提案格式

2023-05-16 议案

　　提案格式是指人大代表、政协委员在提交议案时所采用的文件格式，一般来讲，提案可分为前言、背景、目的、构想、策略、要件等几个方面。以下是小编整理的提案格式，希望对大家有所帮助。

　　政协提案一般是表提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。

　　(一)文头

　　提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

　　1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。

　　2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

　　3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

　　(二)标题

　　提案的标题，有两种写法：

　　1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

　　2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

　　提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

　　(三)提案者

　　在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

　　(四)提案内容

　　提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

　　1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

　　2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

　　(五)审查意见

　　由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

　　(六)收文时间

　　注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

　　提案范文：农村财务管理不规范应予以高度重视

　　目前，在农村财务管理方面暴露出一些问题，导致集体资产流失，干群关系紧张恶化，上访事件时有发生，严重影响了农村改革发展稳定和基层政权的巩固。这些问题应予以高度重视，并加以认真研究和解决。

　　存在的问题：

　　一、村集体资金使用不规范

　　开支不经集体研究讨论，透明度不高。有的村干部直接经手现金收支，包揽了会计、出纳职权，包办代管，买东西后安排会计了账，集体资金几乎成了村干部私人消费基金。

　　二、原始报销凭证不规范

　　收据、自制单据、白条入账现象大量存在，有的村里白条开支占到70%左右，而且五花八门。

　　三、村集体资金管理不规范

　　有些村集体组织权力个人化，财务公开走形式，村民代表摆样子，村级负责人说了算。有些村干部甚至将村集体资金和上级拨付资金转移到自己控股的农民合作社或企业经营，把集体财产变为私有财产。

　　四、村集体资产包租不规范

　　据调查，有些村集体资产的承包、出租没有经村民大会或村民代表大会通过，存在程序不合法、手续不全、标准不一、上交费用不规范等问题。

　　造成以上问题的原因是多方面的。一是村集体缺乏完善的民主理财组织，缺乏专业的财会专业人才，缺乏规范的财务管理制度;二是乡镇会计核算中心没有执行好双代权，村级存在报账不及时和坐支现象;三是村集体资产监管不到位，审核审查审计力度不大;四是对村集体负责人使用集体资金缺乏制约机制，财务公开制度落实的不好;五是上级资金划拨机制不健全，专项资金管理不尽人意。

　　为此建议：

　　一、健全村级民主理财组织，强化农村财务的民主管理

　　一是在换届选举中，由村民推选公道正派、责任心强并具有一定财会知识的人员担任财经委员，具体负责本村集体财务管理;二是加强对村级财务人员的培训教育，提升其专业素质;三是坚持财务公开，凡是村集体财务活动事项一律向村民公开，接受群众监督。

　　二、建立健全农村财务管理规章制度，规范工作流程

　　具体包括财务预结算、财务人员岗位责任、票据、现金存款、备用金、开支审批、定期报账、财务公开、审计监督、财务档案等一整套管理制度，为农村财务健康运转提供制度保障。

　　三、加大农村财务“农财乡管”工作力度，严格村级资金收支两条线

　　加强收入管理，小额款项当天汇集上交，大额收入直接交入村级资金账户。加强支出审批，坚持村级资金支出审批制度，不审批不准支出。加强对票据的审批审查，坚决杜绝坐支和不审批就报销的现象。一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开;二是村民小组审批后的票据再到乡镇会计核算中心审核，审核后加盖审核章;三是主管乡镇长或乡镇会计核算中心主任签字后方可报销。严格把关，对不合格票据一律不予报销。

　　四、加强农村集体资产的监督管理

　　村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况;集体资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估;集体资产出租、发包及对外投资时，必须经过村民代表大会和村民大会讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失。

　　五、完善县乡村三级资金划拨机制

　　规范资金划拨流程，县级以上各部门对村级划拨资金全部纳入乡财政统一拨付，加大对财政资金的收支使用监督。

　　六、建立健全农村财务审计制度，强化审计监督职能

　　审计工作乡镇纪委牵头，财政所、农经站为主，必要时市县纪委、审计部门介入指导。实行村干部离任审计、年度审计、专项审计。审计结果要向群众公开，发现问题及时处理，情节严重的要依法追究刑事责任。

　　提案背景介绍

　　记述达成提案的背景（证据、资料、相关事件等）的页面。

　　以图形表示或附上表格。尽可能的汇集整理理论性的、可说服（可信服）对方的资料，达到帮助对方理解的目的。特别注意用数据说话，而不是感觉。

　　难点在于资料的客观性，这是一般做提案的瓶颈。临时抱佛脚可写不出有理、有据、有说服力的提案。因此，销售顾问要养成平日收集好资料，尽早进行资料收集并汇集整理是非常重要的。正是，“洛阳三月花似锦，多少工夫织得成。”

　　目的

　　描绘采用此提案后可以带来的美好愿景。

　　用图形或者图标表达更具专业效果。

　　“前言”——“背景”——“目的”，如果没有缜密的逻辑关联，“两个黄鹂鸣翠柳”——不知道讲些什么，一开始就会被否决。一定要梳理清楚相互之间的关联和支撑关系，并且仔细推敲。

　　提案改善的意义

　　（一）、提案改善的目的

　　提案改善活动的目的是让企业通过全员参与、全方位点滴改善，让本来很辛苦、很困难、需要诀窍的工作，必须要有才能方可胜任的工作，必须要经过训练方可胜任的工作，只有老手才行或者只有专业人才才能做的工作，变成简单的、任何人都可以做、任何人都能马上做好的工作。从而进一步提升“效率”、“成本”、“交期”、“品质”、“安全”和“士气”等KPI指标的绩效水平，达到更快、更好、更安全地赚取更多的利润，促进企业市场竞争力的提升。

　　（二）、提案改善的作用

　　1、可以让企业树立危机意识和风险意识；

　　2、解决生产或工作中的相关问题，让产品质量更加稳定，提升市场品牌形象；

　　3、通过改善让作业流程更优化、效率更高、成本更低，提升公司业绩；

　　4、利于强化员工岗位工作能力；

　　5、优秀改善案例后进行推广复制以后，能够增加推广效益；

　　6、提升员工改善的能力和意识，培养思考的习惯，有益于员工能力的开发；

　　7、能提供员工发挥智慧、发挥创造力的平台，激发员工改善意愿和进取心；

　　8、利于协助员工建立品质意识和问题意识；

　　9、利于创造安全舒适的工作环境，提高员工工作意愿；

　　10、营造持续改善的企业文化氛围等等。