克热克库都克牧场(以下简称克牧场),场部位于木垒县城北郊。南至京什克库木主沙粱北坡,北抵叶勒森库木,东与大石头乡春牧场相连,西以老君庙大道为界。牧场平均海拔高度866米,总面积266平方公里。克牧场原为木垒县食品公司商办牧场,是全国十大重点牛羊肉生产基地之一。一九八五年十月从县食品公司分离,改建为独立核算、自负盈亏的地方国营牧场(乡级建制),因境内水井多而得名。克热克即“四十”之意(泛指多数),库都克即“井”(哈语)。
克牧场是畜牧业乡场。全场共109户,总人口411人,由汉、哈萨克、乌孜别克、塔塔尔、维吾尔五个民族组成,其中哈萨克族92户365人,占总人口的89.5%。全场耕地面积2000亩,其中,饲草料面积930亩,粮食耕种植面积856亩,草场面积50万亩,其中可利用35万亩,20**年农牧民纯收入4330元。
克牧场在职干部13名,另外三支一扶、待岗锻炼、村村都有大学生,临时工8人,共计21人。党支部1个,全场党员25名,其中:机关党员12名,农牧民党员13名,男党员14名,女党员11名,团支部1个,团员30名。全场城市低保户29户,89人,农村低保户5户15人。
双语学习是做好少数民族地区各项工作的基础。近年来,克牧场积极实施“场部干部素质工程”,切实加强了场干部双语学习培训的组织领导,认真开展了各具特色的双语学习活动,逐步建立和完善我场干部双语培训考核机制,营造了场干部学习应用双语的良好氛围,有力地促进了农村各项工作的发展与进步。
一、加强组织领导,把场干部双语学习应用作为一项重要工作来抓
场党支部高度重视场机关干部双语学习培训工作,把场机关干部学习双语作为巩固执政能力,建设高素质干部队伍的重点工作来抓,作为促进各民族共同发展、繁荣和进步,推动地区经济社会又快又好发展的重要举措来抓,从而研究部署场干部双语的学习应用。同时加大督查力度,开展双语抽考测试,通报考试结果,交流好的做法与经验,指出存在的问题并提出改进措施,推动场干部双语学习培训工作不断深入,督促干部学习双语。在党支部中心组学习中,场党支部书记率先垂范,带头学习双语。并鼓励少数民族干部上汉语课,亲自对干部学习掌握双语的情况进行测试。把场干部学习双语作为轮训的重要内容,形成了上下联动、各方配合、层层抓落实的工作格局。
二、创新学习形式,健全制度,坚持集中培训与个人自学相结合,提高了场干部双语学习应用能力
(一)、充分发挥场党支部的领导作用,分层次、分期分批开展场干部双语培训工作。在教学理念上,以提高学员在日常工作、学习和生活中的会话水平和读写能力为突破口,采取分类、分层次、因材施教等灵活多样的培训方式,开展培训。
(二)、采取灵活多样的方法措施,在实践活动中提高双语水平
1、结对帮学,相互促进。采取集每周一课、民汉交流和民汉干部“一帮一结对子”、“一帮多”、“多帮一”等方式开展培训,用双语汇报工作、用双语书写日记和短篇文稿等方法,有效地促进了场干部的双语学习应用。结合民汉干部比例,采取“3+1”(3名民族干部与1名汉族干部结成帮扶学习对子)的方式,结成互学对子,共同学习提高。实行民汉在一个办公室办公,尽可能的为场干部提供双语学习机会,在互相交流、相互帮助、增进友谊方面起到了重要作用。通过结对帮扶,有效调动了场干部学习双语的积极性,进一步提高了场干部双语学习效果。
2、重点学理论、学管理、学双语、学农业实用技术。成立了“双语”学习领导小组,坚持各项学习制度,如用汉语记笔记、写心得、写年终工作总结、会议发言,并每天必看半小时的汉文报刊和新闻联播等,不断巩固和提高他们的汉语水平。
3、强化学习,全面提高。场干部听、说、读、写双语方面的差异,采取灵活多样的学习方式,着力提高场干部的会话水平和读写能力。场党支部将每年的11月份定为双语考核月,使双语学习统一培训、统一结对帮扶、统一考核、督学,根据场干部掌握双语的情况,列出难点、重点,挑出贴近生活、生产实际的语句,进行详细讲解,反复领读,并要求每名干部制作一张双语学习小卡片,随身携带,随时记下与农民交流中遇到的生词难句,随记随学。
4、健全制度,增强干部学习“双语”的紧迫感。场党支部提出了干部“双语”学习的四项要求,即各项规章制度、宣传栏、会议标语等一律用民、汉两种文字进行书写;干部之间交流用汉语;领导开会、安排布置工作用汉语;干部工作报告、理论学习和业务学习的心得笔记必须使用汉语书写。通过汉族干部与民族干部“结对子”帮辅学,开办“每日一句”经常学,演讲比赛促进学,每半年一考推动学等多种形式,重点提高基层干部的“双语”听、说能力,并将“双语”水平作为干部提拔使用的一项重要标准。
5、在每周五的政治学习中,把双语学习定为一项专门的课程,在学习中汉族干部和少数民族干部进行轮讲,加强汉语的表达能力。
三、注重学习效果,提高干部“双语”学习应用的实效性。
通过近几年坚持不懈地抓场干部的双语学习培训,场干部由原来的被动学习变为主动学习,由过去少数人学习转变为全体干部一起学,场干部学习双语的紧迫感、自觉性明显增强。随着汉语水平的提高,少数民族干部涉猎的知识面广了,获取的信息量大了,头脑更加灵活了,市场经济意识普遍得到增强,汉族干部会讲维、哈语的多了;场干部自身素质和业务水平有了明显提高,独立开展工作的能力明显增强,加强了民汉之间的交流与沟通,增进了民汉之间的感情,拉近了干部与群众之间的距离;经过强化培训和实践锻炼,场干部双语水平明显增强,工作能力和工作质量有了新的提高,在提高基层工作效率的同时,加大党在农村方针政策的贯彻落实力度,进一步密切了党群干群关系,促进了经济发展、社会稳定和各项事业的全面进步;大力提倡和鼓励少数民族干部自学汉语、阅读汉语报刊、文件,以增强他们学习汉语的兴趣;对少数民族干部汉语学习情况不定期地进行考试,并将考试成绩将与干部年终考核挂钩,增强少数民族干部学习的主动性和紧迫感;开展丰富多彩的竞赛活动,提高少数干部汉语实际应用水平;组织开展少数民族干部汉语演讲竞赛,提高少数民族干部写作和语言表达水平丰富少数民族干部汉语知识。
通过双语学习应用,现在场机关少数民族干部可以用汉语完成各类总结,汇报材料,填写考核手册;可以用汉语进行交流,汉族干部也可能说简单的维、哈语言。
四、存在的问题
1、在进行学习培训的过程中部分干部的学习积极性不是很高,一些干部对双语学习的重要性认识不足,缺乏内在的动力,这不但直接影响到教育的效果,而且还导致学习效果差。
2、只注重文字而忽视了会话能力。涉及农业和农民的培训内容很少,到了实际工作中很少能够用不上。我们很多的少数民族干部往往是单纯的为了学习而学习,对于文学性的东西不感兴趣,但是涉及到实际工作的时候,他们的兴趣往往比较浓。
3、许多少数民族干部没有很好的把握好学习汉语的技巧,影响了双语水平的提高。学习不系统,口语和文字没有结合起来,学汉字没有真正理解意思,学习效率低。学习的主动性差,为了应付而学,没有养成相互学、长期学,不懂就问,知道就教的好习惯。汉族干部也不学习“双语”也是简单的死记硬背,不能灵活掌握学习方法,导致学过的东西经常忘记。
五、对干部双语培训应用的建议
1、加强“双语”培训与运用相结合,“双语”学习应用与日常工作相结合,学以致用。避免出现学而不用、学用脱节的现象,使培训的效能得不到真正的发挥,也不利于干部掌握知识和提高素质。应该适当的给干部压担子,对因“双语”水平差造成工作延误的进行批评教育,限期整改。
2、继续完善“双语”学习应用考评考核机制。建立相应的“双语”学习考评制度。随时对“双语”学习应用情况进行抽查,对没有按计划完成 “双语”学习任务的干部继续列入重点抽查对象。建立相应的考试制度并与干部年终考核奖惩挂钩,增强干部学习应用“双语”的紧迫感。不仅如此,还应该把“双语”学习与推荐干部挂钩,使干部主动学,有目标,提高干部的“双语”学习积极性。
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