第一部分总述
自贡市小学英语课程大面积开设至今已有六年多了（从20XX年起我市从三年级开设），学校对该学科的管理力度和重视程度有了很大提高。但仍有相当一部分的学校做得不够，放任英语教师的教学，对其教学质量没有严格的考核要求。另有部分学校在课时安排上，也没有按《课标》要求开设，《课标》要求周课时安排为“两长两短”。而“两长”是指〖国家基础教育课程改革四川省级实验区（按分科设置）课程计划表〗中每周两节（40分钟一节）的要求开设英语课程；“两短”是指该计划表中的晨（夕）会（20分钟一次）。而我市小学英语周课时量只有两节课的只占60%，部分学校的部分年级每周仅开设一节英语课甚至不开设英语课。其中最大的问题是在师资的配备上不够重视，在进英语教师的问题上，由于编制问题无法进人，而改由其他学科的教师担任或兼任。而部分学校以进英语为名增加了编制，进校后又担任其他学科的教学。师资配备的不同导致了学校间英语教学质量上差异很大。为了贯彻教育部《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》和《小学英语课程教学基本要求》（试行），进一步贯彻落实《关于加强小学开设英语课程的通知》的文件精神,加快全市小学英语教学改革的步伐，促进小学英语课程的全面开设和教学质量的提高，搞好中小学英语教学的顺利衔接，现就加强全市小学英语教学提出以下意见。
一、加强对小学英语课程开设的规划和教学工作的领导，落实《课标》精神。《英语课程标准》（以下简称《课标》）要求小学从3年级起开设英语课程，3—4年级完成一级目标，5—6年级完成二级目标，7年级以二级目标为起点。为了做好中小学教学的顺利衔接，小学必须开齐、开足、开好英语课程。
1．做好小学英语课程开设的整体规划。在搞好全市乡、镇以上中心小学英语课程全面开设的基础上，做好村小英语课程的实施工作，并对存在的问题和困难制定好应对措施和实施方案。
2．强化对小学英语教学工作的管理。严格执行《课标》，按《课标》要求开足课时，按期完成教学任务，深入开展各种形式的教学试验与研究活动，构建高效的课堂教学模式，全面提高全市小学英语教学的质量。时下，我市小学的教学状况大部分是班额大、人数多。根据这一情况，应在增开课时，减小班额上下功夫。
3．努力改善小学英语的教学条件。小学英语教学有其独特的学科特点，需要配备必要的教学设备。各单位要为英语教学配备好录音机或VCD、DVD机、教学磁带、投影仪、教学
挂图、教学光盘、教具及有关制作辅助教具的材料。有条件的学校可配备多媒体教室、多功能实验室等电教设备。各校还可以采取多种形式，拓展学用渠道。如开办校园英语小广播，定期出英语墙报，开设英语角，配合课程改革定期举办英语文艺节目表演、演讲和口语竞赛等，努力为小学生创造良好的学习英语的环境，营造浓烈的英语学习氛围，从课内与课外两个方面增强学习效果，促进全市小学英语教学质量的不断提高。
4．提高小学英语教师待遇。学校在英语教师的配备标准、教学工作量、课时安排、职务聘任、继续教育等方面应同等对待。要把“短课时”计算入工作量。学校要为英语教师工作、学习、进修提供必要条件。
二、加强教师在岗培训，缓解全市小学英语教师奇缺和教学水平低劣的矛盾。
目前，全市小学英语课程开设不到位的主要原因是师资不足，小学英语教学质量不高的主要原因是师资水平较低。因此，要全面提高全市小学英语教学质量，必须采取有力措施，切实解决小学英语教师奇缺和在职教师的培训等具体问题。
1．区、县教师进修校和教研室根据《自贡市小学英语教学指导意见》联合制定培训目标和计划，利用寒暑假、节假日和双休日做好在职小学英语教师的培训工作。重点强化语音语调和教材教法的培训。每期培训班都要进行结业考试，对培训合格的颁发合格证书，对不合格的要求继续参加下一期培训。直到合格为止。
2．继续做好小学英语教师转岗培训与考核工作。各区、县教育局可选派优秀教师脱产进修，经培训考核合格，取得结业证书，确定为英语专业教师，回原派出单位从事小学英语教学工作。参加培训的人数由各乡、镇学校根据学校发展规模和目标、以所需小学英语教师缺额确定。参加培训人员由各单位从在职非英语学科教师中选拔年龄在35周岁以下，身体健康，具有一定英语基础，热爱英语教育的小学教师参加。
三、加大小学英语教学的改革力度，采取有力措施，提高教学质量。
1．准确把握小学英语的教学目标和教学要求。小学英语教学，应该以学生的英语语言知识、英语语言技能、情感态度、学习策略和文化意识五个方面的综合行为表现为基础进行综合实施。根据“课标”的“整体性、灵活性、开放性”的设计思路，根据我市现有的条件和发展的需要，小学阶段完成“课标”提出的二级要求。
2．强化全市小学英语教学的研究与指导。为了深入教学研究，推动小学英语学科教学健康、稳步发展，要求各级领导积极参与和支持，有力推动小学英语学科的发展。建设完善学科中心组，充分发挥好学科中心组的示范作用，定期开展学科教研活动，强化对全市小学英语教学的研究、指导与服务，切实提高课堂教学质量。
3．用好新教材，设计好教学的内容。小学《新路径》英语教材是根据“课标”的精神编写的，其发展性、思想性、科学性、趣味性、灵活性和开放性等方面体现得比较充分。各学校和教师应该探讨研究如何使用好这套教材，以教材的改革为突破口，通过“体验语言—运用语言—形成意识”的教学途径开展教学，全面地实施“课标”的各项要求，全面提高我市小学生的英语水平。同时还要把近几年还要使用的过渡教材“新纪元”运用好、研究深入。
4．改进教与学的策略，优化课堂教学。要使我市小学英语教学的水平得到全面的提高，除了更新教师的教学观念外，还要改进教师的教与学生的学的策略、方式和方法。当前应注意如下问题：
（1）英语教学应面向全体学生，为他们的全面发展和终身学习奠定坚实的基础。要鼓励学生大胆实践，对他们学习过程的失误和错误采取宽容的态度；要为学生提供自主学习和互相交流的机会以及充分表现自己的空间；鼓励学生通过体验、实践、讨论、合作、探究等方式，在小学英语的听、说、读、写、玩、演、唱、游等丰富的教学活动中提高综合运用语言的能力；创造条件让学生进行探究活动，培养他们的兴趣，提高他们自己解决问题的能力。
（2）关注学生的情感，营造宽松、民主、和谐的教学氛围。要达到这一目的，必须做到尊重学生，保护他们的学习兴趣和学习积极性；要把英语教学与情感教育有机地结合起来，让学生通过互帮互助，体验集体荣誉感和获得成功感；特别要关注性格内向、学习有困难的学生，及早发现问题，为他们提供更多的语言实践机会，千方百计帮助他们解决困难；建立融洽的师生关系和建立民主和谐的师生交流渠道，使教师的教与学生的学都得到发展。
（3）探索“任务型教学”等有效的教学途径和教学模式，充分让学生进行实践，通过“任务”的完成让学生体验语言，形成语言意识。克服只重语言知识，忽视语言能力培养的错误倾向。
（4）加强对学生学习策略的指导，为他们终身学习奠定基础。要根据小学生的心理和生理特点，适当地帮助他们制定自己的学习目标和学习的策略，鼓励他们进行探究，引导他们通过观察、发现、归纳和实践等方法解决问题；引导他们在学习的过程中进行自我评价，调整自己的学习目标和学习策略。
总之，兴趣是最好的教师，培养和巩固学习兴趣，养成良好的学习习惯是小学英语教学的第一要务。小学阶段英语的学习任务就是为进一步学习英语打好基础和做好准备。
四、改革评价机制，积极稳妥地推进小学英语课程的改革试验工作。
1．加强对全市小学英语教学质量的监控与指导。根据新课标要求继续搞好我市小学英语形成性测试和终结性测试改革，每学年的期末抽测由市教科所统一命制试卷（考试形式含听力、笔试）两部分。具体测试内容及方法由市教科所另行制定方案。
2．把英语学科纳入综合质量评估之列。依据新课程标准精神，参照外地经验，结合我市具体实际，从2008年起我市对小学英语进行抽测，成绩记入小学教学质量综合评估总成绩。
第二部分分段教学指导
为了有针对性地指导我市的小学英语教学工作，我们把具体教学内容、目标和要求按课程标准的不同级别分解到低年级段教学和高年级段教学中，从基本教学要求；重、难点问题和教学进度与考核三个方面对教学提供一些建议，仅供教师们参考。
低段教学指导
三、四年级（含一年级起始）学生刚开始学习英语为起始年级。在实施教学过程中，教师应重点抓好学生学习英语的适应过程、关注学情及培养小学生良好的学习习惯和兴趣。
一、基本教学要求
1、培养和激发学生学习英语的兴趣
兴趣是最好的老师，是学习的保证。起始年级学生刚开始学习英语，对英语有新鲜感，大部分学生对英语学习饶有兴趣，教学过程中，教师应抓住这一有利因素，因势利导，课堂上尽可能能给学生提供自我展示的时间和空间。采用多种教学活动形式，营造宽松、和谐和民主的教学氛围，如TPR、游戏、歌曲、童谣等都是很有效的方法，课堂教学的生生互动、师生互动，课后的开放性作业，使学生这一兴趣得以延伸。
2、培养学生良好的听力习惯，突破听力关
在小学阶段的英语教学中非常强调听的要求，学生英语听力的基础知识必须扎实，比如对动物、动作、方位、数字等最基本话题的词汇和句型都必须熟练掌握和运用。如果平时学生几乎没有相应的听力辅导材料来帮助学生复习学过的语言知识，仅靠一周两个课时的课堂教学，对记忆和运用语言来说，难度太大，是远远达不到要求的。
3、培养学生纯正的发音，突破语音关
要想学好英语，培养学生纯正的语音发音是关键，语音关的突破将是这一阶段教学工作的重中之重。教学过程中，吸纳传统教法中的精华，结合现代化教学手段，提高课堂教学效率。教师应依据自己的教学经验，结合所学教内容，双管或多管齐下，找出最适合自己教学和适合学生学习的最佳结合方法，来突破语音这一难关。在教学中可采用读音记忆法、图片直观记忆、猜词游戏记忆、单词连环记忆、歌曲、童谣等方法配合教学。
4、培养学生正确的认读能力，突破开口关
积极开展第二课堂活动，从听、说、读、写四个方面培养学生使用英语，用英语做事情的能力，诱发学生的创新意识。放手让学生自行组织、教师指导，进行各种课外活动。如朗读、讲故事、书法、手抄报、短剧等，培养学生的自信心、创新意识和参与能力。突破开口关
5．培养学生记忆能力，突破词汇关
众所周知，词汇量的多少是学习语言成败的关键，新课程特点之一就是词汇量大。《新纪元》这套教材从1A到4B所出现的词汇就达879个，不少单词拼写难，不好记，影响了学生学习英语的积极性，也影响了教师的授课质量。要想学好英语、使用英语，突破词汇将是这一阶段教学工作的重点。教师可根据自己的教学经验，把要学的生词重新整合，找出最适合自己也适合学生学习记忆单词的最佳方法，突破词汇这一难关。这方面可借鉴的方法有：读音记忆法、词类归类记忆法、前缀后缀记忆法、图片直观记忆法、猜词游戏记忆法、单词连环记忆法等。
二、重、难点问题
1、抓好开头，打好基础
从小学起始年级教学过程中应遵循“缓起步、重适应、慢加速”这一方法，培养学生学习英语的信心，尽快适应小学学习，并感受学习英语的乐趣。由于《新纪元》这套教材的内容偏难，可利用开学初的近两到三周时间，提前集中教一部分字母、语音。为学生进一步学好英语打下牢固基础。起步应稳、缓，注意知识传授的梯度，降低难度，减小容量，进一步明确教学目标，更合理地安排内容，增强课堂教学的趣味性。
2、培养良好的学习习惯
从入校开始，应要求学生养成良好的学习习惯。上课认真听讲，书写工整，口笔头作业保质保量、按时完成，课前预习、课堂互动、作业批改后订正、试卷考查后查漏补缺，学会做课堂笔记、学会复习等。帮助学生排除障碍、夯实基础，利用归纳等方法梳理知识，尽量培养学生自主学习的能力。引导学生结合语境，创设语境，学习语言知识，感悟语言功能。
3、面向全体学生，防止两级分化
教学要面向全体学生，特别关注学习有困难的学生。目前，我市许多学校的教学班的班额大。教师应根据这一情况在教学过程中密切关注，在备课中就课堂提问、作业设置都要予以考虑，设置不同层次的教学方案，避免一刀切。运用多种方法、多种手段实施教学，使各类学生都学有所获。
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