根据**公司总体部署，**矿现在正处于安全生产和管理的调整期。在调整期内，主要工作是坚定不移地实施瓦斯综合治理五项治本之策，同时在确保安全的前提下保持稳定产能，以期达到在调整期后主采煤层完全解放，彻底消除重大事故隐患，安全得到根本性保障，掘进效率和产能大幅度提升的目的，为下一步**矿一矿变两矿奠定基础。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕华晋公司的工作思路和整体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全理念，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，以瓦斯治理、防治水为重点，继续推进安全生产“四个按钮”工作，深化四级安全生产责任落实体系，加快建设完善井下安全避险“六大系统”，提高矿井防灾抗灾能力，全面推进“三个示范”矿井建设，号召全矿干部职工坚定信心、应对挑战、强基固本，为实现矿井跨越式发展奠定坚实基础。
二、主要工作目标
（一）实现安全生产，消灭重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故。杜绝无计划停风停电，有效控制瓦斯超限事故的发生，全年瓦斯超限不能超过12次，不能有超过2%的瓦斯超限事故；
（二）完成年度安措资金计划和安全培训计划；
（三）建成防治水示范矿井、国家级瓦斯治理示范矿井、国家级安全质量标准化示范矿井；
（四）努力提高职工收入，进一步提高职工文化生活水平；
（五）原煤产量300万吨，掘进总进尺2万米，矿井瓦斯抽采纯量达1.2亿立方米，钻孔进尺40万米；
（六）认真组织开展深入学习实践科学发展观，加强党建工作、党风廉政建设、企业文化建设取得新进展。
三、重点工作和保证措施
（一）落实安全责任，加大责任追究，实施安全严管理
强化安全生产责任主体地位，健全完善责、权、利相统一，一级对一级负责，一级考核一级的安全责任考核体系。各级行政正职是安全生产的第一责任者，各级分管领导对分管范围内的安全生产负责，职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任，安监处负监督、监察责任。把安全生产的责任层层分解，落实到科、队、班组及各个岗位，形成人人讲安全、人人管安全、人人重视安全的责任体系。
各级领导干部必须强化责任意识、作风意识和安全发展的理念，正确处理和把握好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，把安全作为治矿治企的第一要务，切实做到不安全不生产。
（二）强化矿井瓦斯攻坚，全面深化以防突、运输等为重点的安全专项整治，进一步夯实安全生产基础，提升矿井防灾、抗灾能力
2012年是瓦斯三年综合治理的“巩固提升年”，为使瓦斯治理更上一个新台阶，主要从以下方面着手：一是不断优化和完善矿井通风系统，确保矿井通风系统的稳定可靠（总回的瓦斯浓度要降到0.3%以下）；二是全力推进保护层开采；三是加大区域预抽力度，逐步由瓦斯局部治理向区域治理转变；四是改造抽放系统，提高抽放能力；五是对以往取得的一些好的经验和做法进行全面总结升华再运用。与此同时，要继续坚持贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“无计划停电就是事故”的理念，不断巩固提高、综合防治、超前治理。在抽采达标的基础上，进一步提高抽采量；瓦斯超限次数每月不能超过1次，且不能有超过2%的瓦斯超限事故；同时，要科学安排抽、掘、采生产衔接，在坚持“先抽后掘，不抽不掘”的原则基础上，理顺抽掘关系，以抽保掘，努力提高掘进单进水平，从2012年7月1日起，掘进队实现单头掘进，并保证开拓、掘进、回采、抽采四个煤量平衡。
在重点治理重大危险源的同时，全面深化防突、机电、顶板、防治水、提升运输、综合防尘及防灭火等安全专项整治工作。一定要深刻吸取3.7运输事故和6.7大面积停电停风事故教训，举一反三，重点在提升运输、矿井供电、瓦斯监测监控、防尘、防灭火等系统上做文章、下功夫，确保做到系统完善、运行可靠、管理到位、效果良好。
（三）合理调整生产布局，提升管理水平，保证矿井稳定产能
根据调整期的部署，2012年随着瓦斯综合治理五项治本之策的全面推进，我们主要开采煤层有2#、4#、5#煤三种，掘进同时在2#、4#、5#煤层中展开，而且要继续推进施工底板瓦斯预抽岩巷。我们的安全管理、技术管理、队伍管理、机电管理将面临严峻的挑战，这就要求我们必须精心筹划、周密布置、合理调整生产布局。根据瓦斯综合整理的总体部署， 2012年将继续加大对已采4#煤层下部的5#煤的开采力度，该区域5#煤层生产系统可利用4#煤层原系统，且具备基本安全生产条件。5#煤的开采将极大地缓解矿井采掘衔接紧张局面，保持矿井持续稳定发展；同时，在矿井北翼利用底板瓦斯底抽巷开采保护层，掩护2#煤开采，并在2#煤继续推广沿空留巷（Y型通风）。
（四）大力推进三个示范矿井建设
2012年我们要努力把我矿建成防治水示范矿井、国家瓦斯治理示范矿井、国家级安全质量标准化矿井。通风科、质量标准化办公室、地质测量科三个牵头单位要分别根据**矿实际情况，尽快做出科学、合理、详细的达标规划，并制定强有力的保证措施，争取把我矿“三个示范矿井”建设工作推向一个新的台阶。
（五）要继续推进安全生产“四个按钮”工作
强化煤矿领导带班下井工作。严格执行《矿领导带班下井制度》和《矿领导井下交接班制度》等相关制度，带班下井必须严格履行山西焦煤安[2011]818号《关于引深安全生产“四个按钮”工作的通知》的相关规定，切实做到“三必到”“三走到”“五必查”“三必报”“三填报”，要保证领导带班下井的数量和质量，做到井下班班有领导，认真履行带班下井职责，及时有效地解决现场存在的各类隐患问题。
继续推进“岗位描述、手指口述”安全确认操作法。要求进一步优化完善操作标准和实施方案，使“手指口述”更符合实际、更便于日常操作；继续组织岗位工进行强化学习培训，使每个岗位工都能熟练掌握岗位描述和“手指口述”安全确认内容，做到人人过关。
严格班组长素质准入。按照山西焦煤发[2011]109号《山西焦煤集团公司关于进一步加强班组建设的指导意见》的要求，持续、有效地加强和改进班组建设，把安全管理的重点落实到班组建设上，不断提高班组安全生产能力，真正实现班组安全生产，严格执行班组长的任职条件和任免、培训规定，不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。夯实安全生产的第一道防线，为安全生产奠定基础。
强化应急演练工作。加强事故应急专项培训，使从业人员切实了解和掌握本单位生产安全事故应急预案的'内容和程序，掌握本岗位应急处置的程序和技能。2012 年计划开展煤与瓦斯突出事故、水灾、火灾等事故应急演练，不断提升管理人员和岗位人员的应急处置能力，同时要加强对应急演练的总结和分析，发现问题，及时修订完善预案，提高矿井应急管理水平，确保出现重大险情能够及时报警、果断处置、安全撤人。
（六）进一步转变干部作风，严格安全问责，全面落实各级安全责任。
要以“严、紧、细、实”要求干部、管理干部，相关部门要求积极组织对干部队伍和干部作风建设进行检查和考核。干部下井、下现场及带班、跟班要严格执行矿井有关规定，要加强对干部入井打卡考勤的管理和监督检查工作，对完不成当月下井、跟班天数和二班、夜班入井比例达不到要求的干部要通报批评，情节严重的要进行安全约谈直至组织处理。尤其要注重提高干部下井的质量，使干部下井能够真正发现现场的问题，消除事故隐患，确保安全生产。同时，要严格执行《华晋公司安全生产二十条“高压红线”管理制度》、《**矿安全生产问责制》和《安全生产隐患问责制》等相关管理制度，对安全生产责任不落实、工作不到位导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故的，对责任单位和责任人要严格进行问责和处理。
（七）加大现场监管力度，依法治矿，实现监察创新
1、认真开展隐患排查治理工作
按照隐患排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”、上报“零隐瞒”的要求，建立岗位、班组、科队、矿隐患排查治理责任体系和分级监控制度，深化隐患排查治理。一是各单位要着手开展岗位自查、班组、科队自查活动。二是相关职能科室要分专业成立排查组，按专业进行排查，将责任主体单位自查与职能科室专业排查结合起来，将排查结果与自查结果相对照，查漏补缺，真正做到查清、查实、不留死角。三是对最后查实的隐患，必须按照三定原则和隐患闭合管理规定进行整改。对能及时整改的隐患，坚持班清班结、日事日毕原则，确保问题交接在现场，隐患处理在现场。
2.加大奖惩力度
强化安全结构工资对“三违”特别是“习惯性违章”人员的考核处罚力度，加重处罚数额，同时，继续实行“三违”罚款交现金，严重“三违”人员过六关等手段，激发职工提高自保、互保意识。严肃事故追查处理。对事故单位和责任人按规定进行处理，并通报处理结果，起到警示教育作用，同时落实好防范措施，杜绝同类事故重复出现。
3、加大安全小分队的活动力度和频率。要不定时、不定点的进行检查，重点查处井下睡觉、走大巷和扒、蹬、跳等“三违”行为，全面打击在大巷、采区、斜坡运输过程中的各种违章行为，充分发扬安监人员的“三铁”精神，对那些无视矿规、矿法的“三违”人员加大处罚力度，该过“六关”的必须过“六关”，该降职的必须降职，该解除劳动合同的（或清除出矿）一定要解除劳动合同（或清除出矿），决不姑息迁就，从而有效地规范全矿干部职工的行为。
4、加强安监队伍建设
强化对安全员日常业绩和技能评比考核，提高安全班评估监管效果，搞好采掘开工作面动态安全质量标准化管理。
（八）全面开展全员培训，多层次做好安全培训工作，全方位提高员工队伍素质
要不断健全和完善培训体系和培训机制，形成完善的集团公司、矿和生产队组三级培训网络。队组安全培训要继续抓好班前培训和每日一题、每周一课、每月一考的安全培训工作，把安全培训贯穿到日常的工作中；矿级安全培训要抓好年度、月度培训计划的落实，把脱产培训和业余培训结合起来，把“三违”学习班培训和严重“三违”人员“过六关”结合起来，要充分利用外聘专家和兼职教师的人才资源，全力抓好特殊工种培训、新工人岗前培训、“三违”人员强化培训和安全管理人员培训等工作。从根本上解决“三违”问题，为安全生产创造良好的环境，实现矿井安全状况的根本好转。
（九）强化安全生产费用投入，提高安全装备技术水平
管好用足安全投入，向装备、技术要安全。矿井按原煤产量从吨煤成本中提取不低于90元，用于安全管理和瓦斯治理方面的投入。安全资金主要用于开采保护层、引进瓦斯抽采设备、防治水等方面，我们要引进一系列新设备，增加新设施，淘汰落后的设备，坚决取消小马拉大车的采掘设备，要彻底改变和更新井下运输系统，大力推广使用无轨胶轮车和单轨吊运输，在2#煤和底板瓦斯抽放巷采用机轨合一巷，在南翼积极推行采区四条巷（其中包括专门运送人员的猴车），努力减轻职工劳动强度；同时，要积极推进安全避险“六大系统”建设，进而提高矿井安全保障能力，加快科技兴安、科技兴企步伐，不断提高安全技术装备水平。
（十）抓好地面单位安全管理工作
加强地面单位和要害部门的安全管理，做到安全管理覆盖面全、监管手段到位，提高安全保证程度。
加强火工品的管理，严格执行火工品领、用、退制度，确保火工品不流失。
加强道路交通、消防、危化品、职工生活区的安全管理；加强对自然灾害的预防管理；加强对公共场所、大型活动的安全管理；加强对油库、主扇、压风机房、瓦斯抽放泵站、变电所、风机房、煤库等要害场所的安全管理。加强对自然灾害的预防管理，做好“雨季三防”和“冬季三防”等季节性安全工作，消除事故隐患，确保地面安全。
（十一）加强安全宣传教育，推进矿区安全文化建设
搞好安全综合治理。坚持“党政工团、齐抓共管、发挥优势、全面参与”的安全宣传教育原则，宣传“安全发展”理念和“大安全”意识，根据不同时期安全工作特点和职工思想状况，开展好“党员责任区”、群监网、青监岗、家属协管员和“安康杯”竞赛等活动，形成齐抓共管的强大合力，利用各种宣传媒介，大力宣传安全生产精神，报道安全工作动态，从舆论层面加大对“三违”和事故的剖析，全面强化安全舆论监督，为企业安全生产提供有力保障。
2012 年是**矿瓦斯治理攻固提升年，面临的工作任务仍然很重，我们要以对企业、对职工高度负责的态度，紧紧围绕全年安全工作的总体思路和工作任务，统一思想，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，坚持科学发展、安全发展，稳步推进“三个示范”矿井建设，为**矿发展壮大做出更大的贡献。
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