全市“双千”活动开展以来,扶风县抓紧动快,充分调动各方资源,精心组织实施,采取“六坚持,实现六效果”的方法,推动全县“双百”活动不断向纵深发展。
坚持结合县情,实现“双管齐下”效果。
一是精心筛选包联企业。2月2日,县政府召集县委组织部、县人社局、县工信局、县农业局、县统计局、县工商局、县文物旅游局、县供销联社等部门主要负责人,专题研究“双百”活动包联企业筛选事项,县委常委,常务副县长,县“双百”活动领导小组副组长张扬要求,在筛选包联企业时既要体现市上活动要求,又要紧贴扶风实际,具体做到“五个结合”,即结合今年市考县25个重点项目,结合全县确定的90个重点项目,结合绛帐工业园、旅游文化产业园和机械加工工业园发展,结合国家产业结构调整方向,结合包联部门职能特点。对此,县“双百”办会同有关部门,深入全县重点项目建设现场和三个园区实地,进行全面摸底调查,从1000多户企业中初步筛选出了符合条件的150多户企业。
二是合理分配包联企业。针对县内规模以上企业较少和中小微企业居多的现状,为了支持规模以上企业发展和重点项目建设,加快食品、建材、机电、纺织等支柱产业转型升级,扶风县采取“双保险”,实现了“双管齐下”的效果,即在市级部门包联的基础上,选取33户重点企业安排给县级领导继续包联,同时33名县级领导每人再包联一户科技型、成长型、市场发展前景好的中小微企业,60个县级部门和19个双管单位结合各自职能特点,每个单位包联1户企业。此次活动扶风县百余名干部共包联了145户企业,其中工业72户、商贸流通58户,旅游服务业15户。
坚持领导带头,实现“示范引领”效果。
一是坚持县级领导以上率下。活动伊始,扶风县开展了为期一周的“县级领导集中企业行”活动,充分发挥县级领导以上率下作用。2月27日—28日,县委书记周宇松深入联系企业陕西海荣医药包装有限公司,对企业生产经营和项目建设情况进行调研。县委副书记、县长、县“双百”活动领导小组组长陈爱民先后深入联系企业宝鸡新希望农牧有限公司、今麦郎食品(宝鸡)有限公司开展调研。3月3日—5日,其他31名县级领导也都陆续深入各自包联企业走访调研,为活动开展起到了示范引领作用。
二是坚持“一把手”负责制。2月28日,全县“双百”活动动员会上,县委常委、组织部长、县“双百”活动领导小组副组长傅宇要求,各包联单位主要负责人要亲自挂帅,第一时间下到企业。县“双百”办精心组织开展了“一把手联企解困促发展”活动,3月份,79个包联单位主要负责人迅速行动,及时深入包联企业,开展对接帮扶活动,推动全县干部联企活动顺利开展。
坚持氛围营造,实现“家至户晓”效果。
一是利用新闻媒体资源。活动开始后,县“双百”办积极与县电视台、县政府办联系,分别在《扶风新闻》和扶风县人民政府网站开设“双百”活动专栏,专题报道县级领导、各包联单位联企工作动态,目前县“双百”办编发活动简报20期,县电视台播发了15期新闻,对活动氛围营造发挥了重要作用。
二是利用大型会议资源。县委、县政府主要领导每逢县内各类重大会议,反复进行动员部署、强调要求。在县委十五届八次全会上,县委书记周宇松明确提出,在加大招商力度的基础上,高度重视对现有企业的联系、服务和扶持,确定重点扶持企业名录,扎实开展“百名干部联系百户企业”活动。201X年度目标责任考核总结表彰暨201X年重点工作部署动员会上,县委副书记、县长、县“双百”活动领导小组组长陈爱民要求,要抓好旅游、工业、农业产业发展,开展好“百名干部联系百户企业”活动,协助工业企业达产达效。
三是利用先进典型资源。活动开展以来,县“双百办”组织专人深入包联部门和企业,广泛搜集各单位活动信息,充分挖掘总结,并在全县范围内作以推广。先后总结出了县统计局的“‘五个到位’,落实‘双百’活动任务”、县物价局采取“‘四出四进’,推进‘双百’活动有效开展”、县邮储银行“解企业燃眉之急”等经验做法,目前全县干部联企帮扶促发展的浓厚氛围已经初步形成。
坚持精心谋划,实现“同频共振”效果。
全市“双千”活动开展后,扶风县紧扣活动主题,彰显活动宗旨,明确帮扶方式,认真谋划,精心组织实施。县“双百”办围绕市“双千”办日常工作要求和《宝鸡市“双千”办201X年工作要点》,坚持近期工作有安排,长远工作有谋划,扎实做好市上的“规定动作”,又精心设计县上的“自选动作”,确保了市“双千”活动与扶风“双百”活动有机统一,达到了“同频共振”效果。3月初,县“双百”办对3月份全县活动任务进行了细化,要求各包联单位3月3日前完成与包联企业的联系对接,3月5日前上报具体的活动方案,3月16日前上报梳理出的具体问题、解决措施和完成时限工作计划,3月27日前建立本单位问题台账。3月底,县“双百”办对79个包联单位报来的资料进行分类汇总,梳理出了《全县包联单位活动实施方案》、《3月份全县“双百”活动选派干部工作情况记实表》、《全县包联单位工作计划》等资料。4月初,按照市“双千”办要求,同时也为了下一阶段全县活动深入开展,县“双百”办安排人员加班加点,对各包联单位上报的问题仔细甄别、认真分析,整理上报了《扶风县联企情况统计表》、《宝鸡市“双千”活动县区联企对接一览表》、《宝鸡市“双千”活动联企单位3月份工作进展情况统计表》等活动资料,县内也形成了《扶风县“双百”活动一季度问题台账》、《扶风县“双百”活动A、B、C类问题》、《扶风县一季度“双百”活动问题汇总及情况分析报告》等基础性资料。截止目前,62个县级部门(单位)上报各类问题170个,其中已办理的A类问题30个,正在办理的B类问题63个,需要协调有关部门联合解决或需报县活动领导小组协调解决的C类问题77个。
坚持解决问题,实现“立竿见影”效果。
一是打好“歼灭战”。 活动伊始,县委书记周宇松要求,从包联企业困难入手,从解决问题切入,是把“双百”活动做实的重要抓手,要切实抓好落实。各包联单位发挥职能优势,坚持从企业目前最现实、最紧迫的问题入手,从小事、容易办到的事做起,采取“四诊”工作法(望,深入一线详细查看企业生产经营、销售、管理等方面基本状况;闻,认真聆听企业负责人和一线员工反映的困难和问题;问,召开企业负责人、员工代表会,一起分析问题存在的'根源,探讨解决问题的办法;切,包联单位召开班子会专题研究,制定具体工作措施、设定完成时限、落实工作责任人),精准帮扶,确保全县“双百”活动取得立竿见影效果。县林业局针对宝鸡田源现代农业发展有限公司苗木销售困难问题,为其提供苗木销售信息,目前已帮助销售苗木1500株,价值两万元。活动以来,21个包联单位共办理了30个问题,其中,指导企业建立完善管理制度办理4个、扩大市场营销办理2个、协调资金办理8个、发挥职能办理10个、协调实际困难办理6个。
二是打赢“攻坚战”。针对当前“双百”活动中收集整理的77个C类问题,4月8日下午,县政府组织召开了全县重点工作推进会,“双百”活动被作为县政府常务会议第一个议题进行了讨论,在听取了县人社局局长、县“双百”活动领导小组办公室主任董东生的汇报后,县委副书记、县长、县“双百”活动领导小组组长陈爱民要求,县“双百”办要督促各包联单位对C类问题深入剖析,查出病因,提出切实可行的工作措施,再提交县“双百”活动领导小组研究解决。4月9日,县“双百”办向43个包联单位发了《关于对“双百”活动C类问题调查摸底的函》,要求各包联单位再进行一次全面深入的调查研究,摸清问题存在的根源,依据目前政策分析是否能够解决,若能解决需要哪些部门单位配合、采取哪些科学合理的工作措施、建议领导小组协调解决哪些问题,分别要一一作出具体说明。目前,此项工作正在汇总整理,拟定于4月22日前后提交活动领导小组研究解决。
坚持建立机制,实现“持续发力”效果。一是完善工作制度。
活动刚起步,县委、县政府主要领导指出,建立和完善“双百”活动的长效机制,是确保活动长久不衰的关键举措。3月初,县“双百”办制定了考勤签到、请销假、各成员单位月例会、季领导小组协调会、年度总结等内部管理制度。3月中旬,为了进一步规范服务企业工作,准确考量各包联单位和联企干部工作成绩,推动全县“双百”活动深入开展,结合市“双千办”工作要求,县“双百”办下发正式文件,指导各单位建立了日常信息报送、月报表、季报告、年总结等工作制度。同时,及时开通了“双百”活动QQ群、电子邮箱等联系方式,搭建了各包联单位工作交流的互动平台。
二是明确工作责任。经领导小组研究同意,县“双百”办对抽调人员进行了科学分工,并夯实了工作责任。办公室内设综合协调组、督导检查组、宣传报道组。综合协调组主要负责各类文件的制定、会议组织、问题归类汇总、任务分解、联络协调等工作;督导检查组定期不定期采取走访企业、约谈选派干部、查阅工作资料、发放问卷调查等方式,全面掌握各包联单位活动开展情况,每季度按工作实绩对各单位进行考核打分排名,并在全县范围内进行通报;宣传报道组负责收集各包联单位工作动态,对活动中涌现出的好经验、好做法及时予以报道宣传,为活动开展营造良好的氛围。
三是重视督查考核。为了建立服务企业发展的长效机制,防止联企帮扶活动昙花一现、虎头蛇尾,扶风县坚持用考核抓活动的工作思路,2月28日,在全县“双百”活动动员会上,将县考核办制定的《“双百”活动考核办法》与《“双百”活动实施意见》一并印发,并同步实施,起到了互促互进的效果。近期,县“双百”办联合县考核办对全县活动进展情况进行了全面检查,督促包联单位和干部边联边改边解决问题,尽快帮助企业解决一批困难和问题,逐步扩大“双百”活动战果。同时,对联系企业不深入、解决问题力度不大、资料报送不及时的5个包联单位在全县范围内作了通报,并在一季度年度目标责任制考核时作了扣分处理。
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