一、20xx年工作总结
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的大力支持下，市旅游局以旅游业“二次创业”为统领，以省政府批准我市“世界遗产旅游专项改革试点市”为契机，以江郎山—廿八都5a级旅游景区创建为抓手，紧扣大项目谋划，推进大项目攻坚，着力大市场营销，全市旅游经济继续保持健康快速发展的良好势头。据统计，20xx年全市接待国内游客701.9万人次，实现旅游经济总收入39.5亿元，分别同比增长30.6%和31.1%。景区接待游客及门票收入分别同比增长18.7%和14.8%。
1、规划编制不断深化。借首个国家休闲区试点落户衢州契机，邀请四川大学杨振之来也旅游发展有限公司，启动江山市国家休闲区提升规划的编制，着力构建“一中心、一廊道、四组团”国家休闲区空间布局，目前该规划已通过中间成果论证。完成《江郎山国际文化旅游产业集聚区概念性规划》编制，7月15日，该规划通过省发改委组织的专家论证。
2、项目建设进展顺利。6月27日，江郎山游客中心及配套设施建设工程正式启动保护性施工，项目进展顺利。江郎山—廿八都创建国家5a级旅游景区各项工作有序推进，相继完成江郎山登天坪平台改造扩建、会仙岩观景平台建设、塔山观景台建设，以及廿八都旅游厕所改造提升、关帝庙戏台改造、古镇景观亮化，并启动廿八都景观绿化改造提升等工程。积极引导社会化资金投资旅游项目建设，山里河马文化创意园的道路配套设施建设、七彩保安等休闲农业与乡村旅游示范工程等项目已相继完工；城北五星级大酒店、廿八都三星级酒店已完成主体建设，正加快内外装饰工程施工。积极推进旅游重大项目招商，组建旅游项目专业招商小组，积极对接中华文化传媒集团、宁波振邦、中信产业基金等大企业集团，扎实推进“江山多娇”休闲旅游综合园、江郎山养心湖生态度假区、廿八都古镇二期等一批重大旅游项目的招商。
3、市场营销实现创新。一年来，先后成功举办了首届中国·衢州江郎山国际旅游节暨第四届中国·江山毛氏文化旅游节，以及“江郎山杯”第二届中国丹霞风光摄影大赛暨“幸福江山”摄影邀请赛颁奖庆典等重大节会活动。特别是9月27日至29日，成功策划举办“翼装飞侠穿越江郎山一线天”，吸引全球近6亿观众的眼球。7月下旬以来，面向全国公开征集江山旅游形象口号，征集到各类口号6700多条，筛选出10条入围口号。大力发展旅游电子商务，开通衢州首家江山旅游淘宝官方旗舰店，推出景点联票以及景点+酒店自助游产品，自8月份上市以来，在线销售门票等旅游产品收入突破300万元。整合休闲体育与乡村旅游资源，浮盖山露营基地—峡谷皮艇漂流—山里河马场马术项目被省旅游局和省体育局联合评定为省运动休闲旅游精品线路，全省仅富阳和我市两条线路入选。此外，统筹投入460多万元，分别在央视、浙江卫视等媒体，以及北京机场、萧山机场、杭州地铁等平台投放江山旅游形象广告，进一步提升江山城市及旅游品牌。
4、乡村旅游加快提升。积极指导碗窑村、大陈村成功创建衢州市乡村休闲旅游示范村，启动大陈村创建国家3a级旅游景区，以点带面，打造一批特色旅游乡镇、特色旅游村。积极培育乡村旅游精品，结合环江郎山万亩油菜花、彩色稻田艺术、保安百亩向日葵等一批精品农事景观游览，设计了“大陈—花园岗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”等乡村旅游精品线路，串联景区周边的乡村休闲农家乐，努力做到景区游和乡村游的有机结合。此外，整合现有的旅游营销渠道，将我市的精品乡村旅游线路，通过年发行量120万册的《杭州旅游指南》，向沪、杭、宁、温、绍等我市主要旅游目标市场作推广，努力打响我市“世界遗产胜地、幸福乡村乐园”的品牌。
5、行业管理有声有色。实施景区创建 “345”联动工程，年内，顺利完成大陈3a级旅游景区、浮盖山4a级旅游景区创建，江郎山—廿八都创建5a级旅游景区工作稳步推进，省旅游局已报国家局备案。深化落实省旅游经济强市复核提出的“公共信息平台、服务平台、导向平台”功能完善要求，10月31日，我市省旅游经济强市复核工作顺利通过省考核组验收。积极对接国家旅游局等上级主管部门，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。认真指导福赐德蜂业创建全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业、千红蜂业创建省级工业旅游示范基地、八方旅游有限公司创建四星级旅行社等工作。加强队伍的标准化建设，制定出台《景区服务品质提升管理细则》，通过服务水平和收入挂钩，充分发挥员工主体作用，努力实现景区服务的人性化、规范化和制度化。此外，推进导游素质提升，在衢州市首届金牌、明星导游评选活动中，我市选送的6名导游全部获得“衢州市金牌导游员”和“衢州市名星导游员”称号，并包揽金牌导游员冠亚军。
二、20xx年工作思路
20xx年是贯彻落实十八届三中全会全面改革的实施年，是杭长高铁的开通年，是国家旅游局提出的美丽中国——智慧的旅游年，更是深入实施旅游业“二次创业”的关键一年。市旅游局将牢固树立大旅游、大产业发展理念，围绕“五化建设、四大转变”要求，着力实施旅游业“二次创业”十大专项行动，扎实工作，务实推进，增强产业发展动力、创新能力和竞争活力。力争全年全市游客接待量突破840万人次，旅游经济总收入48亿元，同比分别增长20%以上，努力打造全国知名的`生态休闲度假旅游目的地。
1、规划整合提升专项。进一步完善江山旅游规划体系，确保在3月份完成《江山市国家休闲区规划》编制并提交市政府组织会审，着力构建“一中心、一廊道、四组团”休闲区空间布局。同时，进一步深化《江郎山国际文化旅游产业发展集聚区规划》编制，做好与休闲区规划的衔接，力争在6月底前完成江郎山景区周边重要区域、重要节点的地形图测量，并启动详细规划编制。
2、旅游项目招商专项。加强项目前期，于3月底前谋划推出10个以上千万元以上旅游投资项目，丰富能满足不同需求、形成梯次的旅游招商项目库，编制符合产业政策和投资商需求的招商项目本。突出“一个中心、三大景区”内的重点项目招商，进一步发挥旅游专业招商小组作用，拓宽招商渠道，依托驻外商会、同乡会、企业家队伍，有重点地选择一批项目，主动上门作专业化推介，继续加强与深圳盛鹏达等一批大企业集团的联系对接，重点推介江郎山养心湖、廿八都古镇保护与旅游开发二期、航空旅游小镇、旅游综合体、海洋城等一批招商项目，力争年内有1个以上重大旅游招商项目落地实施。此外，积极做好在建项目的跟踪服务，帮助指导城北五星级大酒店、廿八都三星级酒店、山里河马场、江山多娇休闲旅游综合园等一批社会化投资项目建设，协调落户企业办理各项审批手续，当好“店小二”，为项目推进提供一流服务。
3、旅游项目建设专项。年内继续投资5500万元，加快推进江郎山游客中心及配套设施项目建设，确保在3月底前启动花峡线至游客中心入口区道路连接线及相关设施配套工程项目施工，年底前基本完成游客中心、换乘中心、道路接线、景观绿化、市政给水排污等基础配套设施建设。先行启动廿八都古镇入口区提升工程建设，确保在1月底前完成古镇入口区绿化提升，8月底前完成古镇入口标志性雕塑项目建设，年底前基本完成停车场改造等基础配套设施项目。依托浮盖山景区申报省级地质公园有利契机，力争于年底前完成景区入口区绿化提升工程，实现景区品质再提升。
4、体制机制完善专项。按照由行业管理部门向产业发展部门转变的总体思路，推进旅游体制机制改革，探索谋划与“大旅游、大产业”和江郎山国际文化旅游集聚区产业平台相适应的旅游管理新机制。坚持“政企分开、整合资源、理顺关系”，配合市编委办、财政等部门，确保在3月底前完成旅游体制机制改革方案并提交市政府组织论证，年底前完成市旅游发展公司，以及江郎山、清漾、廿八都、浮盖山四个景区发展公司的资产整合工作。此外，根据产业发展需要，加快仙霞关—戴笠秘宅景区品质提升工作，于6月底前完成仙霞岭景区详规编制，并对仙霞关（戴笠密宅）景区经营权调整等相关问题开展调研，进一步理顺景区经营管理体制。
5、景区创建专项。首先是推进5a级景区创建。投资2100万元，完成江郎山景区游步道、公厕、休息平台、护栏等基础设施的整改提升，整修须女湖景点游步道，规划环灵峰景点游览线路，拉长游客景区逗留时间，全面完善景区的问询、医护、投诉等服务功能配套，力争5a创建在年内实现新突破。其次是要推进乡村休闲旅游的品牌化发展。以更多的力量加强面上工作的指导，把乡村休闲旅游点作为未来一段时期我市a级景区创建的重点，指导相关企业和乡镇、村启动山里河马场、七彩保安以及勤俭、和睦、耕读等行政村创建3a级旅游景区，力争2个乡村旅游点创建成功，实现乡村旅游品质再提升。
6、市场宣传营销专项。坚持创新营销手段，拓展重点目标市场，不断提升江山旅游形象品牌。一是转变营销思路。推进旅游市场营销渠道和群体的两大转变，实现营销渠道向旅行社线路产品销售方向转变，营销群体向自驾游、网络群体为主转变。二是启动高铁营销。借杭长高铁开通契机，及早谋划，适时启动高铁营销，按照“高铁延伸到哪里，市场营销就做到哪里”的思路，扩大营销半径，提升营销实效。同时，进一步提高广告宣传的投放总量，实现宣传渠道在沪杭宁温等目标市场的全覆盖落地。三是创新网络营销。进一步加强与同程、驴妈妈、携程、淘宝等国内重点在线旅游企业网站（ota）合作。做大“江山旅游淘宝旗舰店”平台影响，将“景点+酒店”的产品组合形式，延伸扩展到“景点+交通+酒店+餐饮”等组合，满足不同群体需求，同时，将幸福江山休闲旅游，以及四季采摘果园、山里河马场等一批特色体验、高端休闲游产品，通过线路产品的包装，融入到旗舰店主推产品中，进一步发挥好旗舰店在宣传营销江山旅游线路的产品导向和品牌展示的窗口作用。四是突出节会营销。注重节会营销的创意性和持续性，结合第八届华东旅游交易会，策划一批如“寻找江山最美摄影点”、廿八都民谣音乐节、浮盖山帐篷旅游节等系列活动，将节会内容落实到具体的产品上，落实到具体的游线中。
7、产业融合提升专项。围绕旅游六要素完善，推动旅游业态、产品形态由观光向生态休闲度假的转型升级。一是推进旅游与文化产业相结合。对清漾、廿八都等景区的展馆内容进行文化再发掘，内涵再提升，进一步丰富展览内容；逐步增加廿八都景区民俗表演场次和档次，结合我市丰富的非遗文化元素、地方特色民俗活动，深入挖掘常态化演出节目，丰富景区游览内容。二是推进旅游与工业产业相结合。结合我市蜂产品优势，着力打造恒亮、福赐德等蜂产品企业特色工业旅游示范基地，力争年内新增1家省级工业旅游示范基地。三是推进旅游与农业产业相结合。将幸福江山、中国幸福乡村，以及创意农业建设成果转化为具体的旅游线路产品，积极包装廿八都—清漾村—勤俭村—耕读村、廿八都古镇探秘—保安百亩向日葵—凤林创意农业观赏—大陈新农村建设等一批民俗民风感知、美丽乡村四季游等文化旅游产品，并通过现有旅游营销平台，实现乡村旅游产品与旅行社组推线路的结合，推进江山乡村休闲旅游产品市场化。
8、配套功能提升专项。围绕5a级景区评定标准，全面推进全市旅游配套功能完善提升。一是完善旅游综合交通体系。配合市交通部门，加快江郎山通景公路建设，适时启动“花峡线”（江郎山至峡口段）公路拓宽提升工程；完善旅游交通标牌标识系统，努力开通城区至旅游景区公交专线，实现各大景区串点连线。二是完善旅游配套体系。在市区及廿八都等重要节点，加强江山特色文化主题酒店建设，提升现有星级宾馆，提高旅游接待能力。实施旅游厕所升级改造工程，力争城区及3a级以上旅游景区厕所100%达标。三是推进智慧的旅游建设。完成江山旅游网站改版升级，充分利用好旅游官方微博、微信和淘宝旗舰店等宣介平台，推行景区电子门禁系统、景区电子语音导游服务系统，推进重点景区二维码、手机app推介系统建设。
9、服务质量提升专项。20xx年将在全系统开展“服务品质提升年”活动，努力提升景区管理服务水平。一是推进旅游服务标准化。按照“便捷化、规范化、人性化”要求，构建标准统一、要素完备、功能齐全的景区旅游管理服务体系，力争制订完成景区标准化服务工作方案、景区员工标准化服务手册，建立游客服务评价反馈机制，定期开展全系统岗位练兵和服务竞赛活动，邀请行风监督员对景区服务品质开展明察暗访，加大监督考核力度，有效提升管理服务水平。二是加强人才队伍建设。邀请主流媒体、策划公司组建江山旅游智囊团，定期研讨江山旅游发展问题与举措。与省旅游职业学院等旅游院校开展深度合作，加强全市旅游从业人员培训；加大中高端导游人才引进和培养力度，努力打造一支与旅游目的地相匹配的高素质人才队伍。三是完善旅游服务体系。规范全市旅游标牌标识系统设置，并依托旅游集散中心建设，组建集交通、气象、金融、信息、安全、医疗和救助等为一体的旅游公共服务平台。
10、乡村休闲旅游提升专项。深入实施《江山市乡村休闲旅游发展规划》，深化全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，构建以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、古村落文化游为基础、“农家乐”体验游为补充的乡村休闲旅游新格局。充分利用幸福江山、中国幸福乡村建设，以及创意农业打造成果，启动乡村休闲旅游“四个一”工程，即一个平台（江山旅游原有的宣传平台）、一本杂志 （浙江农家乐杂志）、一个网站（乡村休闲旅游网）、一本宣传册（乡村休闲旅游宣传画册），积极包装一批乡村休闲旅游精品线路，加快推进大陈历史古村落、保安旅游风情小镇、三卿口古瓷村等一批乡村休闲旅游项目建设，全力打响“世界遗产胜地，乡村休闲乐园”品牌。
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