可行性研究报告的概念及格式

2020-11-08 可行性研究报告

　　(一)可行性研究报告的概念

　　可行性研究报告是针对拟开发的新项目、新技术分析其必要性、可能性、客观条件与未来前景的片面报告。可行性研究报告用途较广，无论在自然科学还是社会科学领域，都会被广泛使用。例如.房地产开发公司要开发一个楼盘不是盲目的，要经过一个前期的调查研究阶段，把这个调查研究的过程记录下来，从这个调查研究的结果中分析项目是否可以进行，就是项目的可行性研究论证，把这个过程及结论用书面形式表达出来.就是可行性研究报告.近代科学技术的进步和管理理论与实践的发展，使得一整套可控的科学工作的方法日渐成熟和完善，并且被广泛应用于科学管理的各个方面，同时这也促进了可行性研究报告朝着更加科学和系统的方向迈进。某些大型或者特大型项目的建设.都被要求在实施前进行充分的调查、研究和论证，尽A减少由于人为因索带来的!大失误.我国国家计委早在1983年就颁布了《关子建设项目进行可行性研究的试行管理办法》.其中规定“利用外资的项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目(包括l大技术改造项目)，都应进行可行性研究。其他建设项目有条件时.也应进行可行性研究”。对于一个企业来说.各种大型项目的开展和实施，也要进行可行性论证，编制可行性研究报告。

　　(二〕可行性研究报告的特点

　　1.预侧性

　　通过直接或者间接的调查研究.收集充分的信息和数据资料，并借用数学、管理学、经济学、心理学等学科的方法，分析和预测可能存在的各种因果关系，从而推演可能的结果，并对项目实施或发展的趋势作出相应的预侧。案例中的各种调查数据和图衷就是最充分的资料.各种分析预侧都是建立在这些数据之上的。

　　2.论证性

　　论证是一个推演的过程，科学技术的项目需要耗费巨大的资金，在实施之前。我们会对预侧到的可能结果进行相似或相同环境的局部实验，粉粉是否符合我们的预侧。当然，某些项目的实施较难实现局部的实证(房地产开发项目.商业区域规划项目等)，那么就有必要进行实事求是的调查，认真细致的分析，科学合理的推导，并且要注愈听取专家和一般民众的惫见和建议，力求将失误或误差减少到最低程度。

　　3.综合性

　　可行性研究报告的编制需要很多学科的知识，既需要自然科学，又需要社会科学;既有时间上的历时性.又有空间上的交盈性;既要有理论的支持，更需要实践的证明。在得出预侧的结论之前，将所有的信息和资料进行有效的提炼、升华和概括，是一个工程洁大的综合性过程。

　　(三)可行性研究报告的种类

　　可行性研究报告的种类，基本是按照经济活动的对象来区分的，大致可以分为以下几种。

　　1.科技类

　　科技类的可行性研究报告，主耍涉及目前科技前沿领城部分项目的可行性研究，例如，通讯行业, IT行业、航空航天领坡等，我们比较熟悉的如登月工程可行性研究.就是一个科技类系统工程的可行性研究.

　　2.生产类

　　生产类的可行性研究报告.主耍涉及的对工程项目的可行性研究，包括范围较广。有机械工程、土木工程、产品开发工程等。

　　3.经首类

　　经营类的可行性研究报告，实际上是一个经营项目的可行性研究。例如，在人流密集的地方开设一个小吃店，就要进行一个简单的调查研究，看看地点是否合适。食品的类型是否符合人们的口味，拥带是否方便，在店里就餐的比例会有多大，等等.只有在开业前做好充分的调研工作，将各种可能性进行综合分析，才能有较大的把握将小店经营好。大型企业的经营类可行性研究只是这种类型的扩展而已，即将各种可能性进行充分论证.得出科学的结论。

　　中工国业(北京)工程技术研究院是由多家工程咨询、规划咨询、投资咨询、产业咨询、节能咨询、环保咨询单位整合组建的工程技术与产业经济研究单位，专业从事项目可行性研究、项目决策分析、市场调查研究、工程规划设计、节能评估咨询、产业园区规划等业务。中工国业(北京)工程技术研究院可编制项目可行性研究报告、可行性研究报告、项目申请报告、可研报告、项目建议书、资金申请报告、节能评估报告、商业计划书、规划咨询报告等，可提供的工程咨询资质专业范围涵盖：综合经济、节能、化工、医药、石化、轻工、机械、电子、建筑、建筑材料、水电、水利工程、钢铁、有色冶金、通信信息、市政公用工程、生态建设和环境工程等专业甲级、乙级、丙级;可提供的工程设计资质：环境工程(水污染防治工程)专项乙级，化工石化医药行业(化工工程)专项乙级，建筑行业(建筑工程)乙级。

　　可行性研究报告的格式

　　可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一思想，统一认识的工具.是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。即使在计划经济年代，可行性报告也是必不可少的，是企业上项目，要资金的关键文件，但是很多案例告诉我们，企业把项目拿到手之后，可行性报告就失去了意义，项目的结果和成败往往无人负责。进入市场经济之后，很多国有企业还在沿用老思想、老方法去准备可行性报告，而一些民营企业则根本不去管什么可行性报告，凭感觉做决策。应当说，没有可行性报告：企业凭借领导人的聪明才智也可能成功，产品也可能畅销，但是只能碰运气，而非长久之计。那么可行性报告到底能起到什么作用呢?简而言之，可行性报告是为了减小企业的投资风险，提高决策的成功率。

　　从笔者阅读过的`几份可行性报告来看，普遍存在的问题是：一是可行性报告强调为什么要上该项目，但忽视详尽的实施计划和如何实现;二是可行性报告中宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据少，很难评估与判断;三是没有或很少量化的衡量标准和责任分配，成败难辨;四是市场预测过于乐观，对“不测风云”认识不足;五是对环境、市场、用户特别是竞争对手的动态和可能的变化评估过粗，难以做到知己知彼。当然极个别企业把市场潜力当做市场规模，或把市场规模作为企业的市场目标，可能会带来更大的灾难。

　　那么什么样的可行性报告最理想，它应当包括哪些方面，该按什么格式准备呢?首先，可行性报告在一个行业，一个企业集团中格式必须一样，即应当有哪些方面，数据格式什么样是统一的，这样分析和评估的标准才能统一，同时企业也知道如何去搜集信息，整理数据，准备报告;其次，可行性报告的内容主要涉及以下几个方面：一是对环境的变化做出假设、包括经济、政治、技术、文化等方面。二是宏观与微观的市场、用户、竞争信息全部量化，并注明其出处。三是对结果作出三种预测和财务分析，即最佳状况、正常状况、最差状况，如果最差状况可以接受，方能通过。四是详细的实施方案，包括组织、人员、资企、设备、工作流程，以及“里程碑”式的分阶段检查标准和时间表，五是对潜在市场变化，潜在用户变化，潜在竞争形势变化、风险与潜在风险，问题与潜在问题有一个具体的分析和应变措施，把意外情况的影响控制在最低水平，六是对执行的方式，流程有一个明确的描述，以便于他人理解与评估，这里涉及一个根本性的问题，即上级领导或投资者不可能比企业本身更了解市场、用户和竞争、他们把握的应当是内容格式。分析方法和工作流程，并提出供企业自查的建议和问题。

　　可以说，可行性报告是目标管理的具体体现，是达成共识，统一思想与认识的第一步，如果企业内部、经营者与投资者之间没有共同的理解和共同的语言，是谈不上目标管理的，因为大家对“目标”的认识不一样，对管理的认识也可能不一样。

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