在我们平凡的日常里,很多情况下我们需要用到讲话稿,讲话稿可以帮助发言者更好地表达。你知道讲话稿怎样写才规范吗?以下是小编精心整理的乡镇人居环境整治领导讲话稿(精选8篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
乡镇人居环境整治领导讲话稿1
尊敬的同志们:
今天,我们召开全镇环境卫生综合整治工作推进会,主要任务是对前一阶段工作进行总结反思,部署落实下一阶段环境卫生整治工作任务,进一步推动综合整治工作提质增效。我镇环境卫生综合整治工作虽然取得了一定成效,但还存在不少问题。这就要求我们在今后的工作中再加力度、再鼓干劲,以更加坚定的决心、更加得力的举措、更加扎实的作风、更高的标准推动环境综合整治工作向更广领域、更深层次纵深推进。
下面,我就纵深推进环境卫生综合整治工作,再强调讲三方面的意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强工作的紧迫感和责任感
各村、各单位按照镇党委、政府的安排部署,迅速行动,狠抓落实,全镇环境综合整治工作取得了初步成效,全镇整体面貌有了明显改观。概括起来,主要有三个方面的特点:
一是组织安排到位,工作责任靠得实。全镇立足工作责任和任务,加强组织领导,健全责任机制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各村、各单位配合共同抓的工作格局,有力地推动了城乡环境综合整治工作的深入开展。
二是宣传发动到位,舆论氛围营造得浓。我镇把宣传发动作为开展环境卫生整治的基础性工作来抓,通过召开会议、悬挂标语、编发简报、印发宣传资料、出动宣传车等方式,有重点、有针对性地组织开展宣传教育,逐步提高了群众对环境卫生综合整治的支持度和参与度,确保了整治工作有序平稳推进。
三是初期整治到位,镇村环境变化大。全镇积极组织干部群众,清除路边散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通过对集镇、村庄房前屋后、公路沿线环境进行了集中整治,村容村貌大为改观。
总体来看,通过前一阶段的工作,全镇环境卫生综合整治工作取得了阶段性成效,得到了各级领导和广大群众的一致好评。但是,与县委、县政府的要求相比,差距依然不小、问题还较为突出,主要表现为:一是个别村、单位重视程度不够。一些村、单位没有很好地贯彻执行对划定区域环境卫生进行常态化清扫的制度,区域环境卫生清扫不及时、不彻底,依然存在等待观望、敷衍应付的现象。二是重点地段环境整治不彻底、效果不明显。三是部分村垃圾清运不及时,没有做到日清日运,造成在垃圾收集点周边倾倒垃圾的现象时有发生。四是部分群众主动参与的意识不强。部分群众的参与意识和环卫意识还不够强,乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、店外经营等陈规陋习仍未根除。
二、立足长效,突出重点,确保整治工作向纵深迈进
各村、各单位要把环境卫生综合整治作为“群众的民心工程、发展的环境工程、干部的作风工程”来抓,做到思想上进一步警醒,责任上进一步落实,措施上进一步强化,效果上进一步提升,力争把环境卫生综合整治工作办成改善群众生活环境、提升群众文明素质、打造对外新形像的一项德政工程、民心工程、实事工程,为全镇环境卫生综合整治工作创出新思路、总结新经验、树立新典型。
一要突出分类整治。一方面,要大力推进基础薄弱村庄整治,实现快速突破。当前我镇山上的自然村庄,基本上都是环境基础较差、整治任务较重的偏僻村和经济薄弱村,既是整治重点,更是整治难点,工作压力很大。各村要不回避、不畏难、不应付,以更大的力气、更多的办法、更硬的措施,强势推进,奋力攻坚,确保完成全域的农村环境综合整治任务。另一方面,要全面巩固提升整治成果,打造整治亮点。各村、各单位要认真“回头看”,拾遗补缺,防止反弹,凸显整治工作成效。对道路沿线环境综合整治,要着力在河道沟塘疏浚、乱堆乱放清理、私搭乱建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升,确保整治一片、完成一片、美化一片。
二要突出重点重抓。改变“脏乱差”现象,必须抓住源头、抓牢重点、全力突破。要着力疏浚河道沟塘。全面清理河道沟塘垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。要着力整治家前屋后乱堆乱放。对群众家前屋后影响村容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋等,要全面清理,特别是废弃破败的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有遮挡的区域,主要公路沿线、公共设施与活动场地附近等醒目区域禁止堆放柴草。要着力改善集镇环境面貌。在推进全域整治的'过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。抓好集镇主干道环境卫生整治,清除各类垃圾和卫生死角,创造良好的卫生环境;抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况,创造良好的镇容环境;抓好各类摊点管理,坚决取缔集镇主干道两侧的店外经营,全面清理乱贴乱画、乱拉乱挂,创造良好的经营环境。
三要突出长效管护。“三分建设,七分管理”。环境卫生综合整治难,巩固整治成果更难。一是建立长效机制。要制定农村环境卫生综合整治长效管理办法,落实长效管理责任,防止“脏乱差”现象回潮。二是成立管理队伍。结合本村实际情况,合理选择分片包干、网格化管理、等适宜的管理模式,做到整治一处、管好一处、巩固一处。三是培养良好习惯。实施长效管理,主体是群众,只有群众积极参与,整治成果才能得到持久巩固。要制定群众普遍接受和遵守的村规民约,深入开展宣传教育,引导群众积极主动参与到环境卫生综合整治和管理中来,提升环境卫生意识,改进行为习惯,形成健康文明的生活方式,让广大干群共同珍惜和维护自己的美好家园。
三、强化措施,狠抓落实,确保整治工作更加务实有效
一是在组织领导上再强化,切实靠实工作责任。各村、各单位的主要负责人要履职尽责,善抓敢管,既要科学决策出思路,对一些重点、难点要想方设法,研究针对性较强的对策措施,更要亲历亲为促落实,发挥好率先垂范作用,深入工作一线,掌握实情,研究解决具体问题,抓好任务落实,确保环境卫生综合整治工作顺利推进。
二是在协调配合上再强化,切实形成工作合力。环境卫生综合整治工作涉及面大,工作任务重,需要各村、各单位的广泛参与和有力配合才能完成。镇村两级和各单位要牢固树立整治工作“一盘棋”的思想,在工作中相互支持。各村、各单位要切实增强工作的主动性和自觉性,服务中心,顾全大局,绝不能推诿扯皮,要形成“无缝隙、全覆盖、高标准、快落实”的整治合力。
三是在督促检查上再强化,切实保证工作成效。环境卫生督查组要切实落实督查通报制度,加大问责力度,加强对全镇环境卫生综合整治工作的宏观指导,发现典型,及时推广,查找不足,及时纠正,对发现的问题要通报批评,严重的要及时限期整改,确保整改落实。
同志们,抓好环境卫生综合整治,使命光荣,责任重大,是一项意义深远的艰巨任务。我们要切实把思想和行动高度统一起来,把精力和力量高度集中起来,凝心聚力,提速落实,全面打好环境卫生综合整治攻坚战,为扎实推进生态文明新农村建设、着力打造“生态、文明、和谐、富裕”新王旗作出新的更大的贡献!
乡镇人居环境整治领导讲话稿2
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
20xx年6月至20xx年12月,我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作领导小组办公室的正确领导下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在20xx年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20xx年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
20xx年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的`难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。20xx年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
前段时间的村民建房热,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、尘土飞扬,严重影响群众的生活,危及群众的健康。针对该问题,07年11月我们村两委、全体工作人员和村民共175人分路段负责,对所有街道的乱堆乱放建筑材料进行集中清理,投入10万填平一块25亩的地安排村民集中堆放红砖,投入8万购买灰沙砖按统一规格围起来,划分沙石存放点,让村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的畅通和整洁。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
为了让群众了解和学习健康知识,我村设有宣传栏1个并及时更新内容,悬挂横标累计达到40条以上,派发宣传单章五千多份,学生和村民健康知识知晓率分别达到85%和80%以上,健康行为形成率分别达到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用广播播放《倡议书》,动员广大村民、新莞人爱护环境。20xx年8月,为提升我村的环境卫生管理水平,营造人人享受卫生环境、人人维护环境卫生的良好社会氛围,使创建卫生村工作深入人心,使我村的居住环境得到进一步优化,我村根据实际情况,聘请专业的广告工程公司,利用村的近100条街道灯柱及10多处公共建筑,以维护公共环境卫生为主题,制作一系列的图文并茂的广告宣传牌,着力提高村民及新莞人的卫生意识和公共意识。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村领导、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
乡镇人居环境整治领导讲话稿3
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,x个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近x个。
一、坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排x万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动
我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到xx、xx参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。
三、坚持规划引领,强化示范带动
我们坚持规划先行,引进了经验丰富的.xx公司,高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”等活动,取得了初步成效,形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到xx村实地参观学习。目前,我县已有xx多个自然村启动了整治工作。
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升
我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金x万元,启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金x多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%,所有农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
乡镇人居环境整治领导讲话稿4
尊敬的各位同志:
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作,今天安排了一整天的时间,进行集中观摩学习,部署我市农村人居环境整治工作。上午,我们一起参观学习了xx县9个人居环境整治提升项目现场,通过刚才播放的纪录片,大家的感受更加深刻。xx县、xx市作了经验介绍,xx县和xx区作了表态发言,农业农村局作了工作发言,宋xx解读了环境整治提升年工作方案,显通同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署,大家要对标先进找差距,学习借鉴补短板,把市委、市政府的要求落到实处。
农村人居环境整治是一项系统工程,更是一项常态工程,必须坚持不懈,久久为功。下面,我讲三点意见。
一、发扬成绩、正视问题,以强烈的责任感使命感推动农村人居环境整治工作
总的来看,过去一年,各县(市)区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果,xx县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法,取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县(市)区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,加大投入,层层落实责任,呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。xx县大力实施“五化一拆”工程,创建省级美丽宜居村34个,全市数量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度,被农业农村部评为村庄清洁行动示范县,被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,农村人居环境极大改善。清理河道垃圾131万立方米,农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%,创建省级美丽宜居村累计达到187个,占行政村总数的13.9%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成,特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到49个,10万元以上的村达到936个,分别占全市行政村总数的3.7%和69.7%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程980公里、维修改造工程403公里,修建“一事一议”村内道路865公里,安装村屯路灯5万盏,建成农村生活污水处理设施86套,新建图书馆、文化馆分馆79个,打造先进乡(镇)综合文化站29个,维修改造危房2882户,进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动,大力培树文明典型,保护生态、爱护环境理念逐渐树立。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我市的农村人居环境整治还存在不少问题:一是不重视、缺谋划。各个县(市)区之间重视程度和工作力度还不够平衡,抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出,xx、xx、喀左明显好于龙城、凌源,xx县和xx区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想,工作缺乏主动性,有检查便突击应付、没有检查便消极观望,xx、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上,对工作研究不深不透,没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题,有些工作前期论证规划不够充分,改厕等工作群众的认可度不高,方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看,县(市)区之间、乡镇之间工作进度参差不齐,垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题,监管过程不作为,拆除时候不碰硬,私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了,文件下发了,但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足,环境整治专项资金整合不到位,有的被挤占挪用。没钱不会干,找借口不想干,包装争取资金不到位等,已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县(市)区、部门之间的协调配合不够,未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏,“干与不干一个样、干好干坏一个样”,差异性没有体现出来,工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出,有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位,破损破败无人管,杂草横生没人锄。这些问题,各县(市)区、各部门、各乡镇要对号入座,深度整改,确保尽快见到实效。
我们今天的参观拉练,不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程,更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记,你们和xx的党委书记们比一比,为什么一样的基础、一样的条件,人家能够做到而你们做不到?归根到底就是责任心问题,大了说政治站位、思想觉悟出了偏差,小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解,但违建房屋参差不齐,镇街主路四处垃圾,还整治不了吗?组织派你们去主政一方,都要扪心想一想,你对得起组织培养信任吗?把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗?我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃,上车后说三道四、灰心泄气,回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后,大家要比一比、看一看,有行动、有举措,采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。
二、抓住重点、精准发力,全面提升农村人居环境整治工作水平
农村人居环境事关乡村振兴的成色,事关农业发展质量,事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村,生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,以实际行动推进农村环境质量稳步提升,让群众有更多获得感、幸福感。
具体来说,就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”,推进“四大提升工程”。
注重“三个有机结合”就是:
一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。今年1号文件专门对农村人居环境整治作了安排,继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴,强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程,特别是要压紧压实县一级的主体责任,以县为单位制定具体实施方案,全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中,安排300分的人居环境分值,占总分的'1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治,我们要切实提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程,坚决扛牢这一重要工作使命,任何时候都不能松劲、不能懈怠。
二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动,就是为了优化发展环境,提升城市品位,丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础,提升城乡服务质量是关键,提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境,抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建,就是抓农民素质的全面提升,就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度,从创建全国文明城市的角度,把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程,作为新时期又一重大发展机遇,为文明城市创建做出乡村贡献。
三是把农村人居环境整治同补齐农村短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年的《政府工作报告》中提出,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理,加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措,兜牢农村地区群众民生底线。这些年,我们通过美丽乡村创建引领,农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因,农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出,攻坚补短任务十分繁重,与群众期盼还有距离,与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,因地制宜、分类推进,突出重点、由点及面,切实把关系群众切身利益的现实问题解决好,坚决打好农村人居环境整治攻坚战。
坚持“四项底线原则”就是:
一是不能“绕道走”,坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作,没有硬性指标压力就可干可不干,不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为,更不能临近检查时再搞突击攻坚。
二是不能“翻烧饼”,坚持科学审慎决策。随着技术进步,农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷,务必科学审慎决策,实事求是、因地制宜,在本地应用成熟之后再推广,不能“翻烧饼”。
三是不能“一刀切”,坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程,必须紧密结合各地实际,一以贯之、久久为功,分期分批分类扎扎实实地推进,决不能全靠砸钱、急躁冒进,更不能搞强迫命令,一个模式套到底。
四是不能“走形式”,坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求,不能重表轻里、华而不实,杜绝弄虚作假、劳民伤财,实实在在地提升农民的获得感、幸福感,让农村人居环境整治成为真正的民心工程。
推进“四大提升工程”就是:
一是扎实推进农村“厕所革命”提升工程。小厕所,大民生。农村厕所革命这件民生实事,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,并且要求一年接着一年干,真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到20xx年基本完成改厕任务,到20xx年全面完成厕所革命,据此测算,“十四五”时期全市要新建无害化户厕近7万座。一要“改”。逐步普及农村卫生厕所,新改户用厕所基本入院,有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量,科学选择改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱,技术模式应至少经过一个周期试点试验,成熟后再逐步推开。二要“建”。合理规划布局农村公共厕所,加快建设乡村景区旅游厕所,落实公共厕所管护责任,强化日常卫生保洁。三要“用”。积极推进农村厕所粪污资源化利用,加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到“户减量”。加快推进农村生活垃圾源头分类减量,积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,减少垃圾出户出屯处理量。各县(市)区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到“村收集”。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施,协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用,探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到“乡转运”。健全生活垃圾收运处置体系,根据实际,统筹县乡村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式,降低收集、转运、处置设施建设和运行成本,构建稳定运行的长效机制。四要做到“县处理”。县城周边乡镇的垃圾,要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后,xx、龙城、xx县和xx市的垃圾要经过再次分类收集后,通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。
三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理,确保河塘沟渠无垃圾,水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合xx农村实际的生活污水治理技术,优先推广运行费用低、管护简便的治理技术,积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸,建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。“十四五”时期,治理率达到40%以上,达到全国水平。
四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动,坚持农用优先、多措并举,以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向,确保全市秸秆综合利用率稳定在86%以上,争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量,按照分类处置、突出重点、持续治理的原则,坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位,持续开展违建整治工作,还老百姓绿地,还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导,突出乡土特色和地域特点,大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化名村挂牌保护,建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动,因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化,加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化,充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境,全面清理私搭乱占、乱堆乱放,整治残垣断壁,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。
三、加强领导,加大投入,为做好农村人居环境整治工作提供坚强保障
(一)压实工作责任。加强组织领导,健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责,密切协作配合,形成工作合力。县(市)区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署,把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作,主要负责同志当好一线指挥员,选优配强一线干部队伍,建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。
(二)加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大,而我们自身的财力又不足,解决好“钱从哪里来”的问题,至关重要。在投入上不能只盯财政的钱,要多渠道筹措资金,整合各方面的力量,加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金1300万元左右,农村厕所革命财政奖补资金274万元,同时继续实施农村人居环境整治激励县政策,继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治,统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境,还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金,各县(市)区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接,努力争取更多支持。要创新政府投入方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资的撬动作用,提高资金使用效率。要推进市场化融资,在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面,吸引社会资本,调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(三)建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍,配备专职保洁人员,利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众,通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与,避免政府大包大揽,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
(四)强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组,坚持每月督导汇总、每季分析通报,通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县(市)区也要结合实际,开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责,年末,市委市政府将对150个涉农乡镇场街进行考核结果大排名,拿出2000万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前2名县(市)区、前50名乡镇场街进行资金奖补,对后10名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。
同志们,推进农村人居环境整治,是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感,加力加劲、真抓实干,加快补齐xx农村人居环境这一短板,切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好,为建设富庶美丽的xx新农村作出更大贡献!
乡镇人居环境整治领导讲话稿5
尊敬的各位领导、同志们:
我是xx村负责人李xx,近年来,在镇党委、政府的正确领导下,xx村持续推进农村人居环境综合整治工作,村庄面貌得到改善,村民生活幸福指数持续提升。今天非常荣幸在这里与大家分享xx村在人居环境综合整治的一些做法,不当之处请大家批评指正。
(一)人居环境整治不是突击战而是持久战
三分治理,七分管护。人居环境改善比起治理,保持更为重要。在农村,人居环境的'改善应该达到“群众共建、群众共享”的效果。自从我上任以来,就决心改善xx村人居环境,每天早上组织村两委成员先绕村一周,对村内卫生死角、三大堆、小广告等进行清理,刚开始很多群众并不理解,但通过大家不懈的坚持,越来越多的群众理解并且参与进来,现在xx村村民基本能做到“自扫门前雪”,门前屋后不再随意摆放杂物,门前杂草及时清理,真正将环境卫生保持当成一种习惯。
(二)人居环境综合整治不仅是民生工程更是民心工程
今天以来,我们村多方筹措资金5万余元,打造了村内广场,进一步丰富了村民精神文化生活;投资3000余元栽植了海棠、月季等绿植,进一步美化了村内环境。改善的是环境、凝聚的是民心,通过环境的改善,基础设施的提升,群众的生活越来越丰富多彩,村民的心越来越齐,许多邻里纠纷、信访苗头问题得到化解,村民生活的幸福感、获得感持续提升。
虽然xx村在人居环境综合整治工作中取得了一定成绩,但xx村硬件差、底子薄的现状依然明显。下一步,我们将以此次会议为新的起点,持续发力,不断提升我们村的基础设施和人居环境,也希望大家能持续关注、关心xx村的发展。
我的发言结束,谢谢大家!
乡镇人居环境整治领导讲话稿6
尊敬的各位同志:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前,我们组织部分村的党支部书记到尊祖庄区进行了观摩学习,看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的,我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、政府研究的意见,我再强调几个方面的问题。
一、剖析问题根源,切实抓好整改推进
近期,在整个x市农村人居环境大排名中,我xx区不仅位列xx市倒数第一,而且还“光荣”地进入了全x市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素,但问题的根本还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,甚至有的村干事先谈钱,没钱干不了事,成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
二、夯实工作措施,迅速扭转被动局面
现在虽然我们的工作落后了,但这不是见分晓的时候,我们要做到知耻而后勇,不要纠结于过去,关键看今后、看工作、看努力。因此,下一步我们必须全力以赴,至少进到全市中游水平。要突出重点,集中力量认真开展好“四项活动”,争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动,近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设,然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理,起到“以点带面”的作用;二是村庄垃圾清洁活动,全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆,彻底解决“脏乱差”问题;三是村容村貌清洁活动,重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画,以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建,建设优美宜居的农村生产生活生态空间;四是水域清洁活动,要利用好各村保洁员队伍,对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理,有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识,减少生活污水乱排乱放。
三、广泛宣传发动,形成多方工作合力
要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多,我们可以把这支队伍利用起来,完善好管理机制,使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动,目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四、强化督导考核,形成常态长效机制
今天会后,区委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组,实行一周一督查,一月一评比,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的.打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。区委、政府将出台农村人居环境整治奖惩措施,干的好的,将会加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们,今年是人居环境整治三年行动的最后一年,时间紧、任务重,希望大家以这次会议为契机,把这项工作放在讲政治的高度上,发扬争先进位、勇创一流的精神,利用最后几个月的时间,全力打好农村人居环境整治翻身仗,确保圆满完成目标任务。
乡镇人居环境整治领导讲话稿7
尊敬的各位同志:
根据会议安排,现就xx市农村人居环境整治工作情况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
自农村人居环境整治工作开展以来,在省委省政府的坚强领导下,xx市坚持把推进农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,扎实开展村庄清洁行动春夏秋冬四季战役,以农村生活垃圾污水、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,高位推动、精准施策,农村人居环境持续改善,群众环保健康意识普遍增强,长效治理机制初步建立。截至20xx年底,三县农村垃圾处理的村庄占比达90%,四区农村生活垃圾处理基本实现全覆盖;县、区农村污水处理的村庄占比分别达到16。8%、87.9%;全市农村卫生厕所及无害化卫生厕所普及率达66.6%。xx县荣获20xx年全国村庄清洁行动先进县称号。
在取得阶段性成效的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在宣传发动上还需持续用力、基础设施建设还需完善、资金投入还需进一步加大等问题。下一步,我们将全面落实本次会议精神特别是xxx副省长的.讲话要求,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标和乡村振兴“二十字”方针,聚焦“五个示范省建设”,对照目标,寻找差距,综合施策,加快补上农村人居环境短板,以更大决心、更强力度推动我市农村人居环境全面提升,为基本建成绿色发展样板城市和加快建设新时代幸福xx奠定坚实基础。一是着力推进农村改厕工作。牢固树立“小厕所、大民生”理念,按照“政府引导、农民主体、先易后难、稳步推进”的原则,合理选择改厕模式,强化改厕质量监管,加大市级投入和县区配套,扎实做好农村改厕工作,20xx年完成4.7万余座改厕任务,四个一类县(四区)无害化卫生厕所普及率达到90%,三个二类县(三县)卫生厕所普及率达到85%,确保农村卫生厕所“建得好、用得上、用得久”。二是着力提升村庄颜值。开展以“干干净净迎小康”为主题的村庄清洁行动,持续打好村庄清洁行动春夏秋冬四季战役,立足“清”、聚焦“保”、着力“改”、促进“美”,认真落实日常保洁、门前“三包”和集中清扫等制度,突出清理死角盲区,及时清运生活垃圾,做好环境卫生消毒,由“治脏乱”向“抓保洁”拓展,实现村庄干净整洁美观。三是着力推进农村生活垃圾治理。围绕全域无垃圾省创建试点,完善农村生活垃圾收运处置体系,按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”四级体系,对农村生活垃圾进行集中处置。持续深入推进垃圾围坝和非正规垃圾堆放点整治,探索开展农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用试点,推动建设美丽乡村。四是梯次推进农村生活污水治理。优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题,重点实施大通、湟中13处农村人居环境整治污水治理项目,启动南川河上游14个村地埋式、庭院式污水收集处理试点。因地制宜选择合理的农村生活污水治理技术和模式,加强农村改厕与污水治理有效衔接,让农村生活污水有去处,实现生活污水治理与绿色农业发展、农村生态文明建设的多赢。五是建立健全长效机制。鼓励各村采取多样化运行管护方式,逐步建立主体多元、充满活力的投融资体制,推动形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护长效机制,不断提升城乡基础设施建设管理一体化水平。制定农村人居环境整治督查考评办法,压实工作责任,切实推动问题有效整改。六是积极营造浓厚氛围。广泛开展爱国卫生运动,完善村规民约,加大入户宣讲、教育培训力度,强化健康生活理念和疫情防控知识宣传教育,开展美丽庭院评选、卫生评比等活动,组织动员群众自觉参与开展卫生大扫除、环境大整治,引导农民群众养成健康卫生文明的生产生活习惯,全面提升农村人居环境,让山清水秀、美丽乡村留住乡愁、充满乡情。
乡镇人居环境整治领导讲话稿8
尊敬的各位同志:
按照会议安排,我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动,讲几点意见。
一、着力农村“厕所革命”,补齐突出短板
农村“厕所革命”,包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。
(一)重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标,一是卫生厕所普及率,这是一个总任务,全省今年都要达到70%以上,具体到我市,四区要达到75%以上、两县70%以上。目前,全市已建成农村卫生厕所37.1万户、普及率只有56.2%,离年度目标任务还差14个百分点,还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看,xx区已经完成了任务(75.5%),自流井区还差目标任务37个百分点(差7141户),大安区还差45.4个百分点(差36815户),xx区差7.2个百分点(差5910户),xx县差18个百分点(差31178户),xx县差9.2个百分点(差22319户),工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务,今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标,任务已经下达到了各个区县(自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村),请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。
推进农村户用卫生厕所改造,是当前工作的重中之重,要紧紧盯住目标任务,科学有序推进,特别要把握好四个重点:一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户,摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿,注意在厕污共治实施区域,预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道,比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等,搞清资金使用规范,确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化,减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所,要按照整村推进部署要求,结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作,集中资源、集中发力,实施一个村、建成一个村、达标一个村,不落下任何一户,不要在实施后,重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村,在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用,让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用,探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式,在充分调研论证、尊重群众意愿基础上,聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节,建立健全农村户厕分类管护模式,让群众用得放心、用得舒心。
(二)统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年,全市要新建38座、改建70座农村公厕,新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造,农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻,但是刚性任务就是刚性任务,必须不折不扣地完成。在实施中注意:选址要实用,综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素,重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所,绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度,乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准,建议参照城管部门的“街道厕所”标准,按照“实用好用、适度超前”原则,把握建设标准,有条件的地方可以推行旱厕改建,新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕,公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效,积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制,建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制,探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式,结合村庄保洁,探索农村公厕管护长效机制。
(三)积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式,一是推行粪肥还田,在有条件的地方,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用;在条件缺乏的地方,要尽量采取简易无害化处理措施,就地消纳,还田利用。二是纳入生活污水管网,探索制定排放标准,优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网,同时提升改造处理能力,确保达标排放;还未建设污水处理设施或管网的地方,户厕改造时要预留接口,保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网,确保不重复投资、不重复建设。
二、推进畜禽粪污资源化利用,助力农业农村绿色发展
畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一,更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺,20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%,到20xx年达到75%以上。下一步,要重点抓好四个方面的工作。
一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的.粪污利用方式,也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合,与资源环境承载能力相适应,按照“3—5头猪1亩地”的标准,优化种养业区域布局,推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术,在种植集中区,配套建设储粪池、稀释池和管网,推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的,要推广“养殖场(小区)+第三方主体+种植基地(农户)”模式,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。
二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则,对新建养殖场,严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度,主推标准示范场建设,配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施,以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施,今年新(改、扩)建50个畜禽标准化养殖场;对现有小型养殖场,要按照中央生态环保督察要求,建立完善问题整改清单台账,扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级,配齐各类基础设备设施。
三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点,实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,其他区县要积极做好项目筹备和申报工作,争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖,大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项,争取更多中省项目资金。
四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展,常年开展禁养区全覆盖巡查,确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度,严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为,依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场(点)。
三、实施村庄清洁行动,解决环境“脏乱差散懒”
学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域,突出沿江、沿河、沿路环境整治,切实解决农村“脏乱差散懒”问题。
一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域,开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,着重清理未经审批的违法建筑物,长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁,田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等,私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头,争取用1个月时间,以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账,并分发各区县,作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据,组织力量,用5个月时间,集中开展农村乱搭乱建整治工作,按照“干净、整洁、有序”标准,快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中,要注意建立健全长效维护管理机制,综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段,严防反弹。
二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作,充分发动群众,加强村庄绿化美化,因地制宜、合理布局,重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化,形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头,实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2.5万户,完成59个建制村环境综合整治,推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设,培育创建1-2个“xx最美古村落”。
三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向,严格落实“一控两减三基本”目标,突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作,有效减少农用水体污染,推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头,指导区县在实施村庄清洁行动中,妥善处置污染物,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台,发挥村规民约作用,加大健康生活等宣传教育力度,大力推广“三定三勤三看”生活习惯(卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养;勤洗、勤扫、勤捡;看厨房、看卧室、看厕所是否干净),引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯,改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头,大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动,引导村民互看互比互学,今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。
村庄清洁行动,要以村为单位、农民主体,按照先易后难、循序渐进方式,突出重点、全面覆盖。要健全动员机制,充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传,营造舆论声势,发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,充分调动群众积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制,设立举报电话,及时处理群众反映较为集中的问题,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
同志们,以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题,可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村!
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