乡镇三资整治工作汇报

2024-02-29 汇报

　　在社会的各个领域，很多事情都需要整合，进行汇报，汇报是将某个项目的工作情况和工作结果向领导进行汇报，你有了解过汇报要怎么写吗？以下是小编精心整理的乡镇三资整治工作汇报范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　乡镇三资整治工作汇报 1

　　街道党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，为了做好迎接省、市农村集体产权制度改革工作评估准备，确保高质量完成农村集体产权制度改革工作。街道成立了党工委书记、主任为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，6个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组，按照党委书记、主任主要抓，分管领导具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员确定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我街道的工作进度与质量。现将工作总结如下：

　　一、认真做好评估总结准备工作

　　一是制定评估总结工作方案。街道依据省产改领导小组规定的评估内容和指标，制定街道农村集体产权制度改革工作评估总结方案，明确评估总结总体要求、评估内容、操作程序、方式方法、时间节点、基础保障等，推动评估总结工作有序开展。

　　二是召开评估总结动员会议。街道农村集体产权制度改革领导小组及时召开评估总结动员部署会议，明确分工，落实任务，按排部署评估总结工作。

　　三是开展专题培训。采取适当方式，组织业务人员对村工作人员进行业务培训，切实提高评估总结工作人员的业务能力和水平。

　　二、积极稳妥开展评估总结工作

　　按照街道评估总结方案，积极组织开展农村集体产权制度改革工作评估总结。一是系统梳理。对照省市评估内容和评估指标，全面检查清产核资、成员确认、股份合作制改革、折股量化、登记赋码、发展壮大集体经济、加强农村集体资产财务管理、具体工作举措等8个方面60项指标，确定产改工作完成情况，做到心中有数。二是查漏补缺。根据梳理结果制定问题清单，逐项制定整改措施，限时整改到位。对存在问题较多的村要提出整改意见，限时完成整改任务，必要时由街道产改办派驻工作组，到现场督促和跟踪整改工作。

　　三、加强检查推进评估总结工作

　　由街道产改办组织人员到各村开展抽查，每个村抽查一个组。抽查主要采取听取汇报、查看资料等方式进行。

　　（一）听取汇报。听取村产改领导小组工作汇报。

　　（二）查看资料。依据农村集体产权制度改革考核评分表相关内容，查看农村集体产权制度改革工作从按排部署到完成任务全过程的相关资料及报表。

　　四、评估总结工作取得成果

　　（一）证书印制、颁证工作。街道各村已全部完成登记赋码，提交提供村组股权证书信息资料，由市产改办及时与投标公司衔接完成证书印制工作，等待发放股权证书。

　　（二）按照《省农村集体产权制度改革档案管理办法》，将各村农村集体产权制度改革各环节所有资料都进行整理归档，妥善保管。

　　五、存在的主要问题及原因

　　1、制度性问题：在改革的.过程中，面临制度不规范的问题，原因是农村集体资产按照惯例进行管理，很多资产明确、村民认可的财产没有文字材料证明，需要花费大量的时间、人力、物力去证明。

　　2、操作性的问题：对于农村产权制度改革工作不够了解，这项改革工作比较新颖，专业知识性强，加上我街道行政村、人口较分散、涉及面较广，在数据操作上具有一定难度。

　　乡镇三资整治工作汇报 2

　　按照中共XX市纪委机关、XX市监察委员会、中共XX市委组织部、XX市公安局、XX市财政局、XX市农业农村局《关于开展农村集体资金资产资源专项清查行动的通知》（X农〔20XX〕73号）要求，我区积极开展“三资”专项清查工作，全面动员部署，扎实推进，在实施农村集体资产清产核资的2个乡、22个行政村（社区）全面开展“三资”专项清查工作。通过村级清查、乡级检查和区级核查，共计清查出个人拖欠村集体资金问题1个，涉及金额5.398万元。现将具体情况报告如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）积极动员部署。20XX年9月3日召开了区农村集体资金资产资源专项清查工作会议，区纪委、区监委、区组织部、区公安分局、区财政局、区农业农村水利局负责人及燕山、雪华分管领导参加了会议。会议强调：一要明确清查内容，逐项清查谨防遗漏，二要把握时间节点，环环紧扣积极推进，三要重视公开公示，逐项确认按期公示。四是把握问题处置方式，各部门认真履责协调配合，五要做好维稳工作。

　　燕山、雪华两乡也分别召开了“三资”清查专项行动部署会，村支部书记、村主任及会计参加了会议。

　　（二）大力宣传公示。为确保“三资”清查专项清理行动取得良好实效，区农业农村水利局印制发放了《XX区关于开展农村集体资金资产资源专项清查行动致农民朋友的公开信》500份，并在各村委会等显著位置张贴公示，提高村民对“三资”专项清查的知晓度、关注度，动员村民积极参与清查工作。

　　（三）全面自查清查。2乡22个村（社区）全部完成了“三资”清查自查工作，清查内容为：一是已故五保户承包地使用等情况，二是村集体资产资源发包、租赁等情况，三是单位和个人拖欠、挪用、挤占村集体资金等情况，四是单位和个人违规承包、低价或无偿占有村集体资产资源等情况，五是村集体资产清查核实、数据填写、资产分类、公示确认和台账资料等情况。对清查出的问题认真填报清查核实报表，并建立了台账。

　　各村将“三资”清查情况在村公示栏进行了不少3天的公示，充分接受村民监督。两乡政府积极督查指导，并逐村进行核查验收。

　　（四）区级核查验收。区监委、区委组织部、区财政局、区农业局组成“三资”清查核查验收小组，制定了验收核查方案，开展核查验收工作，9月底已完成核查验收11个村，验收率达50%，按时按量完成验收工作。对核查出的.问题，涉及的乡村及时进行了整改。

　　二、清查成果

　　（一）通过清查，各村五保户均为分散户，由其亲属赡养，五保户故去后，其承包地均有其赡养的亲属耕种。

　　（二）村集体资产资源的发包租赁比较规范。

　　（三）未发现单位和个人违规承包、低价或无偿占有村集体资产资源现象。

　　（四）各村对村集体资产进行了分类登记，建立了台账，并纳入“三资”平台管理。

　　（五）清查出个人拖欠村集体资金5.398万元。

　　三、存在问题

　　由于村干部换届，部分村干部及村报账人员对村级“三资”管理工作不熟悉，管理不规范。

　　四、下一步打算

　　（一）对查出的拖欠资金问题，依法追缴。

　　（二）加强村级报账员的培训工作，提高报账员的业务能力，提高村级三资“管理质量。

　　（三）加强农村“三资”管理，建立健全“三资”管理制度，进一步规范农村集体资产、资源的出租、发包操作程序。

　　乡镇三资整治工作汇报 3

　　按照《关于印发的通知》（X农发〔20XX〕137号）的工作要求，为了进一步推进全县农村集体资金、资产、资源（“三资”）管理和监督的制度化、民主化、长效化和规范化，推进农村基层党风廉政建设，提升群众对农村集体“三资”管理工作的.满意度，切实解决农民群众身边的不正之风和腐败问题，维护农村集体经济组织及其成员合法权益，促进农村社会和谐稳定，结合芦山实际，现将专项整治工作开展情况汇报如下。

　　（一）加强组织领导

　　为进一步做好此项工作，成立了由县农业局局长任组长，县委组织部、县监察局、县农业局、县民政局、县财政局、县审计局负责人为成员的芦山县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组，县“三资”管理专项整治领导小组下设办公室在县农业局，负责具体日常工作，负责对农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的指导、组织和协调工作；同时指导各乡镇、村也成立各级农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组，进一步强化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。

　　（二）制定工作方案

　　我局结合芦山实际，在市上制定下发《XX市开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的基础上，制定《芦山县开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》，明确了目标任务、方法步骤等方面的内容，确保工作顺利有序进行。

　　（三）建立整改台账

　　建立了检查台账、问题台账、整改台账“三本台账”，台账中落实整改责任人、整改措施和整改时间。实行销号制度，整改落实一项，销号一项，确保整改措施真正的落实到位。

　　（四）工作开展情况及存在的问题

　　开展工作以来，县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组督查组采取不定期的抽样检查、督促乡镇自查、开展回头看等方式开展督查工作8次，派出督查人员39人次，共检查涉及9个乡镇的40个行政村、7个社区，共发现“三资”管理突出问题11个大类（归类统计）77个，截止9月20日，全县9个乡镇共整改问题75个，还有2个问题在整改中。县“三资”管理专项整治领导小组办公室将加大督促力度，尽快完成整改工作。

　　乡镇三资整治工作汇报 4

　　根据镇党委、政府《关于实施“123农廉工程”推进农村基层党风廉政建设的实施方案》的总体部署，在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面，我站结合全镇农村“三资”管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，“三资”管理工作运作日渐规范，工作机制不断完善。

　　一、规范农村“三资”管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法

　　(一)强化组织保障，明确工作机制

　　首先，我站成立了农村集体“三资”管理工作指导小组，明确专人，负责指导协调、督查考核;成立了镇农村集体“三资”代理服务中心，制定出台了《关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》，提出了规范农村“三资”管理工作的具体要求。同时明确由各村的村务监督委员会(民主理财小组)，具体负责本村“三资”管理的日常监督工作。

　　(二)坚持工作原则，奠定法律保障

　　坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。我们在工作中要求各村召开村民代表会议，经村民代表大会讨论同意，向镇提交《农村集体资金、资产、资源委托代理协议书》，明确了双方的权利、义务和法律责任。

　　(三)摸清“三资”底数，规范运作程序

　　着重把好“三关”，即清查登记关、群众参与关、公示公开关。积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台，通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，实现对“三资”业务、帐务的一体化处理，也满足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。

　　(四)健全管理制度，确立工作目标

　　在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算”的理念，坚持“六个统一”，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。在此基础上出台了《关于加强村级项目竞标和严格村委会公章管理的意见》、《进一步加强村级财务管理的意见》等制度，做到用制度管人，靠制度规范工作程序。

　　(五)加大监管力度，提高监督实效

　　在强化监管方面，我们坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则;村集体经济组织独立核算的原则;村委会与会计代理中心依法委托的原则。把好三道关，即：一是收入入账关。各村集体经济组织所有资金全部纳入镇村 2级会计委托代理中心代管账户。集体收入的收取，统一使用市经管局监制的专用票据。二是开支审批关。村集体经济组织所有开支票据必须经经办人签字、村支部书记、村主任签字、民主理财小组盖章、镇经管站审验盖章。两字三章齐全后，方可办理支龋三是公开公示关。每月28日为村民主理财日，每月8日张榜公布收支情况，接受群众监督。

　　(六)注重阳光运作，规范招标管理

　　重点对村级经济合同进行统一规范管理。一是健全制度。健全了村集体资产资源承包和工程建设项目各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。二是加强监督。强化了民主监督，充分发挥村务监督委员会和村民代表的作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审批。三是促进规范。坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，赢得了群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全镇党风廉政建设。同时规范村委会公章监管，分别编制村级一般事务和合同协议类公章使用签批表，制定了严格的使用办法。

　　(七)突出服务职能，提升服务水平。

　　一是突出了民主监督的服务职能，充分发挥了村务监督委员会的监督作用，预防和制止了账外账、坐收坐支、资金体外循环等现象;

　　二是突出了会计监督的服务职能，发现违规违纪问题，做到了及时纠正和查处;

　　三是突出了“三资”管理工作检查。一方面由镇纪委牵头，有计划、有重点地开展农村“三资”管理工作检查，及时发现问题及时解决，同时对重点村重点问题进行通报。

　　另一方面充分发挥了会计委托代理服务职能作用，妥善处理各种遗留问题、理顺了资产往来关系，澄清了集体家底，变单纯的农村“三资”不流失向农村“三资”的保值增值等方面延伸，促进了农村集体经济发展。四是强化人员培训，提升自身素质。对村干部进行“三资”管理培训，不断增强自身处理“三资”问题的能力。

　　二、规范农村“三资”管理工作的成效

　　(一)提升了农村“三资”监管能力

　　对于农村“三资”管理，从机制上建立了一套规范农村“三资”运作行之有效的`管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”。一方面加强了农村“三资”管理的指导和服务，建立健全了农村“三资”管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同;另一方面规范了涉及农村“三资”管理有关会议决定、招投(议)标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账，提升了农村“三资”管理水平。

　　(二)规范了村干部行为

　　通过清产核资，摸清了村集体家底，强化对村集体资产规范化管理。增强了对村干部的约束力，根除了随意处置行为。通过构筑监督网络，铲除了滋生村干部腐败的土壤，最大限度地保护和教育了村干部。村干部清正廉洁意识明显增强，干事创业积极性得到充分激发。

　　(三)推动了村经济发展

　　通过加强农村“三资”管理，既消除了群众思想疑虑，又调动了群众参与民主管理的积极性;既增强了资产管理的有效性，又增加了村集体收入;既强化了村干部创新发展意识，又畅通了干群关系“连心桥”，为农村经济更好更快发展、实现农民持续快速增收注入了不竭动力。

　　(四)促进了农村社会和谐稳定

　　通过“三资”管理的规范运作，进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权，有效规范了村干部的从政行为，增强了工作的透明度，加速了村级决策科学化、民主化进程，及时化解了农村矛盾，巩固了农村和谐稳定的良好局面。

　　三、存在问题

　　1、个别村“三资”登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清的现象。

　　2、合同签定不规范。主要是书面合同签订时间过长，有的达20至50年，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合政策法规要求等方面的问题有待进一步解决。

　　3、少数村会计人员素质低，无证上岗。

　　四、对策及建议

　　1、进一步统一各村各部门对管理好农村“三资”的思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化村委会自治组织自我完善、自我监督的同时，克服极少数村干部不够重“三资”管理的麻痹思想。

　　2、加强培训，提高认识。村两委负责人必须首先懂政策、悉管理，通过参加农经业务培训提高自身素质。“三资”代理服务中心人员应具备良好的职业道德及业务能力。

　　3、在继续加大监督力度的同时，应从根本上解决当前体制上的弊端，即：推行产权制度改革，变行政推动为群众自发监管，不仅能确保农村稳定，而且维护农民权益。

　　乡镇三资整治工作汇报 5

　　根据上级精神，我村立足本地实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理，有效监督，使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。现将此工作的开展情况，总结如下：

　　一、提高思想认识，明确“三资”清理的重要性

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的.物质权益和民主权益为核心，严格按照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

　　二、健全制度，加强管理

　　按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，针对集体资金管理，我村建立健全财务预决算、银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。这些制度的完善，对规范我村的货币资金管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用，也进一步推动了我村三资管理工作的有序开展。

　　三、明确责任，强化措施

　　为顺利完成我村的三资清理工作，主要抓好了以下几个环节：

　　1、召开专题会议，落实人员。在经过镇级三资管理工作培训会议后，村两委召开专题会议，就清理工作制定摸底方案。并落实专人负责。

　　2、清产核资，摸清底数。我村利用一个星期的时间，对全村的资产进行全面核实，对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记，使各类财产清晰可查。

　　3、登记造册，建立台帐。清理工作经各村公示和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，实行“一台帐两附件”管理模式，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处理其矿附件和有关会议记录、评估、合同等附件。每册台帐一式两份，一份由村级保管，一份交镇“三资”管理中心保管。在三资管理中，实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。

　　村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段，我村将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我村的三资管理工作，规范三资运营，切实保障广大群众的利益。

　　乡镇三资整治工作汇报 6

　　农村集体“三资”是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产是广大农民群众长久以来共同创造的物质财富，农村集体资源是国家赋予农民群众的最基本的生产资料。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个重要因素就是由农村“三资”管理不规范所引发的。据相关部门提供的数据，近三年来，xx农村上访案件145起，与“三资”有关15起；农村民事诉讼案件183起，与“三资”有关11起；农村党员干部违纪案件起，与“三资”有关起。这说明“三资”管理还存在集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等客观情况。加强对农村"三资"管理,涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济发展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的重要举措。

　　今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因，找准根治良方，专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”，推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满意度。

　　一、农村集体“三资”管理状况

　　全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。20xx年实现村集体总收入4336万元，农民人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。截止20xx年xx月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。

　　近年来在农村“三资”管理工作，xx重点开展了以下几个方面的工作：

　　（一）机构建设注重强化领导

　　一是加强领导。各街道都专门明确一名副主任具体分管“三资”管理工作，具体指导“三资”管理中心开展工作。二是机构健全。设立了农村“三资”管理服务中心，全面履行“三资”管理服务职责。三是强化管理。安排有会计证的正式工作人员充实服务中心，并实行定岗、定员、定责。并推行了月例会制度，研究“三资”管理重大工作。

　　（二）资金管理注重制度建设

　　一是实行村财办管制度。各村取消会计、出纳，只设一名报账员。由“三资”管理服务中心对村、组开支负责登记入账，并实行电算化管理。每个村只能开设一个基础账户，支票和印鉴由“三资”管理中心统一保管，按一村一账方式进行分户核算管理，任何单位和个人不得以任何理由私设小金库、账外账。

　　二是规范大额支出相关制度。农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额资金使用，必须通过四议两公开一监督程序。比如今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期，该村公开对承包事项公开招标，并严格按照“四议两公开”程序实施，街道抽调“三资”管理人员全程进行了监督，最终该村鱼塘以80万元成功延包，解决了承包费难收的问题。实行《农村大额开资提前报备》制度。改过去的先花钱后记账为先报备后支出，再记账。执行《村干部工资银行代发制度》，杜绝报账员以现金形式为村干部发放工资，减少村干部经手现金机会。

　　三是严格收支财务制度。收入方面，明确村集体资金收入监管范围，包括原有积累、经营收入、投资利润收入，国家征用土地补偿收入，上级拨付收入、借入收入等。凡属村集体收入都必须全额及时归入“三资”管理服务中心基本账户，不得坐支、截留或擅自抵换债务。支出方面，村集体支出根据集体理财、民主管理、强化监督的原则，票据由村务监督委员会理财把关，呈报单位及责任人盖章签字，经村支部书记、村委主任双签，重大事项开支经村民代表会议研究通过后支付。票据方面。村（组）必须使用“三资”管理服务中心具备时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大支出要素，“三资”管理服务中心负责审核票据真伪。

　　（三）资产管理注重程序规范

　　一是建设项目实行招投标管理。农村集体投资二万元以上的建设项目必须按程序进行招投标，村级集体投资建设项目招投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得违法限制或排斥本辖区或本辖区之外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监督部门举报招投标活动中的违法行为。二是集体资产实现台账管理。农村资产的使用必须通过规定程序签订合同，承包合同须上交农村三资管理中心存档备案，由“三资”管理服务中心造册登记，统一管理。并定期督查合同履行情况，必要时及时启动法律程序，避免集体资产损失。

　　（四）资源管理注重公开透明

　　一是坚持“凡使用必公开”原则。三资”管理服务中心统一为各村建立集体资源备查薄，所有使用集体资产的单位和个人，都要与资产所有者签订书面合同，明确各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的增减变化，检查考核等情况实行定期张榜公布，接受群众监督，资产台账实行动态专人管理，根据情况变化及时调整。二是利用“公开日”二次公开。每月x号为“五务”公开日，各村必须按要求对“五务”进行公开。区纪委联合检查组、街道联合检查组每月组织相关人员对公开情况进行检查通报，并作为年终考核各村的重要依据。

　　二、农村集体“三资”管理存在的问题

　　尽管在实践中做了大量的工作，实际操作中仍存在一些突出问题：

　　（一）资金损失

　　一是收入不及时入账。一些村在清收诸如房租收入、承包土地收入时，钱不及时交至村内指定账户，造成资金沉淀在个别干部或经手人手中，造成干部犯错误，给集体造成损失。

　　二是坐支现象时有发生。个别村收取现金后，进行坐支，违反财务收、支两条线规定。

　　三是私自开设账户。个别村除了开设基本户和一般户外，还设有新村建设账户、市场管理账户、集体企业账户等。基本户和一般户是以村委名义开办的，在监管范围之内，其它账户管理的资金也有集体资金，但是在运行过程中脱离监管和监督，存在变成小金库的风险。

　　四是大额资金使用不规范。有的没有票据，白条入账。或者有大额资金有票据不转账。

　　五是滥发村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外，还列支有禁烧补贴、创建补贴、环保补贴等等。

　　六是集体资金使用效益较低。集体资金主要用于村民分红，在公益事业和发展农村经济方面投资较少，集体结余资金多以银行存款形式处置，资金保值增值形式单一。

　　（二）资产流失

　　一是资产账实不符。主要表现有两种情况：首先是有账无物的现象。资产已丢失、报废或变价处理的资产无及时入账核销；其次是有物无账。新增的资产无入账。

　　二是资产变更不及时。村内新增的资产因未付清款等原因，造成固定资产账上无法体现。

　　三是固定资产采购随意性强。固定资产采购不履行采购手续，不招标议价，采购程序不严谨，造成资产登记不完整不全面。

　　四是合同签订不规范。经营发包、不动产租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目，合同签订不重视。有些合同签订随意性大，有些合同要素不全，条款不明，权利和义务的规定不对等，有的`甚至没有书面合同，容易造成集体资产流失漏洞。

　　（三）资源贬值

　　一是资源底子不清。登记时没登记全面，漏登乱登现象较常见，管理从源头上就出现难点；

　　二是公开意识谈薄。如村内一些荒山、滩地、门面房、机械，村干部在对外承包出租时暗箱操作，不按规定程序公开，公正操作。个别村干部将村民委员会自治理解为村委会主任自治，更有甚者搞“自己说了算”，村干部按制度、按程序、按规定办事的规矩没有形成，从而造成资源贬值，更谈不上保值增值。

　　（四）人员违纪违法

　　农村集体“三资”管理不善，极易造成相关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”管理制度和相关纪律规定视同虚设，有的虚构骗取集体财物，有的违规处置集体资产，甚至还有侵吞农民农资补贴现象。这些问题不仅侵害了群众的切身利益，还严重损害了党和政府的形象。

　　三、加强农村“三资”管理工作的对策及努力方向

　　（一）坚决执行“四议两公开一监督”制度

　　针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农民群众的民主权利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监督”决策的，街道党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。

　　（二）探索公开公平公正管理模式

　　建立“区、街道、农村”三级全覆盖的农村集体“三资”平台，按照“一个平台，三级管理”模式，实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式，强化农村集体“三资”管理和财务核算工作的时效性、及时性和准确性。探索启动与银行专线对接工作，实现银行存款收支与出纳数据实时对账，及时掌握银行存款异常情况。尝试将农村集体建设工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台管理，确保建设工程交易、租赁合同签订“公开、公平、公正”。拓宽信息公开渠道，通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介，同步公开农村集体经营管理情况，确保农村集体经济组织成员的知情权和监督权。

　　（三）尝试引入第三方管理机制

　　尝试引入第三方管理机制，通过公开招标，引入有经验的第三方资产管理公司，定期对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理，增强“三资”清查的实效性，排除人为因素干扰，牢牢掌握农村集体“三资”家底，彻底摆脱目前管理困境。

　　（四）加大查处问责追究力度

　　建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头，审计、农经、财政等相关涉农管理部门参与，组成专项监督工作小组，强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度，客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实情况、集体资产和资源管理使用情况进行全面审计，结果向群众公开，对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求，并进行通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”管理方面违规违纪行为的责任追究力度，对贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的，严肃查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　（五）扎紧扎牢制度建设的笼子

　　建议制订《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》，从制度上明确责任追究的范围，责任追究的种类，村党支部书记、村委会主任主要责任，村民主理财小组责任、街道三资代理服务中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建设，规范农村财务管理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。

　　乡镇三资整治工作汇报 7

　　为贯彻落实江阴市《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展聚焦农村集体“三资”监管问题专项整治工作方案》精神，有效切实维护群众利益，进一步规范村集体三资监管，我镇高度重视，积极行动，认真组织各村开展专项整治工作，现将工作汇报如下：

　　一、加强领导、落实职责

　　为保障此次专项整改的效果，我镇明确了“三资”监管办公室统筹协调职责，强调了农经部门对村集体“三资”的监管职能。明确各村的三资监管负责人，由专人负责专项整改工作，进一步落实人员职责，加快镇村两级联动，在组织上保障了此次专项整治任务有效有序推进。

　　二、加强培训、提高业务

　　在江阴市召开三资监管专项整治业务会议之后，我镇紧跟上级部门步伐，于11月13日召集各村会计开展了三资监管专项整治工作会议。会上，农经部门向各村传达了本次专项整治工作重要性和具体的整改要求，并和各村会计分享学习了市里的培训ppt及下发的农村集体三资监督管理政策汇编。提高了各村三资监管人员的思想认识及业务能力，在人员上保障了此次专项整治工作成效。

　　三、问题导向、突出实效

　　本次三资监管专项整治以巡查整改问题为导向，要求各村对巡查出来的.问题仔细清理，尤其对涉及到农村集体三资的问题逐个分析整理。根据问题制定详细的整改方案。目前整改报告和整改清单已初步形成，后期我们会根据各村整改方案，重点督促落实整改。

　　除了巡查整改，我们对两项清理进行了回头看工作，对20xx年的两项清理情况进行了排查，将整改情况填表上报。对2018年的资金出借、资产资源出租情况进行清理。

　　四、下一步工作

　　一是形成长效机制，我们将根据此次专项检查结果，查漏补缺，进一步强化三资监管力度。严格落实每半月对整改问题的排查统计工作，定期对各村进行督查，形成长效化、制度化的自查自纠机制。二是用好各类三资平台，持续督促各村用好e银通、村务卡、规范各村财务支出手续。专人负责三资监管预警平台，每日查看预警，及时处置整改。督促各村加快产权交易平台录入，确保应进必进。三是强化三务公开。每月通报各村户户通点击率，督促各村规范在户户通上的上传内容，提升户户通普及率，确保及时、全面地公开三务信息。

　　乡镇三资整治工作汇报 8

　　根据县委、县政府关于《苍南县农村集体“三资”管理集中整治工作的实施方案》（苍农〔20xx〕96号）的通知，在镇党委、政府的高度重视和直接指导下，我们以问题为导向，将核查和整改相结合，对镇36个行政村认真开展“三资”管理专项治理工作。截止目前，36个村基本完成了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：

　　一、基本情况：

　　（一）农村集体“三资”管理情况：

　　一是资金管理情况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。

　　（二）农村集体“三资”专项治理工作的进展情况：

　　一是组织实施情况：我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导，明确工作职责。

　　二是农村集体“三资”核查情况：镇“三资”整治工作小组，按照整治的'范围全面进行核查，如实填报核查结果，对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出各村白条（单张100元以下）、非生产性开支不合规等问题，具体问题看附表。

　　二、存在问题

　　目前，我镇农村集体“三资”管理还存在一些问题，需要进一步完善和规范，主要表现在：

　　一是村级“三资”管理制度不够完善，财务管理制度不够健全规范，或未严格执行财务管理制；

　　二是白条入账问题：原始凭证不规范，部分村存在使用白条(1-5月份单张100元以下)，未使用正规发票入账的问题；

　　三是存在少数非现金结算不到位问题：部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付；

　　四是非生产性开支不规范：个别村存在村主职干部发放补贴,餐费支出；

　　五是村级工程项目建设不规范：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程；

　　六是三资队伍不健全：因人员调整，三资中心工作人员少、新工作人员业务不熟，村账管理薄弱。

　　三、整改措施：