排查火灾隐患X

全县森林防灭火工作会议上的讲话范文4

亲爱的同志们：

　　今天召开这次会议，主要目的是为了确保完成秋冬种既定的目标任务和抓好今冬明春的森林防火工作，可以说，今天的这个会议开得很及时，也很有必要。刚才，张建平同志、县林业和农工部门分别就森林防火及秋冬种工作讲了很好的安排意见，讲得都很好、很具体，我完全同意，请大家下认真抓好贯彻落实。下面，结合今天的会议，我再强调几点。

　　一、关于森林防火工作去年10月份以，在全县广大干部职工的共同努力下，全县森防工作取得了一定的成绩，森林火灾受害率控制在00‰以内，较2014年同期相比，火灾起数下降了161％，森林火灾受害率下降了914％，实现了“双降”，有效保证了森林资和人民生命财产安全，保障了社会稳定局面和经济持续发展。

　　成绩值得肯定，但是我们仍存在着一些不能忽视的问题，如火情上报的时效性和准确度还不够，一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强，群众宣传还不到位，野外用火打击力度不够等。森防工作是一项常规工作，但常规工作不仅要常规做，还要创新做，通过奖优罚懒、细化责任，激励和调动大家的聪明才智，把一些好的思维、思路发挥出，提炼出。今冬明春，我们要继续坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故，力争人为火不发生，自然火不过夜为目标，具体抓好六个方面工作。

　　（一）认真研判形势，进一步提高思想认识。森林防火工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作，不仅事关生态明建设和人民群众生命财产安全，更关系到我县经济社会的健康发展、和谐稳定。今年入秋以，天气持续干旱，火险等级总趋势偏高，特别是进入了秋冬季农业生产，也是进入了森林防火的关键时期，烧荒、烧灰、烧田（土）坎等农事用火频繁，可以说，在要确保秋冬季种满种足、种特种优的同时，又要谨防森林火灾的发生，任务很艰巨，形势很严峻。因此，全县各级领导干部要清醒认识春防形势，绷紧“预防”这根弦，提高认识，坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把森林防火的各项措施真正落到实处，抓出成效，力争不出现火情，确保不出现火灾，努力做到“造绿”与“护绿”的高度统一。

　　（二）树立群防观念，进一步加大宣传力度。各镇（街道）、各部门要共同参与，采取张贴标语、印发宣传资料、广播电视、短信微信等多种形式，在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪，引发火灾就要坐牢”的思想，让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关，知道在防火期内应遵守什么规定，违反规定要承担什么责任，从根本上提高全民防火的责任意识和法制观念，做到人人自觉防火，人人参与防火，最大限度减少火灾隐患。

　　（三）完善工作机制，进一步细化防火责任。各镇（街道）和县森林防火指挥部成员单位要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。要严格执行带班领导24小时值班值守制度，时刻保持通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格执行森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通，一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，各级领导干部要亲赴现场，靠前指挥，快速扑救。

　　（四）强化预防措施，进一步加强火管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则，按照“严、实、细”的要求，以“看住人，管住火”为重点，不容一丝懈怠的抓好森林火管理工作。县森林防火指挥部要有计划、有重点、经常性地组织开展森林防火工作督查，强化巡逻检查，督促落实整改，严格火管理，确保信息畅通，加强火情监控。在重点林区、重点地段、重点部位及其他高火险区域，要落实人员盯守，做到守好重点部位，管住危险人群；县直各部门要严格按照管控区域，做到“见烟就查、见火就罚”，真正从头上控制火灾发生。近几年，农村的牲口少了，无用的秸秆老百姓就直接把它烧在土里，这是很大的安全隐患。从今天起，我们要加强这方面的巡查，同时可结合秸秆资的再利用加以引导，尽量减少火灾隐患。

　　（五）健全扑救体系，进一步强化队伍建设。森防期间，要提前做好防扑火各项准备工作，保障森防队伍的战斗力，确保设施设备完好。县森林防火指挥部要认真修订森林火灾应急预案，反复组织演练，发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防，时刻保持临战状态，缩短扑火半径。各镇（街道）要立即组建一支召之能、之能战、战之能胜的森林防火队伍。要利用多种手段全面监测火情，做到火情早发现、早报告、早处置。要抓好气象形势分析报告制度，加强森林防火险和响应工作，及时接收、发布森林火险预警信号。在扑救过程中，要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素，确保不发生人员伤亡事故。

　　（六）强化绩效评估，进一步严格责任追究。县森林防火指挥部和县督查、监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的`，要给予表彰;对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，造成严重后果和影响的，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。县森林公安局要切实做好森林火灾案查处工作，依法严厉打击火灾肇事者，公开曝光典型案例，警示和教育广大群众引以为戒，对每起违用火、每起森林火灾都要查清原因，依法从快从严追究，切实扭转我县森林火灾多发、高发局面，为森林资保护和生态明建设作出应有的贡献。

　　二、关于秋冬季农业生产工作

　　寒露节气已过，我县农业生产也从秋收转向了秋冬种阶段，各镇（街道）、各有关部门一定要充分利用好当前有利于秋冬农业生产的条，抢抓时节，集中时间和精力，扎扎实实做好今年秋冬季农业生产的各项工作。今天会上我们印发了《关于切实抓好2016年秋冬种工作的意见》，对抓好今年秋冬季农业生产工作进行具体安排部署，各镇（街道）和各涉农部门要认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实，抓出实实在在的成效。

　　（一）要抓好规划布局。各镇（街道）和各涉农部门要牢固树立“向土地要效益、向科学要效益、向品牌要效益”的理念，按照“宜粮则粮、宜草则草，不留空田闲土”的要求，合理布局油菜、小麦、杂粮、马铃薯、绿肥、牧草、茶叶、果蔬等产业，按照区域化、集约化和规模化的要求，连点成线、连线成片、不开天窗，坚决消灭全县主要公路沿线可视范围内的空田空土。重点抓好秋冬种“四条线”：岗度—摆金—大龙鸟落关一线以茶叶、马铃薯、畜禽、蔬果、生姜等为主的高效地特色产业带，长田—好花红—断杉七道拐一线以花卉苗木、蔬菜、干果、林下养殖等为主的立体生态农业产业带，断杉—羡塘—雅水一线以油菜、小麦、经果林、畜禽养殖等为主的农业产业示范带及芦—王佑一线以油菜、中药材、生态畜牧养殖为主的农业产业示范带。

　　（二）要抓好农业园区建设。要深入推进“1+”农业园区发展模式，整合项目资金捆绑使用，合理优化资，集中人力、物力、财力打造4个省级、个州级和4个县级农业示范园区。各镇（街道）、挂帮工作部门要站在统筹全县农业发展的高度，紧紧围绕园区建设规划、产业定位和优势资，加强推进园区建设，要在思想上保持高度统一、行动上高度一致，将园区建设工作作为秋冬种一项重要的工作抓紧抓好，通过园区的带动示范，辐射带动全县秋冬种农业生产整体推进，确保今年秋冬农业“点上亮、带上强、面上好”。

　　（三）要抓好扶贫产业建设。要将秋冬生产工作与精准产业扶贫结合起，着力推动《惠水县“十三五”特色产业精准扶贫规划》的实施，加大对贫困地区秋冬种工作开展的资金投入、项目倾斜，抓好产业发展的技术指导、结对帮扶，优先安排蔬菜、水果、畜禽养殖等示范点建设，重点发展小黄姜、金钱橘、惠水黑猪等优势主导产业，确保完成2016年主导产业覆盖贫困村比例达284%以上；要将秋冬生产工作与易地扶贫搬迁和土地确权工作结合起，加快本年度计划搬迁贫困户土地确权颁证进度，加速土地流转，确保迁出地农户适宜在秋冬种生产的土地和宅基地及时耕作。同时做好迁入地微田园农事生产的技术指导，满足搬迁贫困户的农耕需求，有效降低其生产生活成本。

　　（四）要抓好农业招商和农村经济合作组织建设。各镇（街道）和各涉农部门要进一步创新土地流转方式，加快土地流转和土地整治工作，充分整合土地资，发展适度规模经营，按照“龙头建基地，基地连农户，龙头牵市场”的模式，不断优化招商引资环境，大力引进龙头企业建基地、带农户、拓市场。进一步加强农村专业合作社的建设和发展，使其充分发挥“连接基地、带动农户、拓展市场”的联动机制和作用，逐步形成“产—供—销”一体化管理模式。

　　（五）要抓好动物疫情的防控防治。秋冬季是动物疫病的高发季节，也是防治的关键时期，各有关部门务必高度重视，树立少病就是增效、少死就是增收的防疫理念，按照“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）”的要求，创造性地做好动物防疫工作，当前，重点抓好重大动物疫病集中免疫工作。

　　（六）要抓好服务保障。一是县农工、供销等涉农部门要尽早做好种子、农药、农膜、化肥、农机等农用物资的储备，全面保障秋冬农业生产的需求。二是公安、市场监管、农工等部门要通力合作，进一步加大农用生产资料市场的监管和整顿力度，让广大农民群众用上放心农资，确保秋冬农业生产安全，维护农民合法权益。三是气象、农工等部门要未雨绸缪，做好天气预测预报，并提早制定抗灾防灾减灾预案，指导各镇（街道）合理安排秋冬农业生产。四是水务部门要以加快解决工程性缺水为主要任务，抓好冬修水利工程建设，确保农业生产用水需求和人民群众的健康饮水需要。五是各级农技干部要深入田间地头，采取集中培训、个别培训、发放技术资料的方式，指导、帮助广大群众推广良种良法，把好秋冬种质量关，实现标准化生产。

　　秋冬季农业生产事关农民增收、农村经济发展和全年经济社会发展的大事，森林防火直接关系着人民群众生命财产和森林资安全。目前正值组织秋收和秋冬农业生产的临界时期，又是森林防火的关键期，大家一定要按照县委、县政府的统一部署，齐心协力，全力以赴，迅速掀起秋冬农业生产的高潮，扎实抓好森林防火各项工作，为夺取明年农业生产大丰收打下坚实基础。

　　谢谢大家！

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