民政局的年度工作计划

2021-06-15 工作计划

　　民政局年度工作计划

　　今年我区民政工作的总体思路是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照区委、区政府总体工作部署，大力实施民生工程，在民政项目建设上有新突破，在保障改善民生和落实民权上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高，为我区经济社会又好又快发展奠定坚实基础。具体表现为“完善一个体系，突出两个重点，提升三个能力，落实四个加强”，

　　一、完善社会救助体系，进一步保障和改善民生（责任领导：陈敏，责任股室：救灾救济股）。一是继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理，加强入户调查和坚持公示制度，增强低保工作的透明度，同时，抓好低保配套资金到位工作，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的基本生活。二是继续完善五保供养制度。在保持五保供养应保尽保和“按标施保”的基础上，加强敬老院管理，提高入住率。三是推进城乡医疗救助工作。抓好城乡医疗救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平，确保困难群众能够得到及时有效的医疗救助。四是抓好救灾救济工作。加强备灾和减灾工作，建立“横向到部门，纵向到镇村”的救灾应急预案管理网络，进一步完善救灾应急预案，切实提高民政部门的应急救援能力。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作，杜绝非正常现象的发生。五是抓好慈善救助工作。充分发挥区慈善会的作用，多渠道募集慈善资金，及时对弱势群体实施慈善救助。

　　二、以抓好村（居）委会换届选举工作为重点，进一步推进基层民主政治建设。

　　一是认真抓好第六届村委会换届选举工作。一要加强调研，排查确定换届选举重点村和难点村。做到未雨绸缪，提前介入，及时组织专门力量，深入各镇、村调查研究，排查确定换届选举重点村和难点村。二要加强分析，制定应急预案。对排查确定的重点村和难点村，要认真分析目前存在的问题，预测将来可能存在的问题，有针对性地制定应急预案，做到一村一策或一村多策，确保在出现异常情况时，及时采取有效措施予以处置。三要加强领导，实行区、镇领导挂点包干责任制。对换届选举重点村和难点村，实行区领导挂点包干责任制，并派出强有力的工作组驻村指导。在镇一级，对所有的村实行镇班子成员和干部挂村包干部责任制。四要加强培训，提高指导水平。要通过层层举办换届选举工作培训班，使换届选举工作人员认真学习有关法律、法规和操作程序，切实提高换届选举工作的指导水平。五要加强宣传，充分调动村民参与换届选举的积极性。要通过各种形式的宣传发动，使广大村民充分认识村委会换届选举的重要意义、要求和做法，使村委会换届选举工作的大政方针和各个环节的内容做到家喻户晓、人人皆知，使广大村民和党员正确行使民主权利，积极支持和参与这项工作，保证村委会换届选举工作健康发展、顺利进行。六是加强指导，确保换届选举工作依法、有序、顺利开展。在依照有关法律、法规认真制定换届选举工作实施方案和日程安排表的同时，切实加强对换届选举工作经常性的指导，真正做到法律规定的程序不变通、法律规定的步骤不减少，使公开、公平、公正、合法的换届选举原则得到充分体现。

　　二是认真抓好第五届社区居委会换届选举工作。认真制定换届选举实施方案，依法有序推进换届选举工作，确保社区居委会干部队伍的相对稳定。

　　三是认真抓好新一届村（居）委会干部上岗培训工作。会同区委组织部认真制定培训方案，妥善安排授课教师和授课内容，确保培训工作如期顺利进行。通过培训，切实提高新一届村（居）委会干部的业务能力和工作水平。

　　四是安排积极推进村（居）和规范化建设。围绕村（居）和规范化建设的目标，积极有效措施，稳妥有序推进，力争通过省、市的检查验收。

　　五是加强村务公开民主管理工作。以村委会换届选举为契机，进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度，积极推动村务公开民主管理工作上新水平。

　　三、以巩固双拥创建工作成果为重点，进一步提升双拥优抚安置工作水平（责任领导：肖广文，责任股室：优抚安置股）。一是抓好优待抚恤工作。继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》和有关文件精神，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金。二是做好退役士兵和随军家属安置工作。继续全面推行自谋职业的安置改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，提高退役士兵的就业技能。按照市下达的随军家属安置任务，及时妥善予以安置。三是抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，加大解决复退军人生产生活困难的力度，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定。四是认真开展双拥创建活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比表彰活动，推动双拥工作的深入开展。对照68项指标，认真进行查漏补缺，进一步巩固双拥创建成果。五是进一步抓好“关爱功臣活动”工作，为部队官兵、优抚对象办好事实事。

　　民政局年度工作计划

　　在镇党委、政府的坚强领导下，在区民政局和残联的正确指导下，以科学发展观为统领，镇民政办紧紧围绕改革发展稳定的大局，在调节社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥积极作用，全面完成20xx年度民政工作任务，塑造了**民政的良好形象，为打造“两个重镇”建设做出了贡献。

　　20**年工作回顾

　　一、扎实做好“双拥”工作，全面落实优待政策。

　　1.全镇现有复员军人16名，在乡伤残军人2名，现役军人家属15户，退伍军人159名，其中带病回乡退伍军人8名,“两参人员”３名。四月中旬，对优抚对象家庭生活状况进行调查摸底，并根据区委区政府要求，按规定的优待面、优待标准制定优待评定方案，优待款总额为93594元民政局年度工作计划民政局年度工作计划。20xx年财政预算中优待款支出为9.5万元，“八.一”前夕将优待款及时、全额发放到户。

　　2.广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念，支持军队改革和建设。春节期间，镇党委政府与驻军武警指部队、消防大队通过座谈会形式，围绕建设国际旅游城市的大目标，共同交流军地为黄山旅游事业和当地政治、经济、文化等各方面建设经验，互报工作成绩，为努力营造浓厚的“双拥”氛围探讨新路子。镇政府组织慰问团，慰问驻军官兵，参观部队食堂、宿舍和训练场地，了解官兵生活和工作环境，军地双方还组织开展了健康有益的联谊活动。多年来，镇政府在尊重和爱护军队、保护军事设施方面做了大量工作；驻军武警指部队和消防大队在支援我镇经济建设与公益事业建设、抢险救灾中做出了重大贡献。

　　二、救济救灾及时到位，科学管理救灾资金。

　　努力践行“上为政府分忧，下为百姓解愁”的服务宗旨，积极稳妥地开展农村救济救灾工作。元月27日，**镇遭受特大雨雪灾害，直接经济损失约6500万元，其中农业直接经济损失达3530万元。7月29日受第8号台风“凤凰”影响，**镇区域持续暴雨，引发山洪，导致部分农房倒塌。面对几十年不遇的灾害，镇党委、政府迅速响应抗灾精神，立即启动抗灾应急预案，动员全镇干部职工、各村居、各驻镇单位将抗灾救灾、安排好受灾群众生产生活作为当前工作的重中之重抓好抓实。

　　5月12日，我国XX汶川发生特大地震，造成了严重的人员伤亡和财产损失。镇党委政府充分发挥党政机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德，为汶川地震灾区募捐，共捐款项超60万元，帮助灾区恢复生产、重建家园。

　　根据救助救灾经费管理临时突发性的特点，镇财政所设立专项经费帐户，在将救助资金纳入财政预算的同时，积极做好对上争取。在资金使用上严格按公开程序及时拨付到村到户。

　　三、认真落实农村五保供养政策，努力提高集中供养水平。

　　2.山岔村上张村民组和**居委会分别建立了老年公寓，床位数都在30个以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率达62%，**居委会老年之家入住11人，住率达90%。

　　四、全面建立城乡居民最低生活保障制度。全镇共有242户纳入农村最低生活保障范围，真正做到应保尽保，每季度发放低保金29946元。年初对农村低保对象和贫困户进行全面调查，将52名不符合参保标准的予以删减，将新增57户贫困户纳入保障范围，覆盖率达2.3%。认真贯彻落实，进一步完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，今年初又将21户城市困难家庭列为城市居民最低生活保障对象申报。城乡低保对象采取一户一档建立档案管理，低保证全部发放到户。

　　五、提高民主管理水平，深化村务公开机制。

　　1.为认真贯彻省、市委关于区划调整工作的部署和要求，xx年6月顺利完成撤村建居工作，并完善配套设施，目前社区机制运行有序。

　　2.年初，根据XX区村级规模调整工作总体部署，镇党委、政府结合本镇实际，依照法定程序，认真组织实施，顺利完成村居合并工作。撤并过程中积极做好集体资产清理和处置，杜绝集体资产流失；按规定的职数配齐人员，开展工作。

　　3.3月份，顺利完成了第七届村民委员会换届选举工作，换届工作通过宣传动员、人员培训、选民登记、产生正式候选人等程序依法进行，整个过程未发生一起上访事件。村居新班子产生后，立既完成交接（秘书部工作计划）工作，并建立健全民主决策制度，民主管理制度，民主监督制度，认真研究制定三年任期目标和村委会建设发展规划，及时完成村民小组组长、经管员的换届，镇村两级及时收集整理档案材料，在上级检查验收中得到好评。

　　4.严格按照，始终坚持“六规范、一满意”的要求开展村务公开工作，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都全面向村民公开，内容包括：年度财务计划及执行情况、工作安排、村经济社会发展规划、村民代表会议形成的决定、决议及落实情况等，公开形式采取电视政务频道、村居电子显示屏、网络、公开栏相结合。

　　六、推进殡葬改革，促进精神文明建设。

　　1.镇与各村委会签定，严格按责任书条款组织、协调、落实所辖区域内的殡葬管理工作。

　　2.4个村全面完成生态环保形公墓建设，利用率较高，**居委会寨西公墓达到丧户百分百入公墓安葬。

　　3.实行丧户申报制度，指导自选墓地丧户按规定选址安葬。通过宣传教育，所有丧户自觉到村委会申报安葬计划，经审核后对符合要求的'批准其安葬，不符合要求的责其另行选址。

　　4.清明、冬至期间，利用各种形式加大宣传力度，开展文明祭祀活动，禁止乱烧冥纸、乱放鞭炮的不文明行为，倡导推进鲜花祭祀等健康环保的祭奠仪式。

　　七、发展残疾人事业，推进民生工程建设。

　　1、３月中旬，全面展开白内障患者调查摸底工作，筛选日第一天，就派民政干部带队，安排专车接送患者由监护人陪同参加诊断，为群众减轻了负担。今年共有11人参加筛选，10人确诊为白内障患者，符合率为91%。

　　2、精神病防治康复工作成效显著。我镇共有5名精神病患者参加区组织的康复筛选和诊疗，有4名患者得到药品救助，服药后病情稳定并能参加正常劳动。

　　3、在上级残联的支持下，我镇派专人深入村组，认真调查摸底，确定３名残疾人户为危房改造申请对象，并在政务公开栏和村务公开栏上进行公示后立即进行改造重建，5月底已完成2户危房改造，争取11月底全部完成残疾人危房改造任务。

　　4、实施残疾人“万人就业工程”，扶持残疾人自谋职业，自主创业，摆脱贫困，走上富裕之路，我镇通过调查摸底，上报4户残疾人户进行救助，镇农技部门派技术人员上户服务，为其免费提供部分生产器具。

　　八、加强自身建设，保证民政各项工作任务全面落实。民政工作关系到广大群众的切身利益，民政干部能不断学习提高，加强自身修养，廉洁奉公，养成良好的职业道德，理清工作思路，练就强硬的业务功底，脚踏实地，埋头苦干，各项工作任务全面落实，群众满意。

　　二oxx年工作谋划

　　20xx年民政工作目标是：进一步完善社会救助体系，做好困难群众生活安排工作；全面完成**社区自治功能,巩固城市居民最低生活保障成果；进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，解决重点优抚对象“三难”问题；全面推进村村务公开工作。

　　一、围绕建立社会救助体系，认真做好困难群众生活安排工作。

　　1、完善救灾应急预案和救灾三项规程，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力。

　　2、完善农村困难群众救助工作，落实配套资金。

　　3、认真落实农村五保供养各项规定，健全**居委会老年公寓管理制度，确保入住率达95%以上。

　　二、完善城市最低保障机制，提高应保尽保、分类施保工作水平。

　　1、做好分类施保。充分考虑低保对象家庭成员下岗、重病治疗、子女就学等因素，合理确定他们的月补差标准，分类施保，确保因病、因残、因灾造成特别困难的低保户能够维持基本生活。

　　2、坚持动态管理。达到低保对象有进有出、补差标准有升有降的动态管理目的。

　　三、围绕加强基层政权建设，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用。

　　1、进一步规范全镇各村委会的村务公开、民主管理工作，达到“六规范、一满意”。

　　2、完善村、社区自治功能，健全村、社区组织网络。建立村、社区村务公开和民主管理制度。

　　四、围绕服务国防和军队建设，深化改革、落实政策，扎实做好双拥工作。

　　1、进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，不断提高优抚对象的生活水平。

　　2、抓好优待金的评定兑现工作，确保“八一”期间兑现各项优待金。

　　3、继续解决优抚对象医疗难问题，提高重点优抚对象医疗减免幅度。

　　4、继续广泛深入地组织开展拥军优属合格单位创建活动，结合实际为驻地部队提供积极有效的服务。

　　五、围绕加强社会事务管理，大力推进依法行政、规范管理。

　　1、抓好全镇殡葬管理工作，集中整治乱埋乱葬，引导规范群众殡葬行为，杜绝公路主干线两侧和主要旅游风景区乱埋乱葬现象的发生。

　　2、改革老年人优待政策，提高年终80岁以上老年人生活补助标准。

　　六、围绕加强自身建设，推进各项民政工作再上台阶。

　　1、进一步加强民政业务和政治理论学习，提高自身素质。

　　2、继续加强民政工作信息化建设，提高管理水平，提升行政效能。

　　3、进一步加强民政专项资金的管理，适时开展民政专项资金的使用与管理情况检查。

　　4、积极完成党委政府布置的各项工作。

　　民政局年度工作计划

　　20xx年，我局将以党的xx届三中和四中全会精神为指针，以第二批群众路线教育实践活动成果为基础，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，托底基本民生，发展社会福利，服务基层社会，坚持依法行政，改进工作作风，推动民政工作进入新常态。

　　（一）大力推进社会救助工作。一是加快社会救助工作平台建设。加快推进建立乡镇（街道）社会救助工作站和村（社区）社会救助工作服务中心，建立健全救助工作机制。二是推进低保规范化建设。进一步规范社会救助工作程序；加强城乡低保动态管理，实现应保尽保、应退尽退；推进城乡低保一体化，提高低保标准。三是按照新的医疗救助办法，管好用好大病救助资金，建立健全医疗救助与基本医疗保险相衔接的医疗费用结算机制，实现低保家庭患者住院在医院直接结算。四是继续推进综合减灾示范社区建设，争创1个国家综合减灾示范社区和2个省减灾示范社区，不断提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。五是加大慈善助学救助，进一步提高救助标准。对高等教育新生就学困难的学生，每年由慈善会和教育基金会共同救助1000人；对义务教育和高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学困难学生，根据实际情况给予适当救助。六是大力推进暖心工程，建立健全以政府救助为基础、社会力量参与为补充、与社会保障制度相衔接、与经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系，切实做好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、临时救助等救助工作民政局年度工作计划工作计划。

　　（二）积极助推养老事业发展。一是健全工作机制，落实优惠政策，推进养老事业的快速发展。大力推进公办养老机构和社区养老、日间照料服务设施的建设，以ppp模式筹建全市社会福利中心；推动扶持养老事业发展的各项优惠政策落实，鼓励和引导社会资金投入养老服务业；继续推进基本养老服务补贴制度落实，力争20xx年养老服务补贴率达到50%以上。二是继续推进敬老院提质改造三年行动，完成葛家、大围山、沿溪、高坪、七宝山、澄潭江等6所乡镇敬老院改扩建项目；进一步提升敬老院管理和服务水平，打造3-4所XX市级示范敬老院和6所XX市级示范敬老院。

　　（三）进一步开展基层依法自治工作。一是按照《XX市推进城乡居民依法自治实施方案》，进一步抓好工作落实，确保各项指标达标。进一步深化基层民主自治，发挥居民在基层社会治理中的主体作用，促进政府治理和社会自我调节、村（居）民自治的良性互动。二是开展服务品牌、精品社区创建，选树一批社区服务管理成效显著、群众满意的社区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，推动社区建设再上新台阶。三是依据上级安排部署，抓好全市第九次社区换届选举工作。

　　（四）大力推进双拥和优抚安置工作。一是按照省市关于“双带双促”活动相关文件精神，在全市范围内全面开展“双带双促”活动，促进双拥工作健康发展。二是着力推进退役士兵职业教育和技能培训，确保退役士兵职业教育和技能培训知晓率达100%，有意愿的退役士兵自愿参加培训率达100%。二是全面落实好各类优抚政策。按政策做好追烈、评残和新增优抚对象的认定工作；规范抚恤补助发放程序，确保实现各类抚恤补助社会化发放；加强优抚经费管理，建立优抚对象亡故月报制度，杜绝抚恤补助吃空和冒领现象发生。

　　（五）深入推动殡葬改革。一是切实抓好火化率的巩固和提高，继续扩大强制火化区范围，实现强制火化区火化率达100%。二是进一步规范城区殡葬秩序。积极倡导文明节俭治丧新风，及时掌握并有效处置违规搭棚治丧行为，确保城区殡葬秩序规范有序。三是大力推进墓葬管理和整治。按照“堵新、治旧、疏导”的原则，充分发挥红白理事会、老年协会等基层自治组织作用，抓好墓葬行为的日常监管。积极推进农村公益性墓地建设，确保年内完成建设任务

　　（六）认真做好区划地名工作。一是做好“千年XX县”申遗成果利用工作。编撰出版展示千年XX县申遗成果的《千古载誉》、《千年浏阳》、《千古墨痕》等书籍，配合中国地名文化遗产保护促进会编撰《千年XX县文化志·浏阳篇》，协助摄制《千年浏阳》电视专题片，设立“千年XX县”标识，展示浏阳文化内涵。二是开展地名普查工作。深入推进开展地名普查，按照有关政策规定、工作规程和技术标准认真做好普查工作；建立完善地名档案，推进地名信息服务规范化建设。

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