创优发展环境发言提纲

2022-06-25 会议讲话

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　　创优发展环境发言提纲范文1

　　文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，在当前社会中，城市的发展是经济发展和社会进步的重要标志。目前，我国正处于加快推进现代化的历史阶段。现代城市既要有发达的经济，也要有发达的文明。文明城市是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，物质文明、政治文明与精神文明协调发展，经济和社会事业全面进步，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市，是反映一个地区现代文明程度、城市综合竞争实力的重要标志。创建文明城市对经济社会发展所产生的现实意义和深远影响，已经远远超出了原来一般意义上的群众性精神文明建设活动。因此我们要从战略高度来看待创建文明城市的重要意义，提高对创建文明城市重要性的认识。

　　当前，创建省级文明县城和省级平安县是我县的主要工作，主要采取提高群众干部个人认识，加强文明习惯的养成，优化全县经济发展环境，加速承接产业转移步伐等工作措施来实现最终目的。

　　在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。当前，我倒发展能力较其它先进地区较弱，基础设施条件差，优化发展环境工作就显得更为重要。优化发展环境、塑造良好形象，是推进全县经济社会大开放、大建设、大发展的迫切需要。

　　优化环境工作是一项系统的工作，开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题，目标在形成长效机制。我们要坚持从这一要求出发，把开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动与科学发展观学习实践活动紧密结合起来，明确活动载体与主体，有针对性地设置载体，明确主体，丰富载体内涵，靠实主体责任，统筹推进，抓好落实。

　　(一)坚持以学习实践科学发展观活动为契机，促进优化发展环境活动深入推进科学发展观学习实践活动，是集中解决影响和制约科学发展问题的一次重大机遇，优化发展环境是题中之义，也是对学习实践活动的深化。全县各级各部门要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动作为学习实践科学发展观活动的重要载体，第二批参学单位要把优化环境与后期整改紧密结合，突出解决制约科学发展的环境问题。第三批参学单位要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动贯彻于学习实践活动始终，把环境优化的程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，集中更多的精力创优发展环境，为科学发展创造良好条件。

　　(二)坚持以开展“八项”活动为抓手，促进优化发展环境活动取得实效

　　一要深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”思想大讨论活动。要广泛动员全县干部群众积极行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放、观念大转变大讨论热潮，引导干部群众树立科学的资源观、优势观、市场观和发展观，凝聚一切为了发展、一切服务发展的强大合力。

　　二要深入开展学习深圳援建前方指挥部和学习杜登芳同志先进事迹活动。教育引导各级各部门正确处理管理、监督和服务的关系，教育引导各级干部树立强烈的事业心和责任感，教育引导广大群众牢固树立整体观念和大局意识，努力形成“人人谋发展、人人树形象”的.社会新风尚。

　　三要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”自查活动。坚持人人自查，人人反思，自觉把自己摆上位，对照检查自己的言行、工作、作风，看是否有利于优化发展环境，是否有利于塑造良好形象。要通过自查，切实纠正和改进影响发展环境的突出问题，营造投资建设和干事创业的良好氛围，树立全县人民热情好客、包容开放的对外形象。

　　四要坚持开展“八项集中整治”活动。要坚持整治乱修乱建行为，全力维护土地政策和建设规划的权威性;要坚持整治滥采乱挖行为，全力维护合法探矿权人、采矿权人的合法权益;要坚持整治“不作为、乱作为”，促进各职能部门依法行使职责;要坚持治庸、治平、治懒、治散，提高机关行政效能;要坚持整治部门不良作风，对重点部门、窗口单位的工作纪律、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点整顿影响发展环境、影响礼县形象的突出问题，真正达成“人人是礼县环境大使、人人是礼县形象代言人”的共识;要坚持整治重点项目工程建设和企业周边环境，努力营造和谐安全的发展环境;要坚持整治城区环境，坚持不懈整顿城区环境脏乱差、乱停乱放、占道经营等突出问题，优化城市发展环境;要坚持整治市场秩序，彻底解决欺行霸市、哄抬物价等群众反映的突出问题，规范市场经济秩序。

　　创优发展环境发言提纲范文2

　　2环境问题是群众反映最为强烈的老问题，也是影响和制约转型发展的重大问题。大环境建设的目标和核心就是稳定与发展。创优发展环境，就是要从根本上破解影响和制约环境的体制机制障碍，改变创优环境的规则，责任制考核要突出重点，考核方案特别要围绕全区的工作重点即发展和稳定、围绕在区委扩大会提出的“五大建设，三新离石”的目标上。考核的内容越多、项目越细，乡镇工作的头绪就越繁杂，责任制考核也就失去实际意义。考核是手段，不是目的，所以要把手段用在为目的的有效服务上。

　　具体考核办法也应改进，不能只是上级部门考核下级部门，应该也让下级部门考核上级部门，形成双向考核机制。特别应增加对村干部的考核和窗口服务单位的公务人员、掌握权力的办事人员的考核，村干部要对稳定和发展有形象责任，考核村干部要让群众、村民打分，要对本区域的发展和稳定负责。要打破村干部任期终结制，任期一年完不成任务，群众考核不过关，就应辞职下台。窗口工作人员要让服务对象打分，如服务质量和服务态度多数人不满意，应调离岗位。同时建议村委公章由乡镇、街道统一管理，便捷服务，以解决村干部随意不负责任的盖人情章、私利章，乱签合同和名目乱杂的`各种协议，造成集体财产和公共资源的损失，以及在换届后有一些村委原任干部不移交公章，新任干部没有公章，不能履职等问题。此外，要着力创优政策环境、舆论环境、政务环境、招商环境和干部环境。

　　1、勇于革新，创新政策环境。研究吃透、用好用足各级政策。积极主动向上争取政策，最大限度挖掘政策的“含金量”。第一时间传达研究上级出台的政策，及时沟通对接，推动政策落地。切实推进政策创新。认真研究当前工作的新形势、新问题、新情况，立足离石实际，研究制定出具有更加灵活、优惠、宽松的发展政策。狠抓政策落实。出台《加快项目建设的意见》，加大招商引资力度，加快项目建设速度。制定《园区产业集聚区企业发展优惠政策》，对竞争力强，科技含量高，投资额度大的项目，在土地、税收、收费等方面给予优惠。制定《促进工业企业做大做强的支持奖励意见》，对符合产业政策、产品有市场、支撑带动作用大、总投资在一定数额以上的项目，免收事业性收费或由政府协调担保机构为其提供担保支持。

　　2、宣传先行，强化舆论环境。宣传好区委四届八次全委扩大会议精神，引导广大干部群众朝着既定目标努力奋进。牢固树立抓环境就是抓经济最佳着力点的观念，抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展的观念，环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。深入开展以“尽职责、搞服务、优环境、促发展”和“人民满意在机关”的主题实践活动。积极宣传创优发展环境对于发挥现有优势、挖掘潜在优势、打造后发优势的重要作用，进一步提高全社会对环境建设重要性的认识。

　　3、整合资源，创优政务环境。实行阳光政务。有计划、分步骤地推进电子政务建设，建立完善集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。设立政务公开牌，实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、责任追究制等，让群众和投资者进门顺利、办事顺心。实行阳光审批。凡具有审批、审核、备案、办证的部门，其行政审批、收费统一进入行政服务中心，进入行政服务中心的项目、人员、授权要到位，做到 “一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务、“一条线”应诉。实现阳光交易。成立公共资源交易中心。国有土地使用权出让、探矿、采矿权出让、国有产权交易，以及一定规模使用国有资金建设的各类工程项目招投标等公共资源交易活动，必须在公共资源交易中心进行。

　　4、强化举措，创优招商环境。成立离石招商局。吕梁市以及其他县市都有招商引资局，专门从事招商引资工作。而我区从xxx年机构改革后，招商引资工作一直由经信局承担，工作量大，工作任务重，人员力量不足，也是导致招商工作滞后的主要原因之一。储备项目，储备土地。组织国土、环保、发改等专业部门人员，同时聘请有关专家组成项目研究团队，专门从事项目研究作。土地部门要集中精力研究探讨土地储备工作，着力解决项目落地的瓶颈问题。制定储备目标、任务和标准，年终进行考核，不断完善项目储备、土地储备制度。测算基本投资成本。组织专职的人员，对在我区投资的资本成本进行测算，包括基本的电力价格、用水价格、供气价格、劳动力价格和劳动保险缴纳比例等，供外来投资者参考，更有利于快速招商引资。编制招商引资指南，规范招商引资。组织专门人员，集中时间，集中精力编制离石区招商引资指南，内容要祥实，包括地理位置(除文字说明外，应有一个简易直观的地理位置和交通路线图)、区情介绍、发展优势、优惠政策、基本投资成本等。创优服务。切实实行“保姆式”服务，实行领导联系重点项目制度，全区重点在谈、签约、在建项目，由区级领导挂帅带领相关部门组成专门团队，提供全程跟踪服务，工作中的问题由责任领导负责协调解决，做到一个项目一位领导一套专班一条龙服务。制定服务企业制度，重点企业定点联系，对所有拟建、在建项目，尤其是新落户的重点项目，组织人员全程服务，确保项目顺利落地、投产、运营。按照效能建设的要求，制定严格的工作标准和工作流程，并把工作责任明确到人，防止出现相互推诿扯皮的现象。对群众提出的问题、要办的事情，无论找到谁找到那个单位，都要热情接待认真解答，该负责的要负责，只讲“怎么办”，不讲“不能办”更不能无故拒绝办理。要建立健全工作机制。严格责任追究，把责任心和责任制统一起来，把履责和问责结合起来。

　　5、导向引领，营造风清气正的用人环境。为政之要，在于用人;发展之要，在于用人。选人用人关系全局，社会瞩目，群众关注。加大干部交流力度。应把基层一线作为干部培养与选拔的活水源头，制定相关政策措施，选派机关优秀年轻干部到基层培养锻炼，同时把优秀基层干部选进机关，使基层一线成为干部锻炼成长的广阔舞台和基础阵地，确立“基层长才干，一线出干部”的用人导向和培养导向。靠事业选人，让太平官不太平。太平官是混日子守摊子的干部，他们胸无大志，滥竽充数，这种人不思进取，安于现状，一定程度上已成为发展的障碍。必须对要权不担责、要位不作为干部采取措施。加大培训管理力度。通过学习培训、案例教学、挂职锻炼等形式，解决部分干部有热情、有激情，但工作思路不清，办法不多，能力不足的问题。注重抓班子带队伍的能力建设。执行力决定战斗力，执行力决定公信力。建立以加强党支部为核心，党员为半径，抓班子带队伍为重点的基层组织建设机制，对各级各部门主要负责人进行严格考核，严格制度管好事，坚持约束、激励一起抓，全面保障干部干事创业的积极性。

　　创优发展环境发言提纲范文3

　　发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。大量实事证明，哪个地方在发展环境上占有优势，哪个地方对资金、技术、人才、信息等生产要素的吸引力就大，就能在激烈的市场竞争中抢占先机，在经济社会发展中赢得主动，在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，就会陷于被动。**作为内陆省份的一个人口大市，要想在新一轮战略机遇

　　期中立于不败之地，就必须在进一步创优发展环境上下功夫，努力营造促进各种资源要素向本地聚集的“洼地”效应。

　　一、必须在深化认识、营造氛围上下功夫

　　近年来，我们坚持把优化发展环境作为提升县域经济竞争力的一项重要工作来抓，取得了一定的成绩，全市发展环境有了明显的改善。但是，我们也清醒地认识到，优化环境是一个动态的过程，环境建设是一项永不竣工的工程，不可能毕其功于一役。审视我市发展环境的现状，与和谐创业、富民兴禹的需要和人民群众的.期望相比，仍然存在较大差距，影响经济发展的环境问题在一些地方和部门还比较严重。突出表现在四个方面：一是有的部门、单位服务意识不强，重收费、轻服务，不给好处不办事，给了好处乱办事，“索、拿、卡、要”者有之;二是有的部门、单位工作作风不好，服务效率不高，办事程序和环节过多，门槛高、通融少，说“不行”的多、说“怎么行”的少，门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低、成本高的问题依然存在，部门之间相互推诿扯皮，不负责任的现象也时有发生;三是趋利执法现象比较普遍，行政处罚的自由裁量权运用不规范，造成“权力寻租”，成为滋生腐败的温床;四是乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象还较突出。这些现象虽然发生在少数单位和少数人身上，但影响很坏、危害极大，已经成为影响**经济社会又好又快发展的重要障碍。因此，必须进一步深化对创优发展环境重要性的认识，广泛营造“人人都是**形象，事事关乎发展环境”的浓厚氛围。具体来说就是，一要牢固树立“三个观念”，即树立抓环境是在市场经济条件下党委、政府抓经济最佳着力点的观念;抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展的观念;环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。二要继续深入开展以“尽职责、搞服务、优环境、促发展”和“人民满意在机关”为主要内容的“环境创优年”活动，积极宣传创优发展环境对于发挥**现有优势、挖掘潜在优势、打造后发优势的重要作用，进一步提高全社会对创优工作重要性的认识。三要努力扩大**知名度。充分发挥电台、电视台、政府门户网站等媒体的作用，全方位、多角度地宣传**的产业优势、政策环境、历史文化、风土人情等，扩大**的影响力，吸引更多的投资者来禹创业。同时，大力宣传在我市成功创业的典型，发挥先进典型的示范作用，带动更多的人来禹成就事业。

　　二、必须在强化服务、提高效能上下功夫

　　政府部门的服务质量和水平，是投资者最关心的问题，也是创优发展环境的关键问题。近年来，我市各职能部门在服务发展、服务经济、服务开放方面都做了大量卓有成效的工作，但仍然存在上述四个方面的一些问题，归纳起来无非两个方面，一个是行政效能问题，一个是收费问题，都与服务有直接关系。进一步创优发展环境，改进服务的方式和方法，必须在这两个方面首先突破。一要增强服务意识。各级各部门都要树立全市一盘棋的思想，想问题、做决策、搞服务都要立足于全市工作大局，坚决克服各自为政、各行其是的倾向，自觉跳出本部门、本单位利益的小圈子，把自己所开展的工作和担负的责任放到全市大局中去考虑。特别是经济管理、执法监督等部门，必须进一步增强“服务发展重于一切，服务经济高于一切”的思想认识，找准落实上级政策与**发展实际的最佳结合点，用足用活政策，实现优化环境与依法行政、合法合规的有机统一。二要规范行政处罚自由裁量权。要按照已经制定出台的《规范行政处罚自由裁量权实施办法》，细化裁量标准，统一量罚尺度，压缩裁量弹性，实现“阳光操作”。同时，严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。对那些利用自由裁量权搞“权力寻租”的行政执法人员，发现一起严肃查处一起。三要进一步提高工作效率。充分发挥行政服务中心的作用，实行服务承诺制和限时办结制。紧紧围绕人民群众和基层、企业反映最迫切、最急需的问题，做出服务承诺，防止避重就轻、避实就虚。凡是承诺的都必须坚决兑现。要大力推进政务、事务公开，涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在办事程序、办事权限、办理结果、收费依据和标准等方面作出公示，接受社会监督。要加快推进电子政务建设，积极探索网上审批、网上年检，促进信息公开，提高行政效能。

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