为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编帮大家整理的乡村旅游规划方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡村旅游规划方案 1
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型旅游线路（景区）为目标，以促进乡村发展、提高农民收入为目的，以政府引导、农民自主、市场运作为发展模式，以生态保护、结构调整为主要内容，立足自然生态和历史文化民俗风情，区分特色、挖掘内涵、建设旅游小城镇、特色旅游村（街）、乡村旅游示范点、星级农家乐（农家旅馆）等旅游精品。
二、工作目标
策应省委、省政府建设环鄱阳湖生态经济区的战略部署，按照《十二五旅游业发展规划》、《关于加快旅游产业建设的若干意见》、《湖低碳农业与生态旅游规划》、《服务业发展规划》的总体要求，在“十二五”期间，力争在上述三条旅游线路中建成市乡村旅游精品线路、旅游特色村（镇）、星级以上农家旅馆、市级以上乡村旅游示范点。力争年将李村打造成3A景区，将笔都文港、古镇李渡打造成A级景区，年将万亩生态果园打造成省级农业旅游示范点，至年环湖生态旅游区打造1—2个4A级景区。
三、主要措施
（一）成立领导机构。县政府决定成立以副县长为组长、有关乡镇和县直部门负责人为成员的“乡村旅游线路开发工作领导小组”（名单附后），具体领导、统筹协调乡村旅游线路开发工作。
（二）加强宣传促销与市场开发工作
1、开展“人游”乡村旅游活动。根据旅游市场需求，适时推出一日游、二日游线路。通过开展“人游”、“导游（记者）看”等乡村旅游活动，扩大乡村旅游的影响，提高乡村旅游线路的知名度，促进乡村旅游线路深度开发和景区（点）建设的升级完善。
2、召开旅游新闻会。根据工作进展情况，择机组织我县主要旅游景区点和所在地乡镇政府赴举行旅游新闻会，向广大市民宣传、推介乡村旅游。
3、利用广播电视、报纸、旅游画册、旅游网站等渠道和方式，扩大宣传范围、提高促销效果。
4、举办旅游节庆及推介活动，提升人气扩大名气。利用螃蟹节、艺术节、梨花节、中国（文港）毛笔文化节等旅游名片，将节庆活动与会展经济相结合，提高旅游线路（景区点）的知名度
5、积极推进重大旅游项目招商。引进有实力，有旅游开发、营销经验的投资者进行旅游项目开发，带动景区建设和旅游线路开发。
（三）完善景区（点）设施
景区（点）设施完善要综合考虑景区自身建设和旅游线路开发的近期与长远目标，既要有利于促进景区（点）目前的生产经营、增强发展能力，也要为长远发展打基础，避免浪费时间和财物。当前，完善景区设施的重点，一是要完善游客接待中心；二是要完善本辖区内通往景区公路和景区内标识标牌设置；三是要完善旅游餐饮设施，提升形象和服务档次；四是要完善景区内游步道；五是统一游览线路景观的装饰（装修）风格。
（四）建立管理办法
按照《关于加强旅游产业统计工作的通知》（进府办字号）要求，加强旅游统计工作，制定旅游统计管理办法、旅游线路开发工作考核奖励办法。
（五）设立旅游产业发展资金
为支持旅游产业发展，促进旅游线路开发和景区建设，调动乡镇人民政府、相关部门及旅游企业大力发展旅游产业的积极性，决定设立“旅游产业发展资金”，同时制定《旅游产业发展资金使用管理办法》。
四、几点要求
1、上述三条旅游线路所含景区（点）所在地乡镇人民政府要成立相应的`领导小组，具体负责、统筹安排本辖区内的旅游线路开发工作；根据本方案要求，结合本辖区旅游线路开发具体内容和实际情况，制订相应的切实可行的实施方案。实施方案内容要包含设立与旅游文化产业相关的实业开发有限公司（或旅行社）、设立游客接待中心、设计整修好游览线路、编写导游词（讲解词）、编印旅游手册、完善旅游标识标牌系统、搞好景区点及周边环境整治、提升服务质量、规划确定好旅游接待餐饮点及旅游购物点等；
2、旅游线路开发工作相关乡镇要通力协作、密切配合；沿途涉及的乡镇人民政府要有一盘棋思想、大力支持，并根据本地的资源特点，对接所涉及旅游线路开发工作。
乡村旅游规划方案 2
乡村生态旅游作为旅游业的一个新领域显示出极强的生命力。尤其是近两年，随着综艺节目的兴起，乡村生态旅游的发展具有很大的潜力。然而与当今的市场需求相比，乡村生态旅游为市场提供的产品仍存在诸多问题，这些问题阻碍了乡村生态旅游产品推陈出新，走向精品化，规模化。
一、乡村生态旅游发展中存在的问题
（一）旅游产品单一，缺乏个性
我国乡村旅游产品在开发方面共有以下三类：
第一类是农家乐形式，游客亲自参加农耕活动。
第二类是地域风情文化形式，将原生态的自然山水与当地风俗民情相整合，形成旅游乡村。
第三类是开发旅游农业形式，带游客参观农业的发展成果，向游客讲解关于农业方面的知识，或者利用农业与自然生态资源向游客提供回归自然体验的旅游活动。但这些开发只是单一的依附于乡村原有优越的自然资源，并没有开发独具魅力的旅游产品，大多数都是没有特色的单调活动，旅游产品主题不明朗，不能形成个性鲜明的乡村旅游。
（二）自然资源过度开发，生态安全隐患明显
乡村生态旅游必定要开发自然资源，但是由于对乡村生态价值认识不足，缺乏保护乡村环境的意识，忽略了乡村环境的最大容忍度，从而导致环境状况日渐下滑。由此，想要乡村旅游不断发展，必须根绝破坏乡村自然环境的行为，以避免环境被破坏后难以恢复。
（三）经营管理人才短缺，经营管理制度不完备
如今，乡村生态旅游的开发者主要是当地农民，高素质经营管理人才缺乏并且没有完善的经营管理制度。这便导致旅游区开发混乱、没有科学依据的建设、环境破坏严重；经济利益上各行其是，缺乏管理部门的具体管理；出现问题后相互推脱，责任无人承担，这些问题阻碍了乡村生态旅游的再发展。
二、乡村生态旅游发展形式
（一）改进乡村生态旅游经营管理形式
乡村生态旅游是新形式的旅游，因此管理形式应与传统旅游管理形式相区分。仅仅进行科学的管理是远远不够的，还需要发展的可持续。想要不断发展乡村生态旅游，就需要在管理上协调一致，这样才能够获取良好的经济、社会、生态效益。
乡村生态旅游管理形式包含了整个农村生态产业管理的各个方面，因此改进乡村生态旅游管理形式的内容是非常重要的。要将文明的生态建设和不断发展列在首位，利用法律和规则来约束自己的行为，限定乡村的最大载客量，降低对自然环境的破坏，最终达到当地居民共享旅游业经济的目的。
（二）规划在发展建设中先行形式
乡村生态旅游可持续发展的一个很重要条件就是完善旅游的整体规划。如果没有一套完善的规划方案，只是盲目开发旅游景区，最终会将旅游景区严重破坏。因此，旅游景区必须在科学调查的前提下开发，遵循自然性和生态性原则，维护当地的`生态环境，并以游客的满意度提升为目标，制定出科学合理、可实施的规划方案，促进当地经济的可持续发展。设计方案应当充分体现当地的民俗特色，从自然方面考虑，充分将人与自然融合；从社会方面考虑，创造出最利于生态发展的环境，实现人与自然协同发展局面。
三、乡村生态旅游研究展望
（一）不能以一种类型的乡村生态旅游地作为研究对象，要结合不同类型的乡村生态旅游地作为研究，科学系统地分析生态旅游开发对相关的自然资源和生态环境的影响，做出科学合理的解决办法，并根据不同类型的乡村生态旅游地，找到其发展的共性，制定相应的发展方案，对其进行发展。
（二）乡村生态旅游要充分体现其特色，要发展具有文化魅力和民族个性的旅游区。创造一个和谐的环境，在其中寻求人与自然的融洽发展。并尽可能的激发游客的需求心，保护生态平衡，促进地域经济不断发展。
乡村旅游规划方案 3
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。
二、目标要求
通过XXXX旅游特色村的建设实施，力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“XX第一村”。
三、建设内容
（一）游客服务中心
将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。
（二）改造提升农家乐
发动群众对现有23家民宿进行升级改造，民宿样式可以参照前店后院的格式，民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能，且内部设施现代化，外观古朴，用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装，与侠客文化相适应，体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。
（三）漫游XX项目
1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。
2、xx旧址：在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的.演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。
3、菌菇乐园：菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。
4、瓜果慢漂：将XX村约2公里宽约6米的溪流，通过上游蓄水保持全年流水流动，利用架设木柱的方式将其打造成水上瓜果长廊，在水岸两边种植上善于攀爬的瓜果品种以及其他欣赏类的爬藤观赏类植物，开展水上瓜果采摘等活动，让游客体验“鱼在水中游，人在瓜中行“的意境。投资60万元。
5、我家菜园：我家菜园规划布局于XX蔬菜大棚，进行绿色蔬菜种植。通过认种体验农作生活，给孩子一个农耕体验的学习计划，给老人一个回归田园的温馨回忆，给自己一个休闲娱乐的田园世界，给全家一年的绿色蔬菜供给，让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目，重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。
6、七彩灯光秀：在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果长漂，环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具，利用灯具的不同颜色，形成多彩夜景。鼓励村民在门口悬挂灯笼两个，配合其他建筑景观的灯光，形成互相帮衬的效果，通过灯光效果为夜宿XX的游客提供夜游XX的意境。投资50万元。
7、XX宫：在街北500米处，已经800多年，有一个明代宣德铜香炉传承至今，祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人，相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民，神灵显赫，威播四方。XX四村新近已联合筹资百万新建宫庙，规模宏大，金碧辉煌，保护等投资约5万元。
8、田间拾趣：引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等，开展田间抓泥鳅，徒手捉鱼、摸田螺等活动，参与游客互动体验。同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛，进行家庭亲子游，配套休闲娱乐设施，为游客提供一个走进自然，走进田园，体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。
9、墟场游园：将XX街改造后，通过引导，形成特色的墟场集市，将每5天一墟改为每天一墟，集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等，集市要合理规划，科学管理，使其后期发展成为特色休闲街区。
10、幸福果林：利用200多亩杨梅、猕猴桃及黄桃为基础，在不同时间开展水果采摘活动，开展果树认养、树下养殖活动。可在果林边搭盖休憩观赏亭，和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。
（四）xx街的改造
xx街起由后XX至董门xx，全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设，岔路口设置木质指示牌，街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处，以XX的碉堡式建筑为参照，利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门（左边写“XX欢迎您”、右边写“xx第一村”），并利用传统的夯土技术进行加固，外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招，符合古朴、原生态的风格，体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理，开展垃圾“分类分拣、定点投放”，每隔40米放置垃圾箱一个，完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设，在人员集中地设置消防设施和消防通道，总投资200万。
四、步骤安排
（一）动员部署阶段（20xx年1-3月）
结合XX村实际，召开党员和村民代表专题会议，研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案，入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准，发动群众积极参与创建活动。
（二）全面实施阶段（20xx年3-10月）
严格按照乡村旅游特色村创建实施方案，积极开展、落实好各项创建任务，使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。
（三）总结提升阶段（20xx年10-12月）
加大投入力度，完善基础设施配套，包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。 定期向上级部门汇报情况，根据上级领导专家指导意见，完善提升建设内容效果，做到高质量、高标准。
五、组织实施
（一）规划设计：聘请xx公司的xx团队对项目内容进行详规设计和指导、培训，总投资25万元。
（二）项目业主：项目由XX村委会作为主体组织实施，XX乡村旅游公司由乡村两级投资成立，做好相关筹资和配合工作，同时，发动群众积极筹资参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。
（三）资金筹措：项目总投资约520万元，XX村委会、XX乡村旅游公司各负责筹措资金50万元，XX生态旅游度假区建设指挥部拨补资金60万元，发动群众筹资参与项目建设110万元，向上争取美丽乡村省级精品示范村补助120万元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元，同时与有意向投资的乡贤和企业沟通，争取引入社会资金参与建设。
乡村旅游规划方案 4
作为旅游大城市，我市广袤的乡村蕴藏着极其丰富的自然和文化旅游资源，XX市旅游局主要从以下方面做好旅游行业扶贫工作。
一、强力助推乡村旅游转型升级
（一）“智力支撑”，强化规划引领。按照市委市政府有关扶贫工作精神，我们及时启动了编制《XX市乡村旅游发展规划》。结合该规划的编制工作，对全市85个贫困村进行调查分析，澄清旅游扶贫底数。立足我市旅游扶贫工作实际，制定了《XX市旅游局20xx年旅游行业扶贫实施方案》，对具有良好的旅游资源优势的.乡（镇）、村，进行重点旅游扶贫项目谋划，并协调编制其《旅游发展规划》。
（二）“人力保障”，注重全民参与
大力推广“景区带村”、“能人带户”、“合作社+农户”、“公司+农户”、“金融+农户”旅游扶贫示范项目建设。目前，我市正在依托星级酒店、大熊山景区开发建设及其他旅游企业，进一步梳理旅游公益岗位100余个，每人月收入人均1500元左右。今年下半年，将组织我市旅游企业进行专项旅游扶贫招聘会，为我市贫困户提供一批就业岗位，以缓解贫困家庭的贫困问题。
（三）“景区发展”，提高品牌认知
继续推进徐庄大熊山，唐庄范家门，颍阳中灵山，大金店三王庄—崔坪四个片区的乡村旅游发展，为全市乡村旅游发展，带动脱贫致富提供示范标杆。大力支持徐庄镇大熊山—仙人谷景区、唐庄镇范家门、东华镇XX窑创建国家A级景区。邀请了专家团队对河南省贫困村唐庄镇范家门村，进行调研考察学习，指导乡村旅游发展工作，谋划乡村旅游旅游项目；大熊山—仙人谷景区，经过我局指导开发建设，景区功能日趋完善，今年3月份，已顺利通过郑州市旅游局国家3A级景区验收并命名。
（四）组织学习，开拓视野
根据市政府扶贫工作安排，3月7日—9日，我们组织君召乡、石道乡、颍阳镇、唐庄镇、徐庄镇扶贫干部及相关贫困村负责人共30余人，参加郑州市旅游扶贫培训班，为贫困村干部如何旅游扶贫，提供新思路。近期，经市政府同意，我们还计划组织贫困村干部赴河南省兰考县学习扶贫脱贫经验，进一步开拓视野，增强扶贫信心。
（五）项目建设助力扶贫
目前，XX市共统计范家门旅游风景区、中灵山旅游度假区、豫见铁路主题公园、莲花旅游生态园、朝阳沟豫剧小镇等乡村旅游项目11个，总投资219.3亿元。开创实施了独具特色的“三色”（即豫西抗日根据地红色教育基地，绿色自然生态景观景，独具古色的天地之中、中华民俗二十四节气等非物质文化及古村落）乡村旅游发展模式，当地旅游从业500余人，带动贫困村脱贫步伐。
（六）厕所革命改善环境。
20xx年计划投资1302万元，新（改）建旅游厕所38座，其中新建32座，改建6座，第三卫生间29个。目前，按照计划已完成19座，正在建设19座。其中少林景区完成6座、徐庄镇大熊山摘星楼景区完成1座、徐庄镇大熊山仙人谷景区完成6座、徐庄镇安康生态园完成1座、告成镇完成4座、白坪乡完成1座。
二、下半年工作计划
（一）科学指导乡村旅游开发建设，加快编制《XX市乡村振兴旅游发展专项规划》，有效盘活农村土地，提高农村土地资源利用效率和产出附加价值；激活农村产业，挖掘农业产业附加价值，促进其与旅游业、休闲业的融合发展；承乡土文化，以乡土文化为核心资源的乡村旅游发展，挖掘和保护乡土文化资源；增强农户生计能力，有效改善农村居民的生计、促进贫困户脱贫致富；
（二）服务好推进中的少林办雷家沟村、石道乡李窑村、唐庄镇范家门村、大金店镇崔坪村等美丽乡村建设项目和摘星楼景区、马峪川红色生态旅游区、中灵山旅游度假区等沟域扶贫经济项目，并争取更多的美丽乡村建设项目和沟域扶贫经济项目；
（三）充实并完善旅游专家智库，大力引进一批乡村旅游管理人才和专业技术人才，加快构建高层次的乡村旅游人才队伍，为乡村旅游项目建设更好地提供智力支持；
（四）成立乡村旅游人才讲习所，主要针对乡、村两级的主要领导、从事乡村旅游开发的企业（包括涉农企业、涉旅企业）、参与乡村旅游开发的技术带头人（包括参与生产、经营与服务的农户）进行培训，全面提升乡村旅游自信，系统提升乡村旅游技能，长期助力乡村旅游扶贫。
乡村旅游规划方案 5
乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活以及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。它对提高农民收入、增加就业、调整农村经济结构、改造乡村环境、保护非物质文化遗产，促进农业可持续发展、加快城乡一体化进程等有积极作用。蓬莱市旅游资源相当丰富，但是乡村旅游发展起步虽早却严重滞后。20xx 年蓬莱市委市政府启动“蓬莱美丽乡村”创建活动，力争到“十二五”末，在全市创建“蓬莱美丽乡村”40 个左右，促进蓬莱乡村旅游跨越发展。目前乡村旅游在西方发达国家已具有相当的规模，走上了规范化发展的轨道。本文重点探讨西方发达国家在发展乡村旅游中政府干预的若干措施，以期对我市发展乡村旅游提供有益的启示。
一、西方发达国家乡村旅游发展中政府干预的成熟经验。
乡村旅游产业涉及农户、旅游企业、政府、非政府组织等发展主体，纵观世界发达国家乡村旅游的历史，政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路。
（一）政府主动谋划，政策鼓励促进。
发达国家大都把乡村旅游作为政治任务或公益事业来发展，主动谋划，不同程度地采取了一些促进措施，积极发挥政府旅游和农业等职能部门的组织、规划、协调、宣传、推动的作用。
比喻西班牙，每个地区政府都有相关乡村旅游的立法，从立法上确定乡村旅游的地位。美国从县、州一直到联邦的各级政府对乡村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬兰相继成立了农村旅游发展协会和农村政策委员会，协调农村发展尺度，推进农村资源的有效配置。西班牙瓦伦西亚大区政府主持制定了发展规划并提供了规划编制的技术支持和资金支持，并给予严格管理。
（二）积极搭建平台，强力推动发展。
为推动乡村旅游发展，各国政府积极搭建企业投融资平台、跨区域合作平台、网络商务服务平台、市场营销平台等等。
比喻1992年，美国土地管理局、鱼类与野生动物管理局、国家森林公园中心、森林委员会、国防部、美国旅行与旅游管理局的“理解备忘录”（mou），形成了地方、区域、州政府在推进联邦土地发展旅游业中共同合作的框架。法国于1953 年成立法国农会常设委员会，1998 年专门设立了“农业及旅游接待服务处”作为推广农业旅游的中央机构；建立“欢迎莅临农场”网络，完善农场客栈、农产品市场、点心农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场等九大系列，推销农业旅游，大大促进了乡村旅游的'发展。
（三）坚持农业主体，规范行业运作。
西方发达国家在坚持宏观管理的同时，大都走出了一条行业管理、市场规范、行业自律的发展道路。为了保障乡村旅游的农业属性，英国从法律上规定了农业的地位，全面推行农村事务管理方案；德国农业协会于1972 年制定了乡村旅游品质认证制度，凡经检验合格者，颁发度假农场认证标章，并由经济部、财政部等负责后续认证工作的推行，该制度的实施大大提高了德国乡村旅游服务的总体质量。法国于1974 年颁发了《质量宪章》，根据“农家乐”的周边环境、软硬件设施、房间舒适度及各项服务，以麦穗为标志，将它们分为5 个等级，最低等级1个麦穗，最高级别5 个麦穗，要想获得5个麦穗的“农家乐”要求十分严格，要有私家花园、停车库，还要有包括网球场、游泳池、桑拿及音乐设备在内的休闲设施，引导企业规范运作、加强行业自律。
（四）优化农村环境，注重品牌特色。
发达国家普遍认为，乡村旅游是多事业系统推进的结果，是乡村传统产业的替代产业，是发展区域基础设施、优化农村发展环境的一条重要措施，因此要针对不同地区的特色和优势进行开发利用。芬兰乡村旅游的发展目标和功能定位在：经济增长与调整、创造就业、增加投资、人口稳定、基础设施和设备供给及保障等。意大利将乡村旅游与现代化的农业和优美的自然环境、多姿多彩的民风民俗、新型生态环境及其他社会资源融合在一起，成为一个综合性项目，对农村资源的综合开发和利用、改善城乡关系，起着非常重要的纽带作用。德国乡村旅游推出“森林轻舟计划”，那里大大小小的湖泊、沼泽、岛屿、游人轻舟泛行期间，其乐无穷。
二、以美丽乡村建设为契机，推动我市乡村旅游跨越发展。
为深入推进生态文明乡村建设，加快城乡一体化发展步伐，不断提升蓬莱市新农村建设整体水平，从20xx 年起，蓬莱市委市政府在对现有村庄实施整治建设的基础上，按照“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”要求，在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对于蓬莱的乡村旅游来说，是一个良好的契机，我们一定要在政府首责的原则指导下，走出一条多元化推动、产业化发展、特色化建设、规范化管理的乡村发展旅游之路。
（一）构建多元化推动机制，促进乡村旅游的跨越发展。
在今年的旅游产业大会上，我市确定了从“旅游城市”到“城市旅游”、“观光游”向“休闲度假游”转变，以城市为依托，推进城乡一体化的发展目标。要构筑大旅游概念，首要的是加强领导，构建多元化推动机制， 形成相关职能部门齐抓共管，镇村互动、农户参与、多级扶贫发展乡村旅游的强大合力和全民办旅游的良好局面。要建立专门机构，贯彻落实组织领导，负责全市创建活动的协调指导和调研；各镇街办事处要按照市委市政府的要求把最美乡村建设提上重要议事日程，制定具体的实施方案；规划部门要按照生态优先、宜居优先要求，逐村高标准、高起点科学编制“蓬莱美丽乡村”创建规划，增强规划的指导性、操作性，确保规划落地、项目顺利；旅游部门要结合我市当地实际和世界乡村旅游发展大势规划乡村旅游产品，加大了网络推广和营销宣传力度；财政部门要把农村休闲设施建设纳入城乡建设规划，加大政府投入力度，加快建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共休闲设施网络并建立绩效管理和财政激励机制，对创建省级、市级旅游名镇、旅游名村，对旅游商品开发，对获得部级、省级名牌旅游商品称号，对引进文化旅游节庆活动等方面均制定出台一系列的奖励办法，支持乡村旅游业的健康跨越发展。
（二）打造乡村旅游新业态，走特色产业化发展道路。
20xx 年国务院颁发了《国务院关于促进休闲农业和乡村旅游发展的意见》明确将发展休闲农业和乡村旅游上升为国家战略，这给乡村旅游带来了跨越发展的历史机遇。旅游产业是我市的支柱产业，我们一定要抓住这难得的历史机遇，积极探索新模式，打造乡村旅游的新业态，以特色产业为支撑繁荣城乡经济。要构建合理的利益联结机制和联动发展模式，引导乡村旅游走产业化发展道路，以民生为根本实现城乡共建共享，促进我市乡村旅游产业的转型升级。一是以艾山自然保护区建设为重点，依托和圣生态农业科技示范园，推出温泉保健、森林氧吧、休闲度假、特色采摘、农家小院等乡村旅游产品组合，加快生态农业和康体生态游。二是利用我市葡萄和葡萄酒产业发展的良好态势，促进葡萄与葡萄酒产业和乡村旅游的有机结合，以建设中国葡萄酒名城为重点，推出生态种植、果品采摘、加工体验、美酒品尝等旅游产品组合，打造中部葡萄与葡萄酒风情体验游。三是以滨海旅游为基础，促进渔家乐的升级换代，开发海上旅游项目，打造北部渔家乐滨海度假游。四是以非物质文化遗产申遗为重点，推出大秧歌、大鼓戏、大杆号等民间传统艺术活动，打造乡村民俗游。
（三）规范服务，提高乡村旅游服务的质量和水平。
乡村旅游要想跨越发展，还必须在规范管理上下功夫，不断提升服务的质量和水平。一要建立健全规范的乡村旅游接待服务体系，不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素。二要普及推广《好客山东乡村旅游服务规范》和《蓬莱市渔（农）家乐旅游项目管理暂行办法》从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等多个方面进行规范，对已经从事经营接待的家庭要依据服务质量标准进行评审；对刚开始发展乡村旅游的地区和家庭，要有序地引导和指导，使农户家庭接待的服务标准达到和保持应有的水平。实现农民的自我管理、自我约束，逐步完成乡村旅游由“他律”向“自律”的转变。三是要充分利用阳光工程加强对农村旅游人才的培训，进一步提高旅游业经营业主的经营水平及从业人员素质。四是要按照市委市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》要求，对农村人居环境进行功能化改造和景观化提升，切实加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村容村貌，良好的乡风文明氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。
乡村旅游规划方案 6
一、工作目标
“十三五”期间，力争通过发展带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。20xx—20xx年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫；20xx—20xx年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。
通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。
二、基本原则
1、中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。
2、各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。
3、各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。
4、部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。
5、因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特色和田园风貌。
6、精准施策、提高实效。按照“六个精准”的要求，精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口，精准发力，精准施策，切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。
三、乡村旅游扶贫工程主要任务
（一）科学编制乡村旅游扶贫规划。
各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。
推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。
乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带（区），整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。
（二）加强旅游基础设施建设。
各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点景区，引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。
集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。
加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。
推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，改善重点景点景区的交通条件。加快完善乡村宽带信息基础设施。
加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设，大力推进有条件的'贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。
（三）大力开发乡村旅游产品。
各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。
要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品，建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区，策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。
（四）加强旅游宣传营销。
各地要因地制宜，加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传，把乡村旅游点变成“单位的疗养院” 、 “学校的实践基地” 、 “社区的活动中心” 。
利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品，引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动，打造乡村旅游品牌。
（五）加强乡村旅游扶贫人才培训。
各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。
实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。
四、乡村旅游扶贫八大行动
1、乡村环境综合整治专项行动。
大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。
2、旅游规划扶贫公益专项行动。
组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。
3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。
依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店” 、 “旅游淘宝村” 、 “旅游扶贫村＋特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。
到20xx年，全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫；建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。
4、万企万村帮扶专项行动。
组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。
5、百万乡村旅游创客专项行动。
组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到20xx年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。
6、金融支持旅游扶贫专项行动。
加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。
探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。
积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。
7、扶贫模式创新推广专项行动。
探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。
加快扶贫创新模式推广，到20xx年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业（合作社）+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。
8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。
设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到20xx年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。
五、实施保障
（一）明确任务分工。
1、建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。
2、旅游部门建立旅游扶贫工作领导小组，负责重点村的旅游规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。
3、发展改革部门加强重点村和周边重点景区基础设施建设的指导。
4、交通运输部门指导协调重点村交通体系发展和重点村、重点景区交通基础设施建设。
5、国土资源主管部门负责指导重点村开展规划建设，合理安排乡村旅游扶贫各项用地的规模、布局和时序。环保部门指导重点村环境综合整治工作。
6、住房城乡建设部门指导重点村人居环境改善、风景名胜区保护和规划建设。
7、水利部门负责指导乡村河流、湖泊、水利风景区资源保护利用。
8、农业部门负责重点村的特色农产品开发，促进休闲农业发展和美丽乡村建设。
9、林业部门指导森林旅游资源的开发利用与保护，打造精品景区。
10、扶贫办负责协调利用扶贫资金和扶贫小额信贷，支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅游项目。
11、国家开发银行、中国农业发展银行创新金融产品，加大对旅游扶贫的金融支持。
（二）加强组织协调。
各地将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，打好组合拳，形成政策合力。
（三）强化督查考核。
各地应建立旅游扶贫开发督导考核机制，把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程，纳入工作考核体系。及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查，每年年底进行考核。
乡村旅游规划方案 7
一、指导思想：
以科学发展观为指导，以促进社会主义新农村建设为目标，坚持政府推动、部门支持；农民主体、市场运作；因地制宜、突出特色。注重与文明生态村建设相结合，与扶贫开发相结合，与丰富旅游产品相结合，着力优化乡村旅游环境，完善基础设施，提高从业农民素质，推动全县乡村旅游快速健康发展。
二、发展目标：
突出打造景区依托型乡村旅游示范村1个。通过典型示范，带动资源特色明显、基础设施条件较好、有一定发展潜力的乡村发展旅游。到20xx年前，创建不少于17个特色鲜明、风格各异、功能配套、服务规范的乡村旅游村；适时发展2—3个农业资源型、民俗风情型乡村旅游园区，与乡村旅游村形成优势互补；整合资源，包装打造出长城村寨访古游、民俗文化觅踪游、农业观光采摘游、休闲渔业体验游4条乡村旅游线路；全县乡村旅游总收入年平均增长要达到10%以上，占旅游总收入的比重要达到20%以上。
（一）科学规划，有序开发，确保乡村旅游健康有序发展
各乡镇村要在县旅游和规划部门的指导下，结合本地实际，深入挖掘乡村旅游资源，将乡村旅游与发展现代农业结合起来，与建设新农村结合起来，按照“高起点、上档次、有规模、有特色、可持续发展”原则，依据市、县旅游发展规划及县国民经济发展计划，编制好镇村旅游发展规划，优先选择资源较为丰富、特色较为鲜明、可进入性较好的资源地，进行包装策划，吸纳资金重点投入。现有的乡村旅游点要制定升级改造计划，对原有规划进行完善提高。各镇村要严格按照乡村旅游规划进行乡村旅游开发，同时镇政府及旅游主管部门必须加强对乡村旅游开发项目单位进行监督，防止盲目开发、无规划开发，确保乡村旅游资源持续利用，乡村旅游产业健康有序发展。
（二）完善设施，改善环境，健全乡村旅游综合承载功能
各乡镇、管理区应加大对旅游开发重点村的.基础设施建设及旅游项目开发的投入，积极申请金融机构的贷款支持，创造条件争取省市相关部门旅游、农业、中小企业、科技资（基）金的扶持。同时，充分调动社会各方面投资积极性，鼓励和支持企业、村民或外来人员以独资、合资、股份制等灵活多样的方式投资开发乡村旅游项目，参与乡村旅游道路、通讯、水电、卫生等基础设施建设和项目开发。县财政设立旅游基础设施专项建设资金，每年不少于100万元，并视乡村旅游发展现状逐年增加。旅游部门应积极指导乡村旅游接待户进行客房、厨房、厕所的改造，对照《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》，完善游客中心等相应设施，不断改善接待条件，完善服务功能，提高综合服务承载能力，为乡村旅游的规模、规范发展打下良好基础。
（三）加强培训，规范管理，优化乡村旅游发展环境
各乡镇、管理区要加强乡村旅游从业人员的培训，利用冬春农闲时节，与劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等部门联合举办培训班，重点提高乡村旅游从业人员在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能。劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等相关职能部门也要将乡村旅游纳入行业培训计划，通过送教上门、一对一帮扶等多种形式，开展多层次、多渠道帮扶教育培训。各乡村旅游单位要加强内部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各项规章制度，严格执行行业部门制定的旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。开展诚信旅游教育，教育乡村旅游从业人员诚信经营，文明待客。卫生部门要加强乡村旅游区卫生防病和卫生监督，加强食品生产、餐饮服务的监督检查。公安、工商、物价等部门要依法打击无证照经营、欺行霸市、欺诈游客等扰乱旅游市场秩序违法行为，加强对乡村旅游市场价格监管，落实旅游商品、服务明码标价。旅游部门要做好沟通协调工作，组织各有关单位，全面实施旅游环境综合治理，进行综合执法，整顿旅游市场秩序，全面提高旅游服务质量。
（四）积极宣传，加强促销，提高乡村旅游影响力
各乡村旅游点要聘请有资质专业机构做好乡村旅游产品的策划、包装，制定可操作、针对性强的宣传促销方案。积极参加各级旅游部门组织的旅游宣传促销活动，加强与旅行社、宾馆饭店、休疗养院等旅游企业的协作，提高景区的知名度。各乡镇、管理区要充分利用现有资源，加强与新闻传媒机构的联系，采用多种宣传手段，提高乡村旅游的影响力。旅游主管部门要加大县域旅游整体形象宣传的力度，要把乡村旅游作为全县旅游整体宣传促销的一个重要方面，要积极整合县内旅游资源，将乡村旅游纳入到县域精品旅游线路中。同时，要协调县内经济实力雄厚的旅游景区，与乡村旅游景区实行捆绑帮扶宣传促销，提升县域乡村旅游的综合影响力。
乡村旅游规划方案 8
一、指导思想
深入贯彻党的十八届四中全会精神，坚持以科学发展观为导向，着重增强农民收入和提升农民生活品质，大力实施四大工程：村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育，努力建设宜居、宜业、宜游，独具“XX”特色的美丽乡村。
二、目标要求
通过建设XXXX旅游特色村，力争将XX打造成为休闲度假、乡村体验的一流特色村，树立“XX第一村”品牌。
三、建设内容
(一)游客服务中心
改造位于XX景区停车场附近的县道边原供销社，增设3A级旅游公厕。服务中心提供票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，并设立“XX”农家乐合作社接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。外貌应与XX村的传统民居相符，可改成庭院式接待中心，布置以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立木质导览图。总投资30万元。
(二)改造提升农家乐
动员群众对现有的23家民宿进行升级改适，参考前店后院模式，民宿应具备住宿、餐饮、休憩、娱乐等多项功能，并配备现代化设施，外观古典，采用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等元素进行复古装饰，与侠客文化相得益彰，展现侠客的豪迈情怀。可提供148间/天住宿。总投资50万元。
(三)漫游XX项目
1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里的观光步道。沿途丰富风格独特民居、优美田园风光、朴实村民形象，开发自行车道，在适当位置设置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等，同时在两边搭配四季鲜花，营造花飞蝶舞的氛围。总投资30万元。
2、xx旧址：基于xx旧址，再现历史场景，通过演绎香湖游击队的故事，弘扬创新红色演艺文化，激发游客的豪情壮志和自强不息的精神。总投资15万元。
3、菌菇乐园：菌菇乐园坐落在XX公路旁现有的蘑菇种植基地及其周边土地上。旨在打造集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等功能于一体的菌菇主题乐园。总投资15万元。
4、瓜果慢漂：利用XX村约2公里宽约6米的溪流，通过上游蓄水保持全年流水流动，搭建木柱使之成为水上瓜果长廊，在两岸种植擅长攀爬的瓜果种类和其他观赏性的攀缘植物，推出水上瓜果采摘活动，让游客享受“鱼在水中游，人在瓜中行”的意境。总投资60万元。
5、我家菜园：我家菜园规划在XX蔬菜大棚，种植绿色蔬菜。通过认种体验农作生活，让孩子了解农耕学习计划，让老年人回归田园的美好记忆，让成年人享受休闲娱乐的田园世界，让全家人享用一年的绿色蔬菜，满足“菜农瘾”。投资项目包括绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等，强调自然生态、绿色健康和乡野田园的乐趣。总投资50万元。
6、七彩灯光秀：在XX村的主要街道、游客接待中心、瓜果长漂、环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具，运用不同色彩的灯具，塑造出多彩的夜景。鼓励村民在门前悬挂两个灯笼，与其他建筑景观的灯光形成相互衬托的效果，通过灯光创造出夜间游览XX的美妙情境。总投资50万元。
7、XX宫：位于街北500米处，已有800多年的历史，现存明代宣德铜香炉。祭拜唐代古田临水陈靖姑等三夫人，陈、林、李三夫人的事迹广为流传，传颂四方。近年来，XX四村筹资新建了宏伟壮观、金碧辉煌的宫庙，预计投资约5万元进行保护。
8、田间拾趣：引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等，开展田间抓泥鳅、徒手捉鱼、摸田螺等活动，吸引游客参与体验。同时举办抓泥鳅、田螺比赛，推进家庭亲子游，配备休闲娱乐设施，为游客提供亲近大自然、体验田野乐趣的场所。总投资10万元。
9、墟场游园：将XX街改造后，引导形成特色的墟场集市，将每5天一次的墟市改为每日一次，集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等。集市需合理规划、科学管理，以便未来发展成为特色休闲街区。总投资无明确说明。
10、幸福果林：利用200多亩的'杨梅、猕猴桃和黄桃，按照不同季节开展水果采摘活动，开展果树认养、树下养殖活动。在果园旁搭建休闲观赏亭，开设果酒制作坊。果园内配套住宿小屋、餐厅等设施，让游客体验“春可赏花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的浓厚乡土气息。总投资30万元。
四、步骤安排
(一)动员部署阶段(20xx年1-3月)
结合XX村实际情况，召开党员和村民代表专题会议，研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案。向村民宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准，动员大家积极参与创建活动。
(二)全面实施阶段(20xx年3-10月)
严格按照乡村旅游特色村创建实施方案的要求，积极推进、落实各项创建任务，确保乡村旅游特色村的各项项目基本建成并开始运营。
(三)总结提升阶段(20xx年10-12月)
加大投入力度，完善基础设施配套，如排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等。定期向上级部门汇报工作进度，根据上级领导和专家的建议，完善提升建设内容和效果，追求高品质、高水准的目标。
五、组织保障
(一)规划设计
聘请xx公司的xx团队负责项目的详细规划和设计以及培训工作。总投资25万元。
(二)项目业主
由XX村委会作为项目主体进行组织和实施。XX乡村旅游公司由乡村两级共同投资成立，负责筹集资金和配合工作，同时鼓励群众积极参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。
(三)资金筹措
项目总投资约为520万元，其中XX村委会、XX乡村旅游公司各承担50万元，XX生态旅游度假区建设指挥部拨款60万元，动员群众筹资参与项目建设110万元，申请美丽乡村省级精品示范村补助120万元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元，积极寻求有意向投资的乡贤和企业的支持，争取引入更多社会资金参与建设。
乡村旅游规划方案 9
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足我区旅游镇、村、街区实际，以创建工作为抓手，突出重点，科学规划，因地制宜，分类指导，着力打造一批省级、市级旅游名镇、名村、特色街区，切实增强我区旅游功能和旅游吸引力，为推进我区新农村建设和加快旅游产业发展作出应有的贡献。
（二）工作原则
旅游名镇、名村、特色街区创建工作，坚持政府引导、以街、办事处（园区）为主、部门联动、市场运作、群众参与、突出特色、开发保护并重的原则。
二、组织机构
成立由区人民政府分管领导为召集人，区发改、城建、交通、经信、民宗、旅游、财政、民政、农业、国土规划、商务、文化、水务、公安、工商、林业、环保、质监、城管、物价、食品药品监管、监察、审计，区扶贫办等部门负责人参加的区创建旅游名镇、名村、特色街区联席会议制度。联席会议下设区创建旅游名镇、名村、特色街区工作办公室（以下简称区创建办），由区发展和改革委员会、区城乡建设局、区旅游局、区财政局明确专人参加，在区旅游局办公，负责处理全区创建旅游名镇、名村、特色街区的日常工作。
三、创建范围与条件
（一）创建范围
旅游名镇、名村、特色街区创建范围为各街、办事处（园区）。首批市级旅游名镇创建主体为柏泉古镇，首批市级旅游名村创建主体为慈惠街八仙桃园村，特色街区创建工作按照“成熟一个，验收一个”的原则，不事先确定创建单位。
（二）基本条件
1.共性条件
（1）依托重点旅游区域或中心区域交通主干线，进出交通便捷、设施完善、安全畅达。
（2）旅游基础设施较为完善，旅游接待服务功能较为齐全。
（3）旅游接待人数和旅游总收入持续增长，对当地经济带动作用显著、社会效益明显。
2.特色条件
镇（街、办事处）——依托重点旅游景区，并参考旅游景区质量等级及旅游资源特色。
村——村域内生态文化旅游资源较为丰富，拥有特色鲜明的旅游吸引物（包括旅游景区、旅游商品纪念品、知名土特产品、特色食品等），开发利用价值较高。
街区——依托专业化商业或特色文化街区，拥有特色鲜明的旅游吸引物（包括历史文化、商业购物、美食小吃、酒吧茶社、休闲娱乐等）。
四、创建方式与内容
（一）创建旅游名镇、特色街区以3年为一个周期。全区第一批旅游名镇、名村、特色街区创建工作2011年进行验收。
（二）旅游名镇、名村、特色街区创建工作遵循自愿申报、地方主抓、部门指导、规范建设、综合评定的原则。
（三）旅游名镇、名村、特色街区创建内容
1.旅游名镇：加强旅游交通、城镇基础设施、旅游公共服务设施建设；着力提升城镇综合服务功能；抓好镇内街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，形成具有地方文化特点的建筑风格；强化项目建设，突出地域特色，挖掘历史文化，打造具有自身特色和吸引力的经营与活动项目；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造，旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。
2.旅游名村：建设道路、供水排水、停车场、消防、安防设施等基础设施建设；建设游客服务中心、旅游消费服务设施、景观路灯、旅游厕所、标识系统、特色街区或民俗风情街等旅游服务设施；抓好房屋立面改造、景观绿化、垃圾处理、污水处理等环境整治。
3.旅游特色街区：抓好街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，形成具有地方文化特点的统一建筑风格；挖掘历史文化，突出地域特色，打造具有自身特色的主体经营项目；加强旅游基础设施、旅游公共服务设施建设；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造，旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。
五、创建申报与要求
申请创建市级旅游名镇、名村、特色街区，由区人民政府向市创建办提出创建申请，并报送相关文件和资料；市创建办进行审核，提出审核意见报市人民政府；对具备创建条件的乡镇、村和街区，由市人民政府审核确定为市级旅游名镇、名村、特色街区创建单位。
创建市级旅游名镇、名村、特色街区报送文件资料包括：区人民政府申请创建请示；《市创建旅游名镇、名村、特色街区工作申报表》；关于旅游名镇、名村、特色街区创建工作实施方案（包括创建工作的目标任务、具体内容、措施、步骤和时间安排、区政府政策保障承诺和组织领导机构等）；申请创建的`旅游乡镇、村、街区基本情况（包括旅游发展现状、旅游区位条件和交通状况、依托的旅游资源和旅游景区开发建设情况、基础设施和旅游公共服务设施建设情况、旅游乡镇村和街区的特色和对旅游者的吸引力与影响力、旅游乡镇村和街区在区域旅游或当地旅游发展中的地位和作用、旅游接待能力和接待规模、旅游总收入和对当地经济社会发展的贡献、乡镇村和街区旅游规划情况和发展目标等）。
旅游名镇、名村、特色街区创建工作基本要求：
（一）有旅游乡镇、村、街区发展总体规划、城镇总体规划、镇街区控制性详细规划或修建性详细规划。
（二）有创建旅游名镇、名村、特色街区工作实施方案和组织领导机构。
（三）有创建旅游名镇、名村、特色街区重点项目投资建设方案。
（四）创建旅游名镇、名村、特色街区要符合生态环境保护、文物保护、国土利用、城镇发展规划等法定要求。
（五）创建旅游名镇、名村、特色街区工作涉及的建设项目应按程序履行审批或核准手续。
六、创建资金及来源
（一）旅游名镇、名村、特色街区创建资金以各街、办事处（园区）筹措为主，可采取招商引资、争取银行贷款等市场运作方式多渠道筹措建设资金。区政府各部门在安排资金和项目时要向创建单位倾斜。鼓励社会资金投入旅游名镇、名村、特色街区建设项目。
（二）对被列为创建市级旅游名镇、名村的，创建期内由区财政、旅游、城建、发展和改革委员会等部门给予适当补助；对被列为市级旅游特色街区创建单位的，经考核评定，达标合格并被列为旅游特色街区的，区财政给予适当补助。
（三）区人民政府将收取的创建单位城市建设维护税全额用于各创建单位基础设施建设。
七、创建保障措施
（一）将创建省、市级旅游名镇、名村、特色街区工作纳入区绩效管理范围，对相关街、办事处（园区）和区直有关部门实行年度目标责任考核。
（二）积极培育和扶持市场主体，在创建旅游名镇、名村、特色街区中要注意抓住旅游龙头企业，探索共建或联营机制，形成共同体。区直相关部门及各街道、办事处（园区）、村要积极帮助旅游龙头企业协调解决好发展中的各种障碍和问题。
（三）对列入旅游名镇、名村、特色街区创建名单的，其周边道路、供水排水、垃圾处理、污水处理、绿色照明、停车场、消防、安防以及公共交通、网络通讯等基础设施项目政府给予相应资助，优先建设。
（四）积极宣传和推介我区创建旅游名镇、名村、特色街区的单位，逐步打造我区旅游名镇、名村、特色街区旅游品牌和特色产品。
八、创建验收与评定
（一）由参加创建工作的各街、办事处（园区）对旅游名镇、名村、特色街区创建工作进行自检自评，并根据自评结果向区创建办提出验收评定申请。
（二）验收评定组综合考评后，提出验收评定意见按程序向市里申报创建。
九、工作分工
（一）区发展和改革委员会负责指导旅游名镇、名村、特色街区建设总体方案的编制、创建规划和项目基建程序审批或核准，下达计划投资任务。
（二）区财政局负责市级补助资金的拨付和财政资金的监督管理。
（三）区城乡建设局负责指导旅游名镇、名村、特色街区创建的市政基础设施项目建设管理，并重点负责旅游名村的市政基础设施创建指导工作。
（四）区国土资源和规划局负责旅游名镇、名村、特色街区创建的城镇总体规划控制性详规的技术审查。
（五）区旅游局负责组织制定旅游名镇、名村、特色街区的评定标准，做好创建入选名单审定的组织工作，指导旅游公共服务设施项目建设，组织旅游名镇、名村、特色街区创建和评定，处理创建办公室的日常工作。
乡村旅游规划方案 10
今年是我镇全面实施乡村旅游发展的开局之年。根据发展乡村旅游的相关要求，坚持“因地制宜”的原则，结合本地旅游资源，精心制定谋划好一批乡村旅游项目，引导乡村旅游合理布局，促进乡村旅游健康有序发展。实施方案如下：
一、指导思想
围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，以“农村发展、农民增收”为主线，牢固树立“特色化、集约化、规模化”的大旅游、大发展意识，结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力巨大的特点，以民族文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托，以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的，以新农村建设和景区（点）为发展重点，抓好乡村度假型、依托景区型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业类型，大力发展农家乐和农家旅馆，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局。
二、目标任务
乡村旅游规划范围为新村点至上庄村，依托新建乡村旅游门楼、红色景点、绿色生态、宗教寺庙等旅游景点，利用乡村农舍、瓜果园、有机农业基地、苗木种植基地、特色养殖基地、乡土文化、民俗风情，开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动，通过整合新农村建设、扶贫开发、交通、农田水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”工程建设、农村文化体育基础设施建设等项目资金，使乡村旅游成为我镇旅游业突出亮点和农民增收的重要组成部分。力争20xx年完成特色养殖基地1000亩，有机农业基地1000亩，瓜果园500亩，休闲度假农庄3家，农家乐10家，农家旅馆8家，年接待能力20万人以上，把镇打造成全县乡村旅游示范点。
三、领导机构
为切实加强对乡村旅游发展的组织领导，成立了由党委副书记、镇长任组长，、任副组长，其他班子成员为成员的乡村旅游发展工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态创建办，生态创建办负责人肖建胜兼任办公室主任，具体负责本镇的乡村旅游发展实施工作。
四、方法措施
1、发展乡村旅游与新农村建设相结合。新农村村点建设与乡村旅游景点建设相结合，把发展乡村旅游作为建设新农村的有效途径之一，充分把握机遇，加大力度，积极整合项目资金，支持乡村旅游发展，通过多渠道多方式解决乡村旅游资金“瓶颈”。
2、发展乡村旅游与推进现代农业相结合。紧扣镇建设新农村的战略部署，使发展乡村旅游与镇农业发展的总体布局相协调，并与全镇的旅游发展规划相衔接，充分依托我镇生态环境、田园景观、农业生产、宗教文化等各种资源，充分发挥乡村旅游典型示范作用，以点带面，促进发展。坚持以村为单位发展特色农业，块状发展，形成规模，体现特色，集聚发展，实现现代农业和乡村旅游的.有效结合。
3、发展乡村旅游与建设优质农产品加工供应基地相结合。我镇以蜂蜜、有机蔬菜、有机草莓、黑山羊为代表的优质农产品资源十分丰富，为了使农民手中的农产品转化为商品，有效改变农业粗放型的现状，通过发展多种经营，扩大农产品销售市场，增加农产品就地消费份额，实现农产品就地转化升值。
4、发展乡村旅游与农村清洁工程相结合。环境是旅游的基础条件，要帮助农民提升环保意识，充分改善和维护好当地的生态人居环境，坚持做到不脱离农民，不脱离乡土，不脱离当地资源环境条件，帮助农民改善卫生条件和接待条件，提高经营管理水平；通过发展旅游业实现好、维护好、发展好当地群众的根本利益。
5、发展乡村旅游与民俗文化保护相结合。着力在提高乡村旅游文化品位上下功夫。对于具备开发潜力的民俗文化，要引导和激发本地农民的认同性与自豪感，重点挖掘和保护原生态民俗风情的文化内涵、生活特色，以“富、学、乐、美”为最终的发展目的。
6、发展乡村旅游与打造乡村品牌相结合。各村、各景点要根据本地的资源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城镇居民休闲需求为目标，突出农村生活特点，形成乡土文化氛围。
各村要立足本地特色资源，加大旅游建设投入，有计划地组织开展乡村旅游宣传活动，形成以接待服务、农事参与、休闲度假、文化体验为主体的乡村旅游产品体系，逐步构建乡村旅游网络，促进乡村旅游进入高起点、高效益、快发展的良性轨道，真正发挥乡村旅游在社会主义新农村建设中的积极作用。
乡村旅游规划方案 11
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想，以科学发展观为指导，依托景区主体，以乡村文化，乡村生活和乡村风光为旅游吸引物打造xx的乡村旅游品牌。
（二）工作目标，在全市范围内全面开展乡村旅游活动，制定统一的发展规划，以旅助农、以旅富农、以旅兴农，推动全市的乡村旅游向规范化、规模化、集团化、专业化方向发展。
二、开展乡村旅游工作的意义
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光休闲、体验性质的旅游活动。xx市旅游业刚刚起步，并被确定为“十一五”期间的支柱产业，xx人口的85%以上在农村，随着工业化步伐的加快，工业占地与农民关系问题日益严重而乡村旅游正好能缓解这一矛盾。并且搞乡村旅游有投资就业率高、带动就业率高和就业面宽的特性，因地制宜的搞乡村旅游，农民有职业又有“物业”，男女老少都能动员起来，同时也可以消化农副产品，这本身就是发展现代旅游业的潜力和原动力。
三、工作内容及要求
依托乡村良好的自然环境和文化景观，以农业生产活动、乡野风光、农村生活习俗为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场积极采取措施大力发展乡村旅游。
（一）打开乡村旅游的突破口
我市南孟镇历史上就是以农业为主，农民有丰富的农作经验，紧靠106国道，交通便利，且在观赏树木，大棚蔬菜，水果采摘等多个项目上已初具规模，因此，南孟镇作为乡村旅游试点的条件已经十分成熟。
第一，确定2-3户有一定经济基础，农业种植有一定规模，诚信可靠的农户为试点单位发展乡村旅游。
第二，要确定3-4个采摘品种突出优势、发挥特色。
第三，原有果园大棚要进行改造以适应旅游采摘的实际要求，将原民居装修，做到“屋内舒适化，屋外农村化”以此吸引更多的城市游客。
第四，旅游局和镇政府对试点农户进行政策上的.支持。
（二）制定我市乡村旅游规范，提高服务质量和水平
加快乡村旅游发展不仅需要加强“硬件”建设也需要不断提升“软件”服务的质量，尽快出台《xx市乡村旅游服务规范》，健全乡村旅游的标准体系，规范产品、设施、管理、经营服务。对乡村游实施挂牌经营评定星级等措施，使xx乡村旅游从严规范、高档次入手，促进乡村旅游健康发展。
（三）开展以“新农村，新旅游”为题的乡村旅游大宣传
宣传推广乡村旅游的好典型、好经验、好办法，推介乡村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高强度开展大宣传。首先，筹集资金在重点路段竖立旅游指示牌，编制现存旅游宣传画册，提供咨询服务，引导游客来霸州消费。其次，与中央、省级主要媒体包括网络媒体合作，推出专题采风等专栏和系列报道。第三，抓好典型宣传，总结经验，大张旗鼓、广泛宣传，发挥典型的示范引路的积极作用。第四，发挥“口碑效应”利用当地城乡居民对乡村旅游的认同，自觉进行“口碑”宣传，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。
（四）突出特色，发展丰富多样的乡村旅游
旅游资源是旅游产品的核心吸引力，我市可发掘的乡村旅游资源相当丰富，在发展乡村旅游的过程中，要不断发掘资源、突出特色，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗汤温泉为核心，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而拉动农副产品、土特产品的销售，促进乡村旅游的发展。二是充分发挥古村，古乐的文化内涵，包装具有特色的传统乡村工艺技术，如扬芬港泥人等。三是展示现代农业的科技水平，使游客在乡村游中获得更多的历史知识、农业知识和现代科技知识等。四是建立南孟乡村旅游园区，以政府为主导，集沈家营观赏树木，马坊大棚采摘，西北岸桃树基地，粉营蔬菜基地为一体，统一规划而又各成体系，让游客一年四季都有采摘内容和娱乐项目。
（五） 搞好旅游人才的培育工作
人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中，要立足于长远发展，有计划、有重点地加快旅游人才的培养。有条件的地区应加强和有关专业院校培训中心的联系，分期分批地组织培训和学习，积极培养乡村旅游经营管理和服务人员。同时要十分重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。
（六）加强管理，促进乡村旅游的可持续发展
良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要原因，要实现乡村旅游的可持续发展，一定要加强管理成立乡村旅游办公室，根据《xx市乡村旅游服务规范》加强日常的指导管理，避免出现无序发展和管理混乱的情况。
四、实施步骤：
第一阶段（20xx年7月2日----20xx年8月1日）
1、成立开展“乡村旅游”活动领导小组。
2、制定《xx市乡村旅游服务规范》（试行）
3、制定xx市乡村旅游总体规划（同全市旅游规划同步进行，年底完成）
第二阶段（20xx年8月1日----20xx年9月30日）
1、敲定2—3户积极性高，有一定基础，口碑好的农户，在南孟搞乡村采摘试点（挂牌经营）
2、借助茗汤温泉宣传xx采摘，推出“南孟采摘，茗汤泡汤”活动
3、制作xx市乡村旅游宣传画册及乡村旅游指示牌，引导顾客在xx消费。
第三阶段（20xx年10月1日----20xx年1月30日）
1、市旅游局对试点单位全面验收，挂牌经营，颁发《xx市乡村旅游从业许可证》
2、在完善农家采摘的基础上。，确定1-2户“农家饭”“农家旅馆”试点，开发xx乡土小吃，使游客在xx市享受全方位的旅游服务。
3、xx市旅游局对“农家采摘”“农家旅馆”试点进行业务指导，并给予政策支持。
第四阶段（20xx年12月1日----20xx年12月30日）
1、制定《xx市星级农家院评定标准》对现有的“乡村旅游”点按照《标准》进行评定活动，评定星级，导入竞争机制，规范管理。
2、举办全市“乡村旅游培训班”，对参与乡村旅游的相关人员进行业务培训，提高人员素质，使乡村旅游在xx可持续发展。
乡村旅游规划方案 12
一、指导思想
根据现代乡村旅游规划从观光型向体验型发展的大趋势，立足市场，充分发挥乡土民俗文化特色、生态与产业资源潜力，将观光为基础，体验休闲为目的的复合型乡村旅游作为发展的主导方向，围绕体验经济自主创新，农家乐传统模式升级换代，产业结构调整优化，农民就业增收，乡村综合治理和社会和谐发展，做精做好国色天香为主题的乡村旅游产品，构建特色乡村旅游社区，探索长堰村社会主义新农村建设的创新发展模式。
二、文化理念
国色天香以富贵和平吉祥和谐为精神内涵与文化表征，围绕这一文化主题，巧借山形水势，产业资源和民居风貌，有机融入特色化的生态景观元素（园林化的柚、梨、莲、荷、牡丹、月季等），民俗化的文化符号元素（象征福禄寿喜财祈盼的中国结、灯笼、吉祥雕饰、诗画、剪纸艺术等），乡土化的生活与建筑元素（有书院、诗社传统的诗书文化，有养鸽、赏鸽、鸽市和女子舞龙队传统特色的乡土民俗风情，以外架外廊桁架穿榫结构为特征的中华民居建筑造型文化），庄园化的休闲旅游元素（体验型的家庭农庄经营模式与特色餐饮休闲度假村多重组合，游、购、娱、吃一体化），创新整合资源，集约集群集中发展，提升生态与人文品质，旨在营造体验现代田园生活方式和情境氛围的特色乡村旅游社区。
三、开发思路
（一）立足当地柚梨为主特色林果业和城郊型休闲经济的基础优势，将其与人文主题化的特色乡村旅游开发有机结合，一、三产业复合发展，打造体验型的产业一体化的`现代乡村旅游新亮点，形成新农村建设的示范机制。
（二）统筹协调，同步打造社区组织建设基地（村委会、村支部、教育、科技、文化、卫生、体育、休闲娱乐等的管理、服务、活动中心、工作站），推进乡村民主政治建设，社会与文化事业建设，构建新型社会管理格局。
（三）着力抓好特色农业——生态环境——人文主题——乡村旅游——体验经济——示范农户——招商引资——经营造势——市场开拓——和谐发展的系列结合点，综合实现现代农业创新发展、就业增收、生态保护、旅游开发、文化传承、和谐进步等多种功能，资源良性整合发展。
（四）开发要紧紧围绕发展目标（国色天香核心形象塑造和形成核心经营功能）集中投入，示范农户（5－10户）集中转型，接待中心（村委会设施改造）和环境配套集中打造，新型社区组织基地集中建设，招商开发区集中开发，通过集中发展形成突破效应，以点促面，逐步推进。
（五）开发造势，激活市场，优化资源的市场配置，积极引进本镇和外部优势资源（如特色餐饮、休闲娱乐、传统集市活动、乡土民俗活动等），向旅游社区有序集中，有机结合，特色发展，形成品牌效应和带动功能。
（六）开发要与“三建五改”（建房、建园、建池，改水、改厨、改厕、改圈、改路）的人居环境改造有机结合，推进村容村貌建设和现代生活方式。
（七）推行政府主导（重在发展导向和提供公共产品），集体组织，农户主体（自主投入、建设、经营），市场参与（多渠道引进市场开发力量）的开发组织架构和政策扶持，自主投入，融资投入，合作投入，招商投入等多元化开发的投入模式。
四、总体布局
国色天香集中发展区根据环境与资源条件，主要围绕长堰村一组核心开发范围，按照入口形象区、观景中心区、社区组织建设基地区、农户生态庄园区、招商开发区五大功能板块进行总体布局。
（一）入口形象区：国色天香标志形象、五福桥；入口区以罗桂路长堰村一组入口道路堰桥周边地区及鲁家长堰塘罗桂路侧沿线为中心区域，该区通过环境整治、设施改造和标志性景观群造型，形成主题鲜明，识别功能醒目，具有人文气度的乡村旅游氛围形象。
（二）观景中心区：云中山、书香门第中心区以长堰村委会山顶地带为主体，涵盖北面坡地等相关区域。中心区是国色天香的景观制高点，自成一景，是开发的重心所在。发展目标主要围绕云中山（借当地民国时期有云中书院、云中诗社取名）、书香门第（村委会设施改造扩建），打造旅游社区的商务接待中心和观景中心（观景休闲、餐饮娱乐、会议等），塑造景区的主体形象。
（三）社区组织建设基地区：社区管理服务活动中心，基地区与中心区有机结合，选择北面坡地适当位置建设，形成既具有乡村旅游形象，又具有综合功能的社区中心。
（四）农户生态庄园体验区：柚林飘香；中心区南麓东西两翼是国色天香乡村旅游社区连片发展的腹心地带，该区成片柚林梨园是一大特色，生态和人文环境尤宜发展集约型、体验型的生态休闲农庄。人文主题：柚林飘香。空间布局：先期主要依托中心区环线相关农户（5－10户）集中打造，推出示范模式，逐步集群化向两翼纵深发展，形成园区整体格局和规模效应。
（五）招商开发区：横塘花月；鲁家长堰塘南侧沿线环状坡台地纳入招商开发区，人文主题：横塘花月，开发主要通过对土地、水体、道路及环境的综合整治改造，形成与景区连接的环塘园林车道和步游道，二阶式环形水体景观（第二阶环形水景长年蓄水）和集中化的招商开发区。市场定位：品牌、特色餐饮为主卖点的休闲度假村集群（3－5家），形成集聚模式，提升国色天香休闲旅游的感召力。
五、景观设计
国色天香景观布置采取对比、均衡、韵律、和谐等审美原则进行综合设计，以山水园林化、民居庄园化、符号艺术化、功能市场化为导向，对环境改造和利用，充分展示国色天香的生态特质和人文属性。
（一）入口形象区
主体形象造型：在入口道路右侧布置大尺度的意象化的桁架式装置艺术门楼，以中国结为原型，国色天香为标志符号，色彩红色/金色，地面石材铺地，绿化灯饰配景。
道路配套景观造型：入口道路两侧及塘堰侧适度布置杆式灯笼造型灯具和行道树，路缘铺设路缘石，沿途布置以吉祥图案为特色的木质屏架和戏曲脸谱为特色的社区指南标识牌。
塘桥造型：整改原单侧铁栏杆，在堤右侧开设步行道布置桥栏，配置福禄寿喜财为符号的杆式灯笼造型灯具。
环境造型：景观花卉、景观树、景观草坡、景观栅栏。
小型停车区：在入口道路两侧布置小型生态停车场。
（二）观景中心区
书香门第：对村委会建筑改扩建，外部造型为桁架穿榫结构的外架外廊元素，中式窗花门楹结合装饰。内部功能设置休闲、娱乐、餐饮、会议一体化。建筑内外布置小型艺术雕饰符号（窗花板、脸谱、诗画、剪纸、陶艺、乡土生活器物、灯笼、中国结等民俗挂件），鄢家镇乡土诗书艺术展示，餐饮休闲桌椅器具中式简约风格，露天庭院具有小型停车功能。
标志性形象造型：T型高立柱，柱中棱型吊牌为文字标识，两侧吊挂灯笼串。
云中山环境氛围营造：扩建区域布置木质桁架花廊，乡土诗画楹联匾额，红砖铺地休闲坪，花树屏风，景观植物，吊挂花卉，艺术栅栏，护坡墙。照明灯具：杆式灯笼造型路灯，吊挂造型灯笼组，灯光氛围营造：庭园灯饰。庭园道路：砖铺步道，卵石道，石材踏步等。
周边附属设施改造：外部造型美化，如水塔可采用竹木架造型绿色植物围合装饰。
（三）社区组织基地区
建筑与功能布局：中式民居风格，半围合庭院，功能一体化，庭院布置休息亭廊和健身组合设备区，信息棚等。
（四）农户生态体验园区
民居外部改造：外部造型为桁架穿榫结构的外架外廊和中式窗花门楹元素结合，部分农户建筑突出外架外廊装饰，部分采用窗花门楹装饰为主的简约风格。分户布置不同特色的艺术雕饰符号如剪纸、灯笼、中国结、戏曲脸谱等，文化题材如梅开五福、天官赐福、百福图、杞菊延年、八仙庆寿、魁星点斗、五子夺魁、象寓万年、喜鹊登梅、五谷丰登、连年有余、百事如意、富贵平安、福缘善庆、八吉祥等为主题的民间吉祥文化和乡土诗画艺术。
室内改造：按照城乡一体化要求和体验型农家乐经营特点，对室内环境设施进行综合改造，重点突出单一居家功能向居家经营功能一体化转型，注重内环境美化与文化内涵情调的表达。
户外经营环境营造：扩展庭院，开敞式经营，在周边果林疏朗的坡地进行多阶休闲台地改造，石材园木卵石挡土墙，红砖铺地，缘阶梯步，花架，竹编护栏，太阳伞，休闲桌椅形成经营功能。
园区综合整治：重点整治道路、水塘、果林、垃圾处理和排污，美化体验环境，突出乡土旅游风情，补充景观花树、花廊花架、栏杆桥、游人休息点、垃圾箱、标志牌，对垃圾排污进行严格管理。
（五）招商开发区
度假村集群建筑风格：汉唐式建筑+外架外廊造型，主题化的人文符号装饰，沿园林车道北侧台地布置，附设生态停车位。屋后坡地开设缘山步游道，在适当区域布置休闲廊，建筑群周边栽种景观花木，布置石景等营造氛围。
塘堰滨水景观造型：因鲁家长堰塘不能满足长年满池蓄水的要求，在园林车道北侧修建二阶式的小尺度环形园林水池造型，长年保持观景水相。水生植物选择：睡莲、绿萍、荷花等。缘水池修建观景回廊和木石材休闲露台，形成滨水户外休闲娱乐区。
六、营销策略
（一）国色天香营销以乡土民俗风情和柚梨生态观光体验、特色餐饮休闲娱乐为重点发展方向。
（二）景观中心区、农户生态庄园区和招商开发区业态采取差别化经营，中心区突出综合接待功能。生态园区以鸡兔等农家菜为特色，以柚加工食品（如酒、菜等）为题材，以品茗餐饮、观光休闲娱乐等乡村生活方式体验（如果蔬认养采摘，自助餐饮，放鸽养鸟等参与性的体验活动）多元组合为经营模式。招商开发区以引进本镇品牌特色餐饮（如滋补狗膳、鸽膳等）和休闲度假项目为主题，统一规划，分单元自建开发经营，充分利用土地资源、政策资源和新市场资源，通过广泛招商与重点招商结合，当地农户和外地经营户多渠道参与的方式逐步推进。
（三）围绕国色天香人文主题和柚乡风情，配合县、镇旅游整体开发，通过节庆活动滚动推出，同时围绕桃花、梨花、柚花、牡丹、鸽市、乡土诗风，发挥自身特色，举办主题活动，如鸽子节、踏青会、舞龙会、乡村诗会等。
（四）与罗江乡村旅游景点联合推出乡村旅游黄金线路品牌景点，共同为罗江旅游造势。
（五）通过网络、媒体、市场多渠道宣传推介国色天香的乡村旅游形象，广泛吸引客源，特别是成德绵地区自驾游游客。
（六）举办系列中小型文化主题活动，广泛邀请各界名人参访，借名、借智、借力广泛造势。
（七）筹建国色天香乡村旅游协会，统筹就业培训，特色创新，经营管理，文明服务的规范营运。
（八）争创罗江星级农家乐景点，推行品牌发展战略。
（九）鉴于国色天香地处罗江城郊，其经营在前期以餐饮、休闲娱乐为主，住宿功能根据市场走势另作选择。
乡村旅游规划方案 13
为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署，着力推进新农村建设发展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。
一、指导思想
紧扣中央和省市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位，以规划为先导，以中心村建设为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。
二、目标任务和工作重点
（一）大力推进中心村（乡村旅游示范点）建设。
中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。
中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设，使中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步健全，发展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：
1、突出“七改三网”建设。“七改”：改路，硬化美化主干道、进户路、巷道，建设三级以上标准旅游公路；改水，安装安全卫生自来水；改房，统一风格进行房体改造，室内（包括厨房、附属房）装修改造，檐阶、水沟统一硬化，除应保存的传统建筑外，危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部拆除；改厕，高标准建设“三格式”无害化卫生厕，“两块板”旧厕必须填埋，景区建无害化公厕；改栏，禽畜栏舍统一规划改造，做到人畜分离；改环境，村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村内水塘、过村河道、沟渠按观赏要求，进行浆砌硬化、桅栏建设等工程改造，村内排水建下水道排泄。“三网”，指电力、广电、电信网络建设。一是重新整理铺设各类户外网线，有条件的'尽量做到管线隐蔽布设；二是建设照明路灯，开通闭路电视、互联网。
2、突出“三绿二处理”。“三绿”，即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围，村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化，规划种植景观树。“二处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建设污水处理设施净化处理。
3、突出公共服务设施“十个一”建设。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊，展示地方文化特色和现代精神文明；一个游客服务中心；一个文化活动室（文化书屋）；一个便民服务中心，开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等服务项目；一所幼儿园；一家卫生室；一处停车场（公交站）；一个便民超市；一套管理服务体系，构建以党组织为核心，以旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推动城乡基本公共服务均等化。
4、突出旅游项目建设。根据地方旅游资源和自然禀赋，充分利用景区条件优势，着力开发旅游资源，发展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式，大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮服务业等。特别要把农俗文化体验、观光农业项目作为景点建设的重要内容精心规范设计，要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点，能提供不少于4个活动项目，村内或周边有容纳30人以上住宿设施，有同时容纳100人以上用餐的餐饮服务，使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善，将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。
（二）切实抓好一般自然村建设
一般自然村建设周期为1年，实行一次定点、一次性规划、一年内建成。
1、重点抓好“六改”项目建设。改路，水泥硬化村庄主干道、进户路；改水，安装干净卫生的自来水；改房，外墙进行粉刷，室内（包括厨房、附属房）进行装修改造，油漆门窗、吊楼，硬化院坪、檐阶、水沟，拆除危旧房，整治空心房；改厕，统一建设“三格式”无害化水冲厕，厕所用瓷板贴面，旧厕必须填埋；改栏，改造畜禽栏舍，做到人禽分离，有条件的村统一规划建设栏舍区；改环境，统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理，完善垃圾处理基础设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。
3、扎实抓好公共服务“四个一”建设。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊；一个文化活动室，创建“一村一品”特色文化，抓好新型农民培育，加强农村和谐文化建设；一套管理服务体系，建立健全以理事会为主体，各类服务组织为支撑的村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。
4、着力抓好产业项目建设。以农民增收为目标，按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县发展要求，根据各地产业优势，着力培植主导产业，夯实新农村建设产业支撑，促进农民增收致富。
三、方法步骤
1、广泛宣传，发动群众。
要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发参与热情，主动出谋献策，发挥主体作用，要增强大局意识，积极配合支持，服从整体规划，自觉筹资投劳开展新农村中心村建设，特别是中心村农户，要树立高标准建设理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建设。
2、调查摸底，搞好规划。
各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进行全面调查摸底，详细了解村点基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况，再由城建局牵头，新村办、旅游局配合，聘请专业规划队伍，按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原则和“五图二表一书”（中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村基础公共服务设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书）的基本要求，编制中心村建设规划，对土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共服务、产业发展、文化保护等，要有详细规划和具体标准，规划要预留发展空间，以满足村庄人口变动、产业发展等需要，使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前，初步完成规划编制，5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进行规划评审，广泛征求群众的意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建设规划。
3、规范操作，稳步推进。
一是明确实施主体。中心村（乡村旅游示范点）建设由村“两委”操作，理事会配合。一般村建设在村“两委”指导下，仍由理事会操作，充分发挥理事会和农民的主体作用。
二是坚持建设标准。各村一定要严格按新农村、中心村（乡村旅游示范点）的规划建设标准进行项目建设，不能粗制滥造，马虎了事。
三是确保时间进度。两年完成中心村建设，一年完成一般村建设。特别是中心村建设工程项目多，要制定计划、分解任务，预算工期，确保进度，旅游景点开发和农业观光旅游项目开发要同步推进。四是规范项目招投标。10万元以下的项目，由行政村组织农民参与建设；10-50万元的项目，由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进行招投标，乡村监管实施；50万元以上的项目，由乡镇负责，进县资源交易中心进行招投标，由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求，健全财务制度，加强资金监管，定期公布帐目，严禁截留、挪用、挤占项目资金。
四、工作措施
1、加强领导，明确责任。
中心村（乡村旅游示范点）建设标准高，要求严，难度大，为推动工作落实，县委、县政府成立以董晓明同志任组长，宗旅旅同志任常务副组长，涂婷婷、金四清同志任副组长，农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组，下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下：
农工部负责联络协调；旅游局负责旅游项目建设规划；城建局负责中心村规划编制和农村危房改造项目支持；发改委负责“以工代赈”项目支持及相关项目的申报、审批等；财政局负责整合相关项目资金；交通运输局负责改路设计和项目支持；农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业项目支持；林业局负责绿化规划设计和项目支持；水务局负责农村改水和河塘改造项目支持；扶贫和移民办负责移民项目支持；农业综合开发办负责农业综合开发和基本农田改造项目支持；国土局负责土地开发项目支持；商务局负责农超对接项目支持；文化局负责农村文化（农家书屋）建设项目支持；环保局负责污水处理设施项目支持；教育局负责小学及幼儿园项目支持；卫生局负责村卫生所标准化建设项目支持；体育局负责村活动场所体育设施项目支持；移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路整理；供电公司负责户外线路改造。
同时，各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。
2、整合资金，保障投入。
一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度，按每个中心村两年120万元，一般省建点30万元，县自建点16万元标准分批安排资金，该资金主要用于村点基础设施和公共旅游项目建设。
二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等项目资金，用于新农村建设，重点倾斜中心村。各项目主管部门要主动对接，有关乡村要积极申报，尽早落实。
三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费，一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门（包村单位）帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建设，各村点每户交纳押金3000元以上，中心村（乡村旅游示范点）农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进行旅游和有机农业开发，并给予适当的政策扶持。
3、加强督查，严格考核。
新农村建设和中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度，并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力督促推动。对态度消极、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导，对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村，按省新村办要求，对一般村采取调整换点的处置措施，对省评估不达标的中心村取消建设资格。在督查过程中，要及时发现问题，总结经验，完善举措，狠抓落实。制订目标考核方案，根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。
乡村旅游规划方案 14
乡村振兴是继脱贫攻坚之后党中央解决“三农问题”的重大决策部署，事关城乡均衡发展，农村小康社会的建成和和谐稳定社会的形成。休闲农业和乡村旅游开发是因地制宜的落实乡村振兴战略的具体措施。为了贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，确定侯家寺村为上湾镇乡村振兴示范村，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以实施乡村振兴战略为抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥我县地域优势，坚持“政府引导、市场运作、企业主体、群众参与、稳步推进”的原则，以促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以科技为支撑，以产业化经营为方向，全面推进我镇旅游产业持续健康发展，巩固脱贫成效，带动群众持续稳定增收。
（二）基本原则。
一是坚持项目监管，确保资金安全。项目建成后形成固定资产归侯家寺村委会所有，由侯家寺村委会建立完善财务管理制度，定期不定期接受镇政府监督核查，以确保资产的安全。
二是坚持就业带动，增加务工收入。在项目建成后，资产归村委会所有，所有收益归村级集体经济，坚持“增加村集体经济收入+务工收益”的原则，优先吸纳周边农户务工，以此来增加农户的经济收入，实现稳定增收的目标。
二、项目建设单位及内容
（一）项目主管部门：xx县文体广电和旅游局
（二）项目实施单位：xx县上湾镇人民政府
（三）建设内容及资金来源：投入财政资金100万元，用于提升侯家寺村景区游客的体验价值，不断提升服务水平，以带来更高的乡村旅游经济效益。
（四）财政资金100万元概算：
1.打造易地搬迁集中安置区“一站式”服务中心一处，投资45万元。
2.改建农家乐1处，投资10万元。
3.旅游道路建设，对园区内外旅游道路进行改造，投资45万元。
三、发展模式及收益分配
一是发展模式：“合作社+村集体+农户”的运营模式，主要打造集旅游观光、休闲娱乐、度假宜居为一体的田园综合体度假胜地。用财政资金100万元对侯家寺村景区进行提升，以达到吸引游客的目的。该项目建成后能吸收周边剩余劳动力实现稳定就业，增加农民经济收入。
二是收益分配。该项目建成后，通过“合作社+村集体+农户”的运营模式，所有收益归村集体经济所有，用于后续发展乡村旅游及景区设施维护。
四、资金预算及扶持标准
项目资金概算100元，全部用于xx县上湾镇侯家寺村休闲农业和乡村旅游开发建设项目的`基础设施建设、景点提升和旅游产品开发。
五、效益分析
（一）经济效益
项目建成后，利用财政资金形成固定资产，归村集体所有，通过对景区的逐步提升改造,吸引更多游客观光旅游，从而增加农民收入。
（二）社会效益
1.扩大就业面。预计到20xx年底可安置150人直接参与乡村旅游业，为周边居民提供就业机会。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有利于增加乡村居民的收入。
六、项目实施进度安排
1.20xx年4月—20xx年5月：完成项目前期工作；
2.20xx年5月—20xx年8月：完成项目建设内容；
3.20xx年9月：完成项目竣工验收并投入运营。
七、保障措施
（一）加强组织领导。加强党的农村基层组织在乡村振兴工作中的作用发挥，持续做好抓党建促乡村振兴。成立由党委书记、镇长任组长的创建领导小组，党政领导班子成员联系重点项目和重点工程，村两委协调配合的组织机构，加强在项目建设过程中的应急管理和消防体系建设，做好风险评估、监测预警及应急处置。
（二）坚持目标导向。用好用足产业政策，进一步推动“合作社+村集体+农户”的发展模式，充分激发党员干部及广大群众的积极性主动性、创造性，夯实乡村旅游基础建设，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
（三）健全考核机制。坚持实事求是，纠治在项目实施过程中的形式主义、官僚主义、实行过程督查跟踪推进机制，完善评价考核机制，及时发现和解决存在的问题，推动项目落实落地。
乡村旅游规划方案 15
根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实际需求，充分发挥旅游融资平台撬动放大金融投资作用，扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半阴坡村、漆家沟村、秋池湾村、峡口村、首阳村、古迹坪村、侯家寺村等10个具备乡村旅游发展禀赋的村发展休闲农业和乡村旅游产业，财政扶贫资金作为资本金，资金主要用于休闲农业和乡村旅游产业布局及基础设施配套。分配中央财政衔接推进乡村振兴第一批补助资金1000万元，用于发展休闲农业和乡村旅游产业，为切实做好项目实施工作，发挥项目示范带动效应，特制定本实施方案。
一、指导思想
建立农村低收入人口帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进休闲农业和乡村旅游产业全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。
二、项目建设内容和模式
（一）项目主管单位：渭源县文体广电和旅游局
（二）项目实施单位：五竹镇人民政府、会川镇人民政府、锹峪镇人民政府、莲峰镇人民政府、上湾镇人民政府、田家河乡人民政府、峡城乡人民政府、麻家集镇人民政府。
（三）项目总投资及来源：坚持“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的方针，以市场为资源配置的基本手段，安排20xx年第一批财政专项扶贫资金1000万元，由各乡镇确定投资公司、合作社等。
（四）项目建设期限：20xx年3月-20xx年12月。
（五）项目建设模式：坚持“重点推进，分类指导、分步实施”的原则，设立度假体验观光村、人文底蕴特色村、乡土风情民俗村三类分类打造。确立元古堆村、峡口村、侯家寺村等3村为度假体验观光村，半阴坡村、渭河源村、香卜路村等3村为人文底蕴特色村，漆家沟村、秋池湾村、首阳村、古迹坪村等4村为乡土风情民俗村。
（六）项目建设内容：积极推进推进休闲农业和乡村旅游产业全面振兴，投入渭源县20xx年第一批财政专项扶贫资金1000万元，用于扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半阴坡村、漆家沟村、秋池湾村、峡口村、首阳村、古迹坪村、侯家寺村等10个具备乡村旅游发展禀赋的村发展休闲农业和乡村旅游产业，财政扶贫资金作为资本金。由县文体旅游局指导，各乡镇负责，确定企业、合作社等，用于休闲农业和乡村旅游产业布局及基础设施配套，并与渭河源村、元古堆村、香卜路村、半阴坡村、漆家沟村、秋池湾村、峡口村、首阳村、古迹坪村、侯家寺村集体经济合作组织逐一签订合作协议，形成项目实施主体，全面实施好项目建设内容，每年按投资比例与村集体经济组织进行收益分配。
三、项目计划进度
20xx年3月—20xx年4月：各乡镇完成公司、合作社等招标.。
20xx年5月—20xx年11月：由县文体旅游局督促相关单位、相关乡镇和中标公司、合作社等积极配合，对照项目实施方案，全面完成休闲农业和乡村旅游产业布局及基础设施配套建设任务。
20xx年11月—20xx年12月：县文体旅游局牵头、相关单位和乡镇配合，对照项目实施方案进行验收。
四、效益分析
该资金注入项目建成后，通过发展休闲农业和乡村旅游可以促进农村经济产业结构的.调整，带动粮果种植、畜牧养殖、手工编织、观光农业、农副产品加工和餐饮、住宿、娱乐等相关产业发展。同时完善农村基础设施建设，改善农村村容村貌和农民的生产、生活环境，提高文化素质品位，进一步结合新农村建设，挖掘乡村特色的旅游产品，带动当地农民增收致富，加快乡村振兴步伐。
五、项目保障措施
（一）明确责任任务，推动项目有序建设。县文体旅游局、公司、合作社、相关单位和乡镇要将旅游产业发展作为带动农户增收的重要举措，做好任务统筹安排。各相关乡镇相关村“两委”审议和村民代表大会讨论确定建设方案，做好与建设企业的协调配合，帮助建设企业完成与农户的对接。建设企业要根据实施方案做好项目建设，确保项目建设有序推进。
（二）积极争取项目，扩大农户受益范围。县文体旅游局要积极争取休闲农业和乡村旅游产业项目，科学合理测算扶贫项目资金需求，设定扶贫资金项目绩效目标，并将批复下达的扶贫项目资金绩效目标按规定程序报县级财政、扶贫、发改部门备案。扶贫项目资金绩效目标应细化量化为绩效指标，主要包括数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、可持续影响和扶贫对象满意度等指标。在用途不变的前提下，严格按照项目设计要求，企业将财政扶贫资金作为资本金。高标准统一建设，充分发挥项目实施效益，扩大农户受益范围。
（三）强化项目监管，确保合同履行到位。县文体旅游局要根据项目实施方案，强化项目监管、发现企业弄虚作假，将纳入负面清单管理，取消所有涉农涉旅项目资格。在项目实施过程中，要严格执行公示公告制度，设立公告牌对项目建设内容、收益分配办法、带动农户等进行公示。严格项目资金管理，专款专用、单设科目，做好各类软件资料及资金使用财务记账凭证。由县文体旅游局作为监督方，监督中标项目实施主体和建设企业签订合作协议，项目实施主体督促建设企业于每年按投资比例与村集体经济组织进行收益分配。莲峰镇、田家河乡要制定具体的观光电瓶车管理办法，峡城乡要制定具体的游艇、游船管理办法。各相关乡镇要严格按照省、市、县印发的《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》、《渭源县统筹整合财政涉农资金实施细则》等办法执行。
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