“上访信”是指公民、法人或者其他组织(统称信访人)，依据《信访条例》的规定，以书面信件的形式，向各相关行政机关和信访工作机构反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的行为。
上访信的格式要求：
一、开头
顶格写上收信机关的名称，应了解掌握收信机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政上访信机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
二、正文
按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救助。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“随意推测” 、着意描绘;是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的.利益。信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。
三、结尾
写信访人的诉求，即要求解决什么问题，本人联系电话和邮政编码。这样便于收信机关和受理机关与写信人沟通联系。如果是联名信，要由每位信访人亲自签名。只标明人数的多人联名信，要写上两名代表的姓名、所在单位、通信地址、联系电话和邮编，而且必须由本人亲自签名，方是有效署名信件。本人签名，表示自己对上访信的内容承担法律责任。需要通过与信一起递交的有关信访事项的证实材料或照片等，要在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。上访信写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。
上访信的格式范例：
大庆市让胡路区人民政府信访办：
一、上访标的：
关于让喇发[20**]4号,喇嘛甸镇委员会、镇政府印发《喇嘛甸镇村(居、管)级组织监督管理暂行办法》通知中第五条之规定视为无效条款，存在侵权违法行为，应立即撤销。
二、条款规定内容：
村(居、管)民委会公章统一实施镇代管，由镇经管中心负责监管，专门购置保险柜保管公章…
三、撤销通知中第五条款依据：依据20**年7月22日国务院办公厅转发20**年6月21日民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知。依据国办发[20**]52号文件之规定。
四、文件精神：
印章所有权为村民委员会。村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理公共事物和公益事业方面具有重要作用，规范村民委员会组织建设的重要作用。村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。防治乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村民委员会主任一般不宜接管印章。村民委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众生产和生活。正常合理使用不得拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。
五、百姓的心声：
宏伟村耕种面积**万多亩。现瞎6个自然屯，总户数5000多户。总人口13000人。这些百姓面对生、老、病、死、婚丧嫁娶，子女就学、就业、衣食住行、柴米油盐、酱醋茶等繁琐事物，随时都要办理。虽说地处偏僻，远离市区，交通不便，好在距村委会还不算远，办事也算方便。可惜，好景不长喽!自从听到政府要收回天天都需要办理诸多大事小情都离不开的公章，真如五雷轰顶，瞬间天昏地转，六神无主的感觉。要去镇上盖章，太不方便了，单程15公里开外，只能打的去，至少要花费60往返打的费，要浪费几个小时的宝贵时间。万一印章保管人员因出差、旅游、宴请、开会、陪宴等就更闹心了，只怕吃救心丸都来不及了。
六、要求停止侵权行为：
镇政府管理村委会公章是行政不作为的表现，也是侵权行为，更是违法行为。国家宪法明确规定，地方法规、决策与国家法律发生冲突时必须服从上级、国家宪法。通过山东省某镇23个村的公章交镇上统一保管相同案例证明，镇政府的做法是不合法的，违反了国家的有关规定，这是高度集中的村级行政化管理体制的回归，不是什么创新。且是违反了《村民委员会组织法》规定村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。镇政府应对村委会的工作给予指导、支持和帮助，不得干预依法属于村民自治范围内的事项。我们百姓恳请镇领导大人开恩，停止侵权行为吧!尽快撤销此决定吧!百姓的心可是肉长的呀!实在是伤不起呀!
地方官员，称为百姓“父母”，百姓面前无小事，能帮就得帮，千万别添堵。为官一任，造福一方，带领村民致富奔小康，才是好“父母”。
七、百姓看点：
村委会公章，是权力的象征，日常工作、生活都离不开他。由于用人不当、管理不力，时有被不法分子利用的现象发生，给国家、集体、百姓造成严重的影响和经济损失。为保证公章安全使用，由镇政府统一保管，也算是良苦用心吧。如果镇政府、县政府、市政府、国有企事业等单位，发生因公章事件，公章又由谁来保管呢?国家总不会成立“公章管理部”吧?目前，国内呈现形形色色的各类案件，都是金钱惹的祸，能为此就改变货币交换制度吗?能因为酒驾肇事就停止酒类生产吗?能因为持刀杀人就禁止生产、销售菜刀、组建菜刀管理部门吗?能一日三餐去领取、用后交还吗?不能，绝不可能，这只是无知的表现，只是文盲加法盲的素质，还是放弃滥用职权吧，物归原主的好。
上访人：大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村全体村民
二0**年四月三十日
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