20**年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键一年。也是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和重点行业领域安全整治的“攻坚年。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和坚持安全发展的要求，全面实施《xx省安全生产条例》，以杜绝重特大事故为重点，强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化安全监管，严格管理，严格执法，严格责任追究，进一步深化专项整治，深化煤矿瓦斯治理与整顿关闭两个攻坚战，深化示范乡镇建设，运用先进的安全生产技术和先进的管理方法实现安全生产工作的新突破，促进全县安全生产形势稳步好转。
二、工作目标
确保不突破市政府下达我县的安全生产控制指标，杜绝重特大事故的发生,遏止一般事故的发生，死亡人数在去年市控指标基础上下降3%。
三、工作措施：
（一）认真学习和贯彻实施《xx省安全生产条例》， 依法规范安全生产工作
《xx省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于2007 年1 月1 日起施行。《条例》是我省第一部安全生产综合性地方法规，《条例》进一步规范了安全生产行为，明确了安全生产责任，加大了对安全生产违法行为的处罚力度，贯彻实施好《条例》，有利于我县安全生产形势稳定。各乡镇、各部门要把学习贯彻实施《条例》作为加强本地、本部门安全生产的一项重要任务来抓，加强领导，精心组织，狠抓落实。要动员社会各界广泛参与，采取多种形式，把学习宣传贯彻《条例》的活动深入到每个企业、车间、班组和岗位，深入到村社、街道、社区、学校、家庭。县安监局是《条例》的执法主体，要做好《条例》宣传贯彻的组织实施工作，认真履行《条例》赋予的安全生产监督管理职责，监督各类生产经营单位认真执行《条例》；县级有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施行业或专业监督管理，做到有法必依，执法必严，违法必究，共同维护安全生产法律法规的严肃性。
（二）强化目标管理和考核，落实安全生产责任制
继续实施并深化安全生产责任考核制度，层层分解安全生产控制指标，进一步落实各乡镇人民政府和职能部门的安全生产责任，落实各级领导干部安全生产“一岗双责”制度，实行安全生产目标管理和考核，落实安全生产“一票否决”制度。强化企业主体责任，运用法律、经济、行政的'手段督促企业健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立和完善安全生产管理制度，建立安全生产费用提取制度，加大安全投入，加强隐患排查、整改力度，改善职工的劳动条件。加强综合协调，充分发挥县安全生产委员会的职能作用，突出重点领域、重要时期、重点区域的安全生产工作，积极开展专项检查和综合督查工作，及时解决安全生产存在的重大问题。
（三）深化安全生产专项整治，巩固和扩大整治成果
以杜绝重特大事故的发生为目的，在矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防等十个重点行业和领域继续深入开展安全生产专项整治，以隐患整治、企业主体责任落实、企业安全生产质量标准化建设和实施安全生产许可制度为重点，切实解决安全生产中的突出问题。
1、煤矿安全专项整治：深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，加强对已安装瓦斯监测单井系统运行维护的监督管理，切实发挥作用，提高矿井监测监控系统安装率，加快实现县级瓦斯监测监控平台联网。切实加强对煤炭资源、各类证照、火工品的监管，加大隐患排查治理力度，淘汰落后工艺和设备，严厉打击非法小煤窑，严防关而不死和死灰复燃。
2、道路（水上）交通安全专项整治：在抓好道路交通安全“五整顿、三加强”的基础上，对事故多发的危险路段、路面行车秩序、非法载客的车辆进行集中治理，并加大农村道路安全整治力度。继续开展宝石水库、明月水库的安全管理和船舶质量的专项治理。深入开展铁路沿线和铁路公路交叉道口综合治理，防范路外事故。
3、非煤矿山安全专项整治：严格安全许可和安全设施“三同时”制度，推进非煤矿山安全质量标准化，开展非煤矿山企业许可证发放工作“回头看”活动，国土资源部门要继续整顿规范矿产资源开发秩序，巩固提高企业安全生产管理水平，对降低安全生产条件的企业依法查处，坚决关闭。
4、危险化学品（烟花爆竹）安全专项整治：继续做好危险化学品生产、经营许可证的发放和换证工作及易制毒化学品生产、经营许可证发放和备案证明工作，开展对重点企业使用危化品和无证非法生产经营行为的整治。做好烟花爆竹经营（零售）许可证的颁发工作，加大对烟花爆竹厂的安全监管，严厉查处和打击非法生产、经营、运输、储存的行为，提高烟花爆竹行业安全生产水平。
5、消防安全专项整治：继续抓好火灾隐患普查整治工作。对人员密集场所火灾隐患进行集中治理，推动火灾隐患排查整治工作，落实消防安全责任制。
6、建筑施工安全专项整治：以防范坍塌和高处坠落事故为重点，对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大隐患又不认真进行整改以至发生事故的建筑施工企业以及村镇工程建设质量安全进行集中整治。
（四）加大隐患的整治力度和危险源的排查监控
按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作思路，做好隐患排查、整改和监控工作的规范化、制度化; 严格落实事故隐患登记、建档、销号制度。在组织隐患排查、摸底的基础上，向全县公告隐患整治项目。加大重大危险源普查工作力度，2007 年全面完成全县重大危险源普查登记；按属地管理原则分级对重大危险源进行监控，实行重大危险源挂牌制度，对列入县级重大危险源的单位进行挂牌警示。
（五）加强安全宣传教育，提高全民的安全文化素质
以《xx省安全生产条例》的颁布和实施为契机，深入开展安全生产法制教育。一是开展全县性的《条例》宣传、贯彻活动，组织宣讲团，深入企业、社区进行巡回宣讲；二是加强与新闻媒体的交流，运用好宣传阵地，宣传安全生产法律、法规，宣传安全生产工作，对重特大事故的查处曝光；三是抓好换届后新任分管安全生产工作乡镇领导干部、安监员的安全生产培训工作；四是继续抓好企业法人（业主）、安全生产管理人员、特种作业人员培训考核工作，指导、监督生产经营单位扎实开展好对职工的“三级”安全教育；五是以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展好第6 个全国安全生产月活动。
（六）深化“双基”建设，强化安全生产基层和基础
一是深化“安全生产示范乡镇”建设工作，巩固和发展“安全生产示范乡镇”活动成果，推广任市镇、回龙镇“安全生产示范乡镇”建设经验，广泛开展安全生产“进企业、进社区、进学校”活动。二是继续巩固安全生产“十、百、千”工程成果，深入开展企业安全质量标准化工作，强化跟踪监管，促进企业自我管理机制的形成，实现企业本质安全。
（七）实施“科技兴安”，推广先进技术和管理方法
积极引导企业利用先进技术和管理方法做好安全生产工作，依法淘汰落后和危及安全的技术、工艺与设备。同时，加强新、改、扩建工程项目“三同时”的备案和审查工作，通过科技的手段消除建设项目中的安全隐患。
（八）完善事故应急救援体系，增强应急处置能力
按照“预防与应急并重”的要求，进一步完善事故应急救援预案，并加强组织演练。对隐患严重、容易发生事故的企业，实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。
（九）加强安监队伍建设，强化安全监管和依法行政
认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，以全县机关干部队伍作风整顿为契机，加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，进一步树立服务意识、规范意识、纪律意识，不断提高政治素质、业务素质和工作能力。建立和健全安全生产执法机构，落实行政执法编制。建立健全岗位执法责任制，严格规范安全生产监管监察执法行为。强化安全生产责任追究，依法加大行政处罚和经济处罚的力度。
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