今年以来，我办在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全市农村工作会议精神，积极适应形势发展新要求，不断解放思想，结合实际，锐意进取，开拓创新，始终致力于在农村改革上新突破，农村环境上出精品，农村管理上再提升，农民增收上更殷实，推进幸福**建设，为城乡一体化发展和农村社会和谐稳定作出积极贡献。
一、上半年重点工作推进情况
1.推进幸福村建设全覆盖。深入开展以建设'幸福农村'为主线，以增进民生福祉为核心的创建活动，今年争创幸福村2个，实现幸福村创建全覆盖，创建陶都美丽乡村1个。一是下达目标任务书。农村工作会议上明确把推进幸福村、陶都美丽乡村创建工作作为村级年内重点工作目标任务下达。二是开展美丽乡村建设。把环境管理作为村级工作的重要内容，把环境作为群众生活的必需品来提供，把环境管理作为村级考核的重点，规划7个三星级康居示范村，年内实现环境整治全覆盖。三是彰显个性特色。采用符合农民意愿，适应农村实际的建设方式，注重创建山区旅游特色，农村自然生态的原汁原味的新型农村。四是提升文化内涵。保护好农村的历史遗存，对内涵有个性的历史名人进一步挖掘，建设成新农村特色村。
2.强化农村集体'三资'管理。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施，努力破解村级发展难题，在加强村级资金管理的同时，盘活集体资产、资源，真正促进村级集体经济不断壮大。一是加强村级资金管理。按照市委、市政府《关于进一步加强村级经济管理的意见》（*发【2013】6号）文件要求，完善制定《**镇农村集体'三资'管理制度》，组织村>会计业务>培训，严格规范村级财务收支管理，规范村级票据管理，按月编制资金流量表，及时掌握资金使用情况。二是加强资产、资源管理。积极探索村级>投资新途径，引导区位优势明显的村在符合规划的前提下，把村庄环境整治与乡村旅游有机结合，发展农家乐乡村旅游，开发服务用房，把资金变为资产，获得稳定的不断增值的回报，确保村级资产保值增值。竹海村农家乐协会今年已接待旅游人数5000人，**村启动了**乡村旅游。
3.加强'五好'合作组织建设。继续以创'五好'示范社为抓手，不断彰显合作组织在建设现代农业中的作用。一是加强规范化建设。指导合作社依法办社，健全社员大会、理事会、监事会等'三会制度'，指导合作社依章办事，完善好章程，贯彻执行好章程约定，指导合作社健全财会制度，建立良好的内部积累和风险保障机制，最大程度增加社员收入。二是加强品牌化建设。大力支持合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地认定和产品认证及地理标志产品保护等工作。三是组建**镇农村合作经济组织联合会，材料已准备到位，现进入筹备实施阶段。
4.规范农村土地承包管理。加强农村土地流转指导，严格按照依法、自愿、有偿的原则，加强对农村土地流转的指导和管理，对近几年镇政府流转村级农户土地进行清理，共计4个村，涉及农户798户，面积835.52亩，建立流转台账，签订规范书面合同。对各村多种经营发包情况开展调查，掌握发包情况，分析存在情况。
5.全力化解涉土矛盾。近年来，**进入大开发大发展时期，土地矛盾也随着进入突发期，加强涉土矛盾的化解，维护农村社会和谐稳定。一是建立健全涉土涉包矛盾调处体制，由我办牵头具体负责，司法、信访、农林、国土等相关部门参与。二是落实土地征用政策，规范征地补偿行为，调解涉土纠纷。重点做好**村涉及旅游小镇、泉水潭等地块的涉及村组之间的矛盾，**村涉及**地块土地补偿的解释，**村与国际会议中心涉土矛盾的调处，确保项目开工建设和农村社会和谐稳定。
6.积极开展村负责人经济责任审计工作。根据《中国共产党**市委、市政府关于做好全市村、社区党组织换届选举工作的'意见》（*发[2013]26号）的文件精神，结合市委农办、市审计局关于村负责人经济责任审计工作要求及安排，制定了《**镇村负责人经济责任审计工作方案》，配足审计组成员，着重抓好对任期内技经指标完成情况、重点工程项目建设情况、土地征用补偿情况、资金出借情况、经济合同执行情况的审计核实工作。
二、存在的困难及问题
1、涉土矛盾。主要反映在村、组之间的土地权属纠纷，通过市、镇多次调处，农户仍不服，几十人到镇集访，缺乏有效、强硬的应对措施。
2、土地征用。按政府规定的土地征用补偿标准支付给农户，少数农户漫天要价，经过多次细致的解释工作，得不到预期的效果。
3、由于历史原因形成的多种经营发包合同，期限过长，价格偏低，难以调整。
三、下半年工作计划
1.全力完成村经济责任审计工作。按照时序进度安排，派出审计组，对2009年6月至2013年5月各村书记任职期间的经济责任履行情况进行审计，力争在6月底完成全部工作并逐村初具审计报告。运用审计结果，揭示村级组织在管理和运行中存在的突出问题，提出相应的审计意见和建议，为村级经济的健康发展，为党委、政府的宏观决策服务。
2.全力推进幸福村创建工作。按照'统一规划、各司其责、形成合力'的原则，会同各相关职能部门加强对创建村的业务指导，督促各相关创建村严格对照规划建设实施方案，按照时序进度，高标准、高质量的完成创建任务，顺利通过年底**、**两级的考核验收。
3.全力强化农村各项管理。一是提升村级经济管理运行水平。制定并出台《**镇关于进一步规范和加强村级经济管理的意见》，从规范村级年度收支预决算、收入、支出、票据使用、工程建设、合同、'三资'、民主理财和村务公开、审计监督、档案管理十个方面入手，切实加强村级经济管理，确保村级经济持续、健康发展。二是着重加强涉土矛盾化解，按照'确权、确地、确利'相结合的方式，理顺承包关系，规范征地补偿行为，做好政策的解释工作，确保农村社会和谐稳定。
4.全力促进村级发展。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施。努力破解村级发展难题，促进村级集体经济在转型发展中不断壮大。一是优化发展路径。鼓励和支持村级融入旅游小镇开发、新市镇建设中，提供配套服务，形成新的村级经济增长点。二是优化帮扶机制。帮助经济薄弱村树立信心，理清思路，解决难题，指导薄弱村积极与挂钩部门联系，争取更多扶持帮助。
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